№

Заключительные рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (неофициальный перевод с английского)

Мероприятия

Сроки реализации

Ожидаемые результаты/ индикаторы

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

Комитет настоятельно призывает государство-участник незамедлительно принять всеобъемлющую стратегию, предусматривающую действенные и последовательные меры, направленную на искоренение стереотипов и патриархальных представлений о роли и обязанностях мужчин и женщин в семье, в обществе и пагубных видов практики, в силу которых женщины подвергаются дискриминации (16 а)

1.1. Провести информационную кампанию в религиозной сфере, направленную на искоренение стереотипов патриархальных представлений о роли и обязанностях мужчин и женщин в семье, в обществе и пагубных видов практики, в силу которых женщины подвергаются дискриминации

II полугодие 2017 года

Повышение информированности населения по вопросам искоренения стереотипов патриархальных представлений. Информационная кампания проведена

ГКДР (по согласованию), МОН, МТСР, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

1.2. Провести исследование по вопросам гендерных стереотипов и патриархальных представлений о роли и обязанностях мужчин и женщин в семье

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Исследование проведено и по его итогам выработаны рекомендации

МТСР, МОН, МО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

1.3. Разработать и внедрить пилотную обучающую программу по вопросам гендера для девушек, обучающихся в медресе городов Бишкек, Баткен и Исфана

I полугодие 2018 года

Разработана и внедрена пилотная обучающая программа

ГКДР (по согласованию), МТСР, ЮНФПА и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

1.4. Разработать и обеспечить преподавателей медресе методическими материалами по вопросам защиты и охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи

2017-2018 годы

Повышен потенциал преподавателей медресе

МЗ, ГКДР (по согласованию), ЮНФПА и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

1.5. Разработать руководство по вопросам репродуктивного здоровья и планирования семьи для священнослужителей и членов местных сообществ

II полугодие 2017 года

Разработано руководство. Повышен потенциал священнослужителей и членов местных сообществ

МЗ, ПП ППКР в областях, ГКДР (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

1.6. Провести обучение населения по вопросам устранения стереотипов в отношении ВИЧ-позитивных женщин

II полугодие 2017 года

Повышен уровень информированности населения

МЗ, МО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

1.7. Обеспечить ВИЧ-позитивных беременных женщин комплексом первично-медико-санитарной помощи по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку

2017-2018 годы

Предоставлен комплекс первично-медико-санитарной помощи по профилактике передачи ВИЧ-позитивным беременным женщинам

МЗ, МО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

1.9. Разработать методические рекомендации для учителей общеобразовательных организаций по методике преподавания религиозной грамотности

II полугодие 2017 года

Повышен потенциал учителей общеобразовательных организаций

МОН, МТСР, ГКДР (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

2

Комитет настоятельно призывает государство-участник использовать новаторские меры, ориентированные на привлечение средств массовой информации для достижения более глубокого понимания реального равенства между мужчинами и женщинами, и использовать систему образования для формирования положительного и свободного от стереотипов образа женщин (16 с)

2.1. Создать межведомственную рабочую группу с участием представителей ОТРК, ЭлТР и других СМИ, для разработки медиа-планов по продвижению новаторских мер по гендерным вопросам

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Создана межведомственная рабочая группа, разработаны и утверждены медиа-планы

МКИТ, МТСР, МОН, ОТРК (по согласованию), ЭлТР, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

2.2. Разработать и внедрить учебную программу "Гендерные аспекты журналистики" на факультетах журналистики в высших учебных заведениях

I полугодие 2018 года

Учебная программа разработана и внедрена

МОН, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

3

Комитет настоятельно призывает государство-участник содействовать тому, чтобы женщины сообщали о случаях бытового и сексуального насилия в правоохранительные органы, а не в суды старейшин (аксакалов), посредством дестигматизации жертв, проведения разъяснительной работы с сотрудниками полиции и повышения уровня информированности об уголовно наказуемом характере таких деяний (18 с)

3.1. Разработать методические рекомендации о порядке работы по профилактике и реагированию на случаи принуждения к вступлению в брак, а также расследования данной категории дел

I полугодие 2018 года

Методические рекомендации разработаны и утверждены

МВД, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

4

Комитет настоятельно призывает государство-участник повысить эффективность правоохранительных органов с тем, чтобы гарантировать обеспечение ими защиты женщин и девочек от насилия и практики похищения невест, и ввести в отделениях полиции во всех регионах государства-участника стандартный протокол проведения учитывающих гендерные аспекты расследований и работы с жертвами, а также призывать женщин обращаться с жалобами (20 b)

