ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года № 564-р

В целях повышения эффективности и качества теплоснабжения на определенных территориях Кыргызской Республики, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики":

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Проект улучшения теплоснабжения).

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

Неофициальный перевод

КРЕДИТ № _________

ГРАНТ № __________

СОГЛАШЕНИЕ о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Проект улучшения теплоснабжения)

СОГЛАШЕНИЕ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ ("Ассоциация"), датированное Днем подписания. Получатель и Ассоциация настоящим договариваются о нижеследующем:

Статья I - Общие условия; Определения

1.01. Общие условия (согласно определению, данному в Дополнении к настоящему Соглашению) применимы и составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами или в кавычках термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними Общими условиями или Дополнением к настоящему Соглашению.

Статья II - Финансирование

2.01. Ассоциация согласна предоставить Получателю грант и кредит, которые, предоставляются на льготных условиях, излагаемых или упоминаемых в настоящем Соглашении (совместно именуемые "Финансирование") - в следующих размерах для содействия финансированию проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект"):

(a) сумму, эквивалентную шестнадцати миллионам тремстам тысячам специальных прав заимствования (16300000 СПЗ, или 23,0 миллиона долларов США) ("Грант"); и

(b) сумму, эквивалентную шестнадцати миллионам тремстам тысячам специальных прав заимствования (16300000 СПЗ, или 23,0 миллиона долларов США) ("Кредит").

2.02. Получатель может осуществлять снятие средств Финансирования в соответствии с положениями Раздела IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

2.03. Максимальный размер комиссии за резервирование Неснятого остатка средств Финансирования составляет половину одного процента (1/2 от 1%) в год.

2.04. Комиссия за обслуживание Снятого остатка кредитных средств составляет три четвертых от одного процента (3/4 от 1%) в год.

2.05. Сроками платежа являются 15 апреля и 15 октября каждого года.

2.06. Основная сумма Кредита выплачивается в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.

2.07. Валютой платежей является доллар США.

Статья III - Проект

3.01. Получатель заявляет о своей приверженности цели Проекта. С этой целью Получатель поручает Исполнительному агентству Проекта "БТС" реализовать Часть А Проекта и Исполнительному агентству Проекта "АРИС" реализовать Части В и С Проекта в соответствии с положениями Статьи V Общих условий, Приложения 2 к настоящему Соглашению и соответствующего Соглашения о Проекте.

Статья IV - Меры защиты прав ассоциации

4.01. "Дополнительный случай приостановления" заключается в следующем: в Законодательство об Исполнительном агентстве Проекта внесены поправки либо его действие приостановлено, признано утратившим силу или отменено, либо имеет место отказ от его исполнения, что существенно и негативно сказывается на возможности выполнения Исполнительным агентством Проекта каких-либо своих обязательств в рамках соответствующего Соглашения о Проекте.

4.02. "Дополнительный случай ускорения погашения Кредита" заключается в следующем: наступление и сохранение любого из событий, указанных в Разделе 4.01 настоящего Соглашения, на протяжении 60 дней после уведомления Ассоциацией Получателя о наступлении такого события.

Статья V - Вступление в силу; Прекращение действия

5.01. "Дополнительное условие вступления в силу" заключается в следующем:

(а) АРИС и БТС приняли соответствующие Операционные руководства Проекта для АРИС и БТС, форма и содержание которых являются приемлемыми для Ассоциации.

5.02. Окончательным сроком вступления в силу является срок, наступающий через сто восемьдесят (180) дней после Даты подписания настоящего Соглашения.

5.03. Применительно к Разделу 10.05 (b) Общих условий, срок прекращения обязательств Получателя в рамках настоящего Соглашения (за исключением обязательств по платежам) составляет двадцать лет с Даты подписания настоящего Соглашения.

Статья VI - Представитель; Адреса

6.01. Представителем Получателя является его Министр финансов.

6.02. Для целей Раздела 11.01 Общих условий:

(а) адрес Получателя:

Министерство финансов

б-р Эркиндик, 58

г.Бишкек, 720040

Кыргызская Республика; и

(b) электронный адрес Получателя:

6.03. Для целей Раздела 11.01 Общих условий:

(а) адрес Ассоциации:

International Development Association 1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America; и

(b) электронный адрес Ассоциации:

СОГЛАСОВАНО в День подписания.

Приложение 1

Описание Проекта

Цель реализации Проекта заключаются в повышении эффективности и качества отопления на отобранных для Проекта территориях.

Проект состоит из следующих частей:

Часть А: Повышение эффективности и качества системы централизованного теплоснабжения в Бишкеке

1. Предоставление БТС поддержки для подготовки и реализации приоритетной инвестиционной программы для капитального ремонта системы централизованного отопления, включая:

(i) модернизацию индивидуальных (на уровне здания) тепловых пунктов, включая: (а) установку новых индивидуальных тепловых пунктов в отобранных зданиях; (b) ремонт и модернизацию существующих тепловых пунктов в отобранных зданиях; (с) установку приборов учета тепловой энергии и горячей воды на уровне здания; и (d) установку информационной системы профилактического обслуживания тепловых пунктов; и

(ii) замену и/или реконструкцию отдельных участков магистральной сети "Восток".

