ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 декабря 2016 года № 560-р

В целях дальнейшего развития правового сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики":

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности и правопорядка.

2. Уполномочить министра внутренних дел Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности и правопорядка

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Исламской Республики Иран, в дальнейшем именуемые "Договаривающиеся Стороны", принимая во внимание:

- дружеские отношения, существующие между двумя странами;

- важность развития двустороннего и международного сотрудничества в области безопасности;

- имеющиеся договоры между двумя странами, включая Меморандум о сотрудничестве, подписанный 27 апреля 1995 года (равное 07.02.1374 года по иранскому календарю);

- продвижение взаимных интересов, направленных на обеспечение национальной безопасности, благополучие и процветание двух стран;

- необходимость развития сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью и терроризмом, экстремизмом, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в частности, взаимного сотрудничества в рамках Единой конвенции ООН о наркотических средствах (30 марта 1961 года) и Протоколам с поправками к ней (25 марта 1972 года); Конвенции ООН о психотропных веществах (21 февраля 1971 года); Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (20 декабря 1988 года);

и на основе уважения национального суверенитета, территориальной целостности, внутреннего законодательства и правил государств Договаривающихся Сторон, невмешательства во внутренние дела друг друга, а также защиты прав граждан двух государств,

договорились в рамках настоящего Соглашения о нижеследующем:

Статья 1. Сферы сотрудничества

Договаривающиеся Стороны в пределах своей юрисдикции, национальных законодательств и правил своих государств будут сотрудничать в следующих сферах:

1) предупреждение и борьба с транснациональной организованной преступностью, терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом и другими преступлениями, указанными в настоящем Соглашении;

2) борьба с любой преступной деятельностью на территории государств каждой из Договаривающихся Сторон, которая ставит под угрозу национальную безопасность, граждан или население государств Договаривающихся Сторон;

3) предотвращение и борьба с торговлей людьми, особенно в случаях, связанных с жестоким обращением с женщинами и детьми;

4) розыск лиц, без вести пропавших, установление личности трупов и жертв преступлений, совершенных гражданами государства одной Договаривающейся Стороны на территории государства другой Договаривающейся Стороны, и обмен их персональными данными;

5) борьба против поставок, производства, хранения, распространения, перевозки, обмена и применения наркотических средств, а также прекурсоров и химических веществ, используемых в изготовлении наркотических средств;

6) сотрудничество и взаимодействие в рамках программ по сокращению спроса на наркотики, включая профилактику и лечение вреда от употребления наркотиков;

7) принятие совместных позиций и согласованных мер на региональном и международном уровнях, с целью ликвидации производства источников наркотических средств и психотропных веществ;

8) предупреждение и борьба с контрабандой товаров, культурно-исторического имущества и экспонатов, а также борьба с незаконным завладением автотранспорта и другими средствами перевозки;

9) предупреждение и борьба с подделкой государственных ценных бумаг, проездных документов, документов, удостоверяющих личность, денег, кредитных карт и других ценных документов;

10) борьба с отмыванием денег и доходов, полученных преступным путем и другими незаконными методами;

11) борьба с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, токсичных веществ и радиоактивных материалов;

12) предотвращение и борьба против киберпреступности и других преступлений, совершенных с использованием телекоммуникационных устройств и средств связи;

13) сотрудничество в области управления границами и оборудованием;

14) сотрудничество по укреплению Национальных бюро Интерпола двух стран;

15) сотрудничество в повышении уровня качества полицейской деятельности;

16) обеспечение гражданам государств Договаривающихся Сторон безопасности и мирной жизнедеятельности на территории государства другой Договаривающейся Стороны;

17) защита прав, законных интересов и имущества граждан и юридических лиц одной из стран на территории государства другой Договаривающейся Стороны;

18) сотрудничество по другим направлениям, представляющим взаимный интерес в области обеспечения безопасности на территории государств Договаривающихся Сторон.

