ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года № 457-р

В целях обеспечения транспортной независимости Кыргызской Республики, а также учитывая стратегическое и социальное значение проекта строительства альтернативной автодороги Север-Юг для Кыргызской Республики:

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке (неофициальный перевод):

- проект Соглашения о предоставлении займа (Стандартные операции (на льготных условиях) (Проект соединительной дороги, Коридоры ЦАРЭС 1 и 3, Фаза 2 - Дополнительное финансирование) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития;

- проект Соглашения о предоставлении гранта (Специальные операции) (Проект соединительной дороги, Коридоры ЦАРЭС 1 и 3, Фаза 2 - Дополнительное финансирование) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанных соглашений от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

(Неофициальный перевод)

КРЕДИТ № ____-KGZ (COL)

СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении займа (Стандартные операции [на льготных условиях]) (Проект соединительной дороги, Коридоры ЦАРЭС 1 и 3, Фаза 2 - Дополнительное финансирование) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

от _________________

KGZ 48401

СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗАЙМА от ________________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ ("АБР").

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(A) Получатель обратился в АБР с просьбой о предоставлении займа для целей Проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению о предоставлении займа;

(B) заключив СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТА ("Соглашение о предоставлении гранта") от того же числа между Получателем и АБР, АБР согласился предоставить Получателю финансирование в виде гранта из Специальных фондов АБР на сумму 9500000 долл. США (девять миллионов пятьсот тысяч) на цели финансирования расходов Проекта; и

(C) АБР согласился предоставить Получателю финансирование в виде льготного кредита из средств обычных основных ресурсов АБР на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о предоставлении займа;

НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

СТАТЬЯ I. Положения о займах; Определения

Раздел 1.01. Все статьи Положений о (льготных) займах в рамках обычных операций АБР в редакции от 1 января 2017 г. ("Положения о займах") настоящим применяются к Соглашению о предоставлении займа в той же силе и в том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении.

Раздел 1.02. Определения, используемые в настоящем Соглашении о предоставлении займа и излагаемые в Положениях о займах, имеют те же соответствующие значения, которые определены в них, если иное не изменено настоящим Соглашением о предоставлении займа и не предусмотрено контекстом в каждом конкретном случае. Дополнительные определения, используемые в настоящем Соглашении о предоставлении займа, имеют следующие значения:

(a) "ЦАРЭС" - Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество;

(b) "Руководство по консультационным услугам" - Руководство по привлечению консультантов Азиатским банком развития и его Заемщиками (в принятой в 2013 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(c) "Консультационные услуги" - услуги, финансируемые за счет средств Займа и Гранта в соответствии с пунктом 2 (с) Приложения 1 к настоящему Соглашению о финансировании;

(d) "ПУОС" - составленный для Проекта план управления окружающей средой, в том числе все обновления к нему, включенные в ПООС;

(e) "Защитные меры по охране окружающей среды" - принципы и требования, изложенные в главе V, Приложении 1 и Приложении 4 (сообразно обстоятельствам) ППЗМ;

(f) "Товары" - оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Займа, включая сопутствующие услуги, такие, как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, но за исключением Консультационных услуг;

(g) "ПООС" - составленная для проекта первоначальная оценка окружающей среды, в том числе все обновления к ней, подготовленные и представленные Получателем и согласованные с АБР;

(h) "Защитные меры в отношении к коренным народам" - принципы и требования, изложенные в главе V, Приложении 3 и Приложении 4 (сообразно обстоятельствам) ППЗМ;

(i) "Защитные меры по вынужденному переселению" - принципы и требования, изложенные в главе V, Приложении 2 и Приложении 4 (сообразно обстоятельствам) ППЗМ;

(j) "км" - место, указанное конкретным километровым указателем дороги, а "км" означает "километр";

(k) "ПИЗП" - план изъятия земли и переселения для Проекта, включая все его обновления, подготовленный и представленный Получателем и согласованный с АБР;

(l) "Справочник по расходованию кредитных средств" - Справочник по расходованию кредитных средств АБР (в редакции 2017 года, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(m) "МТД" - Министерство транспорта и дорог;

(n) "РАП" - руководство по администрированию Проекта от 18 сентября 2018 г., согласованное между Получателем и АБР, периодически обновляемое в соответствии с надлежащими административными процедурами Получателя и АБР;