2. Предоставление БТС поддержки:

(i) для укрепления своих технических, операционных и фидуциарных функций, улучшения ориентированности на клиентов и функций управления корпоративными ресурсами; и

(ii) для укрепления его потенциала по управлению и реализации Проекта, включая МиО и аудиты Проекта, посредством предоставления товаров и услуг консультантов, а также финансирования Обучения и Операционных расходов.

Часть В: Апробирование эффективных и экологически чистых отопительных печей

1. Реализация программы стимулирования перехода на эффективные и экологически чистые отопительные печи и котлы низкого давления для семей с низким уровнем дохода в отобранных пилотных районах посредством предоставления товаров, работ, услуг консультантов и неконсультационных услуг.

2. Стимулирование производства и использования эффективных и экологически чистых печей посредством, в числе прочего, обеспечения развития потенциала, предоставления технической помощи, Обучения и мероприятий по повышению осведомленности поставщиков печей, домохозяйств и других заинтересованных сторон.

Часть С: Демонстрация преимуществ повышения энергоэффективности в общественных зданиях

1. Поддержка инвестиций в энергоэффективность отобранных общественных зданий посредством:

(i) подготовки и осуществления инвестиционных мер по обеспечению энергоэффективности и сейсмической устойчивости отобранных общественных зданий;

(ii) укрепления потенциала и повышения информированности общественности в вопросах энергоэффективности посредством предоставления технической помощи, проведения Обучения и информационно-разъяснительных кампаний, нацеленных на местных поставщиков услуг, государственные органы, бенефициаров Проекта и другие заинтересованные стороны.

2. Укрепление потенциала АРИС для управления и реализации Проекта, включая МиО и аудиты Проекта, посредством предоставления товаров, неконсультационных услуг и услуг консультантов, а также финансирования Обучения и Операционных расходов.

Приложение 2

Реализация Проекта

Раздел I. Механизмы реализации

А. Институциональные механизмы

1. В течение шести (6) месяцев после Даты вступления в силу Получатель, действуя через Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики, создает Консультативный комитет Проекта ("ККП") и на протяжении всего периода реализации Проекта поддерживает его работу с персоналом, функциями, обязанностями и ресурсами, по согласованию с Ассоциацией. ККП отвечает за обеспечение стратегического руководства для Проекта.

2. Получатель:

(a) поручает АРИС в течение 30 дней после Даты вступления в силу укрепить потенциал Отдела реализации Проекта АРИС и, впоследствии, на протяжении всего периода реализации Проекта поддерживать его работу с приемлемыми для Ассоциации кадрами, функциями, техническими заданиями и ресурсами и в соответствии с дальнейшим описанием, содержащимся в Операционном руководстве Проекта; и

(b) поручает БТС на протяжении всего периода реализации Проекта поддерживать работу Отдела реализации Проекта БТС в целях реализации Части А Проекта с приемлемыми для Ассоциации функциями, техническими заданиями, кадрами и ресурсами.

3. Получатель поручает АРИС и БТС:

(a) (i) подготовить и принять, соответственно, Операционное руководство Проекта для АРИС и Операционное руководство Проекта для БТС, удовлетворяющие Ассоциацию, в которых, в числе прочего, должны излагаться институциональные механизмы, механизмы осуществления выплат, закупок и управления финансами (включая связанные с Проектом правила и процедуры внутреннего контроля, составления бюджета, внешнего аудита, финансовой отчетности и учета), а также институциональные механизмы экологической и социальной защиты для реализации Проекта; и (ii) реализовать свою соответствующую Часть Проекта согласно соответствующему Операционному руководству Проекта; и

(b) не изменять, не приостанавливать, не признавать недействительным и не прекращать действие любого из положений Операционных руководств Проекта без предварительного письменного одобрения Ассоциацией. В случае какого-либо расхождения между положениями Операционных руководств Проекта и положениями настоящего Соглашения положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

B. Субсидиарное соглашение

1. Для содействия реализации Исполнительными агентствами Проекта соответствующей Части Проекта Получатель предоставляет БТС часть средств Финансирования, выделяемую время от времени в Категорию (1) таблицы, представленной в Разделе IV.1 настоящего Приложения, а также предоставляет АРИС часть средств Финансирования, выделяемую время от времени в Категорию (2) таблицы, представленной в Разделе IV.1 настоящего Приложения, в рамках субсидиарных соглашений между Получателем и каждым из Исполнительных агентств Проекта на утвержденных Ассоциацией условиях ("Субсидиарные соглашения" и по отдельности "Субсидиарное соглашение").