4.1. Разработать и внедрить механизм мониторинга и сбора данных о результатах работы уполномоченных органов (внутренних дел, прокуратуры, судов) по вопросам защиты женщин и девочек от насилия, практики принуждения к вступлению в брак и похищение для вступления в брак

II полугодие 2017 года

Разработан и внедрен механизмы мониторинга

МВД, МТСР, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

4.2. Внедрить формы статистической отчетности по реагированию на заявления по принуждению к вступлению в брак на досудебных этапах

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Разработаны и внедрены новые формы статистической отчетности

МВД, НСК (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

4.3. Разработать и внедрить руководство для медицинских работников по оказанию психологической помощи и консультированию по вопросам сексуального насилия для взрослых и детей

II полугодие 2017 года

Разработано и внедрено руководство для медицинских работников

МЗ, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

4.4. Разработать и реализовать стратегию для медицинских работников здравоохранения по внедрению клинического протокола по оказанию помощи лицам, пострадавшим от сексуального насилия

II полугодие 2017 года

Стратегия по внедрению клинического протокола разработана и внедрена

МЗ, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

4.5. Провести информационную кампанию для защиты женщин и девочек в целях предупреждения случаев сексуального насилия/похищения женщины для вступления в брак

II полугодие 2017 года

Информационная кампания проведена

МТСР, МВД, МОН, МКИТ, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

5

Комитет рекомендует государству-участнику создать надзорный механизм, позволяющий фиксировать случаи насилия со стороны сотрудников полиции в отношении женщин, занимающихся проституцией, и прекратить практику незаконного принудительного тестирования на ВИЧ/СПИД и другие заболевания, передаваемые половым путем, женщин, занимающихся проституцией, которое зачастую осуществляется в ходе полицейских рейдов (22 с)

5.1. Создать межведомственную рабочую группу для разработки инструкции, предусматривающие меры по усилению надзорного механизма по фиксации фактов насилия со стороны сотрудников милиции в отношении женщин, подвергающихся формам дискриминации, включая принудительное освидетельствование на ВИЧ и ИППП

II полугодие 2017 года

Межведомственная рабочая группа создана. Проект Инструкции разработан

Генпрокуратура (по согласованию), МВД, МТСР, Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

5.2. Провести обучение сотрудников органов внутренних дел по вопросам ликвидации всех форм насилия в отношении женщин

II полугодие 2017 года

Повышен потенциал сотрудников органов внутренних дел

МВД, МТСР, Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена), (по согласованию), Генпрокуратура (по согласованию), МО и НКО (по согласованию

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

6

Комитет рекомендует государству-участнику определить комплексный подход к решению проблемы проституции, предусмотрев специальные приюты и кризисные центры, программы реинтеграции для женщин, желающих прекратить заниматься проституцией, а также альтернативные возможности получения дохода для женщин, которые хотят оставить занятие проституцией, и принять меры по сокращению спроса (22 d)

6.1. Создать межведомственную рабочую группу для проведения анализа текущей ситуации по вопросам секс-работы, секс-работников и программ, которые выполняются с секс-работниками, в области здоровья, прав человека, социальной поддержки

II полугодие 2018 года

Межведомственная рабочая группа создана, отчет по итогам анализа представлен

МЗ, МВД, МТСР, МОН, МКИТ, НСГР, Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

7

Комитет рекомендует государству-участнику активизировать усилия по созданию условий, способствующих получению женщинами большей экономической независимости, в том числе путем информирования нанимателей в государственном и частном секторах о запрете дискриминации в отношении женщин в сфере занятости, а также активизировать усилия по содействию трудоустройству женщин в секторе формальной экономики путем предоставления им профессионально-технической подготовки, а также путем расширения возможностей для обеспечение ухода за детьми и создания дошкольных учреждений (28 а)

7.1. Провести информационные кампании:

для работодателей в государственном и частном секторах о запрете дискриминации в отношении женщин в сфере занятости;

о наличии возможности профессионально-технического образования для городских и сельских женщин

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Информационная кампания проведена

МТСР, МКИТ, МОН, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

7.2. Проводить регулярные образовательные мероприятия для групп швейных работников в городах Бишкек и Ош и для членов крестьянских фермерских хозяйств по наращиванию объемов производства в Ошской, Баткенской, Джалал-Абадской и Нарынской областях