(о) "Руководство по закупкам" - Руководство по закупкам АБР (в редакции 2015 года, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(р) "План закупок" - план закупок для Проекта от 18 сентября 2018 г., согласованный между Получателем и АБР, в который могут периодически вноситься изменения и дополнения в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и иными договоренностями с АБР;

(q) "Исполнительное агентство Проекта" в целях и в рамках значения Положений о займах означает МТД или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, который отвечает за выполнение Проекта;

(r) "Проектные объекты" - техника и оборудование, материалы, поставки и объекты, которые предоставлены или реабилитированы, или должны быть предоставлены или реабилитированы в рамках Проекта;

(s) "Проектная дорога" - все участки соединительной дороги между коридорами ЦАРЭС 1 и ЦАРЭС 3 в соответствии с пунктом 2 (а) Приложения 1 к настоящему Соглашению о предоставлении займа;

(t) "СУДА" - Система управления дорожными активами;

(u) "Отчет о мониторинге защитных мер" - каждый отчет, подготовленный и представленный Получателем в АБР, и описывающий прогресс реализации и соблюдение ПУОС и ПИЗП (в зависимости от обстоятельств), включая любые корректирующие или превентивные действия;

(v) "ППЗМ" - Положение о политике защитных мер АБР (2009 г.); а также

(w) "Работы" - строительные работы или гражданские работы, финансируемые из средств Займа, включая такие услуги, как бурение или картографирование, а также сопутствующие услуги в рамках Проекта, оказываемые как часть персонального обязательства или контракта "под ключ", за исключением консультационных услуг.

СТАТЬЯ II. Заем

Раздел 2.01.

(a) АБР соглашается предоставить Получателю из Обычных основных ресурсов АБР средства на сумму 68500000 долларов США (шестьдесят восемь миллионов пятьсот тысяч);

(b) срок погашения основной суммы Займа составляет 24 года, льготный период определен ниже в подпункте (с);

(c) термин "льготный период", используемый в пункте (b) настоящего Раздела, означает период, предшествующий наступлению Даты первой выплаты в счет погашения основной суммы Займа в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о предоставлении займа.

Раздел 2.02. Получатель выплачивает АБР проценты, начисляемые по ставке 1% в год на протяжении льготного периода, и по ставке 1,5% в год на протяжении всего остального периода, от суммы заемных средств, снятых со Счета Займа и непогашенных к тому времени.

Раздел 2.03. Начисляемые проценты и любые другие виды выплат по Займу выплачиваются раз в полгода 15 апреля и 15 октября каждого года.

Раздел 2.04. Получатель погашает основную сумму Займа, снятую со Счета Займа, в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о предоставлении займа.

Раздел 2.05. Валютой погашения основной суммы Займа и валютой выплаты начисляемых процентов для целей Разделов 4.03 (а) и 4.04 Положений о займах является доллар США.

СТАТЬЯ III. Использование средств Займа

Раздел 3.01. Получатель должен обеспечить использование средств Займа для целей финансирования расходов Проекта в соответствии с условиями настоящего Соглашения о предоставлении займа.

Раздел 3.02. Выплата и снятие средств Займа должны соответствовать положениям Приложения 3 к настоящему Соглашению о предоставлении займа, с учетом периодических изменений и дополнений, которые могут вноситься в означенное Приложение по согласованию между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель закупает или обеспечивает закупку статей расходов, подлежащих финансированию из средств Займа, в соответствии с положениями Приложения 4 к настоящему Соглашению о предоставлении займа.

Раздел 3.04. Снятие средств со счета Займа касательно Товаров, Работ и консультационных услуг должно осуществляться только в отношении расходов, связанных со следующим:

(a) Товары, которые произведены и поставляются, а также Работы и Консультационные услуги, которые поставляются теми странами-членами АБР, которые периодически указываются АБР в качестве правомочных источников закупки, и

(b) Товары, Работы и Консультационные услуги, которые соответствуют другим требованиям правомочности, периодически определяемым АБР.

Раздел 3.05. Датой закрытия Займа для целей Раздела 8.02 Положений о займах является 31 декабря 2027 г., или иная дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР.

СТАТЬЯ IV. Особые условия

Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации проектных объектов Получатель выполняет или обеспечивает выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 5 к настоящему Соглашению о предоставлении займа.