2. Получатель осуществляет свои права и исполняет свои обязательства в рамках Субсидиарных соглашений таким образом, чтобы защитить интересы Получателя и Ассоциации и для достижения целей Финансирования. В отсутствие иной договоренности с Ассоциацией Получатель не вправе переуступать, изменять, отменять, признавать утратившими силу или отказываться от исполнения Субсидиарных соглашений или любого из их положений.

C. Годовые Планы работы

1. Получатель поручает Исполнительным агентствам Проекта составлять, в соответствии с приемлемым для Ассоциации техническим заданием, и представлять в Ассоциацию не позднее 1 декабря каждого календарного года в ходе реализации Проекта план работы, содержащий все виды деятельности, предлагаемые ими для включения в Проект в рамках своих соответствующих Частей Проекта на следующий календарный год, включая: (а) подробный график для последовательности и осуществления предлагаемых мероприятий Проекта; (b) виды расходов, необходимых для такой деятельности, и предлагаемый план финансирования (включая необходимые средства и ресурсы, которые должны быть предоставлены Получателем для покрытия таких расходов); (с) любые учебные мероприятия, которые могут потребоваться в рамках Проекта; и (d) ссылку на каждый Инструмент мер по защите, применимый к указанной деятельности в соответствии с положениями Раздела I.D настоящего Приложения, и предлагаемый подход к обеспечению подготовки и реализации упомянутого Инструмента мер по защите в течение соответствующего года.

2. Получатель поручает Исполнительным агентствам Проекта предоставить Ассоциации обоснованную возможность обмениваться с ними мнениями по каждому такому предлагаемому годовому плану работы и после этого обеспечить реализацию Проекта с должной осмотрительностью, в течение следующего календарного года в соответствии с годовым планом работы, который должен быть утвержден Ассоциацией.

3. Получатель поручает Исполнительным агентствам Проекта не вносить никаких существенных изменений в утвержденный Годовой План работы без предварительного письменного разрешения Ассоциации.

D. Меры защиты

1. Получатель поручает Исполнительным агентствам Проекта реализовывать Проект согласно соответствующим Инструментам мер по защите и с этой целью:

(a) в том случае, если для какого-либо вида деятельности в рамках Проекта потребуется принятие какого-либо Дополнительного инструмента социальных и экологических мер защиты, Получатель поручает Исполнительным агентствам Проекта:

(i) подготовить: (А) такой Дополнительный инструмент социальных и экологических мер защиты для своей соответствующей Части Проекта в соответствии с ММЭСА и/или РПП; (В) предоставить такой Дополнительный инструмент социальных и экологических мер защиты Ассоциации для изучения и утверждения; и (С) впоследствии принять такой Дополнительный инструмент социальных и экологических мер защиты, приемлемый для Ассоциации перед осуществлением деятельности; и

(ii) впоследствии принимать такие меры, которые будут необходимы или подходящими для обеспечения полного соответствия требованиям такого Дополнительного инструмента социальных и экологических мер защиты;

(b) в том случае, если любой вид деятельности в рамках Проекта будет включать в себя Затрагиваемых проектом лиц, обеспечивать, чтобы не производилось никаких перемещений (включая ограничение доступа к обозначенным законом паркам и охраняемым территориям) до тех пор, пока не будут реализованы меры по переселению в рамках соответствующего Дополнительного инструмента социальных и экологических мер защиты, включая, в случае перемещения, полную выплату Затрагиваемым проектом лицам компенсаций и другой помощи, требуемой для перемещения.

2. Получатель обеспечивает и поручает Исполнительным агентствам Проекта обеспечить, чтобы требующие переселения и/или отвода земель работы на конкретном участке в рамках их соответствующей Части Проекта не начинались до тех пор, пока не будет полностью реализован соответствующий Дополнительный инструмент социальных и экологических мер защиты для указанного участка.

3. Получатель обязуется и поручает Исполнительным агентствам Проекта не изменять, не приостанавливать и не прекращать действие любого из положений Инструментов мер по защите, не разрешать изменять, приостанавливать или прекращать действие любого из положений Инструментов мер по защите без предварительного письменного одобрения Ассоциацией.

4. В случае возникновения конфликта между положениями любого из Инструментов мер по защите и положениями настоящего Соглашения положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

5. Получатель поручает АРИС:

(a) обеспечить, чтобы дизайн печей и производители, отобранные для целей Части В Проекта, соответствовали критериям отбора, включая экологические требования, изложенные в Операционном руководстве Проекта для АРИС и ММЭСА;

(b) до начала деятельности в рамках Части В Проекта принять необходимые меры для экологически безопасного демонтажа и утилизации старых печей в соответствии с Операционным руководством Проекта для АРИС и ММЭСА; и

(c) включить Контрольный перечень мер по технике безопасности в акты приемки-передачи, которые будут разработаны для поставляемых печей.

Раздел II. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта

Получатель поручает Исполнительным агентствам Проекта предоставлять Ассоциации каждый Отчет по Проекту, охватывающий период продолжительностью в одно календарное полугодие, в течение одного месяца после завершения каждого календарного полугодия.

