ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 2018 года № 467-р

В целях повышения устойчивости населения к последствиям изменения климата и снижения рисков стихийных бедствий, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики":

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке (неофициальный перевод):

- проект Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям";

- проект Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание соглашений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения поправок непринципиального характера.

Проект

(Неофициальный перевод)

Грант № __________

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям"

Грантовое соглашение от _______________________ между Кыргызской Республикой ("Получатель") и Азиатским банком развития ("АБР").

Принимая во внимание, что:

(A) В соответствии с Кредитным соглашением между Получателем и АБР ("Кредитное соглашение"), АБР согласился предоставить льготный кредит Получателю из обычных капитальных ресурсов АБР ("Кредит") в сумме двадцати одного миллиона восемьсот тысяч долларов США ($21800000) для целей Проекта, как указано в Приложении 1 к Кредитному соглашению;

(B) Получатель обратился к АБР за грантом для целей Проекта; и

(C) АБР согласился предоставить грант Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР на условиях, сформулированных в настоящем документе;

Настоящим стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I. Положения о грантах; Определения

Раздел 1.01. Все положения о грантах для специальных операций АБР, от 1 января 2017 г. ("Положения о грантах"), применимы к данному Грантовому соглашению в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении.

Раздел 1.02. Везде, где в настоящем Грантовом соглашении используются несколько терминов, определения которых приведены в Положениях о грантах и в Кредитном соглашении, они имеют соответствующие значения, если они не сформулированы иначе в настоящем Соглашении, либо если контекст не требует иного толкования.

Статья II. Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР грант на сумму шестнадцать миллионов восемьсот тысяч долларов США ($16800000).

Статья III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель предпримет меры для того, чтобы средства Гранта были направлены исключительно для финансирования расходов по Проекту в соответствии с положениями настоящего Соглашения о предоставлении Гранта.

Раздел 3.02. Средства Гранта должны распределяться и сниматься со счета в соответствии с положениями Приложения 1 к данному Грантовому соглашению, это приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, по соглашению между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель закупает или обеспечивает закупку согласно статьям расходов, подлежащим финансированию из средств Гранта, в соответствии с положениями Приложения 4 к Кредитному соглашению.

Раздел 3.04. Снятия со счета Гранта на финансирование Товаров, Работ и Услуг должны быть сделаны только в связи с расходами, касающимися:

(a) Товаров, Работ и Услуг, которые производятся и поставляются из таких стран-членов АБР, которые периодически должны быть определены АБР в качестве приемлемых источники для закупки; и

(b) Товаров, Работ и Услуг, которые отвечают всем другим квалификационным требованиям, какие периодически должны быть определены АБР.

Раздел 3.05. Датой закрытия Гранта для целей Раздела 8.02 Положений о грантах является 30 сентября 2025 года или иная такая дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР.

Статья IV. Особые условия

Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации Проектных объектов Получатель выполнит или обеспечит выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 4 к Кредитному соглашению.

Раздел 4.02. (а) Получатель гарантирует (i) ведение отдельных счетов и документации Проекта; (ii) подготовку ежегодной финансовой отчетности по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР, в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение о финансовых отчетах, использовании средств Гранта, и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, если таковые имеются); и (v) представление в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копий финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторского отчета и докладной записки (письмо) для руководства (все документы на английском языке) и иной информации подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР.

(b) АБР будет опубликовывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах путем размещения на веб-сайте АБР в течение 14 дней после даты подтверждения АБР их приемлемости.

(c) На основании запроса АБР Получатель предпримет меры для того, чтобы обеспечить для АБР возможность обсуждать финансовую отчетность Проекта и финансовые вопросы деятельности Получателя, имеющей отношение к Проекту, с (в случае Проекта) аудиторами, назначенными в соответствии с подразделом (a)(iii), выше, а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя, кроме случаев, когда Получатель соглашается на иное.

Раздел 4.03. Получатель должен предоставить представителям АБР контроль над Проектом, Товарами, Работами и Услугами, а также любыми соответствующими записями и документами.

Статья V. Приостановление действия Соглашения

Раздел 5.01. В качестве дополнительного события для приостановления права Получателя на снятие средств со Счета Гранта в соответствии с Разделом 8.01 (k) Положений о грантах является невыполнение Получателем своих обязательств по Кредитному договору.

Статья VI. Вступление в силу

Раздел 6.01. Следующее указано в качестве дополнительного события для вступления в силу настоящего Грантового соглашения для целей, указанных в Разделе 9.01(e) Положений о грантах: подписание и доставка Грантового соглашения от имени Получателя были должным образом оформлены надлежащими полномочиями или ратифицировано всеми необходимыми правительственными действиями.

Раздел 6.02. В качестве дополнительного вопроса для целей Раздела 9.02(c) Положений о кредитах, нижеследующие требования должны быть включены в заключение или заключения, представляемые в АБР: что Грантовое соглашение было наделено надлежащими полномочиями или ратифицировано и подписано и доставлено от имени Получателя и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями, и только при условии вступления в силу настоящего Грантового соглашения.