Раздел 4.02.

a) Получатель должен (i) вести или обеспечить ведение отдельных счетов и документации Проекта; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР, в соответствии с международными стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) обеспечивать в рамках каждого такого аудита подготовку аудиторами отчета, который включает аудиторское заключение(я) о финансовых отчетах и использовании средств Займа, и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, при наличии таковых); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии такой финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и докладную записку (письмо) для руководства, все документы на английском языке, и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР;

b) АБР будет обнародовать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах в течение 14 дней с даты подтверждения АБР их приемлемости путем выставления на веб-сайте АБР;

c) на основании запроса АБР Получатель предоставляет АБР возможность периодически обсуждать финансовую отчетность Получателя по Проекту и финансовые вопросы деятельности Получателя, имеющие отношение к Проекту, с аудиторами, назначаемыми Получателем, в соответствии с вышеизложенным подразделом (a) (iii), а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя, если иное не согласовано с Получателем.

Раздел 4.03. Получатель предоставляет представителям АБР возможность проводить инспекцию Проекта, Товаров и Работ, а также любой относящейся к Проекту документации и документов.

СТАТЬЯ V. Вступление в силу

Раздел 5.01. Для целей Раздела 9.01 (f) Положений о займах, дополнительным условием для вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении займа является следующее: подписание и вручение Соглашения о предоставлении гранта от имени Получателя должно быть должным образом утверждено или ратифицировано всеми необходимыми ведомствами и государственными органами.

Раздел 5.02. Следующее указано в качестве дополнения для целей Раздела 9.02 (d) Положений о Займах, которое должно быть включено в заключение или заключения, подлежащие предоставлению в АБР: Соглашение о предоставлении гранта должно быть должным образом утверждено или ратифицировано, и подписано и вручено от имени Получателя и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями только при условии вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении займа.

Раздел 5.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о займах, срок вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении займа составляет 90 дней с момента подписания настоящего Соглашения о предоставлении займа.

СТАТЬЯ VI. Прочие условия

Раздел 6.01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Положений о займах.

Раздел 6.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о займах:

Для Получателя

Кыргызская Республика

Бишкек, 720040

Министерство финансов

бульвар Эркиндик, 58

Факс: (996) 312 661645

Для АБР

Asian Development Bank

6, ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines

Факс: (632) 636-2444

(632) 636-2428.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны настоящего Соглашения, действуя через должным образом уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Соглашением о предоставлении займа в указанные выше день и год, и доставили настоящее Соглашение о предоставлении займа в головной офис АБР.

От КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

___________________________________

[ФИО и должность]

От АЗИАТСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ

___________________________________

[ФИ О и должность]

Приложение 1

Описание Проекта

1. Задача Проекта - улучшение эффективности и обеспечение более безопасного движения товаров и людей по Проектной дороге.

2. В Проект входят: (а) реабилитация двух дорожных участков протяженностью примерно 68 км от города Балыкчы до км 43 и от села Кочкор до села Эпкин; (b) услуги по содержанию дорог, ориентированного на результат; и (с) предоставление поддержки при осуществлении реформ дорожного сектора, мероприятий по безопасности дорожного движения и СУДА.

3. Ожидаемой датой завершения Проекта является 31 июля 2027 года.

Приложение 2

График погашения

_______________

(*) Механизмы выплат должны соответствовать положениям Разделов 3.04 и 4.03 Положений о займах.

Приложение 3

Распределение и снятие средств Займа

Общие положения

1. В прилагаемой к настоящему Приложению таблице представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Займа, а также распределение средств Займа в каждую такую Категорию ("Таблица").

Условия для снятия средств со Счета Займа

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Займа распределяются по статьям расходов и выплачиваются на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице.

Расходы по выплате процентов

3. Сумма, распределенная в Категорию "проценты по займу", предназначена для финансирования расходов по выплате процентов Займа в период реализации Проекта. АБР имеет право снимать со Счета займа и выплачивать в свою пользу от имени Получателя суммы, необходимые для выплаты процентов по займу при наступлении срока платежа.

Перераспределение средств

4. Независимо от распределения средств Займа и процентных долей выплат, представленных в Таблице,

a) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Займа оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Займа, распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, не являются необходимыми для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории; и

b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Займа превышают все согласованные расходы по этой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры выплаты средств

5. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Займа должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию заемных средств.

Дополнение к Приложению 3

ТАБЛИЦА

Приложение 4

Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг

Общие положения

1. Закупки товаров, работ и консультационных услуг должны осуществляться в соответствии с Руководством по закупкам и Руководством по консультационным услугам, соответственно.

