ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 от 11 июня 2019 года № 198-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития по проекту "Третья фаза Программы по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии" (ПУРПС ЦА-3).

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание указанного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

ПРОЕКТ, СОГЛАСОВАННЫЙ В ХОДЕ ПЕРЕГОВОРОВ

13 сентября 2018 года

КРЕДИТ № _______-KG

ГРАНТ № ________-KG

СОГЛАШЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ Третья фаза Программы по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии (ПУРПС ЦА-3) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития

Датированное Датой подписания СОГЛАШЕНИЕ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ ("Ассоциация").

ПОСКОЛЬКУ:

(A) Ассоциация получила от Получателя письмо, датированное 28 февраля 2014 года, подтверждающее его приверженность Программе по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии (ПУРПС ЦА), направленной на улучшение транспортного сообщения между соседними республиками в Центральной Азии по приоритетным трансграничным дорожным участкам, наряду с поддержкой улучшений в практике эксплуатации и содержания дорог (Программа); и

(B) Получатель, будучи удовлетворенным технико-экономическим обоснованием и приоритетностью проекта (Проект), описанного в Приложении 1 к настоящему Соглашению, обратился к Банку с просьбой оказать содействие в финансировании Проекта в качестве третьей фазы программы ПУРПС ЦА.

Получатель и Ассоциация настоящим договариваются о нижеследующем:

СТАТЬЯ I - ОБЩИЕ УСЛОВИЯ; ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.01. Общие условия (согласно определению, данному в Дополнении к настоящему Соглашению) применимы и составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними Общими условиями или Дополнением к настоящему Соглашению.

СТАТЬЯ II - ФИНАНСИРОВАНИЕ

2.01. Ассоциация согласна предоставить Получателю грант и кредит - оба, по мнению Ассоциации, предоставляются на льготных условиях, излагаемых или упоминаемых в настоящем Соглашении (совместно именуемые "Финансированием") - в следующих размерах для содействия финансированию проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект"):

(a) сумму, эквивалентную девятнадцати миллионам семистам тысячам специальных прав заимствования (19700000 СПЗ) ("Грант"); и

(b) сумму, эквивалентную девятнадцати миллионам семистам тысячам специальных прав заимствования (19700000 СПЗ) ("Кредит").

2.02. Получатель может осуществлять снятие средств Финансирования в соответствии с положениями Раздела IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

2.03. Максимальный размер комиссии за резервирование Неснятого остатка средств Финансирования составляет половину одного процента (1/2 от 1%) в год.

2.04. Комиссия за обслуживание Снятого остатка кредитных средств составляет три четвертых от одного процента (3/4 от 1%) в год.

2.05. Сроками платежа являются 15 февраля и 15 августа каждого года.

2.06. Основная сумма Кредита выплачивается в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.

2.07. Валютой платежей является доллар США.

СТАТЬЯ III - ПРОЕКТ

3.01. Получатель заявляет о своей приверженности целям Проекта и Программы. В этой связи, Получатель, действуя через МТиД при технической поддержке Департамента туризма при Министерстве культуры, информации и туризма Кыргызской Республики (МКИТ) реализует Проект в соответствии с положениями Статьи V Общих условий и Приложения 2 к настоящему Соглашению.

СТАТЬЯ IV - ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ

4.01. Дополнительное условие вступления в силу заключается в принятии Получателем, действующим через МТиД, Операционного руководства Проекта, форма и содержание которого являются приемлемыми для Ассоциации.

4.02. Предельным сроком вступления в силу является срок, наступающий через сто восемьдесят дней (180) дней после Даты подписания настоящего Соглашения.

СТАТЬЯ V - ПРЕДСТАВИТЕЛЬ; АДРЕСА

5.01. Представителем Получателя является его Министр финансов.