Раздел III. Закупки

А. Общие положения

1. Товары, работы и неконсультационные услуги. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров, работ и неконсультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделе I Руководства по закупкам, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.

2. Услуги консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта консультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделах I и IV Руководства по отбору консультантов, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.

3. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в данном Приложении для описания конкретных методов закупок или методов рассмотрения Ассоциацией конкретных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II и III Руководства по закупкам или Разделах II, III, IV и V Руководства по отбору консультантов, в зависимости от обстоятельств.

В. Особые методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг

1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено подпунктом 2 настоящего пункта, товары, работы и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основе Международных конкурсных торгов.

2. Прочие методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг. Следующие методы, отличные от Международных конкурсных торгов, могут применяться для закупки товаров, работ и неконсультационных услуг по тем контрактам, которые оговорены в Плане закупок: (а) Национальные конкурсные торги, в соответствии с дополнительными положениями, изложенными в Дополнении к настоящему Приложению; (b) Закупки в свободной торговле (шопинг); и (с) Прямое заключение контрактов.

C. Особые методы закупок услуг консультантов

1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено подпунктом 2 настоящего пункта, услуги консультантов закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.

2. Прочие методы закупок услуг консультантов. Следующие методы, отличные от Отбора по качеству и стоимости, могут применяться для закупок услуг консультантов по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок: (а) Отбор на основании качества; (b) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (с) Отбор по наименьшей стоимости; (d) Отбор по квалификации консультантов; (е) Отбор из единого источника для консультационных фирм; (f) Процедуры, изложенные в параграфах 5.2 и 5.3 Руководства по отбору индивидуальных консультантов; и (g) процедуры закупок из единого источника для Отбора индивидуальных консультантов.

D. Рассмотрение Ассоциацией решений о закупках

В Плане закупок указываются те контракты, которые подлежат Предварительному рассмотрению Ассоциацией. Все остальные контракты подлежат Последующему рассмотрению Ассоциацией.

Раздел IV. Снятие средств Финансирования

1. Без ограничений в отношении положений Статьи II Общих условий, и в соответствии с Письмом с информацией о выплатах и финансовой информацией Получатель может производить снятие средств Финансирования для финансирования Допустимых расходов в пределах выделенной суммы и, если применимо, вплоть до процентной доли, указанной для каждой Категории в следующей таблице:

2. Снятие средств для осуществления выплат по расходам в совокупном размере, не превышающем 496000 СПЗ, произведенным до Даты подписания, но не ранее 30 июля 2017 года, допускается в счет Допустимых расходов из Грантовой части Финансирования по Категории (1).

3. Датой закрытия является 31 декабря 2023 года.

Раздел V. Прочие положения

Для целей реализации Части А Проекта Получатель поручает БТС соблюдать следующие положения:

1. В отсутствие иной договоренности с Ассоциацией БТС не берет на себя каких-либо других долговых обязательств, если обоснованный прогноз доходов и расходов БТС не показывает, что чистая ожидаемая прибыль БТС за каждый финансовый год на протяжении срока принимаемого долгового обязательства, как минимум, равна сумме, необходимой для обслуживания долга БТС за каждый такой год по всем долговым обязательствам БТС, включая принимаемые долговые обязательства.

2. Для целей настоящего Раздела:

(i) Термин "долговые обязательства" означает любую задолженность БТС, срок платежа по которой, в соответствии с ее условиями, наступает более чем через один год после даты ее первоначального принятия.

(ii) Долговые обязательства считаются принятыми: (А) по договору или соглашению о займе или иной договоренности, предусматривающей такие долговые обязательства или внесение изменений в долговые обязательства по состоянию на дату заключения такого договора, соглашения или иной договоренности; или (В) по договору гарантии, датированному днем заключения договора, предусматривающего такую гарантию.

(iii) Термин "чистая прибыль" означает разницу между:

(A) суммой поступлений из всех источников, связанных с операциями, и чистым неоперационным доходом; и

(B) суммой всех связанных с операциями расходов, включая административные расходы, расходы на надлежащее содержание, налоги и выплаты вместо налогов, но за исключением резерва на амортизацию, прочих неденежных операционных расходов, процентов и прочих отчислений в счет долга.

(iv) Термин "чистый неоперационный доход" означает разницу между:

(A) поступлениями из всех источников, кроме тех, которые связаны с операциями; и

(B) расходами, включая налоги и выплаты вместо налогов, понесенными при формировании поступлений, упоминаемых выше в пункте (А).

(v) Термин "сумма, необходимая для обслуживания долга" означает совокупную сумму выплат (включая выплаты в фонд погашения, если таковой имеется), а также проценты и прочие отчисления в счет долга.

(vi) Термин "обоснованный прогноз" означает прогноз, подготовленный БТС не ранее чем за двенадцать (12) месяцев до принятия рассматриваемого долга, который - как Ассоциация, так и БТС - принимают как обоснованный, и о приемлемости которого Ассоциация уведомила БТС, при условии, что с момента такого уведомления не произошло ни одного события, которое оказало или могло бы в будущем оказать неблагоприятное воздействие на финансовое состояние или результаты будущей деятельности БТС.