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, закупка товаров и работ и отбор и наем консультационных услуг должны производиться исключительно на основании методов закупок и методов отбора, изложенных ниже. Эти методы, в числе прочего, зависят от подробно описанных механизмов и пороговых значений, изложенных в Плане закупок. Получатель может менять методы закупок и методы отбора или пороговые значения исключительно по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отображаться в обновляемых вариантах Плана закупок.

Правомочный источник закупки битума

3. Несмотря на положение раздела 3.04 (а) настоящего Соглашения о предоставлении займа, битум в рамках Проекта также может быть приобретен из следующей страны, не являющейся членом АБР: Российская Федерация.

4. Все понятия, используемые в настоящем Приложении и не имеющие иного толкования в рамках Соглашения о предоставлении займа, имеют значения, указанные в Руководстве по закупкам и/или Руководстве по консультационным услугам, в зависимости от обстоятельств.

Товары и работы

5. Закупка товаров и работ производится на основании методов закупок, изложенных в настоящем документе: Международные конкурсные торги.

Условия присуждения контрактов

6. Получатель не присудит контракт на работы, предполагающие воздействие на окружающую среду, до тех пор:

(a) пока Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики окончательно не одобрит ПООС; и

(b) пока соответствующие положения из ПУОС не будут включены в контракт на работы.

7. Получатель не присудит контракт на работы, предполагающие воздействие на принудительное переселение, до тех пор, пока Получатель не подготовит и не представит АБР окончательный ПИЗП на основании детального дизайна Проекта, и не получит согласование АБР относительно ПИЗП.

Консультационные услуги

8. За исключением случаев, указанных в пункте ниже, для отбора и найма консультационных услуг Получатель применяет метод отбора по критериям качества и цены (QCBS).

9. Получатель применяет следующий метод отбора для указанных консультационных услуг в соответствии, помимо всего прочего, с процедурами, изложенными в Плане закупок: отбор по наименьшей стоимости для консультационных услуг по финансовому аудиту.

10. Получатель привлекает индивидуальных консультантов для управления проектами в соответствии с процедурами найма индивидуальных консультантов, приемлемыми для АБР.

Права на промышленную и интеллектуальную собственность

11. (а) Получатель обеспечит, что все закупаемые им товары и работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами), не будут нарушать или посягать на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

(b) Получатель обеспечит, чтобы во всех контрактах, заключаемых им на закупку Товаров и Работ, содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения подрядчиком или поставщиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпункте (а) настоящего пункта.

12. Получатель обеспечит, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах, заключаемых с консультантами, содержались соответствующие заверения и гарантии Консультанта для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими консультационные услуги не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальней собственности какой-либо третьей стороны.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

13. Контракты, закупаемые в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов, а также контракты на предоставление консультационных услуг подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Получателем и АБР и не изложено в Плане закупок.

14. В случаях, когда контракт на товары или работы подлежит предварительному рассмотрению АБР, Получатель должен получить предварительное разрешение АБР в отношении любых изменений или исключений условий контракта, в том числе:

(a) в отношении предоставления продления установленных сроков для завершения контракта сроком на 1 месяц и более, или которое потребует продления даты закрытия Займа; и

(b) в отношении увеличения совокупной первоначальной цены более чем на 5% (во избежание сомнений, такое увеличение должно учитывать все предыдущие изменения по такому контракту).

15. В случае контракта на товары или работы, который подлежит последующему рассмотрению АБР, АБР рассматривает необходимое изменение контракта или исключения и отвечает Получателю в кратчайшие сроки, но не позднее, чем через 1 месяц после получения требуемого документа.

16. Получатель предоставит в АБР копии всех продлений сроков, изменений контрактов или исключений (включая приказы об изменении) в течение 1 месяца после внесения изменений в контракт.

Приложение 5

Исполнение проекта; финансовые вопросы

Механизмы реализации Проекта

1. Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с детальными механизмами, изложенными в РАП. Любые последующие изменения в РАП вступают в силу лишь после одобрения таковых Получателем и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и Соглашением о предоставлении займа, положения Соглашения о предоставлении займа имеют преимущественную силу.

Софинансирование

2. Получатель предоставит все средства софинансирования, какие потребуются для своевременной и эффективной реализации Проекта, за счет ежегодно выделяемого бюджета для МТД, и обеспечит, чтобы такие средства выделялись для МТД своевременно. МТД будет включать обновленные финансовые потребности на реализацию Проекта в свои годовые программы развития.

