ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года № 570-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Грантового соглашения "Вторая Программа по улучшению инвестиционного климата - Подпрограмма 3" между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание данного Соглашения от имени Кыргызской Республики, с правом внесения изменений непринципиального характера.

Неофициальный перевод

НОМЕР ГРАНТА _______ - KGZ (SF)

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Специальные операции) (Вторая Программа по улучшению инвестиционного климата - Подпрограмма 3) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

Дата ______________

KGZ 41544

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от _____________________ между Кыргызской Республикой (далее - "Получатель") и Азиатским банком развития (далее - "АБР"),

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(А) АБР получил от Получателя письмо о политике развития от 17 октября 2017 года ("Письмо о политике развития"), излагающее определенные задачи, политику и действия, описанные в Приложении 1 к настоящему Грантовому соглашению, разработанные для улучшения делового и инвестиционного климата на территории Получателя ("Программа");

(Б) Программа включает третью подпрограмму программного подхода, описанную в параграфе 1 Приложения 1 к настоящему Грантовому соглашению ("Программный подход"), а Получатель обратился к АБР с просьбой о предоставлении гранта для целей Программы; и

(С) АБР согласился предоставить грант Получателю из средств Специальных фондов АБР на условиях, изложенных в настоящем документе;

ТАКИМ ОБРАЗОМ, стороны договорились о нижеследующем:

Статья I. Положения о гранте; определения

Раздел 1.01. Все условия Положения АБР о гранте по специальным операциям от 1 января 2017 года ("Положение о гранте") настоящим становятся применимыми к данному Грантовому соглашению с такой же юридической силой и действием, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, однако с учетом следующих изменений:

(a) Раздел 2.01 (i) исключен и заменен текстом следующего содержания:

Термин "Программа" означает программу, для которой АБР согласился выделить грантовые средства, как описано в Грантовом соглашении, а его описание может периодически изменяться по соглашению между АБР и Получателем.

(b) При любом упоминании термина "Проект" в Положении о гранте, данный термин заменяется термином "Программа".

(c) Раздел 2.01 (n) исключен и заменен текстом следующего содержания:

"Термин "агентство - исполнитель Программы" означает организацию или организации, ответственные за осуществление Программы, как указано в Грантовом соглашении.".

(d) При любом упоминании термина "агентство - исполнитель проекта" в Положении о гранте, он заменяется термином "агентство - исполнитель программы".

Раздел 1.02. При любом упоминании термина в Грантовом соглашении некоторые термины, указанные в Положении о гранте, имеют соответствующие значения, за исключением случаев, когда изменения в настоящем Соглашении или контекст требуют иного. Дополнительные термины, используемые в Грантовом соглашении, имеют следующие значения:

(a) "Встречные фонды" - означает денежные средства в местной валюте, получаемые из средств Гранта в рамках Программы и упоминаемые в параграфе 5 Приложения 3 к настоящему Соглашению о финансировании;

(b) "Депозитный счет" - означает счет, упоминаемый в параграфе 3 Приложения 2 к настоящему Грантовому Соглашению;

(c) "Минэконом" - означает Министерство экономики Получателя;

(d) "Минфин" - означает Министерство финансов Получателя или любого его правопреемника;

(e) "НБКР" - означает Национальный банк Получателя или любого его правопреемника;

(f) "Матрица политики действий" - означает матрицу политики действий по согласованию между Получателем и АБР, в которой излагаются действия, совершенные или предстоящие к выполнению Получателем в рамках Программы, и прилагается к Письму о политике развития;

(g) "Исполнительное агентство Программы" для целей и в пределах значения, Положений о Гранте - означает Минэкономики или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, который несет ответственность за выполнение Программы;

(h) "Агентством по реализации программ" являются Минэконом, МФ и НБКР, или любой преемник, приемлемый для АБР, которые отвечают за повседневную реализацию их соответствующих компонентов в Программе.

Статья II. Грант

Раздел 2.01. АБР согласен предоставить Получателю средства из Специальных фондов АБР в размере двадцати пяти миллионов долларов США (25000000) на срок и на условиях, изложенных в данном Грантовом соглашении.

Статья III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель обязан обеспечить использование средств гранта на финансирование расходов по Программе в соответствии с положениями настоящего Грантового соглашения.