5.02. Для целей Раздела 11.01 Общих условий:

(a) адрес Получателя:

Министерство финансов

б-р Эркиндик, 58

г.Бишкек, 720040

Кыргызская Республика; и

(b) электронный адрес Получателя:

5.03. Для целей Раздела 11.01 Общих условий:

(a) адрес Ассоциации:

International Development Association

1818 Н Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America; и

(b) электронный адрес Ассоциации:

СОГЛАСОВАНО в Дату подписания

ОТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

_______________________________________________

Уполномоченный представитель

ФИО: _________________________________________

Должность: ____________________________________

Дата: _________________________________________

ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ

_______________________________________________

Уполномоченный представитель

ФИО: _________________________________________

Должность: ____________________________________

Дата: _________________________________________

Описание Проекта

Задачи Проекта заключаются в улучшении регионального транспортного сообщения и поддержке устойчивого развития туризма на территории Иссык-Кульской области.

Проект представляет собой одну из фаз Программы и состоит из следующих частей:

Часть А: Региональное сообщение, смежные объекты и оборудование в Иссык-Кульской области

Поддержка для установления надежного автодорожного сообщения с Казахстаном через контрольно-пропускной пункт "Каркыра" посредством, в частности:

1. Реабилитация участков дороги протяженностью около 52 километров на территории Иссык-Кульской области, вдоль и вблизи дороги, связывающей Тюп с контрольно-пропускным пунктом "Каркыра", а также строительства придорожных объектов и подъездных путей к историческому памятнику "Сан-Таш" (курганный комплекс Тамерлана).

2. Предоставления оборудования для технического обслуживания дорог - в частности, снегоуборочная техника - для обеспечения круглогодичной эксплуатации дороги, связывающей Тюп с контрольно-пропускным пунктом "Каркыра".

3. Предоставления услуг консультантов для контроля за выполнением работ.

Часть В: Авиационная безопасность и оказание услуг в авиационном секторе

Поддержка для укрепления авиационной безопасности и оказания услуг в авиационном секторе посредством, в частности:

1. Пересмотра Государственной программы безопасности, в числе прочего, для выявления проблем относительно укрепления потенциала и институциональных проблем АГА на предмет соответствия Стандартам и рекомендуемой практике ИКАО.

2. Предоставления технической помощи для разработки подзаконных актов в области авиации для Воздушного кодекса, наряду с укреплением потенциала в части надзора и мониторинга АГА для обеспечения соблюдения Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО, включая подготовку инспекторов по авиационной безопасности и других сотрудников АГА, и предоставления программного обеспечения и оборудования для расширения возможностей АГА в части делопроизводства.

3. Пересмотра образовательной программы Кыргызского авиационного института, развития потенциала, приобретения программного обеспечения для тестирования авиационного персонала и учебно-тренировочного устройства, а также ремонта объектов Кыргызского авиационного института.

Часть С: Устойчивое развитие туризма в Иссык-Кульской области

Поддержка для устойчивого развития туризма в Иссык-Кульской области посредством, в частности:

1. Разработки для Получателя стратегии устойчивого развития туризма и мастер плана, включая применение, на пилотной основе, туристических сателлитных счетов для Иссык-Кульской области.

2. Реабилитации и/или строительства около пяти центров туристических услуг, которые будут находиться в государственной и/или муниципальной собственности.

3. Предоставления поддержки для создания и развития общинных геопарков в Тюпском и Аксуйском районах в восточной части Иссык-Кульской области.

Часть D. Управление и реализация Проекта

Поддержка управления и реализации Проекта - в том числе, посредством предоставления товаров, консультационных услуг и обучения, финансирования Дополнительных операционных расходов (включая финансовый аудит).

Реализация Проекта

Раздел I. Механизмы реализации

A. Институциональные механизмы

1. Получатель, действуя через МТиД, на протяжении реализации Проекта обеспечивает работу и содержание ГРИП с приемлемыми для Ассоциации кругом обязанностей, ресурсами и кадрами, для обеспечения быстрой и эффективной общей координации, реализации, мониторинга, отчетности, оценки и сообщений о проектной деятельности. Не ограничиваясь положениями данного параграфа, Получатель не будет изменять или заменять ключевой персонал ГРИП без предварительного согласия Ассоциации.