Операционные/секторные обязательства

3. Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с применимыми проектом и техническими спецификациями в соответствии с национальными стандартами и требованиями АБР; а также осуществление надзора за производством строительных работ, проверки работ по содержанию дорог, контроля качества и управления контрактом в соответствии с международными признанными действующими стандартами и сложившейся практикой.

4. В каждом контракте на Работы, заключенном МТД для реализации Проекта, Получатель должен обеспечить отражение следующих условий:

(a) Предоставление подрядчиком услуг по содержанию дорог, ориентированного на результат, на протяжении 5 лет с момента завершения работ реабилитации согласно контракту;

(b) В соответствии с применимым законодательством Получателя включение в пятилетний период содержания дорог, ориентированного на результат, трехлетнего гарантийного периода, в течение которого подрядчик будет нести ответственность за содержание и устранение дефектов на дорожном покрытии, возникших по вине подрядчика в период реабилитации;

(c) предоставление подрядчиком услуг по среднему ремонту согласно требованиям контракта, в течение последних 2 лет пятилетнего периода содержания, ориентированного на результат; а также

(d) Выплата в течение пятилетнего периода содержания дорог, ориентированного на результат, подрядчику ежемесячной единовременной суммы, которая будет подлежать корректировке в зависимости от эффективности подрядчика при достижении уровня качества предоставляемых услуг. Каждая такая выплата будет финансироваться АБР и Получателем в той же пропорции, в которой будут осуществляться выплаты подрядчику в период реабилитации.

5. Получатель обеспечивает, что МТД будет своевременно выделять и предоставлять достаточные средства для внедрения системы управления дорожными активами, а также для эксплуатации и содержания дорог, находящихся в ведении МТД. Кроме этого в течение 1 года после завершения Работ Получатель обеспечивает присвоение Министерством транспорта и дорог категории международного коридора Проектной дороге, которая подлежит приоритетной эксплуатации и содержанию, а также обеспечивает предоставление необходимого финансирования, начиная с шестого года эксплуатации Проектной дороги.

6. Получатель обеспечивает, что после завершения реабилитации любого участка Проектной дороги (а) на реабилитированном участке Проектной дороги будут приняты соответствующие меры по обеспечению безопасности дорожного движения, и (b) на реабилитированном участке Проектной дороги будет организован тщательный мониторинг качества дорожной одежды, и при появлении первых признаков повреждений будут приняты оперативные меры по ремонту и укреплению дорожного покрытия; такие ремонтные работы будут финансироваться из собственных средств Получателя после завершения периода содержания, ориентированного на результат, по условиям соответствующего контракта на Работы.

Окружающая среда

7. Получатель обеспечит, что подготовка, проектирование, строительство, реализация, эксплуатация и вывод из эксплуатации Проекта и всех проектных объектов будут выполнены в полном соответствии: (а) со всеми действующими законами и положениями Получателя, касающимися защиты окружающей среды, охраны здоровья и техники безопасности; (b) с соблюдением защитных мер окружающей среды; и (с) с соблюдением всех мер и требований, сформулированных в Первоначальной оценке окружающей среды (ПООС), Плане управления окружающей средой (ПУОС) и любых действий корректирующего и профилактического характера, изложенных в Отчете о мониторинге защитных мер.

Изъятие земли и вынужденное переселение

8. Получатель обеспечит, земли и все полосы отвода, требуемые для Проекта, будут доступными для подрядчика в соответствии с графиком, согласованным в рамках соответствующего контракта на работы; и обеспечит осуществление всех мер по изъятию земель и переселению в соответствии: (а) со всеми применимыми законами и положениями Получателя, касающимися изъятия земель и вынужденного переселения; (b) с защитными мерами по вынужденному переселению; и (с) с любыми мерами и требованиями, изложенными в ПИЗП, и любыми действиями корректирующего и профилактического характера, изложенными в Отчете о мониторинге защитных мер.

9. Без ограничения применения Защитных мер по вынужденному переселению или ПИЗП, Получатель обеспечит сам или через МТД, никакое физическое или экономическое переселение не будет допущено в связи с реализацией Проекта до того, как:

(a) лицам, оказавшимся под воздействием проекта, будет выплачена компенсация и предоставлены другие права в соответствии с ПИЗП; и

(b) будет введена в действие комплексная программа восстановления источников дохода и средств к существованию в соответствии с ПИЗП.