Статья 2. Методы сотрудничества

Любая Договаривающаяся Сторона в целях реализации положений Статьи 1 должна принять следующие меры:

1) определение групп и отдельных лиц, причастных к транснациональной организованной преступности, и обмен необходимой информацией об этих группах и преступниках с Договаривающимися Сторонами;

2) обмен информацией о различных формах транснациональной организованной преступности, методов их предотвращения; о снаряжениях и методах деятельности террористических групп, деятельность которых противоречит интересам обоих или одной из государств Договаривающихся Сторон;

3) обмен экспертами и специалистами с целью развития двустороннего сотрудничества по предотвращению и выявлению организованной преступности, террористических актов, незаконного оборота наркотических средств и в других сферах, указанных в настоящем Соглашении;

4) обмен информацией о внутренних законах обеих стран по соблюдению предотвращения и борьбы с преступлениями, указанными в настоящем Соглашении;

5) обмен информацией и опытом в сфере улучшения управления границами и контроля пересечения границ;

6) обмен информацией о различных видах наркотических средств, прекурсоров и маршрутов, используемых для транзита наркотических средств;

7) обмен опытом в сфере использования новых методов для обнаружения, осмотра и изъятия наркотических средств, психотропных веществ, а также о методах обучения с использованием технических средств и служебных собак в операциях по борьбе с наркотиками;

8) обмен информацией о гражданах государства любой Договаривающейся Стороны, которые совершили преступление на территории государства другой Договаривающейся Стороны, и были задержаны надлежащим образом; такая информация должна включать в себя личные данные обвиняемого, вид обвинения или совершенного преступления, фотографию, отпечатки пальцев лица, представленного к обвинению, и последний статус рассматриваемого дела;

9) обмен изданиями и результатами научно-технических исследований в области обнаружения преступлений, указанных в настоящем Соглашении, и методов борьбы с ними;

10) установление сотрудничества в розыске преступников, а также лиц, пропавших без вести лиц, и тех лиц, которые отказываются от исполнения судебных решений, через соответствующие органы обеих стран;

11) обмен опытом в сфере новых методов и технологий сбора данных и ведения баз данных в целях повышения скорости и качества идентификации преступников;

12) установление взаимного сотрудничества по поставке оборудования в сфере криминалистики, противопожарной безопасности, борьбы и выявления преступности и соответствующего программного обеспечения;

13) обмен информацией по вопросам обеспечения безопасности лиц, занимающих государственные должности, которым предоставляется государственная охрана и защита, а также зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий, в которых временно или постоянно размещены объекты государственной охраны;

14) обмен информацией и опытом по вопросам контроля иностранных граждан и лиц без гражданства, которые пересекли границу государства другой Договаривающейся Стороны и незаконно проживают там;

15) обмен информацией, опытом применения технологий предотвращения, также борьбы с подделкой документов и ценных бумаг;

16) обмен информацией и опытом в организации, управлении и подготовки своих кадров для силовых структур в других областях, имеющих отношение к настоящему Соглашению;

17) направление курсантов и обмен преподавателями в области новых технологий и методов научного исследования преступности в обеих странах;

18) организация необходимых учебных курсов для экспертов и сотрудников соответствующих ведомств обеих сторон;

19) сотрудничество в сфере экстрадиции и передачи преступников, приговоренных к сроку тюремного заключения, в соответствии с Соглашением;

20) сотрудничество в подготовке и проведении совместных программ по борьбе с преступлениями и обеспечению общественной безопасности на основе взаимного согласия, по мере необходимости;

21) сотрудничество на двусторонней основе по обеспечению потребностей, технических средств, транспорта и размещение экспертов, направленных в соответствии с настоящим Соглашением в другую страну;

22) подготовка основания для двустороннего сотрудничества между ответственными органами Договаривающихся Сторон в устранении негативных последствий стихийных бедствий, пожаров и эпидемий;

23) участие офицеров связи Договаривающихся Сторон, по согласованию с компетентными органами в сфере международного правового сношения, в совместных опросах граждан своих стран, задержанных по подозрению в совершении преступления на территории государства другой Договаривающейся Стороны.

Статья 3. Случаи отказа от сотрудничества

Каждая Договаривающаяся Сторона имеет право воздержаться от реализации всего или от части запроса другой Договаривающейся Стороны по следующим причинам:

1) в случае, когда имеется угроза суверенитету и национальной безопасности государства другой Договаривающейся Стороны;

2) в случае, когда общественный порядок и безопасность, и национальные интересы государства другой Договаривающейся Стороны ставятся под угрозу;

3) в случае, когда реализация запроса не соответствует местному и национальному законодательству государства другой Договаривающейся Стороны;

4) если реализация запроса может повлиять продолжающемуся расследованию или судебному разбирательству на территории государства запрашиваемой Договаривающейся Стороны или повлечет иные последствия, компрометирующие решение суда государства другой Договаривающейся Стороны.