Раздел 6.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о грантах, для вступления в силу настоящего Грантового соглашения устанавливается срок в 90 дней со дня заключения настоящего Грантового соглашения.

Статья VII. Прекращение действия Соглашения

Раздел 7.01. Данное Грантовое соглашение и все обязательства сторон должны завершиться в день прекращения действия Кредитного соглашения.

Статья VIII. Прочие условия

Раздел 8.01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Положений о грантах.

Раздел 8.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о грантах:

Для Получателя

[720040 Министерство финансов]

[бульвар Эркиндик, 58,]

[Бишкек, 720040 Кыргызская Республика]

[Факс: (996) 312 661645]

Для АБР:

Asian Development Bank

6 ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines

Факс: (632) 636-2444

           (632) 636-[2424].

В качестве доказательства, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Грантовым соглашением в указанные выше день и год, и доставили настоящее Грантовое соглашение в головной офис АБР.

Приложение 1

Распределение и снятие средств Гранта

Общие положения

1. В приведенной ниже таблице настоящего Приложения представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта, и распределение средств Гранта по каждой такой Категории (Таблица). (Под "Категорией" в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Подкатегория Таблицы).

Условия для снятия средств со Счета Гранта

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны быть распределены по статьям расходов и выплачиваться на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице.

Перераспределение средств

3. Независимо от распределения средств Гранта и процентов снятия, представленных в Таблице:

(a) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Кредита оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории. АБР может, посредством уведомления Получателя: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Гранта, ранее распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, не нужны для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории;

(b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Гранта превышают все согласованные расходы по такой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры выплаты средств

4. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

Таблица

(*) 3а исключением налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории Получателя.

(1) Примечание по переводу. Консультационные услуги по реализации Проекта включают управление Проектом и координацию, технический надзор за строительством, мониторинг, оценку хода реализации Проекта и защитные меры, помощь при закупках, выполнение компонентов Проекта. (Руководство по администрированию Проекта, приложение 4).

Проект

(Неофициальный перевод)

№ Кредита ____________

КРЕДИТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям"

Кредитное соглашение от _____________________ между Кыргызской Республикой ("Заемщик") и Азиатским банком развития ("АБР").

Принимая во внимание, что:

(A) Заемщик обратился к АБР за Кредитом и Грантом для целей Проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Кредитному соглашению;

(B) В соответствии с Грантовым соглашением между Заемщиком и АБР ("Грантовое соглашение") АБР согласился предоставить Грант Заемщику из ресурсов Специальных фондов АБР на сумму шестнадцать миллионов восемьсот тысяч долларов США ($16800000) ("Грант") для целей финансирования расходов в рамках Проекта; и

(C) АБР согласился предоставить льготный кредит Заемщику из обычных капитальных ресурсов АБР в соответствии с положениями и условиями, сформулированными в настоящем Соглашении;

Настоящим стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I. Положения о кредитах; Определения

Раздел 1.01. Все Положения о кредитах на обычные операции (Льготные) от 1 января 2017 года ("Положения о кредитах") настоящим применяются к данному Кредитному соглашению в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении.

Раздел 1.02. Везде, где в настоящем Кредитном соглашении используются несколько терминов, определения которых приведены в Положениях о кредитах, они имеют соответствующие значения, если они не сформулированы иначе в настоящем Соглашении, либо если контекст не требует иного толкования. Дополнительные термины, используемые в настоящем Кредитном соглашении, имеют следующие значения:

(а) "Консультационные услуги" - консультационные услуги согласно описанию, в Положениях о закупках и изложению в Плане закупок, и финансируемые за счет средств Кредита и Гранта;

(b) "Компонент по управлению рисками стихийных бедствий" - компонент, описание которого приводится в пункте 2(c) Приложения 1 к настоящему Кредитному соглашению;

(c) "ДВХиМ" - Департамент водного хозяйства и мелиорации при Министерстве сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Заемщика, или любой его преемник, приемлемый для АБР;

(d) "РДООСОС" - составленный для проекта Рамочный документ по обзору и оценке состояния окружающей среды, в том числе все обновления к нему, подготовленные и представленные Заемщиком и одобренные АБР;

(e) "ПЭМ" - План по экологическому менеджменту (ПЭМ) для Подпроекта, или, если потребуется для Гидрометеорологических монтажных работ, в том числе все обновления к нему, включенные в Оценку и обзор окружающей среды (РДООСОС);

(f) "Защитные меры по охране окружающей среды" - принципы и требования, сформулированные, соответственно, в Главе V, в Приложении 1 и Приложении 4 (сообразно обстоятельствам) "Положения о политике по защитным мерам АБР" (ППЗМ);

(g) "ПЭО" - составленное Первоначальное экологическое обследование для Подпроекта, или, если потребуется, для Гидрометеорологических монтажных работ, в том числе все обновления к нему, подготовленные и представленные Заемщиком в соответствии с требованиями, изложенными в РДООСОС и одобренные АБР;

