№

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Исполнители

Сроки выполнения

Источники финансирования

1. Совершенствование механизма управления и финансирования организаций здравоохранения третичного уровня

1

Анализ нормативных правовых актов (уставов, положений), регламентирующих деятельность организаций здравоохранения третичного уровня (с включением обязательств в части вопросов курирования профильными заболеваниями пациентов по всем уровням здравоохранения)

Промежуточный индикатор:

- перечень проанализированных нормативных правовых актов;

- аналитическая информация по итогам проведенного анализа;

- выработанные предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по координации деятельности организаций здравоохранения первичного, вторичного и третичного уровней по видам заболеваний.

Конечный индикатор:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики

МЗ, ФОМС

III квартал 2016 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов

2

Пересмотр нормативов финансирования организаций здравоохранения третичного уровня, с учетом затрат на координацию деятельности организаций здравоохранения первичного и вторичного уровней

Промежуточный индикатор:

- расчеты по изменениям нормативов финансирования организаций здравоохранения третичного уровня с учетом содержания службы координации.

Конечный индикатор:

- решение МЗ и ФОМС о создании службы для координации деятельности в организациях здравоохранения третичного уровня

МЗ, ФОМС

IV квартал 2016 года

В рамках утвержденного бюджета государственного органа (ФОМС)

3

Введение штатных единиц в организациях здравоохранения третичного уровня для координации деятельности организаций здравоохранения первичного и вторичного уровней

Промежуточный индикатор:

- оценка потребности в средствах на исполнение функции координации.

Конечный индикатор:

- утверждены штатное расписание и смета расходов в организациях здравоохранения третичного уровня на содержание службы координации организаций здравоохранения первичного и вторичного уровней

МЗ, ФОМС

I квартал 2017 года

В рамках утвержденного бюджета государственного органа (ФОМС)

4

Предоставление финансовой и управленческой автономии специализированным организациям здравоохранения третичного уровня путем перевода на самофинансирование, с сохранением статуса государственного учреждения с долей бюджетного финансирования на исполнение государственных гарантий, определяемых Правительством Кыргызской Республики

Промежуточный индикатор:

- анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы статуса, организационно-правовой формы организаций здравоохранения;

- перевод учреждений здравоохранения третичного уровня на самофинансирование в пилотном режиме.

Конечный индикатор:

- утвержденные типовые положения об отдельных организациях здравоохранения третичного уровня с переводом на самофинансирование, с сохранением статуса государственного учреждения с долей бюджетного финансирования на исполнение государственных гарантий, определяемых Правительством Кыргызской Республики

МЗ, МФ, ФОМС, ГААР

II квартал 2017 года

В рамках утвержденного бюджета государственного органа (ФОМС) и сооплаты населения

2. Создание специализированной нефрологической службы для оказания медицинской помощи населению

5

Создание специализированной нефрологической службы для оказания медицинской помощи населению

Промежуточный индикатор:

- анализ ситуации и разработка предложений о создании специализированной нефрологической службы для оказания медицинской помощи населению;

- разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о создании специализированной нефрологической службы для оказания медицинской помощи населению.

Конечный индикатор:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики о создании специализированной нефрологической службы для оказания медицинской помощи населению

МЗ, ФОМС

III квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

3. Повышение эффективности целевого использования бюджетных средств на финансирование расходов и улучшение доступности экстренной медицинской помощи

6

Проведение анализа эффективности использования бюджетных средств, финансируемых на содержание службы ЭМП

Промежуточный индикатор:

- анализ эффективности использования бюджетных средств, финансируемых на содержание службы ЭМП, штатной численности и нагрузки на одного работника и на одну бригаду ЭМП.

Конечный индикатор:

- проект нормативов нагрузки на одну бригаду ЭМП для формирования штатной численности ЭМП

МЗ, ФОМС

III квартал 2016 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

7

Разработка методики расчета нормативов бюджетного финансирования службы ЭМП и нормативов нагрузки на бригады ЭМП

Промежуточный индикатор:

- разработка методики расчета нормативов бюджетного финансирования службы ЭМП;

- разработка Типового положения о станции и отделении ЭМП;

- разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики.