Запрашиваемая Договаривающаяся Сторона уведомляет другую Договаривающуюся Сторону о причине своего отказа по дипломатическим каналам или через офицера связи в соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения.

Статья 4. Классификация и использование информации и документов

Информация и документы, переданные между Договаривающимися Сторонами в рамках настоящего Соглашения, являются конфиденциальными и подлежат использованию только с учетом условий запрашиваемой Договаривающейся Стороны и в обоюдно согласованных целях. Такая информация и документы могут быть переданы третьей стороне только после получения официального письменного согласия другой Договаривающейся Стороны. В любом случае, информация и документы, полученные третьей стороной, подлежат защите в соответствии с действующими правилами и нормами, имеющими отношение к данному делу.

Статья 5. Расходы

В случае запроса обеих Договаривающихся Сторон о проведении обучающих мероприятий или приобретении оборудования безопасности или иного другого запроса, требующего материальных расходов, такие расходы и методы оплаты определяются по взаимному согласию Договорившихся Сторон.

Статья 6. Язык, используемый в запросах

Запрос о сотрудничестве в рамках настоящего Соглашения оформляется на государственном (официальном) языке государства запрашивающей Договаривающейся Стороны с переводом на английский язык.

Статья 7. Совместная рабочая группа

Договаривающиеся Стороны согласились об образовании рабочей группы под руководством заместителей министров внутренних дел обеих Договаривающихся Сторон. Данная рабочая группа проводит встречи один раз в год. В случае необходимости, по взаимному согласию обеих Договаривающихся Сторон, могут быть организованы встречи в любое время, а также по просьбе одной из Договаривающихся Сторон на территории одного из государств. В функции данной рабочей группы входит:

1) обеспечение и отслеживание надлежащей реализации настоящего Соглашения;

2) выработка решений по всем проблемам, возникающим при реализации настоящего Соглашения;

3) экспертиза изменений и дополнений к настоящему Соглашению, которые приобретут силу в соответствие со статьей 11 настоящего Соглашения.

Данная совместная рабочая группа может учреждать собственные подкомитеты в целях реализации положений настоящего Соглашения.

Статья 8. Компетентные органы и методы связи

1. От имени Кыргызской Республики: Министерство внутренних дел, Министерство чрезвычайных ситуаций, Государственный комитет национальной безопасности, Государственная пограничная служба, Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики, Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики.

2. От имени Исламской Республики Иран: Министерство внутренних дел.

Обе Договаривающиеся Стороны направляют представления на своих офицеров связи в письменном виде по дипломатическим каналам другой Договаривающейся Стороне в целях поддержания связи с другой Договаривающейся Стороной для обеспечения своевременной реализации настоящего Соглашения.

Статья 9. Разрешение споров

Договаривающиеся Стороны разрешают споры, возникающие от толкования и/или применения настоящего Соглашения, путем консультаций и переговоров, по дипломатическим каналам или с помощью совместной рабочей группы, упомянутой в статье 7 настоящего Соглашения.

Статья 10. Соответствие с другими соглашениями

Положения настоящего Соглашения не влияют на обязательства Договаривающихся Сторон, истекающих из других двусторонних, многосторонних или международных соглашений, подписанных и ратифицированных государством каждой Договаривающейся Стороны.

Статья 11. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию путем направления официального уведомления другой Договаривающейся Стороне после рассмотрения совместной рабочей группой. Такие изменения и дополнения вступают в силу в соответствии с положениями статьи 12 настоящего Соглашения.

Статья 12. Действие Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу после получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о завершении необходимых внутригосударственных процедур каждой Договаривающейся Стороной.

Настоящее Соглашение действует на неопределенный срок.

Каждая Договаривающаяся Сторона имеет право на расторжение настоящего Соглашения путем письменного уведомления другой Договаривающейся Стороны по дипломатическим каналам. Соглашение прекратит свое действие через 6 месяцев после получения такого уведомления другой Договаривающейся Стороной. Другие запросы, направленные одной из Договаривающихся Сторон в течение этого срока, будут исполняться в рамках настоящего Соглашения.

Настоящее Соглашение состоит из 12 статей. Совершено в городе ______________ "___" _____________ 20___ года (_______________ соответственно иранскому календарю) на кыгызском, персидском, русском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий в толковании текст на английском языке будет превалировать.