(h) "Защитные меры по вынужденному переселению" - принципы и требования, сформулированные в Главе V, соответственно в Приложении 2 и Приложении 4 (сообразно обстоятельствам) "Положения о политике по защитным мерам" (ППЗМ);

(i) "Товары" - оборудование и материалы, описанные в Плане закупок, финансируемые за счет средств Кредита и Гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, за исключением консультационных услуг;

(j) "Гидрометеорологические монтажные работы" - работы по установке любого гидрологического и/или метеорологического оборудования в рамках Компонента по управлению рисками стихийных бедствий, в том числе любые работы по установке гидрологических постов, описание которых приводится в пункте 2(c) Приложения 1 к настоящему Кредитному соглашению;

(k) "Компонент по ирригационной инфраструктуре" - компонент Проекта, описание которого приводится в пункте 2(a) Приложения 1 к настоящему Кредитному соглашению;

(l) "Кыргызгидромет" - Агентство по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Заемщика или любой его преемник;

(m) "Справочник по расходованию кредитных средств" - Справочник по расходованию кредитных средств АБР (2017, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(n) "МЧС" - Министерство чрезвычайных ситуаций Заемщика или любой его преемник, приемлемый для АБР;

(о) "Неконсультационные услуги" - неконсультационные услуги, согласно описанию в Положениях о закупках и изложению в Плане по закупкам, финансируемые за счет средств Кредита и Гранта;

(р) "ЭиТО" - эксплуатация и техническое обслуживание;

(q) "Руководство по администрированию Проекта (РАП)" - Руководство по администрированию Проекта от 19 октября 2018 года, согласованное между Заемщиком и АБР, периодически обновляемое в соответствии с соответствующими административными процедурами Заемщика и АБР;

(r) "Отдел реализации проекта" (ОРП) - Отдел реализации Проекта, который должен быть создан ДВХиМ для содействия в исполнении Проекта;

(s) "План закупок" - план закупок для Проекта, датированный 19 октября 2018 года и согласованный между Заемщиком и АБР, в который могут периодически вноситься изменения и дополнения в соответствии с Политикой по закупкам, Руководством по закупкам и иными договоренностями с АБР;

(t) "Политика по закупкам" - Политика по закупкам АБР - Товары, работы, неконсультационные и консультационные услуги (2017, в которую могут периодически вноситься изменения и дополнения);

(u) "Положения по закупкам" - Положения по закупкам АБР для заемщиков АБР - Товары, работы, неконсультационные и консультационные услуги (2017, в которые могут периодически вноситься изменения и дополнения);

(v) "Исполнительное агентство Проекта" - в целях и в рамках значения Положений о кредитах и Положений о грантах (согласно определению настоящего термина в Грантовом соглашении), ДВХиМ или МЧС, как индивидуально или любой преемник любого из них приемлемый для АБР, который несет ответственность за исполнение и выполнение Проекта;

(w) "Проектные объекты" - объекты ирригационной инфраструктуры, которые будут защищены, модернизированы и предоставлены, а также оборудование, которое будет установлено, пилотировано и предоставлено в рамках Проекта;

(x) "РП" - Рамочный документ по переселению для Проекта, включая все изменения и дополнения к нему, подготовленный и представленный Заемщиком и одобренный АБР;

(y) "ПП" - план переселения по Подпроекту, включая все изменения и дополнения к нему, подготовленный и представленный Заемщиком в соответствии с требованиями, сформулированными в Рамочном документе по переселению для Проекта" (РП), и одобренный АБР;

(z) "Отчет по мониторингу защитных мер" - каждый отчет, подготовленный и представленный Заемщиком в АБР, в котором описан ход реализации и соответствие требованиям ПЭМ и ПП (сообразно обстоятельствам), в том числе любые коррективные и превентивные меры;

(аа) "Услуги" - консультационные и неконсультационные услуги;

(bb) ППЗМ - Положения о политике по защитным мерам АБР (2009);

(сс) "Подпроект" - Подпроект в рамках Компонента Проекта по ирригационной инфраструктуре, который соответствует квалификационным критериям, сформулированным в РАП;

(dd) "Работы" - строительные и гражданские работы, в соответствии с формулировкой в Плане закупок, финансируемые из средств Кредита и Гранта, включая такие неконсультационные услуги, связанные с Проектом, оказываемые как часть единичного обязательства или контракта "под ключ", за исключением консультационных услуг; и

(ee) "АВП" - Ассоциация водопользователей или Союз ассоциаций водопользователей, созданные и функционирующие в рамках [Закона Кыргызской Республики об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей, принятого ЖК Кыргызской Республики 8 февраля 2002 года и подписанного Президентом Кыргызской Республики 15 марта 2002 г.] в соответствии с изменениями и дополнениями, которые могут вноситься периодически.

Статья II. Кредит

Раздел 2.01.

(a) АБР соглашается предоставить Кредит Заемщику из обычных капитальных ресурсов АБР в сумме двадцати одного миллиона восьмисот тысяч долларов США ($21,800,000).

(b) Срок погашения основной суммы кредита составляет 24 года, льготный период определен в подразделе (с) ниже.