(vii) Всякий раз, когда для целей настоящего Раздела необходимо оценивать в валюте Получателя размер задолженности, подлежащей оплате в другой валюте, такая оценка производится по действующему официальному обменному курсу, по которому в момент проведения такой оценки можно приобрести такую другую валюту для обслуживания такого долга, или, в отсутствие такого курса, по приемлемому для Ассоциации обменному курсу.

Изменения в процедурах национальных конкурсных торгов

Процедурой закупок, соблюдаемой при проведении Национальных конкурсных торгов, является "одноэтапный метод закупок", описываемый в Законе Получателя "О государственных закупках" от 3 апреля 2015 года № 72 (ЗГЗ), при условии, что такая процедура будет подчиняться положениям Раздела I и параграфов 3.3 и 3.4 Руководства по закупкам, и следующим дополнительным положениям:

1. Закупочные учреждения используют соответствующую стандартную тендерную документацию, включая формы контрактов, соответствующие требованиям Ассоциации, которые составляются таким образом, чтобы обеспечивать экономичность, эффективность, прозрачность и общее соответствие положениям Раздела I Руководства по закупкам.

2. Правомочность участия участников торгов определяется Разделом I Руководства по закупкам; соответственно, ни один из фактических или потенциальных участников торгов не может быть объявлен неправомочным применительно к финансируемым Ассоциацией контрактам на основаниях, отличающихся от тех, которые указаны в Разделе I Руководства по закупкам.

3. Запрещается устанавливать какие-либо ограничения на участие в торгах на основании гражданства участника торгов и/или страны происхождения товаров, за исключением ограничений, устанавливаемых посредством первичного бойкота.

4. Иностранным участникам разрешается участвовать в процедурах национальных конкурсных торгов без каких-либо ограничений.

5. Не допускается какое-либо предпочтение местных участников торгов и/или товаров отечественного производства.

6. Конкурсные торги не ограничиваются участием только лишь заранее зарегистрированных компаний, а в отношении иностранных участников не должно применяться требование регистрации в местных органах в качестве необходимого условия подачи конкурсных предложений.

7. К иностранным компаниям не должно применяться требование о сотрудничестве с местными партнерами для подачи предложений в качестве совместного предприятия; партнеры в рамках совместного предприятия несут солидарную ответственность по своим обязательствам.

8. Государственные предприятия, существующие на территории Получателя, имеют право на участие в торгах лишь в том случае, если могут подтвердить, что являются самостоятельными в юридическом и финансовом отношении, осуществляют свою деятельность в рамках коммерческого права и не являются зависимыми агентствами Получателя или субполучателя. Такие предприятия должны удовлетворять тем же требованиям в отношении конкурсных предложений и гарантий исполнения контракта, которые предъявляются в отношении остальных участников торгов.

9. В случае крупномасштабных, сложных и/или специализированных проектов применяются приемлемые для Ассоциации процедуры предварительной квалификации.

10. Для подготовки и подачи своих предложений участникам торгов предоставляется не менее тридцати (30) дней с даты приглашения к участию в торгах или опубликования тендерной документации, в зависимости от того, какое из этих событий происходит позднее.

11. Каждое предложение подается в одном конверте.

12. Продление сроков действия предложений, если таковое обосновано исключительными обстоятельствами, может запрашиваться в письменной форме всеми участниками торгов до истечения срока торгов и на минимальный срок, необходимый для оценки предложений или присуждения контракта, но не превышающий тридцать (30) дней. Не допускается запрос дальнейшего продления сроков действия предложений без предварительного согласия Ассоциации.

13. Вскрытие предложений осуществляется публично и незамедлительно после истечения срока их подачи в соответствии с процедурами, указанными в тендерной документации. Не допускается отклонение предложений на этапе их вскрытия, за исключением случаев поздней подачи предложений/подачи по истечении установленного срока проведения торгов.

14. Оценка предложений осуществляется в строгом соответствии с поддающимися количественной оценке критериями, указанными в тендерной документации. Квалификационные критерии для оценки предложений применяются на основе "прошел/не прошел".

Оценочные критерии, отличные от ценовых критериев, должны быть количественно представлены в денежном выражении.

15. Предложения, не отвечающие в значительной степени техническим спецификациям, условиям контракта или прочим важным требованиям, указанным в тендерной документации, отклоняются.

16. Результаты оценки предложений являются конфиденциальными. Заседания тендерной комиссии являются закрытыми для участников торгов и/или их представителей.

17. Критерии последующего квалификационного отбора относятся лишь к предыдущему опыту выполнения контрактов, а также к финансовым и техническим возможностям участников торгов.

18. Контракты присуждаются участнику торгов, представившему предложение с наименьшей оцененной стоимостью, которое в значительной степени удовлетворяет требованиям тендера; и, как установлено, обладающему необходимой квалификацией для выполнения контракта в соответствии с заранее определенными и заявленными критериями оценки. Не допускается проведение переговоров касательно цены или содержания предложения.