Раздел 3.02. Средства гранта должны сниматься в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Грантовому соглашению, в само Приложение могут периодически вноситься изменения по соглашению между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. Датой закрытия гранта для целей Раздела 8.02 Положения о гранте является 30 июня 2018 года или другая дата, которая на соответствующий момент может быть согласована между Получателем и АБР.

Статья IV. Особые условия

Раздел 4.01. При осуществлении Программы Получатель должен исполнить или обеспечить исполнение всех обязательств, изложенных в Приложении 3 к настоящему Грантовому соглашению.

Раздел 4.02. В рамках отчетов и информации, упомянутых в Разделе 6.04 Положения о гранте, Получатель обязуется представлять, либо обеспечить представление АБР всех отчетов и информации, которые обоснованно потребует АБР относительно реализации Программы, в том числе, о достижении целевых показателей и проведении мер, изложенных в письме о политике.

Статья V. Вступление в силу

Раздел 5.01. Для целей Раздела 9.01 (е) Положения о гранте дополнительным условием для вступления в силу данного Грантового соглашения является следующее: меры в области политики для Программы, указанные в письме о политике, должны осуществляться в соответствии с требованиями АБР.

Раздел 5.02. Для целей Раздела 9.04 Положения о гранте срок в 90 дней после даты подписания настоящего Соглашения устанавливается для вступления в силу Грантового соглашения.

Статья VI. Разное

Раздел 6.01. Для целей Раздела 11.02 Положения о гранте представителем Получателя назначается Министр финансов Получателя.

Раздел 6.02. Для целей Раздела 11.01 Положения о гранте указаны следующие адреса:

Получатель:

Министерство финансов

Бишкек, Бульвар Эркиндик, 58

720040, Кыргызская Республика

Факс: (996) 312 661 645

АБР

Азиатский банк развития

6-проспект АБР

Мандалуйонг Сити

1550 Metro, Манила

Филиппины

Факс: (632) 636-2444

(632) 636-2424

В удостоверение чего настоящим Стороны, действуя через своих надлежащим образом уполномоченных представителей, подписали настоящее Грантовое соглашение от своего имени, в день и год, указанные выше, которое должно быть представлено в главный офис АБР.

За Кыргызскую Республику

__________________________________

                    [имя и должность]

За Азиатский банк развития

__________________________________

                    [имя и должность]

Приложение 1

Описание Программы

1. Задачей Программного подхода является увеличение инвестиций частного сектора в экономике Получателя путем улучшения инвестиционного и делового климата. Программный подход состоит из 3 подпрограмм, и данная Программа является третьей подпрограммой. Более подробно Программа описана в Письме о политике развития.

2. Ожидается, что Программа завершится 30 июня 2018 года.

Приложение 2

Распределение и снятие средств Гранта

1. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, следующие положения данного Приложения, выплаты по грантам должны быть выплачены в соответствии с Руководством по предоставлению займов.

2. Заявка на снятие средств со счета Гранта подается в АБР Получателем, причем заявка должна быть в форме, удовлетворительной для АБР.

3. (а) До подачи первой заявки в АБР для снятия со счета Гранта, Получатель указывает счет (Депозитный счет) в НБКР, на котором будут депонироваться все снятия с Грантового счета. Грантовый депозитный счет создается, управляется и ликвидируется в соответствии с применимыми правилами и процедурами Получателя.

(b) Отдельная отчетность и документация будут вестись для Депозитного счета в соответствии с принципами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР. При получении запроса АБР, Получатель должен организовать аудит финансовой отчетности Депозитного счета независимыми аудиторами, чьи квалификации, опыт и круг полномочий приемлемы для АБР, в соответствии с международными стандартами аудита или их национальным эквивалентом, приемлемым для АБР. Сразу после подготовки, но в любом случае не позднее 6 месяцев после даты запроса АБР, заверенные копии таких финансовых отчетов, прошедших аудит, должны быть предоставлены в АБР, все на английском языке.

4. Средства Гранта не должны сниматься со счетов для финансирования статей, перечисленных в Приложении 2 данного Положения.

5. (а) Получатель может снимать средства гранта в размере: двадцать четыре миллиона пятьсот девяносто две тысячи сорок долларов (24592040 долл. США), с момента вступления в силу настоящего Соглашения о финансировании.