(c) Термин "льготный период", используемый в подразделе (b) выше, означает период, предшествующий наступлению Даты первой выплаты в счет погашения основной суммы Кредита в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 2.02. Заемщик должен выплатить АБР проценты, подлежащие уплате в размере 1% в год в течение льготного периода, и 1,5% в год после того, от суммы Кредита, снятой с кредитного счета и непогашенного остатка к тому времени.

Раздел 2.03. Начисляемые проценты и любые другие виды выплат по Кредиту выплачиваются раз в полгода, 15 мая и 15 ноября каждого года.

Даты выплаты процентов утверждены в ходе переговоров по кредиту. Даты выплаты процентов должны приходиться на первое или пятнадцатое число месяца. Даты выплаты процентов будут совпадать с датами, указанными в графике погашения в Приложении 2.

Раздел 2.04. Заемщик погашает основную сумму Кредита, снятую со Счета Кредита, в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 2.05. Валютой погашения основной суммы Кредита и валютой выплаты начисляемых процентов для целей Разделов 4.03 (а) и 4.04 Положений о кредитах является доллар США.

Статья III. Использование средств Кредита

Раздел 3.01. Заемщик предпримет меры для того, чтобы средства Кредита были применены исключительно для финансирования расходов по Проекту, в соответствии с положениями настоящего Кредитного соглашения.

Раздел 3.02. Кредитные средства должны распределяться и изыматься в соответствии с условиями Приложения 3 к данному Кредитному соглашению, это приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, по соглашению между Заемщиком и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Заемщик закупает или обеспечивает закупку согласно статьям расходов, подлежащим финансированию из средств Кредита, в соответствии с положениями Приложения 4 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 3.04. Снятия со Счета кредита на финансирование Товаров, Работ и Консультационных услуг должны осуществляться только в связи с расходами, касающимися:

(a) Товаров, Работ и Консультационных услуг, которые производятся и поставляются из таких стран-членов АБР, которые периодически определяются АБР в качестве приемлемых источников для закупки; и

(b) Товаров, Работ и Консультационных услуг, которые отвечают всем другим квалификационным требованиям, какие периодически должны быть определены АБР.

Раздел 3.05. Датой закрытия Кредита для целей Раздела 8.02 Положений о кредитах является 30 сентября 2025 года или иная такая дата, которая может периодически согласовываться между Заемщиком и АБР.

Статья IV. Особые условия

Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации Проектных объектов, Заемщик выполнит или обеспечит выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 4 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 4.02. (а) Заемщик будет: (i) обеспечивать ведение отдельных счетов и документации Проекта; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР, в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение о финансовых отчетах, использовании средств Кредита и о выполнении финансовых обязательств в рамках настоящего Кредитного соглашения) и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, если таковые имеются); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и докладную записку (письмо) для руководства (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудиту на основании периодических обоснованных запросов АБР.

(b) АБР будет опубликовывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах на веб-сайте АБР в течение 14 дней после даты подтверждения АБР их приемлемости.

(c) Заемщик обеспечит, что АБР, по запросу АБР, сможет обсуждать финансовую отчетность по Проекту, а также финансовые дела Заемщика, в той части, в которой они касаются Проекта, с аудиторами, назначенными в соответствии с требованиями подраздела (a) (iii), выше, и должен уполномочить, и потребовать, чтобы любой представитель таких аудиторов участвовал в таких обсуждениях, какие потребует АБР. Это должно происходить при условии, что такие обсуждения будут проводиться только в присутствии уполномоченного должностного лица Заемщика, за исключением тех случаев, когда Заемщик согласен на иное.

Раздел 4.03. Заемщик будет обеспечивать представителей АБР возможностью инспектировать Проект, товары, работы и услуги, и любые касающиеся их записи, и документы.

Статья V. Приостановление; Досрочное погашение

Раздел 5.01. Следующее определено в качестве дополнительного события для приостановления права Заемщика совершать снятие средств с Кредитного счета для целей раздела 8.01(m) Положений о кредитах: при неспособности Заемщика выполнить любое из его обязательств в рамках Грантового соглашения.

Раздел 5.02. Следующее определено в качестве дополнительного события для досрочного взыскания для целей раздела 8.07(d) Положений о кредитах: если событие, определенное в Разделе 5.01 имеет место быть.

Статья VI. Вступление в силу

Раздел 6.01. В качестве дополнительного события для вступления в силу настоящего Кредитного соглашения для целей, указанных в Разделе 9.01(f) Положений о кредитах: Подписание и доставка Грантового соглашения от имени Заемщика должны быть надлежащим образом уполномочены или ратифицированы всеми необходимыми правительственными действиями.

Раздел 6.02. В качестве дополнительного события для вступления в силу настоящего Кредитного соглашения для целей, указанных в Разделе 9.02(d) Положений о кредитах, нижеследующие требования должны быть включены в заключение или заключения, представляемые в АБР: что Грантовое соглашение было надлежащим образом уполномочено или ратифицировано и подписано, и доставлено от имени Заемщика и является юридически обязательным для Заемщика в соответствии с его условиями, и только при условии вступления в силу настоящего Кредитного соглашения.