19. В том случае, если закупочное учреждение не заключает контракт с участником торгов с наименьшей оцененной стоимостью, контракт может быть присужден следующему в рейтинге участнику торгов, удовлетворяющему требованиям, чье предложение было признано в значительной степени соответствующим требованиям торгов. Не допускается отклонение всех предложений или единственного предложения, в том случае, если было получено лишь одно предложение), аннулирование процедуры закупок и приглашение к подаче новых предложений без предварительного согласия Ассоциации.

20. Участникам торгов предоставляется, как минимум, двадцать восемь (28) дней с момента получения уведомления о присуждении контракта для предоставления гарантии выполнения контракта.

21. Каждый тендерный документ и контракт, финансируемые из средств Финансирования, должны содержать в себе положение, описывающее политику Ассоциации относительно применения санкций в отношении компаний или индивидуальных лиц, признанных замешанными в мошенничестве и/или коррупции, согласно определению, изложенному в параграфе 1.16 (а) Руководства по закупкам. Ассоциация может в любой момент времени применять в отношении такой компании или индивидуального лица санкции в соответствии с общепринятыми процедурами Ассоциации по санкциям, включая открытое объявление о недопущении такой компании или индивидуального лица, на неограниченный или оговариваемый срок: (i) к присуждению контракта, финансируемого из средств Ассоциации; и (ii) к выдвижению в качестве субподрядчика, консультанта, поставщика товаров или услуги другой правомочной компании, которой присуждается контракт, финансируемый из средств Ассоциации.

22. В соответствии с пунктом 1.16 (е) Руководства по закупкам в каждом финансируемом из средств Финансирования тендерном документе и контракте должно быть предусмотрено, что участники торгов, поставщики и подрядчики, а также их субподрядчики, агенты, штатные сотрудники, консультанты, исполнители услуг или поставщики разрешают Ассоциации проводить проверку всех счетов, учетных документов и прочей документации, связанной с подачей предложений и выполнением контракта, а также организовывать аудит таковых назначаемыми Ассоциацией аудиторами. Действия, направленные на воспрепятствование осуществлению Ассоциацией своих прав на проведение проверок и аудитов, предусматриваемых Руководством по закупкам, составляют обструкционистскую практику, согласно определению, которое содержится в Руководстве по закупкам.

23. Жалобы, поданные в связи с процедурой закупок, рассматриваются в соответствии с положениями Руководства по закупкам.

Приложение 3

График погашения

(*) Если иное не указано Ассоциацией в соответствии с Разделом 3.05 (b) Общих условий, проценты означают подлежащую погашению часть основной суммы Кредита.

Дополнение

Раздел I. Определения

1. "Затрагиваемое лицо" означает лицо, которое, в результате:

(i) принудительного изъятия земли в рамках Проекта оказывается затрагиваемым любым из следующих способов:

(A) вынужденное переселение или лишение жилья;

(B) лишение имущества или доступа к имуществу; или

(C) лишение источника доходов или средств к существованию независимо от того, должно ли Затрагиваемое проектом лицо переезжать в другое место; или

(ii) принудительного ограничения доступа к обозначенным законом паркам и охраняемым территориям испытывает негативное воздействие на свое материальное положение;

и "Затрагиваемые проектом лица" означает данный термин во множественном числе.

2. "Годовой План работы" означает план работы, ежегодно составляемый в соответствии с утвержденными Ассоциацией положениями Раздела I.C Приложения 2 к настоящему Соглашению.

3. "Руководство по предотвращению коррупции" означает "Руководство Всемирного банка по предотвращению и пресечению коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированное 15 октября 2006 года и пересмотренное в январе 2011 года.

4. "Исполнительное агентство Проекта АРИС" или "АРИС" означает Агентство развития и инвестирования сообществ Получателя, "АРИС" или его правопреемника.

5. "Отдел реализации Проекта АРИС" или "ОРП АРИС" означает отдел, который будет усилен АРИС в целях реализации своей соответствующей Части Проекта согласно параграфу 2 (а) Раздела I.A Приложения 2 к настоящему Соглашению.

6. "Операционное руководство Проекта для АРИС" означает руководство, которое должно быть принято АРИС в целях реализации своей соответствующей Части Проекта согласно параграфу 3 (а) Раздела I.A Приложения 2 к настоящему Соглашению, с учетом изменений, периодически вносимых в такое руководство с предварительного письменного разрешения Ассоциации.

7. "Субсидиарное соглашение АРИС" означает соглашение, упоминаемое в Разделе I.B Приложения 2 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым Получатель предоставляет Исполнительному агентству Проекта АРИС часть средств Финансирования.

8. "Исполнительное агентство Проекта БТС" или "БТС" означает Открытое акционерное общество "Бишкектеплосеть" - юридическое лицо, образованное в соответствии со Свидетельством о регистрации № 15573-3300-AО от 12 апреля 2007 года, выданным Министерством юстиции Получателя, и осуществляющее свою деятельность на основании своего устава, утвержденного общим собранием акционеров 9 апреля 2015 года, или его правопреемника.

