Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года № 414-р
В целях реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 июня 2017 года № 394, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":
1. Утвердить План мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.
2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию):
- обеспечить реализацию Плана мероприятий в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование министерств, государственных комитетов и административных ведомств на соответствующий год, а также внебюджетных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;
- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе исполнения Плана в Антитеррористический центр Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр |
| С. Дж. Исаков |
Приложение
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы
№ | Задачи | Меры/Действия | Сроки реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители и партнеры |
Поддержка исследовательской деятельности, углубляющей понимание проблематики экстремизма и терроризма и содействующей выработке эффективных мер противодействия | |||||
1.1 | Проведение социологических и аналитических исследований по изучению причин и условий распространения в обществе идей экстремизма и терроризма | Проведение исследований с практическими рекомендациями по улучшению эффективности противодействия экстремизму и терроризму: а) по изучению причин и условий распространения в обществе экстремизма и терроризма; б) социального портрета потенциального экстремиста и террориста; в) восприятия уровня угрозы терроризма и экстремизма в общественном сознании; г) оценки и выявления уязвимых сторон проводимой государственной политики в религиозной сфере; д) социально-теологических аспектов; распространения идеологии экстремизма в Кыргызской Республике; ж) деятельности религиозных организаций, причин и последствий их радикализации в Кыргызстане. Поддержка индивидуальных исследовательских проектов в области противодействия экстремизму и терроризму | 2018-2019 годы | Внедрение результатов практических выводов и рекомендаций исследований в практику деятельности государства и общественных организаций в области противодействия экстремизму и терроризму. Публикация и распространение результатов исследований среди лиц и органов, принимающих решения, и среди широкой общественности. Обеспечение межведомственного взаимодействия для проведения исследований | ГКДР (по согласованию), МВД, ГКНБ, НИСИ, НАН совместно с заинтересованными партнерами из числа донорских и неправительственных организаций |
1.2 | Расширение научно-практических платформ для межведомственного и международного обмена опытом в области противодействия экстремизму и терроризму | Проведение конференций, семинаров республиканского и международного уровня для обсуждения опыта в противодействии экстремизму и терроризму, выработки новых форм и методов борьбы с этими явлениями | II полугодие 2017 года | Обмен опытом и выработка рекомендаций для повышения эффективности деятельности государственных органов | МВД, МОН, ГКНБ, ГАМСУМО, НИСИ, НАН, ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию) |
2. Совершенствование информационно-разъяснительной деятельности в сфере противодействия радикальному экстремизму и терроризму | |||||
2.1 | Проведение комплекса информационно-разъяснительных мер среди учащейся молодежи | Проведение внеклассной работы, факультативов, информационных акций и организация встреч учащихся с представителями правоохранительных органов, экспертами, религиоведами | II полугодие 2017 года - 2019 год | Формирование у молодежи стойкого неприятия деструктивной идеологии | МОН, МВД, ГКНБ, государственные СМИ по согласованию: ГКДР, ДУМК, ОМСУ |
Демонстрация тематических фильмов и роликов для учащихся, студентов вузов, спузов в целях формирования критического отношения к идеям экстремизма и терроризма | На постоянной основе | Выработка критического отношения учащихся к идеям экстремизма и терроризма (через анкетирование, %) | |||
Организация тематических публикаций в ведомственных и партнерских СМИ, охватывающих целевые аудитории учащейся молодежи и преподавательского состава образовательных учреждений |
| Количество публикаций в ведомственной газете МОН "Кут Билим" и других СМИ | |||