Конечный индикатор:

- проект Типового положения о станции и отделении ЭМП;

- проект решения Правительства Кыргызской Республики

МЗ, ФОМС

I квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

8

Проведение оценки эффективности организационной структуры и работы станций и отделений ЭМП в разрезе регионов республики и подготовка предложений о создании службы координации деятельности ЭМП по республике

Промежуточный индикатор:

- анализ эффективности организационной структуры, оплаты труда и работы станций и отделений ЭМП;

- разработанные предложения по созданию службы координации деятельности ЭМП на республиканском уровне.

Конечный индикатор:

- программа оптимизации сетевой и организационной структуры службы ЭМП по республике;

- схема картирования размещения станций и отделений ЭМП по республике;

- пересмотр оплаты труда работников ЭМП;

- создание службы координации деятельности ЭМП на республиканском уровне

МЗ, ФОМС

II квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

4. Повышение эффективности деятельности первичной медико-санитарной помощи

9

Оптимизация нормы нагрузок медицинских работников узких специалистов на уровне ПМСП

Промежуточный индикатор:

- аналитическая информация по итогам оптимизации нагрузки на медицинских работников - узких специалистов на уровне ПМСП.

Конечный индикатор:

- расчет нормы нагрузки медицинских работников - узких специалистов на уровне ПМСП

МЗ, ФОМС

IV квартал 2016 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

10

Оптимизация сетевой и организационной структуры ТБ и ЦСМ/ГСВ, с исключением дублирования в работе узких специалистов на уровне ТБ и ЦСМ/ГСВ

Промежуточный индикатор:

- анализ эффективности сетевой и организационной структуры ТБ и ЦСМ/ГСВ;

- разработанные предложения по исключению дублирования в работе узких специалистов на уровне ТБ и ЦСМ/ГСВ.

Конечный индикатор:

- проект программы оптимизации сетевой и организационной структуры ТБ и ЦСМ/ГСВ

МЗ, ФОМС

I квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

11

Введение надбавки к оплате труда медицинским работникам ГСВ за посещение пациентов на дому

Промежуточный индикатор:

- оценка высвобождаемых в результате оптимизации сетевой и организационной структуры ЦСМ/ГСВ финансовых средств и внесение предложений о внесении изменений в Порядок формирования сметы расходов ЦСМ;

- оценка потребности в средствах на введение надбавки к оплате труда медицинским работникам ГСВ за посещение пациентов на дому.

Конечный индикатор:

- введение надбавок к оплате труда медицинским работникам ГСВ за посещение пациентов на дому

МЗ, ФОМС

II квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

12

Внесение изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об оптимизации методов финансирования медико-санитарной помощи в системе Единого плательщика" от 13 июня 2008 года № 300, в части формирования сметы расходов на содержание ГСВ в структуре ЦСМ

Промежуточный индикатор:

- разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики.

Конечный индикатор:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики

МЗ, ФОМС, АГСВ (по согласованию)

III квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

13

Определение соответствия уровня подготовки семейных врачей квалификационным требованиям, с пересмотром и разработкой проектов Типового положения о семейном враче и Программы подготовки и повышения квалификации семейных врачей

Промежуточный индикатор:

- проведение аттестации медицинских работников ГСВ на соответствие квалификационным требованиям, утвержденным МЗ;

- пересмотр и разработка проектов Типового положения о семейном враче и Программы подготовки и повышения квалификации семейных врачей.

Конечный индикатор:

- количество медицинских работников ГСВ соответствующих квалификационным требованиям, утвержденным МЗ;

- решение МЗ об утверждении Типового положения о семейном враче и Программы подготовки и повышения квалификации семейных врачей

МЗ

III квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

5. Перевод стоматологических поликлиник на частичное самофинансирование с сохранением финансирования в рамках Программы государственных гарантий для льготных категорий населения

14

Разработка проекта Типового положения о стоматологической службе (отдельные стоматологические поликлиники, стоматологические отделения/кабинеты в ЦСМ) с учетом изменившихся условий

Промежуточный индикатор:

- разработка проекта Типового положения о стоматологической службе (отдельные стоматологические поликлиники, стоматологические отделения/кабинеты в ЦСМ).