9. "Отдел реализации Проекта БТС" или "ОРП БТС" означает отдел, образованный приказом Генерального директора БТС № 68 от 27 апреля 2015 года.

10. "Операционное руководство Проекта для БТС" означает руководство, которое должно быть принято БТС в целях реализации своей соответствующей Части Проекта согласно параграфу 3 (а) Раздела I.A Приложения 2 к настоящему Соглашению, с учетом изменений, периодически вносимых в такое руководство с предварительного письменного разрешения Ассоциации.

11. "Субсидиарное соглашение БТС" означает соглашение, упоминаемое в Разделе I.B Приложения 2 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым Получатель предоставляет Исполнительному агентству Проекта БТС часть средств Финансирования.

12. "Категория" означает категорию, изложенную в таблице в параграфе 1 Раздела IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

13. "Руководство по отбору консультантов" означает "Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированное январем 2011 года (пересмотренное и доработанное в июле 2014 года).

14. "ММЭСА" означает Матрицу мер по управлению экологическими и социальными аспектами, подготовленную и принятую Получателем для целей Проекта в соответствии с правилами и процедурами экологической оценки Ассоциации и национальными правилами и процедурами экологической оценки, и обнародованную 18 апреля 2017 года в стране Получателя и 25 апреля 2017 года на вебсайте Ассоциации, в которой содержатся, в числе прочего, правила проведения индивидуальных экологических и социальных мероприятий в рамках Проекта, включая (i) правила определения существующих экологических и социальных условий и потенциальных прямых и косвенных экологических и социальных последствий и рисков, связанных с реализацией Проекта; (ii) правила проведения экологических оценок и составления планов управления экологическими и социальными аспектами (ПУЭСА), когда это применимо; (iii) рекомендации мер по смягчению последствий каждого из установленных негативных воздействий; (iv) меры по усилению каждого из установленных положительных воздействий; и (v) правила подготовки планов экологического и социального мониторинга для отслеживания применения смягчающих мер; такая матрица может время от времени изменяться с предварительного согласия Ассоциации.

15. "ПУЭСА" означает удовлетворяющий Ассоциацию План управления экологическими и социальными аспектами для конкретного участка, который составляется Исполнительным агентством Проекта в соответствии с положениями ММЭСА в связи с работами, которые должны быть реализованы в рамках его соответствующей Части Проекта, с указанием, среди прочего, необходимых мероприятий по предотвращению, смягчению и мониторингу, которым необходимо следовать во время реализации Проекта, наряду с механизмами реализации, с учетом изменений, периодически вносимых в него с предварительного письменного разрешения Ассоциации; данный термин также используется во множественном числе.

16. "Общие условия" означает "Общие условия Международной ассоциации развития для финансирования МАР и финансирования инвестиционных проектов", датированные 14 июля 2017 года, с учетом изменений, излагаемых в Разделе II настоящего Приложения.

17. "МиО" означает мониторинг и оценку.

18. "Операционные расходы" означает расходы Исполнительного агентства Проекта в связи с координацией, реализацией и мониторингом Проекта, включая расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание транспортных средств, косметический ремонт офисных помещений, канцелярские принадлежности и расходные офисные материалы, коммунальные расходы, расходы на связь, услуги устного и письменного перевода, банковские сборы, расходы на связанные с Проектом поездки, включая выплату суточных и расходы на проживание, заработную плату и Социальные сборы контрактного персонала для Получателя (но за исключением заработной платы государственных служащих Получателя), а также прочие обоснованные расходы, непосредственно связанные с реализацией Проекта, все на основе приемлемых для Ассоциации годовых бюджетов.

19. "ККП" означает Консультативный комитет Проекта, образованный Получателем согласно Разделу I.A.1 Приложения 2 к настоящему Соглашению.

20. "Руководство по закупкам" означает "Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированное январем 2011 года (пересмотренное и доработанное в июле 2014 года).

21. "План закупок" означает план закупок Получателя по Проекту, датированный 12 сентября 2017 года и упоминаемый в параграфе 1.18 Руководства по закупкам и параграфе 1.25 Руководства по отбору консультантов, с учетом обновлений, которые будут вноситься в соответствии с положениями указанных параграфов.

22. "Исполнительное агентство Проекта" означает любое из нижеперечисленного: Исполнительное агентство Проекта АРИС или Исполнительное агентство Проекта БТС, а "Исполнительные агентства Проекта" означает оба эти Исполнительные агентства Проекта, вместе взятые.

23. "Законодательство об Исполнительном агентстве Проекта" означает любое из нижеперечисленного: (i) для БТС - устав, утвержденный общим собранием акционеров 9 апреля 2015 года; и (ii) для АРИС - Указ Президента Получателя "Об образовании Агентства развития и инвестирования сообществ Кыргызской Республики" от 15 октября 2003 года № 330, с учетом любых внесенных в него изменений или любого последующего законодательства.