2.2 | Расширение охвата и повышение качества общественных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма среди местных сообществ | Подготовка информационно-просветительских и экспертно-консультативных групп из числа высокопрофессиональных государственных служащих, квалифицированных теологов, религиоведов и общественных активистов в каждом районе и крупных городах Проведение согласованных общественных мероприятий во всех населенных пунктах семинаров (тренингов), лекций, круглых столов, выставок, показов фильмов, дебатов и других публичных мероприятий в целях предупреждения и пресечения распространения религиозно-экстремистских, сепаратистских, террористических идеологий и снижения их привлекательности | Ежегодно | Количество мероприятий и охват населения (%) Повышение уровня осведомленности населения об угрозах экстремизма и терроризма, и степени общественного осуждения (через анкетирование, %) | МОН, ГКНБ, ГКДР (по согласованию), ГКС (по согласованию) |
2.3 | Подготовка и размещение дополнительных информационных материалов, направленных на формирование неприятия идей терроризма, экстремизма и радикализма в обществе, укрепления принципов светского инклюзивного и толерантного государства, законности и правопорядка | Подготовка и распространение специально разработанной печатной продукции по дискредитации деятельности террористических и религиозно-экстремистских организаций, в сотрудничестве с видными религиозными деятелями и теологами, деятелями культуры, журналистами и гражданскими активистами | Ежегодно | Повышение уровня осведомленности населения об угрозах экстремизма и терроризма, и степени общественного осуждения (через анкетирование, %) | МВД, ГКНБ, ГАМСУМО, государственные СМИ совместно с заинтересованными партнерами из числа донорских и неправительственных организаций |
Подготовка и размещение наружной социальной рекламы с утвержденными информационными сообщениями и призывами | Количество и виды подготовленных агитационных материалов | ||||
Производство и трансляция цикла специальных телепередач и рубрик, медиа-проектов, социальной рекламы, документальных фильмов, раскрывающих угрозы экстремизма, терроризма и призывающих к общечеловеческим духовно-нравственным ценностям, толерантности и гуманизму | Охват наружной социальной рекламой населенных пунктов (%) | ||||
Подготовка и распространение в СМИ, социальных сетях и других Интернет-ресурсах видео и текстовых материалов антиэкстремистской и антитеррористической направленности | Количество телепередач, рубрик, медиа-проектов, социальной рекламы вышедших в СМИ и охват, посещаемость среди целевых аудиторий (%) | ||||
Запуск тематических страничек в социальных сетях с материалами антипропаганды и мобилизация активных интернет-пользователей для формирования общественного мнения и контрнарративов | |||||
2.4 | Содействие повышению уровня религиозной грамотности населения в целях противодействия идеям религиозного экстремизма | Издание и распространение среди общественности, СМИ и в Интернет-пространстве рекомендованных ГКДР информационно-просветительских материалов и пособий об основах различных религий и ценностных ориентирах, осуждающих насилие | Ежегодно | Повышение уровня религиозной грамотности населения и укрепление устойчивости к пропаганде насилия | ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию), государственные СМИ и КТРК |
Возобновление передачи "Жума Хутбалары" на КТРК и выделение дополнительного эфирного времени на других телеканалах, для трансляции информационных сообщений, утвержденных ДУМК и ГКДР Проведение специальных мероприятий в мечетях с участием видных религиозных деятелей, представителей ДУМК, органов местной власти и правоохранительных органов | Количество подготовленных информационных материалов, передач и количественный охват основных целевых аудиторий | ||||
Совместная с государственными органами и ОМСУ организация обучающих мероприятий для имамов, сотрудников казиятов и религиозных образовательных учреждений | Количество мероприятий и охват участников | ||||
Подготовка методологического руководства для сотрудников ДУМК по противодействию религиозному экстремизму | Количество сотрудников, прошедших подготовку и переподготовку | ||||
2.5 | Информирование населения о проводимой государственной политики в области противодействия экстремизму и терроризму | Освещение в СМИ проводимой Правительством Кыргызской Республики политики и принимаемых мер в области противодействия экстремизму и терроризму Организация широкого информационного сопровождения общественных мероприятий, реализуемых в рамках Программы Обучение представителей СМИ методологиям профессионального освещения вопросов, связанных с тематикой экстремизма и терроризма | Ежегодно | Количество подготовленных информационных материалов, передач и количественный охват по основным целевым аудиториям | МВД, ГКНБ, ГКДР (по согласованию), государственные СМИ совместно с заинтересованными партнерами из числа донорских и неправительственных организаций |