2. Получатель, действуя через МТиД, реализует Проект в соответствии с требованиями, критериями, организационными механизмами и операционными процедурами, излагаемыми в настоящем Соглашении и ОР, и, в отсутствие предварительной письменной договоренности с Ассоциацией, не будет изменять, отказываться от соблюдения, приостанавливать или аннулировать любое из положений ОР. В случае какого-либо расхождения между любыми из положений ОР и положениями настоящего Соглашения, положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

3. Получатель, действуя через МТиД, не позднее, чем через один (1) месяц после наступления Даты вступления в силу:

(a) создает и, впоследствии, на протяжении всего срока реализации Проекта поддерживает две рабочие группы для обеспечения технической поддержки по вопросам, касающимся туризма и авиации, с приемлемыми для Ассоциации обязанностями, изложенными в ОР;

(b) без ограничения положений Раздела I.A.1 выше, нанимает или заключает контракт на получение услуг от специалиста по финансовому управлению в соответствии с техническим заданием, а также с квалификацией и опытом, приемлемыми для Ассоциации; и

(c) обновляет бухгалтерское программное обеспечение для составления финансовых отчетов Проекта приемлемым для Ассоциации способом.

B. Годовые Планы работы

1. Без ограничения положений Раздела II настоящего Приложения, Получатель, действуя через МТиД, составляет, в соответствии с приемлемым для Ассоциации техническим заданием, и представляет в Ассоциацию, не позднее 1 декабря каждого календарного года на протяжении реализации Проекта, план работы, содержащий все виды деятельности, предлагаемые ими для включения в Проект в рамках Проекта на следующий календарный год, включая:

(a) подробное расписание для согласования последовательности и реализации предлагаемых мероприятий по Проекту;

(b) типы необходимых для таких мероприятий расходов и предлагаемый план финансирования (включая необходимые средства и ресурсы, которые должны быть предоставлены Получателем для осуществления таких расходов);

(c) любые учебные мероприятия, которые могут потребоваться в рамках Проекта; и

(d) ссылку на каждый Документ по мерам безопасности, применимый к указанным видам деятельности, согласно положениям Раздела I.C настоящего Приложения 2, и предлагаемый подход к обеспечению подготовки и реализации указанного Документа по мерам безопасности в течение соответствующего года.

2. Получатель предоставляет Ассоциации обоснованную возможность обмениваться мнениями по каждому такому предлагаемому плану работы; и, впоследствии, обеспечивает реализацию Проекта с должной осмотрительностью на протяжении указанного следующего календарного года, в соответствии с таким планом работы, который должен быть утвержден Ассоциацией.

3. Получатель не будет вносить никаких существенных изменений в утвержденный Годовой План работы без предварительного письменного одобрения Ассоциации.

С. Защитные меры

1. Получатель, действуя через ГРИП, обеспечивает:

(a) реализацию Проекта в соответствии с положениями соответствующих Документов по защитным мерам;

(b) для каждого мероприятия в рамках Проекта, для которого ОВОСС и РПП предусматривают составление специального ПУОСС и/или ПДП:

(i) приступает, по необходимости, к обеспечению того, чтобы такой ПУОСС: (А) составлялся и раскрывался в соответствии с ОВОСС; (В) использовался надлежащим образом для консультаций с затрагиваемыми Проектом людьми, в соответствии с ОВОСС, и передавался Ассоциации на рассмотрение и утверждение; и, (С) впоследствии, принимался перед осуществлением деятельности;

(ii) приступает к обеспечению того, чтобы такой ПДП: (А) составлялся и раскрывался в соответствии с РПП; (В) использовался надлежащим образом для консультаций с затрагиваемыми Проектом людьми, в соответствии с РПП, и передавался Ассоциации на рассмотрение и утверждение; и, (С) впоследствии, принимался перед осуществлением деятельности; и

(iii) принимает такие меры, которые будут необходимыми или подходящими для обеспечения соответствия требованиям такого специального ПУОСС и/или ПДП удовлетворительным для Ассоциации способом;

(с) до проведения мероприятий, которые связаны с перемещением Затрагиваемых Проектом лиц, принимает все приемлемые для Ассоциации меры для своевременной реализации ПДП. С этой целью, Получатель обеспечивает: (i) выплату Затрагиваемым Проектом лицам компенсаций по полной восстановительной стоимости, переселение и содействие с переселением в соответствии с ПДП; и (ii) завершение и составление отчета о реализации, мониторинге и оценке таких ПДП приемлемым для Ассоциации способом.