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Повышен потенциал групп швейных работников и членов крестьянских фермерских хозяйств

МТСР, МСХПМ, МО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

8

Комитет рекомендует государству-участнику принять и эффективно применять законодательство, гарантирующее соблюдение принципа равной платы за труд равной ценности в целях сокращения и ликвидации разрыва в оплате труда между мужчинами и женщинами, а также регулярно пересматривать уровень зарплат в секторах, в которых преимущественно работают женщины (28 с)

8.1. Провести анализ существующей практики в сфере оплаты труда в секторах, где сконцентрированы женщины и разработать предложения по устранению разрывов в оплате труда

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Межведомственная рабочая группа создана, анализ проведен и по его итогам разработаны предложения

МТСР, МФ, ГКС (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

9

Комитет рекомендует государству-участнику рассмотреть возможность закрепления базовых прав и права на отпуск по беременности и родам в неформальном секторе, а также ратификации принятой Международной организацией труда Конвенции № 189 (2011 год) о достойном труде домашних работников (28 d)

9.1. Провести мониторинг соблюдения трудовых прав женщин, закрепления базовых прав и права на отпуск по беременности и родам в неформальном секторе

I полугодие 2018 года

Мониторинг проведен, отчет подготовлен и представлен в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) (по согласованию), МТСР, МО и НКО (по согласованию

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

9.2. Провести исследования существующей практики домашнего труда женщин

II полугодие 2017 года

Исследование проведено и даны рекомендации

Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) (по согласованию), МТСР, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

10

Комитет призывает государство-участник активизировать программу по сокращению материнской, младенческой и детской смертности и обеспечить эффективное осуществление и надлежащее финансирование соответствующих государственных программ, а также доступ к медицинским учреждениям и квалифицированному медицинскому персоналу (30 а)

10.1. Осуществлять комплекс мер по планированию семьи и снижению количества абортов на основе программы по сокращению материнской, младенческой и детской смертности

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Принят комплекс мер по планированию семьи

МЗ, МОН, сельские комитеты здоровья (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

10.2. Разработать приложение к клиническому руководству по ведению беременности с учетом специфики положения женщин, употребляющих психоактивные вещества, отразив медицинские, психологические, социальные аспекты ведения беременности

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Приложение разработано и утверждено

МЗ, МОН, сельские комитеты здоровья (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

10.3. Адаптировать руководство по внедрению гендерного равенства и позитивному отцовству в школы подготовки к родам в Ошской и Нарынской областях

II полугодие 2017 года

Школы матерей расширили спектр консультационных и обучающих услуг, направленных на позитивное отцовство

МЗ, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

11

Комитет призывает государство-участник расширить доступ всех женщин и девочек, в частности тех, кто проживает в сельских районах, к базовым медицинским услугам (30 b)

11.1. Проводить обучение врачей первичного уровня системы здравоохранения по предоставлению медицинской помощи уязвимым группам населения, основанной на недискриминационном подходе

II полугодие 2017 года и I полугодие 2018 года

Повышен потенциал врачей первичного уровня системы здравоохранения. Количество врачей, прошедших обучение

МЗ, МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа, средства доноров

12

Комитет рекомендует государству-участнику завершить разработку и принять оперативную, транспарентную и доступную официальную процедуру по внесению изменения в графу "Пол" в удостоверениях личности женщин-трансгендеров, которые желают добиться официального признания их пола (34 d)

12.1. Создать межведомственную рабочую группу для разработки нормативных правовых актов, предусматривающие порядок изменения пола

II полугодие 2017 года

Создана межведомственная рабочая группа, разработаны проекты нормативных правовых актов

МЗ, ГРС, НСГР (по согласованию), МО и НКО (по согласованию)

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственных органов, средства доноров

13

Комитет просит государство-участник представить в течение двух лет письменную информацию о шагах, предпринятых в целях выполнения рекомендаций, содержащихся в пункте 22 с и пункте 28 b и d

13.1. Подготовить доклад по исполнению рекомендаций пунктов 22 с, 28 b и d предоставить в Комитет CEDAW

II полугодие 2017 года

Отчет по реализации пунктов 22 с, 28 b и d представлен в Комитет CEDAW

МТСР

В рамках предусмотренных бюджетных средств государственного органа