Раздел 6.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о кредитах, для вступления в силу настоящего Кредитного соглашения устанавливается срок в 90 дней со дня заключения настоящего Кредитного соглашения.

Статья VII. Прочие условия

Раздел 7.01. Министр финансов Заемщика назначается представителем Заемщика для целей Раздела 11.02 Положений о кредитах.

Раздел 7.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о кредитах:

Для Заемщика:

720040 Министерство финансов

Бульвар Эркиндик, 58,

Бишкек, 720040 Кыргызская Республика

Факс: (996) 312 661645

Для АБР:

Asian Development Bank

6 ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines

Факс: (632) 636-2444

          (632) 636-2428.

В удостоверение чего, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Кредитным соглашением в указанные выше день и год, и доставили настоящее Кредитное соглашение в головной офис АБР.

Детали по уведомлению подтверждены в ходе переговоров по Кредиту и Гранту.

Приложение 1

Описание Проекта

1. Цель Проекта - улучшение устойчивости инфраструктуры к изменениям климата и стихийным бедствиям, а также водная безопасность.

2. Проект будет включать:

(a) Защиту и модернизацию ирригационной инфраструктуры для повышения производительности примерно 20000 гектаров орошаемых земель, в том числе обновление и строительство основных (межхозяйственных) каналов, второстепенных (внутрихозяйственных) каналов, а также соответствующей инфраструктуры, а именно: защитных селеотводящих сооружений, перекрестных регуляторов и отводов;

(b) Совершенствование (i) менеджмента ирригационной системы, в том числе разработку и реализацию совместных для ДВХиМ и АВП планов управления ирригационными системами, где, среди других мер, включены графики подачи воды, и финансирование и планирование ЭиТО; а также (ii) менеджмент земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем разработки планов АВП по управлению внутрихозяйственным орошением и планов по управлению сельским хозяйством, где включены, среди других мер, графики орошения, структуры севооборота, методы возведения культур, и проведение программ повышения потенциала для фермеров и членов сообществ; и

(c) Улучшение потенциала по управлению рисками стихийных бедствий, в том числе путем поставки тяжелой техники и специального оборудования для профилактических и реабилитационных работ в Южном и Северном центрах реагирования на чрезвычайные ситуации МЧС; улучшение управления активами таких центров; проведение программ повышения потенциала по управлению рисками стихийных бедствий, в том числе проектное планирование; установка гидрологических постов для Кыргызгидромета приблизительно на 20 участках; а также пилотирование информационной системы для улучшенного сбора и обработки данных, а также предупреждения о наводнениях.

3. Проект ожидается завершить к 31 марта 2025 года.

Приложение 2

График погашения

(*) Договоренности о выплатах при наступлении каждого срока погашения заключаются в соответствии с положениями Разделов 3.04 и 4.03 Положений о кредитах.

Приложение 3

Распределение и снятие средств Кредита

Общие положения

1. В приведенной ниже таблице настоящего Приложения представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Кредита, и распределение средств Кредита по каждой такой Категории (Таблица). (Под "Категорией" в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Подкатегория Таблицы).

Условия для снятия средств со Счета Кредита

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Кредита должны быть распределены по статьям расходов и выплачиваться на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице.

Расходы по выплате процентов

3. Сумма, распределенная в Категорию "Проценты, подлежащие уплате", предназначена для финансирования расходов по выплате процентов Кредита в период реализации Проекта, АБР должен быть наделен правом осуществлять снятие средств со Счета Кредита, и в оплату себе, от имени Заемщика, суммы, требуемой для осуществления платежей по процентам, когда наступает срок.

Перераспределение средств

4. Независимо от распределения средств Кредита и процентов снятия, представленных в Таблице:

(a) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Кредита оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории, АБР может, посредством уведомления Заемщика: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Кредита, ранее распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, не нужны для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории;

(b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Кредита превышают все согласованные расходы по такой Категории, АБР может, посредством уведомления Заемщика, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры выплаты средств

5. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Кредита должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

Таблица

(*) За исключением налогов и пошлин, взимаемых на территории Заемщика.

Приложение 4

Исполнение проекта

Механизмы реализации

1. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС Проекта, обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с подробными механизмами, изложенными в РАП. Любое последующее изменение в РАП вступает в силу лишь после утверждения такового Заемщиком и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и настоящим Кредитным соглашением, положения настоящего Кредитного соглашения имеют преимущественную силу.

2. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, должен обеспечить, что:

(a) Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг должна осуществляться в соответствии с Политикой по закупкам и Положениями о закупках, и

(b) Закупка Товаров и Работ должна производиться на основании детальных механизмов, изложенных в Плане закупок, в том числе методов закупок и методов отбора, типа конкурсных документов и требований АБР к рассмотрению; Заемщик может менять детальные механизмы, изложенные в Плане закупок исключительно по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отражаться в обновляемых вариантах Плана закупок, и

(c) (i) все закупаемые им Товары и Работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами), не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны; и (ii) чтобы во всех контрактах на закупки Товаров и Работ, заключаемых им, содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения подрядчиком или поставщиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпункте (i) настоящего пункта.