2. На протяжении всего срока реализации Проекта Получатель, действуя через ГРИП, поддерживает и освещает наличие приемлемого для Ассоциации по форме и содержанию механизма рассмотрения жалоб для объективного и добросовестного рассмотрения и вынесения решений по всем жалобам в отношении Проекта, и принимает все меры, необходимые для исполнения решений, выносимых таким механизмом, приемлемым для Ассоциации способом.

3. Получатель и ГРИП обеспечивают, чтобы обязательство соблюдения соответствующих Документов по мерам безопасности было включено: (а) в контракты, заключаемые, через ГРИП, между Получателем и соответствующими подрядчиками и консультантами, осуществляющими наблюдение за реализацией Проектных мероприятий; (b) в контракты между соответствующими подрядчиками и субподрядчиками подрядчиков.

4. Получатель, действуя через МТиД, обязуется не изменять, не приостанавливать и не прекращать действие любого из положений Документов по мерам безопасности без предварительного письменного одобрения Ассоциации.

5. В случае конфликта между любыми положениями Документов по мерам безопасности и любыми положениями настоящего Соглашения, положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

Раздел II. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта

Получатель предоставляет Ассоциации каждый Отчет по Проекту, охватывающий период продолжительностью в одно календарное полугодие, в течение одного (1) месяца после завершения каждого календарного полугодия.

Раздел III. Закупки

A. Общие положения

1. Товары, работы и неконсультационные услуги. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров, работ и неконсультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделе I Руководства по закупкам, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.

2. Услуги консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта услуг консультантов, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделах I и IV Руководства по отбору консультантов, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.

3. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в данном Приложении для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения Ассоциацией отдельных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II и III Руководства по закупкам или Разделах II, III, IV и V Руководства по отбору консультантов, исходя из конкретной ситуации.

B. Конкретные методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг

1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено в нижеследующем пункте 2, товары, работы и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Международных конкурсных торгов.

2. Прочие методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг. Следующие методы закупок, отличные от Международных конкурсных торгов, могут использоваться для закупки товаров, работ и неконсультационных услуг по контрактам, указанным в Плане закупок:

(а) Национальные конкурсные торги, при условии выполнения следующих дополнительных положений, предусматриваемых Дополнением к настоящему Приложению 2; (b) Закупки в свободной торговле; и (с) Прямое заключение контрактов.

C. Конкретные методы закупок услуг консультантов

1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено в нижеследующем пункте 2, закупка услуг консультантов осуществляется по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.

2. Прочие методы закупок услуг консультантов. Следующие методы закупок, отличные от Отбора по качеству и стоимости, могут использоваться для закупок услуг консультантов по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок: (а) Отбор по качеству; (b) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (с) Отбор по наименьшей стоимости; (d) Отбор по квалификации консультантов; (е) Отбор из единого источника для консультационных фирм; (f) Процедуры, изложенные в параграфах 5.2 и 5.3 Руководства по отбору индивидуальных консультантов; (g) процедуры закупок из единого источника для Отбора индивидуальных консультантов; и (g) Процедуры отбора из единого источника для индивидуальных консультантов.

D. Рассмотрение Ассоциацией решений о закупках

В Плане закупок указываются контракты, подлежащие Предварительному рассмотрению Ассоциацией. Все остальные контракты подлежат Последующему рассмотрению Ассоциацией.