3. Снижение рисков радикализации в сфере религиозного образования и миссионерской деятельности | |||||
3.1 | Внедрение в систему школьного образования религиоведческого курса, в части: профилактики проявлений религиозного экстремизма | Внедрение курса "История религиозной культуры" в государственную программу школьного образования Разработка учебно-методической программы и учебного пособия для методологического сопровождения курса | 2018-2019 годы | Формирование критического отношения учащихся к идеям экстремизма и терроризма (через анкетирование, %) Охват учеников соответствующих классов (%) | МОН, ГКДР (по согласованию) |
3.2 | Совершенствование регулирования деятельности религиозно-образовательных учреждений в Кыргызской Республике | Разработка и внедрение нормативно-правовой базы для осуществления дополнительного контроля со стороны МОН и ДУМК над содержанием учебных программ всех религиозных образовательных учреждений Кыргызской Республики | Ежегодно | Повышение общеобразовательного уровня знаний учащихся религиозных учебных заведений (по итогам мониторинга) | МОН, ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию) |
Разработка и внедрение нормативно-правовой базы, регулирующей образовательные стандарты в религиозных учебных заведениях, с целью ввода общеобразовательных предметов в учебную программу | Принятие и реализация, соответствующих НПА об образовательных стандартах в религиозных учебных заведениях | ||||
3.3 | Снижение радикализационного потенциала среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах | Подготовка аналитического доклада о деятельности религиозных учебных заведений за рубежом в целях своевременного выявления учреждений, оказывающих прямое или косвенное деструктивное влияние на ситуацию в религиозной сфере в Кыргызской Республике Разработка и утверждения Положения о порядке централизованного отбора и направления граждан Кыргызской Республики на обучение в зарубежные религиозные учебные заведения; разработка и утверждение перечня религиозных образовательных учреждений, рекомендованных для возможного обучения граждан Кыргызской Республики, и системы признания дипломов зарубежных религиозных учебных заведений в Кыргызской Республике Формирование списков граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах Проведение информационно-разъяснительной работы среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах, в целях соблюдения законодательства страны пребывания и не вовлечения их в запрещенные религиозные организации | II полугодие 2017 года - 2019 год | Принятие решения Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о религиоведческом и религиозном образовании в Кыргызской Республике" Предотвращение радикализации среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в других странах (по итогам мониторинга Программы) Количество информационно-разъяснительных мероприятий среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах | ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию), МОН, МИД, ГКНБ |
3.4 | Предотвращение миссионерской деятельности, пропагандирующей идеи насилия и нетерпимости | Организация системы межведомственного взаимодействия по контролю за миссионерами, прибывающими из зарубежных центров и организаций в Кыргызскую Республику с целью осуществления религиозно-образовательной и миссионерской деятельности | Ежегодно | Усиление контроля деятельности миссионеров и снижение рисков неправомерной деятельности для общества | ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию), заинтересованные министерства и ведомства |
Разработка и утверждение Положения о регулировании дааватистской деятельности на территории Кыргызской Республики | Предотвращение незаконного пребывания иностранных эмиссаров и запрещенной миссионерской и вербовочной деятельности | ||||
4. Укрепление потенциала уполномоченных государственных органов по борьбе с проявлениями экстремизма и терроризма | |||||
4.1 | Повышение потенциала сотрудников силовых структур, задействованных в мероприятиях по противодействию экстремизму и терроризму | Организация целенаправленной адресной подготовки, переподготовки и стажировки ведущих сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики, осуществляющих антитеррористическую деятельность и противодействие экстремизму, в соответствующих учреждениях и учебных центрах Кыргызской Республики и зарубежных стран, а также на базе внутриведомственных программ повышения квалификации | Ежегодно | Количество мероприятий и сотрудников, прошедших подготовку и переподготовку | МВД, ГКНБ, ГШ ВС КР (по согласованию), ГКДО, ГПС, ГСИН |