3. Заемщик не должен заключать Контракт на работы для Подпроекта, который окажет воздействие на окружающую среду, пока ДВХиМ не:

(a) Получит окончательное одобрение ПЭО от [Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству] Заемщика; и

(b) Включит все необходимые положения из ПЭМ в контракт на работы.

Настоящий пункт 43 должен аналогичным образом применяться к МЧС для любых Гидрометеорологических монтажных работ, охватываемых ПЭО и ПЭМ.

4. Заемщик не должен заключать Контракт на работы по Подпроекту, который окажет воздействие от вынужденного переселения, до тех пор, пока Заемщик не подготовит и не представит в АБР заключительный План переселения для Подпроекта, составленный на основе детальной проектно-сметной документации Подпроекта, и не получит от АБР одобрения такого Плана переселения. Настоящий пункт 4 должен аналогичным образом применяться к МЧС для любых Гидрометеорологических монтажных работ, охватываемых Планом переселения.

Окружающая среда

5. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, обеспечит, что подготовка, проектирование, строительство, реализация, эксплуатация и вывод из эксплуатации Проекта, каждого Подпроекта и всех Гидрометеорологических монтажных работ находятся в полном соответствии:

(а) со всеми действующими законами и регулирующими положениями Заемщика, касающимися защиты окружающей среды, охраны здоровья и техники безопасности; (b) с соблюдением защитных мер окружающей среды; соблюдением всех мер и требований, сформулированных в Первоначальной оценке окружающей среды (ПЭО), Плане по экологическому менеджменту (ПЭМ) и любых действий корректирующего и профилактического характера, изложенных в Отчете о мониторинге защитных мер.

Изъятие земель и вынужденное переселение

6. Заемщик обеспечит, через ДВХиМ и МЧС, что вся земля и все полосы отвода, требуемые для Проекта, каждого Подпроекта и всех Гидрометеорологических монтажных работ, будут доступными для исполнителя работ (подрядчика) в соответствии с графиком, согласованным в рамках соответствующего контракта на работы; и обеспечит осуществление всех мер по изъятию земель и переселению в соответствии: (а) со всеми применимыми законами и регулирующими положениями Кыргызской Республики, касающимися изъятия земель и вынужденного переселения; (b) с защитными мерами по вынужденному переселению; и (с) со всеми положениями Рамочного документа по переселению и приобретению земель (РДППЗ); и (d) со всеми мерами и требованиями, изложенными в ПИЗП и всеми действиями корректирующего и профилактического характера, изложенными в Отчете о мониторинге защитных мер.

7. Без ограничения применения Защитных мер по вынужденному переселению или РДППЗ, или Плана переселения, Заемщик, через ДВХиМ, обеспечит, что никакое физическое переселение или ухудшение устойчивого экономического положения не будет допущено в связи с реализацией любого Подпроекта пока:

(a) лицам, оказавшимся под воздействием Проекта, не будет выплачена компенсация и другие причитающиеся выплаты в соответствии с Планом переселения по Подпроекту; и

(b) не будет введена в действие комплексная программа восстановления совокупного дохода и средств к существованию в соответствии с Планом переселения по Подпроекту.

Настоящий пункт 7 должен аналогичным образом применяться к МЧС для любых Гидрометеорологических монтажных работ, охватываемых Планом переселения.

Коренные малые народы

8. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС (сообразно обстоятельствам), гарантирует, что Проект не окажет никакого воздействия на коренные малые народы, по определению, изложенному в ППЗМ АБР. Если Проект будет действительно оказывать какое-либо воздействие, Заемщик должен предпринять необходимые меры, чтобы гарантировать, что Проект соответствует требованиям действующего законодательства и регулирующих положений Заемщика, а также ППЗМ АБР.

Человеческие и финансовые ресурсы для реализации требований защитных мер

9. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, для полного осуществления ПЭМ и Плана переселения предоставит необходимые бюджетные и человеческие ресурсы, чтобы полностью реализовать План управления окружающей средой и Планы переселения.

Положения, относящиеся к защитным мерам, в тендерных документах и контрактах на работы

10. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, обеспечит, что все тендерные документы и контракты на работы содержат положения, которые требуют от подрядчиков:

(a) выполнения мер, имеющих отношение к подрядчику, изложенных в ПЭО, ПЭМ и Плане переселения (в той степени, в какой они касаются воздействия на лиц, оказавшихся под воздействием проекта в процессе строительства), и любых действий корректирующего и профилактического характера, изложенных в Отчете о мониторинге защитных мер;

(b) обеспечения бюджета для всех таких экологических и социальных мер;

(c) предоставления Заемщику письменного уведомления о любых непредвиденных экологических, переселенческих рисках или рисках воздействий на коренные малые народы, или воздействиях, которые возникают во время строительства, реализации или функционирования Подпроекта или Гидрометеорологических монтажных работ (если такое имеет место), и которые не предусмотрены в ПЭО, ПЭМ и Плане переселения;

(d) обеспечения надлежащего учета состояния дорог, сельскохозяйственных земель и других объектов инфраструктуры до начала транспортировки материалов и строительства; и

(е) после завершения строительства - восстановления подъездных путей, другой местной инфраструктуры и сельскохозяйственных земель, как минимум, до их предпроектного состояния.