Коренные народы

10. Получатель обеспечит отсутствие какого-либо воздействия на коренные народы в том смысле, который предусмотрен Политикой защитных мер АБР. В случае оказания такого воздействия со стороны Проекта, Получатель предпримет все меры, требуемые для обеспечения соответствия Проекта всем применимым законам и положениям Получателя, а также Политике защитных мер АБР.

Человеческие и Финансовые ресурсы, необходимые для осуществления защитных мер

11. Для полноценного осуществления ПУОС и ПИЗП Получатель предоставит необходимые бюджетные и человеческие ресурсы.

Положения, относящиеся к защитным мерам, в тендерных документах и контрактах на работы

12. Получатель обеспечит, что все тендерные документы и контракты на работы содержат положения, которые требуют от подрядчиков:

(a) выполнения мер, имеющих отношение к подрядчику, изложенных в ПООС, ПУОС и ПИЗП (в той степени, в какой они касаются воздействия на лиц, оказавшихся под воздействием проекта в процессе строительства), а также любых действий корректирующего и профилактического характера, изложенных в Отчете о мониторинге защитных мер;

(b) обеспечения бюджета для всех таких мер по защите окружающей среды и социальных мер;

(c) предоставления Получателю письменного уведомления о любых непредвиденных рисках или воздействиях, связанных с окружающей средой, переселением или коренными народами, которые возникают во время строительства, осуществления или эксплуатации Проекта и которые не были предусмотрены в ПООС, ПУОС и ПИЗП;

(d) обеспечения надлежащего учета состояния дорог, сельскохозяйственных земель и других объектов инфраструктуры до начала транспортировки материалов и строительства; и

(e) восстановления подъездных путей, другой местной инфраструктуры и сельскохозяйственных земель после завершения строительства, как минимум, до их предпроектного состояния.

Мониторинг и отчетность по защитным мерам

13. Получатель должен осуществлять следующее:

(а) представлять в АБР отчеты по мониторингу защитных мер

(i) в отношении реализации и соответствия требованиям защитных мер окружающей среды и ПУОС, полугодовые отчеты, во время строительства и реализации Проекта до тех пор, пока не будет выпущен отчет АБР о завершении Проекта, за исключением случаев, когда в ПУОС согласован более длительный период;

(ii) в отношении реализации и соответствия требованиям защитных мер по вынужденному переселению и ПИЗП, полугодовые отчеты, во время реализации Проекта и ПИЗП до тех пор, пока не будет выпущен отчет АБР о завершении Проекта, за исключением случаев, когда в ПИЗП согласован более длительный период;

и обнародовать соответствующую информацию из данных отчетов для соответствующих лиц, оказавшихся под воздействием проекта, в рамках защитных мер окружающей среды и по вынужденному переселению сразу после их предоставления;

(b) если во время строительства, реализации или эксплуатации Проекта возникнут какие-либо непредвиденные экологические и/или социальные риски и воздействия, которые не были предусмотрены в ПООС, ПУОС и ПИЗП, немедленно сообщать в АБР о возникновении таких рисков или воздействий, с подробным описанием события и предлагаемым планом корректирующих действий; и

(c) сообщать о фактических или возможных нарушениях соблюдения мер и требований, изложенных в ПУОС и в ПИЗП, сразу же после выявления таких нарушений;

Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР

14. Получатель обеспечит, чтобы средства Займа не использовались для финансирования любой деятельности, включенной в Перечень инвестиционной деятельности, приведенный в Дополнении 5 к ППЗМ.

Охрана труда и здоровья и техника безопасности

15. Получатель обеспечит соблюдение основных трудовых стандартов и применимых законов и регулирующих положений о труде Получателя в ходе реализации Проекта. Получатель включит в тендерные документы и контракты, финансируемые АБР в рамках проекта, конкретные положения с требованиями, чтобы подрядчики, среди прочего: (а) выполняли применимые законы и регулирующие положения Получателя о труде, и включали применимые нормы техники безопасности и охраны труда; (b) не допускали применения детского труда; (с) не допускали дискриминации рабочих в отношении занятости и профессии; (d) не допускали применения принудительного труда; (е) позволяли свободу объединений и явно признали право работников на коллективные переговоры; и (f) распространяли или нанимали приемлемых поставщиков услуг для распространения информации о рисках болезней, передающихся половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди персонала подрядчиков, привлекаемых в рамках Проекта, и местного населения, проживающего в зоне Проекта и прилегающих территориях, особенно среди женщин.