4.2 | Оптимизация штата правоохранительных органов и силовых структур | Рассмотрение возможности увеличения штата сотрудников ГКНБ и МВД, занимающихся мониторингом, организацией мероприятий по противодействию распространения идеологии терроризма и экстремизма, вербовочного процесса через Интернет-сайты, в целях повышения эффективности борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом. | До конца 2017 года | Достижение эффективного противодействия новым вывозам и угрозам национальной безопасности | МФ, ГКНБ, МВД ГШ ВС КР и ГКС (по согласованию), ГПС, ГКДО |
Введение в организационно-штатную структуру правоохранительных органов и Вооруженных Сил Кыргызской Республики должности "теолог" | Внесение соответствующих поправок в законодательство Кыргызской Республики | ||||
4.3 | Повышение потенциала сотрудников государственных органов и ОМСУ задействованных в мероприятиях по противодействию экстремизму и терроризму | Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов по республике для сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления и других заинтересованных структур | Ежегодно | Количество проведенных тренингов и количество вовлеченных представителей соответствующих структур на местах | МВД, ГКНБ, ГКДР (по согласованию) |
4.4 | Наращивание потенциала образовательной системы по взаимодействию, регулированию и контролю религиозного образования в Кыргызской Республике | Проведение семинаров и тренингов по повышению религиоведческой грамотности среди педагогического и преподавательского состава учебных заведений Кыргызской Республики | Ежегодно | Наличие подготовленных кадров по специальности "Религиоведение" Повышение квалификации преподавателей вузов, спузов и учителей школ по религиоведческому образованию, охват целевой аудитории (%) | МОН, ГКДР (по согласованию) |
5. Совершенствование профилактической работы с адресными целевыми группами | |||||
5.1 | Повышение уровня знаний и религиозной грамотности осужденных | Проведение информационно-разъяснительной работы среди осужденных, с участием представителей духовенства и независимых экспертов в области религии, экстремизма и терроризма | Ежегодно | Сокращение числа осужденных, придерживающихся идеологии насилия | ГСИН, ГКНБ, МВД, ГКДР и ДУМК (по согласованию) |
5.2 | Улучшение условий для социализации и самореализации осужденных | Создание рабочих мест в местах лишения свободы для лиц, осужденных за экстремистскую и террористическую деятельность; организация и проведение творческих встреч, осужденных с представителями интеллигенции, концертов национальных коллективов; организация творческих кружков для осужденных | Ежегодно | Повышение уровня занятости осужденных за пропаганду и ведение экстремистскую, террористическую деятельности (%) Количество творческих мероприятий и участников | ГСИН |
5.3 | Создание системы реабилитации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы за совершение преступлений террористического и экстремистского характера | Создание гражданских реабилитационных и реинтеграционных центров и проведение мероприятий по адаптации, трудоустройству и мониторингу лиц, освобожденных из мест лишения свободы за совершение преступлений террористического и экстремистского характера | Ежегодно | Численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы из учреждений уголовно-исполнительной системы (%) | ГСИН, МВД, ГКНБ, по согласованию: ОМСУ, ДУМК |
5.4 | Улучшение профилактической работы с трудовыми мигрантами и диаспорами Кыргызской Республики | Усиление работы с зарубежными диаспорами по проведению профилактических работ для минимизации вовлечения трудовых мигрантов в экстремистские и террористические организации Проведение круглых столов, согласованных общественных мероприятий по предупреждению и пресечению распространения экстремистских и террористических идеологий | 2018-2019 годы | Повышение уровня осведомленности трудовых мигрантов об угрозах экстремизма и терроризма. Подготовка и распространение агитационных материалов | ГСМ, МИД, ГКНБ ГКДР (по согласованию) |
6. Расширение оперативно-аналитической деятельности, направленной на выявление и пресечение экстремизма и терроризма | |||||