Мониторинг и отчетность по защитным мерам

11. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, должен выполнять следующее:

(a) представлять в АБР полугодовые отчеты по мониторингу защитных мер и сообщать соответствующую информацию из таких отчетов лицам, оказавшимся под воздействием сразу после представления;

(b) если во время строительства, реализации или функционирования любого Подпроекта, или Гидрометеорологических монтажных работ возникнут какие-либо непредвиденные экологические и/или социальные риски и воздействия, которые не были предусмотрены в ПЭО, ПЭМ и Плане переселения, немедленно сообщать в АБР о возникновении таких рисков или воздействий, с подробным описанием события и предлагаемым планом корректирующих действий;

(c) сообщать обо всех фактических или возможных нарушениях соблюдения мер и требований, изложенных в ПЭМ и в Плане переселения, сразу же после выявления таких нарушений.

Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР

12. Заемщик обеспечит, чтобы средства Кредита не использовались для финансирования любой деятельности, включенной в Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР (см. Дополнение 5 к ППЗМ).

Охрана труда и здоровья и техника безопасности

13. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, обеспечит соблюдение основных трудовых стандартов и применимых законов и регулирующих положений о труде Заемщика в ходе реализации Проекта. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, включит в тендерные документы и контракты, финансируемые АБР в рамках Проекта, конкретные положения с требованиями, чтобы подрядчики, среди прочего: (а) выполняли применимые законы и регулирующие положения Заемщика о труде, и включали применимые нормы техники безопасности и охраны труда; (b) не допускали применения детского труда; (с) не допускали дискриминации рабочих в отношении занятости и профессии; (d) не допускали применения принудительного труда; (e) позволяли свободу объединений и явно признавали право работников на коллективные переговоры; и (f) распространяли или нанимали приемлемых поставщиков услуг для распространения информации о рисках болезней, передающихся половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди персонала подрядчиков, привлекаемых в рамках Проекта, и местного населения, проживающего в зоне Проекта и на прилегающих территориях, особенно среди женщин.

14. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, должен вести строгий мониторинг соблюдения требований, изложенных в пункте 13 выше, и предоставлять АБР регулярные отчеты.

Гендер и развитие

15. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, обеспечит (а) выполнение положений Плана действий по обеспечению гендерного равенства; (b) включение в тендерные документы и контракты соответствующих положений для подрядчиков по выполнению мер, изложенных в Плане действий по обеспечению гендерного равенства; (с) выделение достаточных ресурсов для выполнения Плана действий по обеспечению гендерного равенства; и (d) регулярный мониторинг и отчеты в АБР о прогрессе выполнения Плана действий по обеспечению гендерного равенства по достижению ключевых итогов и контрольных показателей результатов в гендере.

Партнерская поддержка и софинансирование

16. Заемщик обеспечит предоставление всех партнерских средств для эффективной и своевременной реализации Проекта, в том числе дефицита или перерасхода средств, путем выделения годовых бюджетных ассигнований и высвобождения применимых фондов в своевременном порядке. Кроме того, Заемщик обеспечит всю необходимую помощь ДВХиМ и МЧС и обеспечит, чтобы ДВХиМ и МЧС имели достаточный объем средств для удовлетворения обязательств, возникающих в результате контрактов, в отношении любых Работ, Товаров и/или Услуг по Проекту.

Операционные условия - ДВХиМ

17. Заемщик, через ДВХиМ, должен проводить оценку и отбор всех Подпроектов в соответствии с критериями и процедурами, изложенными в РАП. Заемщик, через ДВХиМ, должен обеспечить, что отбор участков для проведения технико-экономического обоснования потенциальных Подпроектов и отбор участков для реализации отобранных Подпроектов осуществляются в соответствии с критериями и процедурами, согласованными между ДВХиМ и АБР, и изложенными в РАП и его приложениях.

18. Заемщик, через ДВХиМ обеспечит, что каждый Подпроект реализован в соответствии с техническими требованиями на проектирование и строительными нормами, удовлетворительными для АБР, и строительный надзор, контроль качества и управление контрактами выполняются в соответствии с международными стандартами Заемщик, через ДВХиМ, обеспечит, что детальная проектно-сметная документация для каждого Подпроекта включает в себя выводы оценки рисков, связанных с изменениями климата, которая проводилась в рамках технико-экономического обоснования каждого Подпроекта.

19. (а) Заемщик, через ДВХиМ, обеспечит, что все проектные объекты функционируют и содержатся в эффективном и устойчивом порядке, в соответствии с действующими законами, положениями и стандартами Заемщика и, если не предусмотрено такими законами, положениями и стандартами, в соответствии с международной практикой.