Раздел IV. Снятие средств Финансирования

А. Общие положения

Без ограничений в отношении положений Статьи II Общих условий, и в соответствии с Письмом с информацией о выплатах и финансовой информацией, Получатель может производить снятие средств Финансирования для финансирования Допустимых расходов в пределах выделенной суммы и, если применимо, вплоть до процентной доли, указанной для каждой Категории в следующей таблице:

В. Условия снятия средств; Срок снятия средств

1. Независимо от положений Части А, не допускается снятие средств для осуществления выплат, произведенных до Даты подписания.

2. Датой закрытия является 30 ноября 2024 года.

Изменения в процедурах национальных конкурсных торгов

Процедура Национальных конкурсных торгов заключается в проведении тендера Одноэтапным методом, изложенным в Законе Получателя "О государственных закупках" от 3 апреля 2015 года № 72 ("ЗГЗ"), при условии, что такая процедура соответствует положениям параграфов 3.3 и 3.4 Руководства по закупкам и следующих дополнительных параграфов:

1. Закупающие учреждения используют соответствующую стандартную тендерную документацию, включая формы контрактов, соответствующие требованиям Ассоциации, которые составляются таким образом, чтобы обеспечивать экономичность, эффективность, прозрачность и общее соответствие положениям Раздела I Руководства по закупкам.

2. Право участников торгов на участие в процессе закупок и на присуждение контракта, финансируемого Всемирным банком, определяется в соответствии с Разделом I Руководства по закупкам. Соответственно, ни один из фактических или потенциальных участников торгов не может быть объявлен неправомочным для финансируемых Ассоциацией контрактов по причинам, отличным от тех, которые указаны в Разделе I Руководства по закупкам.

3. Запрещается устанавливать какие-либо ограничения на участие в торгах на основании гражданства участника торгов и/или страны происхождения товаров, за исключением ограничений, устанавливаемых посредством первичного бойкота.

4. Иностранным участникам разрешается участвовать в процедурах национальных конкурсных торгов без каких-либо ограничений.

5. Не допускается какое-либо предпочтение местных участников торгов и/или товаров отечественного производства.

6. Конкурсные торги не ограничиваются участием только лишь заранее зарегистрированных компаний, а в отношении иностранных участников не должно применяться требование регистрации в местных органах в качестве необходимого условия подачи конкурсных предложений.

7. К иностранным компаниям не должно применяться требование о сотрудничестве с местными партнерами для подачи предложений в качестве совместного предприятия; партнеры в рамках совместного предприятия несут солидарную ответственность по своим обязательствам.

8. Государственные предприятия, существующие на территории Получателя, имеют право на участие в торгах лишь в том случае, если могут подтвердить, что являются самостоятельными в юридическом и финансовом отношении, осуществляют свою деятельность в рамках коммерческого права и не являются зависимыми агентствами Получателя или субполучателя. Такие предприятия должны удовлетворять тем же требованиям в отношении конкурсных предложений и гарантий исполнения контракта, которые предъявляются в отношении остальных участников торгов.

9. В случае крупномасштабных, сложных и/или специализированных проектов применяются приемлемые для Ассоциации процедуры предварительной квалификации.

10. Для подготовки и подачи своих предложений участникам торгов предоставляется не менее тридцати (30) дней с даты приглашения к участию в торгах или выпуска тендерной документации, в зависимости от того, какое из этих событий происходит позднее.

11. Каждое предложение подается в одном конверте.

12. Продление сроков действия предложений, если таковое обосновано исключительными обстоятельствами, может запрашиваться в письменной форме всеми участниками торгов до истечения срока торгов и на минимальный срок, необходимый для оценки предложений или присуждения контракта, но не превышающий тридцать (30) дней. Не допускается запрос дальнейшего продления сроков действия предложений без предварительного согласия Ассоциации.

13. Тендерные заявки вскрываются публично, сразу же по наступлении крайнего срока их подачи в соответствии с процедурами, указанными в тендерной документации. Не допускается отклонение предложений на этапе их вскрытия, за исключением случаев поздней подачи предложений/подачи по истечении установленного срока проведения торгов.