6.1 | Усиление аналитического сопровождения мер по выявлению и пресечению экстремизма и терроризма, в сотрудничестве с гражданским обществом | Подготовка оперативно-аналитического доклада о деятельности групп, движений и организаций, представляющих угрозу национальной безопасности Кыргызской Республике с точки зрения экстремизма и терроризма, с рекомендациями по запрещению и пресечению их деятельности | По итогам полугодий | Расширенное понимание деятельности групп, движений и организаций, представляющих угрозу национальной безопасности Кыргызской Республике с точки зрения экстремизма и терроризма | ГКНБ, МВД, ГСБЭП (в пределах компетенции), ГКДР (по согласованию) |
6.2 | Предупреждение распространения идей экстремизма и терроризма в СМИ и сети Интернет | Создание системы постоянного мониторинга и анализа материалов СМИ и Интернет-источников в Кыргызской Республике на предмет содержания материалов, пропагандирующих идеи экстремизма и терроризма Создание специализированного центра по анализу и предотвращению киберугроз, связанных с экстремистскими и террористическими организациями Подготовка аналитического доклада на основе мониторинга СМИ с практическими рекомендациями по информационному противодействию и выработке контрнарративов Разработка системы мер (организационного, нормативного правового характера) по противодействию вербовочной и агитационной деятельности террористических и экстремистских организаций с использованием современных средств связи и Интернет | Ежегодно | Количество выявленных материалов Внедрение рекомендаций на основе доклада Локализация вербовочной и агитационной деятельность членов МТО и РЭО в Интернет-пространстве | МВД, ГКНБ, ГСЭС, ГКДР (по согласованию), ГКНБ, МВД, СМИ, ГП (по согласованию) |
6.3 | Усиление превентивных мер по противодействию финансирования терроризма и экстремизма | Формирование перечня лиц, причастных к террористической, экстремисткой деятельности, и оружия массового уничтожения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики во взаимодействии с компетентными органами Кыргызской Республики (МВД, ГКНБ, МИД, ГП, ВС), другими государствами и международными организациями | Ежегодно | Замораживание денежных средств в целях перекрытия каналов финансирования РЭО и МТО | МВД, ГКНБ, ГСФР |
7. Организация практических антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий | |||||
7.1 | Анализ, прогноз, координация, и взаимодействие субъектов антитеррористической деятельности, выработка действенных антитеррористических мероприятий | Проведение анализа антитеррористической защищенности стратегических объектов, направленных на выявление уязвимых и проблемных участков. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, принятие исчерпывающих мер по обеспечению охраны и обороны режимных объектов, предотвращению несанкционированного проникновения посторонних на их территорию путем усиления пропускного режима Приведение режима обеспечения безопасности объектов в соответствие с Требованиями к режиму функционирования и эксплуатации стратегических объектов, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 февраля 2015 года № 56 Принятие мер по усилению безопасности и пропускного режимов учебных заведениях и учреждениях здравоохранения путем организации надлежащей охраны данных заведений, составление схемы эвакуации, определение ответственных лиц по безопасности | Ежегодно | Недопущение проникновения и совершения терактов на стратегических объектах и в государственных учреждениях | ГКНБ, МВД, НГ ВС КР (по согласованию), руководители стратегических объектов, МОН, МЗ |
7.2 | Усиление оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению членов и сторонников членов экстремистских и террористических организаций | Организация и проведение комплексных, согласованных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по: - выявлению новых членов и сторонников запрещенных религиозно-экстремистских и террористических организаций, других деструктивных элементов, их постановке на учет и обновлению баз данных членов; - осуществлению постоянного контроля за деятельностью активных членов и лидеров деструктивных религиозных течений, лиц, состоящих на учете, для выявления и пресечения фактов вовлечения ими в свои ряды новых членов и сторонников, распространения идеологии запрещенных религиозно-экстремистских и террористических организаций, и вмешательства в деятельность органов местного самоуправления, государственных органов; - выявлению лиц, выехавших за пределы республики в зоны боевых действий, а также обучающихся в зарубежных религиозных заведениях, аффилированных с экстремистскими организациями, и совместному с заинтересованными государственными органами ведению единого учета и контроля над их деятельностью, наряду с их родственными и другими связями | Ежеквартально | Количество выявленных фактов Перекрытие каналов прибытия членов РЭО и МТО | МВД, ГКНБ, ГПС |