(b) Заемщик, через ДВХиМ, должен своевременно разработать, утвердить, внедрить и реализовать совместный для АВП-ДВХиМ План ЭиТО для каждого объекта ирригационной инфраструктуры, подлежащего защите и модернизации в рамках Проекта. Согласно описанию в РАП и его приложениях, каждый такой план должен включать в себя среди прочих мер (i) график подачи воды и (ii) план управления активами, в том числе бюджет ЭиТО и со-финансирование. Заемщик, через ДВХиМ, должен обеспечить, что бюджетные и иные ресурсы распределяются своевременно и выделяются соответственно по мере необходимости для ЭиТО каждого объекта ирригационной инфраструктуры, подлежащего защите и модернизации в рамках Проекта, и, в любое такое время сумма таких бюджетных и иных ресурсов не должна быть меньше требуемой суммы на тот момент, для покрытия расходов по ЭиТО, указанных в бюджете, описанном в настоящем подпункте (b).

(c) Заемщик, через ДВХиМ, должен обеспечить своевременную разработку и реализацию планов по управлению сельским хозяйством и внутрихозяйственными системами орошения в рамках Проекта. Согласно изложению, в РАП и его приложениях, каждый такой план должен включать в себя, среди прочих мер: (i) методы севооборота, в том числе внедрение новых культур и диверсификацию и (ii) способы и графики орошения. Заемщик, через ДВХиМ, должен обеспечить, что каждый такой план должен быть одобрен Советом (созданным и функционирующим в рамках применимого законодательства и положений Заемщика относительно АВП), управляющим АВП, который будет реализовывать план.

Операционные условия - МЧС

20. (а) Заемщик, через МЧС, должен обеспечить, что все оборудование и информационные системы, установленные, пилотированные и представленные в рамках Компонента по управлению рисками стихийных бедствий Проекта, функционируют и содержатся соответствующим образом и в соответствии с применимыми законами и положениями Заемщика, и достаточный объем бюджетных и иных ресурсов надлежащим образом предоставляется для таких ЭиТО. Заемщик, через МЧС, должен обеспечить, что действуют адекватные, приемлемые и своевременные механизмы и имеются ресурсы для профилактических и стандартных мер по содержанию и техническому обслуживанию оборудования и информационных систем после истечения гарантийного срока. Заемщик, через МЧС, должен своевременно разработать и реализовать устойчивый план по управлению и обслуживанию активов для тяжелой техники, которая будет предоставлена Северному и Южному центрам реагирования на чрезвычайные ситуации МЧС.

(b) Заемщик, через МЧС, должен обеспечить, что все подразделения, отделы и департаменты МЧС, в том числе смежные предприятия и центры, которые получают и обслуживают установленное оборудование и информационные системы, пилотируемые или предоставленные в рамках Компонента по управлению рисками стихийных бедствий, укомплектованы достаточным числом сотрудников, прошедших полную подготовку в соответствии с требованиями РАП или дополнительных руководств, для обслуживания и работы с ними.

(c) Заемщик, через МЧС, должен обеспечить, что вся тяжелая техника и сопутствующее оборудование, предоставленные в рамках Компонента по управлению рисками стихийных бедствий Проекта, используются только МЧС, или государственным органом, надлежащим образом уполномоченным МЧС, и только для целей профилактических и восстановительных работ, связанных с управлением рисками стихийных бедствий, в том числе технического обслуживания объектов, предоставленных в рамках Проекта для защиты ирригационной инфраструктуры от наводнений и селей. Заемщик, через МЧС, обеспечит, что такое оборудование не предоставляется в лизинг или иным образом даются разрешения на его использование любой третьей стороной для любых строительных работ или иной коммерческой деятельности.

(d) Заемщик, через МЧС, должен обеспечить, что все единицы Гидрологического и/или метеорологического оборудования и информационные системы, предоставленные в рамках Компонента по управлению рисками стихийных бедствий Проекта, находятся в соответствии с применимыми законами и положениями Заемщика, переданы и/или предоставляются для надлежащего использования Кыргызгидрометом после предоставления.

Принципы управления и противодействие коррупции

21. Заемщик, ДВХиМ и МЧС должны: (а) соблюдать Политику АБР по борьбе с коррупцией (1998 г., со всеми последующими изменениями и дополнениями) и признавать, что АБР сохраняет за собой право проводить расследование, непосредственно или через своих доверенных лиц, любых предполагаемых коррупционных или мошеннических действий, осуществляемых по предварительному сговору или по принуждению, и касающихся Проекта; и (b) сотрудничать в полном объеме в любом таком расследовании и оказывать всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

22. Заемщик, ДВХиМ и МЧС должны обеспечить включение во все тендерные документы и контракты антикоррупционных положений, в том числе положений, подтверждающих право АБР проводить аудит и проверку всей документации и отчетности исполнительных и реализующих агентств проекта, и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг, когда это касается Проекта.

23. Заемщик, через ДВХиМ и МЧС, должен предоставлять обновленную информацию о Проекте на своих веб-сайтах, в том числе касательно выполнения, возможностей для бизнеса, процессов и руководств по проведению конкурсных торгов/тендеров, результатов тендеров, и кратких отчетов о ходе реализации.