Конечный индикатор:

- решение МЗ об утверждении Типового положения о стоматологической службе (отдельные стоматологические поликлиники, стоматологические отделения/кабинеты в ЦСМ)

МЗ, ФОМС

I квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

6. Оптимизация системы администрирования организаций здравоохранения - стационаров (ТБ, ООБ, НГ)

15

Введение вертикального взаимодействия НГ с ТБ и ООБ по управлению базовыми (общепрофильными) болезнями

Промежуточный индикатор:

- выработанные предложения к Программе мер по организации вертикального взаимодействия НГ с ТБ и ООБ;

- разработка перечня базовых показателей оценки деятельности ТБ и ООБ для мониторинга и сбора данных.

Конечный индикатор:

- программа мер по организации вертикального взаимодействия НГ с ТБ и ООБ;

- система показателей и практическое руководство по организации текущего мониторинга деятельности ТБ и ООБ

МЗ, ФОМС

II квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

7. Развитие системы медико-социальной и паллиативной помощи населению

16

Разработка программы по развитию медико-социальной и паллиативной помощи населению

Промежуточный индикатор:

- разработка проекта программы мер по предоставлению терминальным больным и их семьям медико-социальной и паллиативной помощи;

- разработка проекта Типового положения об организации медико-социальной и паллиативной помощи.

Конечный индикатор:

- проект программы по развитию медико-социальной и паллиативной помощи населению;

- решение МЗ об утверждении Типового положения об организации медико-социальной и паллиативной помощи населению

МЗ, ФОМС, МТСР

II квартал 2018 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

8. Улучшение доступности для населения регионов высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи

17

Внедрение оплаты за высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи населению за счет средств ФВТ, с использованием механизма регионального квотирования для поставщиков услуг и листов ожидания для населения

Промежуточный индикатор:

- совершенствование механизма расчетов с поставщиками услуг за высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи населению;

- разработка механизма квотирования высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению по поставщикам услуг и регионам.

Конечный индикатор:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики по механизму предоставления населению высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи за счет средств ФВТ

МЗ, ФОМС

II квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

9. Перевод финансирования организаций здравоохранения в системе Единого плательщика на принципы БГМС

18

Разработка мер по консолидации средств РБ и ОМС для проведения одноканального финансирования организаций здравоохранения в системе ЕП

Промежуточный индикатор:

- разработка порядка формирования и исполнения консолидированной сметы расходов организаций здравоохранения из средств БГМС.

Конечный индикатор:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики о порядке формирования, исполнения консолидированной сметы расходов и формы отчетности организаций здравоохранения в условиях БГМС

МФ, МЗ, ФОМС

Поэтапно, с завершением во II квартале 2018 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

10. Создание условий для привлечения организаций здравоохранения, основанных на частной форме собственности, к исполнению ПГГ

19

Определение механизма финансирования частных организаций здравоохранения, исполняющих ПГГ в системе Единого плательщика

Промежуточный индикатор:

- анализ нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организаций здравоохранения, основанных на частной форме собственности;

- выработанные предложения по совершенствованию механизма финансирования частных организаций здравоохранения, исполняющих ПГГ в системе Единого плательщика.

Конечный индикатор:

- проект Программы поэтапного вовлечения частных организаций здравоохранения в систему Единого плательщика на исполнение ПГГ

ФОМС, МЗ

IV квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, ФОМС)

11. Совершенствование механизма финансирования учреждений высшего медицинского образования

20

Разработать методику и шкалу стандартов финансирования стоимости обучения одного студента в учреждениях высшего медицинского образования

Промежуточный индикатор:

- анализ бюджетного и внебюджетного финансирования медицинских вузов;

- анализ численности студентов медицинских ВУЗов по специальностям и курсам обучения, а также учебной нагрузки на студентов и преподавателей медицинских вузов по специальностям и курсам обучения;

- подготовка расчетов средних нормативных расходов на одного студента в год по специальностям и курсам обучения медицинских вузов.

Конечный индикатор:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики

МЗ, МФ, МОН, ВУЗы

IV квартал 2017 года

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов

21

Провести пилотную апробацию финансирования медицинских ВУЗов на основе стандарта финансирования одного студента в учебный год

Промежуточный индикатор:

- разработанные предложения о проведении пилотной апробации финансирования медицинских ВУЗов на основе стандарта финансирования одного студента в учебный год.

Конечный индикатор:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики

МЗ, МФ, МОН

2017-2018 годы

В рамках утвержденных бюджетов государственных органов (МЗ, МОН, МФ)