24. "Операционное руководство Проекта" означает, собирательно, подготовленные и принятые Исполнительными агентствами Проекта для соответствующих Частей Проекта согласно Разделу 5.01 настоящего Соглашения, являющиеся удовлетворительными для Ассоциации и упоминаемые в параграфе 3 (a) Раздела I.A Приложения 2 к настоящему Соглашению.

25. "ПДП" или "План действий по переселению" означает любой удовлетворяющий Ассоциацию план действий по переселению с привязкой к конкретному объекту, составляемый Исполнительным агентством Проекта в соответствии с положениями РПП для компенсации, переселения и реабилитации Затрагиваемых лиц в связи с работами, которые будут выполняться в рамках его соответствующей Части Проекта, с учетом изменений, которые могут время от времени вноситься в него с предварительного письменного разрешения Ассоциации; данный термин также может использоваться во множественном числе.

26. "РПП" или "Рамочная политика переселения" означает удовлетворяющую Ассоциацию рамочную политику переселения, составленную и принятую Исполнительным агентством Проекта в целях Проекта, обнародованную в стране Получателя и на вебсайте Ассоциации 27 марта 2017 года, в которой, в числе прочего, излагается следующее: (i) правила проведения мероприятий, связанных с переселением, и подготовки РПП для конкретного участка, если это будет сочтено необходимым в ходе реализации Проекта; (ii) диапазон потенциального воздействия и матрицу с изложением прав [на получение компенсационных выплат]; (iii) описание охватываемых Проектом территорий; (iv) правовая основа и процесс скрининга для отвода земельных участков, переселения и землепользования в связи с работами, которые будут проводиться в рамках Проекта; (v) принципы переселения и правомочия Затрагиваемых лиц в зависимости от различных категорий воздействия; (vi) процедуры оценки, компенсации и другой помощи, предоставляемой Затрагиваемым проектом лицам, включая порядок рассмотрения жалоб; (vii) обязанности, процедуры и требования к разработке и осуществлению планов действий по переселению для конкретных участков; и (viii) оценка стоимости компенсации.

27. "Инструменты мер по защите" означает ММЭСА, РПП и все Дополнительные инструменты социальных и экологических мер защиты, а "Инструмент мер по защите" означает любой из таких инструментов.

28. "Контрольный перечень мер по технике безопасности" означает включенный в Операционные руководства Проекта перечень аспектов безопасности, необходимый в качестве части контрольного акта приемки-передачи поставленных и установленных печей для обеспечения их безопасной эксплуатации.

29. "День подписания" означает наиболее позднюю из двух дат, в которые Получатель и Ассоциация подписали настоящее Соглашение, и такое определение относится ко всем отсылкам к "дате Соглашения о финансировании" в Общих условиях.

30. "Социальные сборы" означает любые выплаты или взносы в качестве медицинских пособий, пособий по безработице, взносов на страхование от нетрудоспособности, компенсационных выплат работникам, пособий по выходу на пенсию (пенсионное или социальное обеспечение), взносов на страхование жизни или любых других пособий в соответствии с законодательством Получателя.

31. "Субсидиарное соглашение" означает любое из нижеперечисленного: (i) Субсидиарное соглашение с АРИС; или (ii) Субсидиарное соглашение с БТС, а под "Субсидиарными соглашениями" понимаются оба субсидиарные соглашения, вместе взятые.

32. "Дополнительный инструмент социальных и экологических мер защиты" означает любой ПУЭСА, ПДП, Контрольный перечень мер по технике безопасности или другие дополнительные инструменты социальных и экологических мер защиты для конкретного участка, который может потребоваться в соответствии с положениями ММЭСА или РПП, а "Дополнительные инструменты социальных и экологических мер защиты" является данным термином, используемым во множественном числе.

33. "Обучение" означает связанные с Проектом ознакомительные поездки, учебные курсы, семинары и прочую деятельность, не включенную в контракты с поставщиками услуг, включая стоимость учебных материалов, аренду помещений и оборудования, расходы на поездки, проживание и выплату суточных учащимся и преподавателям, оплату услуг преподавателей, плату за курс и прочие расходы, связанные с обучением, основанные на ежегодных бюджетах приемлемых для Ассоциации.

34. "Магистральная сеть "Восток" означает магистральный трубопровод "Восток" - один из пяти трубопроводов, подающих тепло от теплоэлектростанции (ТЭЦ-1) Получателя в южную и восточную части города Бишкек, и его сопутствующие компоненты.

Раздел II. Изменения в Общих условиях

Общие условия настоящим изменяются следующим образом:

1. Раздел 5.13 (Закупки) полностью исключается, а нумерация оставшегося в Статье V раздела меняется соответствующим образом.

2. Параграфы 86 (План закупок) и 87 (Положения о закупках) в Приложении полностью исключаются, а нумерация последующих параграфов меняется соответствующим образом.