7.3 | Повышение эффективности пограничного контроля в целях пресечения проникновения членов экстремистских и террористических организаций | Ускорение процедуры внедрение системы ЕСУВМ для качественного контроля канала въезда и выезда на всех пунктах пропуска | Постоянно | Пресечение проникновения членов РЭО, контрабанды экстремистской литературы; - выявление возможных членов МТ и РЭО и их пособников; Недопущение проникновения и свободного пребывания на территории Кыргызской Республики иностранных эмиссаров и боевиков МТО и РЭО | ГПС совместно с территориальными органами, МВД и ГКНБ |
7.4 | Повышение эффективности выявления и пресечения источников и каналов финансирования деятельности, способствующей экстремизму и терроризму | Проведение постоянного финансового мониторинга по представленным правоохранительными органами спискам лиц, возможно причастных к финансированию терроризма и экстремизма Выработка и определение комплекса мер по мониторингу банковских счетов лиц и организаций, возможно имеющих связи с международным терроризмом и религиозно-экстремистскими организациями | До декабря 2017 года | Перекрытие каналов финансирования РЭО и МТО | ГСФР, МВД, ГКНБ |
7.5 | Организация практических антитеррористических мероприятий для усиления контроля за использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ | Активизация работы по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в целях недопущения сращивания криминальных структур с террористическим подпольем, а также пресечения со стороны последних попыток приобретения оружия и других запрещенных предметов. Усиление контроля за обеспечением сохранности, учета и хранения, а также охраны огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ в соответствии с установленными требованиями Проведение инвентаризации учебного оружия в общеобразовательных учебных заведениях | Постоянно | Недопущение приобретения оружия боеприпасов, ВВ и ВУ через криминальные структуры и их вовлечения в террористическую деятельность | МВД, ГКНБ, ГШ ВС КР (по согласованию), ГПС и другие воинские формирования |
7.6 | Предотвращение проникновения религиозно-экстремистской и террористической идеологии в правоохранительные и специальные государственные органы, а также в среду военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях | Организация тщательной проверки близких родственников, близкого окружения кандидата и соответственно, рассмотрение вопроса внесения изменения и дополнений в общевоинские уставы Вооруженных Сил Кыргызской Республики, с учетом современных угроз вывозов терроризма и экстремизма, в целях исключения радикализации среди сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в плане подбора изучения и зачисления, призыва на военную службу | Постоянно | Недопущение проникновения членов МТО и РЭО, их деструктивной идеологии в Вооруженные Силы и правоохранительные органы Кыргызской Республики | Министерства и ведомства (касающиеся) |
8. Совершенствование законодательных механизмов противодействия террористической и экстремистской деятельности | |||||
8.1 | Имплементация положений соответствующих резолюций Совета Безопасности и международных документов по борьбе с терроризмом в законодательство Кыргызской Республики | Разработка и внесение поправок и дополнений в законодательство Кыргызской Республики, необходимых для исполнения следующих международных документов: - Конвенция 1988 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и Протокол 2005 года к ней; - Протокол 1988 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, и Протокол 2005 года к нему; - Конвенция 2010 года о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, Протокол 2010 года к (Гаагской) Конвенции 1971 года о борьбе с незаконным захватом воздушных судов и Протокол 2014 года, изменяющий Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов | Постоянно | Включение в положение соответствующих резолюций Совета Безопасности и международных документов по борьбе с терроризмом в законодательство Кыргызской Республики и выполнение Кыргызской Республикой | ГКНБ, ГСМ, МВД, МИД, МТД |