(б) Баланс Гранта в размере: четыреста семь тысяч девятьсот шестьдесят долларов (407960 долл. США) следует отложить (отсроченную сумму) до тех пор, пока АБР и Получатель не согласятся на совокупную сумму приемлемых расходов, понесенных в связи с грантом 0121-KGZ (SF): Проект поддержки программы по улучшению инвестиционного климата. По такому соглашению и до Даты Закрытия Гранта АБР выплачивает Получателю приемлемые расходы, если они имеются от отсроченной суммы и сохраняют остаток.

Список исключений (неправомочных расходов)

Снятие средств не будет производиться в отношении нижеследующего:

(i) расходы, связанные с товарами, включенными в следующие группы или подгруппы стандартной международной торговой классификации ООН (3-я редакция СМТК), или в группы либо подгруппы, входящие в последующие редакции СМТК, о которых АБР известит Получателя:

Таблица: Неприемлемые статьи

Источник: Организация Объединенных Наций.

(ii) расходы в валюте Получателя, или на товары, поставленные с территории Получателя;

(iii) расходы, связанные с товарами, поставленными на основе контрактов, которые будут финансироваться национальными или международными финансовыми организациями или агентствами, или согласованы для финансирования, включая все контракты, финансируемые в рамках кредитов или грантов от АБР;

(iv) расходы, связанные с товарами, предназначенными для военных или полувоенных целей, или с предметами роскоши;

(v) расходы на наркотики;

(vi) расходы на экологически опасные материалы, производство, использование или импорт которых запрещен в соответствии с законодательством Получателя или с международными соглашениями, к которым присоединился Получатель, и

расходы, связанные с платежами, запрещенными Получателем в соответствии с решением Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятым в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций.

Приложение 3

Реализация Программы и другие вопросы

Механизм реализации

1. Минэкономики является Исполнительным агентством Программы, которое несет общую ответственность за исполнение и координацию деятельности Программы. Главными реализующими агентствами Программы будут Минэкономики, Минфин, и НБКР.

2. Получатель должен обеспечить, чтобы Агентство по реализации программ и учреждения-исполнители программы были надлежащим образом укомплектованы и снабжены необходимыми финансовыми, техническими и другими ресурсами для выполнения своих соответствующих функций и обязанностей в рамках Программного подхода.

Политические действия и диалог

3. Получатель должен обеспечить, чтобы все политические меры, принятые в рамках Программы, как указано в Политическом письме и Матрице политики, продолжают действовать в течение всего Программного подхода.

4. Получатель должен информировать АБР о политических дискуссиях с другими многосторонними и двусторонними агентствами по оказанию помощи, которые могут иметь последствия для осуществления Программы, и предоставит АБР возможность прокомментировать любые результирующие политические предложения. Получатель должен учитывать мнения АБР до завершения и реализации любого такого предложения.

Использование кассовых средств

5. Получатель должен обеспечить, чтобы фонды - партнеры использовались для финансирования реализации определенных программ и мероприятий, соответствующих целям Программы.

Управление и антикоррупция

6. Получатель должен: (а) соблюдать Антикоррупционную политику АБР (1998 года с внесенными изменениями и дополнениями на соответствующий момент времени) и признавать, что АБР оставляет за собой право, напрямую или через своих агентов, проводить расследование любых заявленных случаев коррупции, мошеннических действий, сговора или принуждения к сговору, относящихся к Программе; и (b) сотрудничать с любым таким расследованием и оказывать всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

Мониторинг и обзор

7. Получатель (а) в консультации совместно с АБР подготовил план действий по укреплению среды внутреннего контроля и потенциала учреждений - исполнителей программ и других заинтересованных министерств и ведомств Получателя для эффективного исполнения, закупок, финансового управления, мониторинга и осуществления проектов и программ, финансируемых АБР; и (b) согласились полностью выполнить план действий до даты закрытия гранта.

8. В целях оценки преимуществ, полученных от всех регуляторных мер, принятых в рамках Программного подхода, и определения будущих направлений развития частного сектора, получатель должен использовать свои консультативные механизмы для обеспечения диалога между заинтересованными сторонами.