16. Получатель будет осуществлять тщательный мониторинг соответствия требованиям, указанным выше в параграфе 15, и регулярно представлять АБР отчеты.

Гендерные вопросы и развитие

17. Получатель обеспечит во время реализации Проекта выполнение принципов гендерного равенства, направленных на повышение выгод и воздействий Проекта на женщин в зоне Проекта, в том числе (а) равную оплату труда мужчинам и женщинам за труд равной ценности; (b) благоприятные условия труда для работающих женщин; и (с) принятие необходимых мер для стимулирования женщин, живущих в зоне Проекта, к участию в разработке дизайна и реализации мероприятий по Проекту.

Принципы управления и противодействие коррупции

18. Получатель обеспечит, чтобы на веб-сайте МТД своевременно обновлялась информация о Проекте, отражающая показатели Проекта, возможности для бизнеса, тендерные процессы и справочники, результаты проводимых тендеров и сводные отчеты о ходе Проекта.

19. Получатель (а) обеспечит соблюдение Политики АБР по борьбе с коррупцией (в редакции 1998 года, со всеми последующими изменениями и дополнениями), и признает, что АБР сохраняет за собой право проводить расследование, непосредственно или через своих доверенных лиц, любых предполагаемых коррупционных или мошеннических действий, осуществляемых по предварительному сговору или по принуждению, и касающихся Проекта, а также (b) соглашается сотрудничать в полном объеме в любом таком расследовании и оказывать всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

20. Получатель обеспечит, чтобы все тендерные документы и контракты, финансируемые АБР в рамках Проекта, включали положения, подтверждающие право АБР проводить аудит и проверку всей документации и отчетности МТиД, и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг, когда это касается Проекта.

21. Получатель в ходе всего срока реализации Проекта обязует МТД: (а) вести свой веб-сайт и регулярно обновлять на этом веб-сайте информацию, касающуюся Проекта; и (b) регулярно проводить консультации с общественностью и организациями гражданского общества по каждому из вышеизложенных вопросов.

Проект

(Неофициальный перевод)

ГРАНТ № _____KGZ(SF)

СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении гранта (Специальные операции) (Проект соединительной дороги, Коридоры ЦАРЭС 1 и 3, Фаза 2 - Дополнительное финансирование) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

Дата _______________

KGZ 48401

СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТА от _______________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ ("АБР").

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(A) Получатель и АБР заключили СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗАЙМА ("Соглашение о предоставлении займа") от того же числа, АБР согласился предоставить Получателю финансирование в виде льготного кредита из средств обычных основных ресурсов АБР на сумму 68500000 долл. США (шестьдесят восемь миллионов пятьсот тысяч) на цели частичного финансирования Проекта, описываемого в Приложении 1 к Соглашению о предоставлении займа;

(B) Получатель обратился в АБР с просьбой о предоставлении гранта для целей Проекта;

(C) АБР согласился предоставить Получателю финансирование в виде гранта из средств Специальных фондов АБР на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о предоставлении гранта;

НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

СТАТЬЯ I. Положения о грантах; Определения

Раздел 1.01. Все статьи Положений о грантах в рамках специальных операций АБР в редакции от 1 января 2017 г. ("Положения о грантах"), настоящим применяются к Соглашению о предоставлении гранта, в той же силе и в том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении.

Раздел 1.02. Определения, используемые в настоящем Соглашении о предоставлении гранта и излагаемые в Положениях о грантах и Соглашении о предоставлении займа, имеют те же соответствующие значения, которые определены в них, если иное не изменено настоящим Соглашением о предоставлении гранта или не предусмотрено контекстом в каждом конкретном случае.

СТАТЬЯ II. Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Получателю из средств Специальных фондов АБР средства на сумму 9500000 (девять миллионов пятьсот тысяч).

СТАТЬЯ III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель должен обеспечить использование средств Гранта для целей финансирования расходов Проекта в соответствии с условиями настоящего Соглашения о предоставлении гранта.

Раздел 3.02. Выплата и снятие средств Гранта должны соответствовать положениям Приложения к настоящему Соглашению о предоставлении гранта, с учетом периодических изменений и дополнений, которые могут вноситься в означенное Приложение по согласованию между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель закупает или обеспечивает закупку статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта, в соответствии с положениями Приложения 4 к Соглашению о предоставлении займа.