14. Оценка предложений осуществляется в строгом соответствии с поддающимися количественной оценке критериями, указанными в тендерной документации. Квалификационные критерии для оценки предложений применяются на основе "прошел/не прошел". Оценочные критерии, отличные от ценовых критериев, должны быть количественно представлены в денежном выражении.

15. Предложения, не отвечающие в значительной степени техническим спецификациям, условиям контракта или прочим важным требованиям, указанным в тендерной документации, отклоняются.

16. Результаты оценки предложений являются конфиденциальными. Собрания тендерной комиссии не являются открытыми для участников торгов и/или их представителей.

17. Критерии последующего квалификационного отбора относятся лишь к предыдущему опыту выполнения контрактов, а также к финансовым и техническим возможностям участников торгов.

18. Контракты присуждаются участнику торгов, представившему предложение с наименьшей оцененной стоимостью, которое в значительной степени удовлетворяет требованиям тендера; и, как установлено, обладающему необходимой квалификацией для выполнения контракта в соответствии с заранее определенными и заявленными критериями оценки. Не допускается проведение переговоров касательно цены или содержания предложения.

19. В том случае, если закупающее учреждение не заключает контракт с участником торгов с наименьшей оцененной стоимостью, контракт может быть присужден следующему в рейтинге участнику торгов, удовлетворяющему требованиям, чье предложение было признано в значительной степени соответствующим требованиям торгов. Не допускается отклонение всех предложений (или единственного предложения - в том случае, если было получено лишь одно предложение), аннулирование процедуры закупок и приглашение к подаче новых предложений без предварительного согласия Ассоциации.

20. Участникам торгов предоставляется, как минимум, двадцать восемь (28) дней с момента получения уведомления о присуждении контракта для предоставления гарантии выполнения контракта.

21. Каждый тендерный документ и контракт, финансируемые из средств Финансирования, должны содержать в себе положение, описывающее политику Ассоциации относительно применения санкций в отношении компаний или индивидуальных лиц, признанных замешанными в мошенничестве и/или коррупции, согласно определению, изложенному в параграфе 1.16(a) Руководства по закупкам. Ассоциация может в любой момент времени применять в отношении такой компании или индивидуального лица санкции в соответствии с общепринятыми санкционными процедурами Ассоциации, включая открытое объявление о недопущении такой компании или индивидуального лица, на неограниченный или оговариваемый срок: (i) к присуждению контракта, финансируемого из средств Ассоциации; и (ii) к выдвижению в качестве субподрядчика, консультанта, поставщика товаров или услуги другой правомочной компании, которой присуждается контракт, финансируемый из средств Ассоциации.

22. В соответствии с параграфом 1.16(e) Руководства по закупкам, в каждый тендерный документ и контракт, оплачиваемый из средств Финансирования, должно быть включено положение, обязующее участников торгов, поставщиков и подрядчиков, их субподрядчиков, агентов, работников, консультантов, поставщиков услуг или контрагентов согласиться на проверку Ассоциацией своих счетов, учетной и другой документации, относящихся к подаче тендерных документов и выполнению таких контрактов, а также на проведение аудита этих документов аудиторами, назначаемыми Ассоциацией. Действия, направленные на то, чтобы фактически помешать Ассоциации воспользоваться своим правом на проведение проверки и аудита, предусматриваемым Руководством по закупкам, составляют обструкционистскую практику, согласно определению, в Руководстве по закупкам.

23. Жалобы, поданные в связи с процедурой закупок, рассматриваются в соответствии с положениями Руководства по закупкам.

График погашения

* Если иное не указано Ассоциацией в соответствии с Разделом 3.05(b) Общих условий, проценты означают подлежащую погашению часть основной суммы Кредита.

Дополнение

Раздел I. Определения

1. "Воздушный кодекс" означает воздушный кодекс Получателя, принятый в соответствии с Законом от 6 августа 2015 года № 218.

2. "Руководство по предотвращению коррупции" означает, для целей параграфа 5 Дополнения к Общим условиям, "Руководство Всемирного банка по предотвращению и пресечению коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированное 15 октября 2006 года и пересмотренное в январе 2011 года.