8.2 | Совершенствование законодательной базы в области противодействия религиозному экстремизму и терроризму | Проведение анализа законодательства в сфере борьбы с террористической и религиозно-экстремистской деятельностью, в частности законов Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности", "О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике", "Об оперативно-розыскной деятельности", Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовного кодекса Кыргызской Республики, законов "О местном самоуправлении и местной государственной администрации", "Об образовании" и др., в целях выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию мер противодействия террористической и экстремистской деятельности Разработка МОН, ГКДР во взаимодействии с заинтересованными государственными структурами и внесение в установленном порядке законопроекта "О религиозном образовании и религиозных образовательных учреждениях Кыргызской Республики" Разработка проекта НПА, предусматривающего внесение изменений и дополнений в законодательство Кыргызской Республики в плане ужесточения уголовной ответственности за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированием и режимом содержания лиц, осужденных за экстремизм и терроризм | II полугодие 2017 года | Устранение пробелов в нормативной и правовой базе, в части противодействия терроризму и религиозному экстремизму | ГКНБ, ГСФР, МВД, ГТС, ГСБЭП, ГСИН, МОН, ГКДР (по согласованию), ГП (по согласованию) |
9. Организация взаимодействия и контроля за исполнением Программы | |||||
9.1 | Повышение эффективности взаимодействия уполномоченных органов по исполнению Программы | Проведение расширенных заседаний коллегий по вопросам реализации Программы Создание общественных комитетов при органах местного самоуправления для рассмотрения вопросов экстремизма и терроризма в качестве механизма взаимодействия, мониторинга и оперативного реагирования на местном уровне на проявления экстремизма и терроризма межэтнических советов, религиозных деятелей и правоохранительных органов с органами местного самоуправления Усиление координации действий правоохранительных органов, направленных на пресечение проявлений пропаганды экстремизма и терроризма | Постоянно | Эффективность проводимой предупредительно-профилактической работы (по итогам мониторинга) | ПППКР в областях, МГА, министерства, ведомства, по согласованию: мэрии городов Бишкек и Ош, ОМСУ, ГКДР |
9.2 | Контроль за эффективным исполнением Программы | Разработка системы оценки и мониторинга реализации Программы на основе Плана мероприятий. Создание постоянно действующих межведомственных рабочих групп для мониторинга Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы при территориальных органах исполнительной власти. Планирование и осуществление соответствующих мероприятий в установленные сроки, организация взаимодействия подразделений задействованных государственных структур. Осуществление руководителями государственных органов контроля за исполнением Программы, в части касающейся | Постоянно | Эффективное, своевременное исполнение Программы | ГКНБ, МВД, министерства, ведомства, ПППКР в областях, МГА, по согласованию: ОМСУ, мэрии городов Бишкек и Ош, ГКДР |
Список сокращений:
МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики
МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики
МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики
ГПС - Государственная пограничная служба Кыргызской Республики
ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики
ГКДО - Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики
ГСИН - Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики
ГСФР - Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики
ГСБЭП - Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики
ГСМ - Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики
ГСЭС - Государственная судебно-экспертная служба при Правительстве Кыргызской Республики
ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики
ПППКР - полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в области
ГШ ВС КР - Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики
ГКДР - Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики
ГП - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики
ГКС - Государственная кадровая служба Кыргызской Республики
ВС КР - Верховный суд Кыргызской Республики
НГ ВС КР - Национальная гвардия Вооруженных Сил Кыргызской Республики
НИСИ - Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики
НАН - Национальная академия наук Кыргызской Республики
МГА - местная государственная администрация
ОМСУ - органы местного самоуправления
ДУМК - Духовное управление мусульман Кыргызстана
РЭО - религиозные экстремистские организации
МТО - международные террористические организации
СМИ - средства массовой информации