Раздел 3.04. Снятие средств со счета Гранта касательно Товаров, Работ и консультационных услуг должно осуществляться только в отношении расходов, связанных со следующим:

(a) Товары, которые произведены и поставляются, а также Работы и Консультационные услуги, которые поставляются теми странами-членами АБР, которые периодически указываются АБР в качестве правомочных источников закупки, и

(b) Товары, Работы и Консультационные услуги которые соответствуют другим требованиям правомочности, периодически определяемым АБР.

Раздел 3.05. Датой закрытия Гранта для целей Раздела 8.02 Положений о грантах является 31 января 2027 г. или, иная дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР.

СТАТЬЯ IV. Особые условия

Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации проектных объектов, Получатель выполняет или обеспечивает выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 5 к Соглашению о предоставлении займа.

Раздел 4.02.

(a) Получатель должен (i) вести отдельные счета и документации Проекта; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии с международными стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) в рамках каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета, который включает аудиторское заключение(я) о финансовых отчетах и использовании средств Гранта, и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, при их наличии); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии такой финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и докладную записку (письмо) для руководства (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и об их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР;

(b) АБР будет обнародовать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах в течение 14 дней с даты подтверждения АБР их приемлемости путем выставления на веб-сайте АБР;

(c) на основании запроса АБР Получатель предоставляет АБР, по запросу АБР, возможность периодически обсуждать финансовую отчетность Получателя по Проекту и финансовые вопросы деятельности Получателя, имеющие отношение к Проекту, с аудиторами, назначаемыми в соответствии с вышеизложенным подразделом (a) (iii), а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя, если иное не согласовано с Получателем.

Раздел 4.03. Получатель предоставляет представителям АБР возможность проводить инспекцию Проекта, Товаров и Работ, а также любой относящейся к Проекту документации и документов.

СТАТЬЯ V. Вступление в силу

Раздел 5.01. Для целей Раздела 9.01 (е) Положений о грантах, дополнительным условием для вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении гранта является следующее: подписание и вручение Соглашения о предоставлении займа от имени Получателя должно быть должным образом утверждено или ратифицировано всеми необходимыми ведомствами и государственными органами.

Раздел 5.02. Следующее указано в качестве дополнения для целей Раздела 9.02 (с) Положений о Грантах, которое должно быть включено в заключение или заключения, подлежащие предоставлению в АБР: Соглашение о предоставлении гранта должно быть должным образом утверждено или ратифицировано, и подписано и вручено от имени Получателя и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями, только при условии вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении гранта.

Раздел 5.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о грантах, срок вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении гранта составляет 90 дней с момента подписания настоящего Соглашения о предоставлении гранта.

СТАТЬЯ VI. Прекращение

Раздел 6.01. Соглашение о предоставлении гранта и все обязательства сторон по данному Соглашению прекращаются на дату прекращения Соглашения о предоставлении займа.

СТАТЬЯ VII. Прочие условия

Раздел 7.01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Положений о грантах.

Раздел 7.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о грантах:

Для Получателя

Кыргызская Республика

Бишкек, 720040

Бульвар Эркиндик, 58

Факс: (996) 312-661645

Для АБР

Asian Development Bank 6 ADB Avenue Mandaluyong City

1550 Metro Manila Philippines

Факс:(632) 636-2444

(632) 636-2428.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны настоящего Соглашения, действуя через должным образом уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Соглашением о предоставлении гранта в указанные выше день и год, и доставили настоящее Соглашение о предоставлении гранта в головной офис АБР.

От КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

________________________________________________

________________________________________________

[ФИО и должность]

От АЗИАТСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ

________________________________________________

________________________________________________

[ФИО и должность]

Приложение

Распределение и снятие средств Гранта

Общие положения

1. В прилагаемой к настоящему Приложению таблице представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта, и распределение средств Гранта в каждую такую категорию ("Таблица").

Условия для снятия средств со Счета Гранта

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта распределяются в каждую категорию расходов и выплачиваются на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице.

Перераспределение средств

3. Независимо от распределения средств Гранта и процентных долей выплат, представленных в Таблице,

(a) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Гранта оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Гранта, распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, не являются необходимыми для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории; и

(b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Гранта превышают все согласованные расходы по этой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры выплаты средств

4. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

Дополнение к Приложению

ТАБЛИЦА