3. "Базовая корректировка Комиссии за обслуживание" означает стандартную базовую корректировку Комиссии за обслуживание Ассоциации по кредитам, уплачиваемой в той валюте, в которой предоставлен Кредит, по состоянию на 00:01 по вашингтонскому времени в день одобрения Кредита Исполнительными директорами Ассоциации, и выражается в виде либо положительного, либо отрицательного годового процента.

4. "Категория" означает категорию, указанную в таблице в Разделе IV.A Приложения 2 к настоящему Соглашению.

5. "АГА" означает Агентство гражданской авиации, созданное и действующее в соответствии с Воздушным кодексом и Положением об Агентстве гражданской авиации в качестве агентства МТиД, осуществляющего государственное регулирование, специальные исполнительные, надзорные, регулирующие и иные функции в области гражданской авиации.

6. "Положение об Агентстве гражданской авиации" означает положение, принятое в соответствии с Постановлением Получателя № 10 от 15 января 2010 года.

7. "Руководство по отбору консультантов" означает "Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного Банка по займам МБРР и кредитам, и грантам МАР", опубликованное Всемирным Банком в январе 2011 года (пересмотренное в июле 2014 года).

8. "Департамент туризма" означает департамент, созданный при МКИТ Получателя, или любой из его правопреемников, который несет ответственность за развитие туризма.

9. "Оценка воздействия на окружающую и социальную среду" или "ОВОСС" означает приемлемую для Ассоциации оценку воздействия на окружающую и социальную среду, датированную 17 мая 2018 года, подготовленную, обновленную и обнародованную в стране Получателем 17 мая 2018 года, а также через вебсайт InfoShop 17 мая 2018 года, включающую в себя, в числе прочего: (i) подробное описание участков предстоящей реализации проектных мероприятий; (ii) потенциальные и фактические негативные экологические последствия мероприятий, упоминаемых в пункте (i) выше; и (iii) специальный ПУОС с изложением наилучшей практики и мер, которые должны быть приняты в ходе реализации и эксплуатации Проекта в целях смягчения, устранения или, в противном случае, компенсации негативных экологических последствий реализации Проекта.

10. "Общие условия" означает "Общие условия Международной ассоциации развития для финансирования инвестиционных проектов МАР", датированные 14 июля 2017 года, с учетом изменений, изложенных в Разделе II настоящего Приложения.

11. "Стандарты и Рекомендуемая практика ИКАО" означает технические спецификации, принятые Советом ИКАО в соответствии со Статьей 37 Конвенции о международной гражданской авиации, вступившей в силу 4 апреля 1947 года, и упоминаемой в Статье 10.3 Воздушного кодекса.

12. "Дополнительные операционные расходы" означает приростные расходы ГРИП в связи с реализацией, управлением, мониторингом и оценкой Проекта, включая заработную плату контрактного персонала (но за исключением заработной платы должностных лиц государственной службы Получателя) и сопутствующие Социальные сборы, аренду офисного помещения, канцелярские принадлежности и расходные материалы, коммунальные услуги, расходы на связь, техническое обслуживание транспортных средств и транспортные расходы, поддержку информационных систем, расходы на услуги перевода, банковские сборы, транспортные и суточные расходы сотрудников ГРИП, а также прочие обоснованные расходы, непосредственно связанные с реализацией проектных мероприятий - все эти расходы основываются на приемлемом для Ассоциации годовом бюджете.

13. "ГРИП" означает Группу реализации инвестиционных проектов Всемирного банка (ГРИП ВБ), созданную при МТиД 19 октября 2017 года приказом Министерства транспорта и дорог Получателя № 182 от 23 мая 2017 года для целей текущего управления Проектом, и упоминаемую в Разделе I.A.1 Приложения 2 к настоящему Соглашению, или любого ее правопреемника.

14. "Международная организация гражданской авиации" означает специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, учрежденное в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации, вступившей в силу 4 апреля 1947 года.

15. "Кыргызский авиационный институт" означает высшее учебное заведение МТиД Получателя, реализующее профессиональные образовательные программы в сфере высшего, последипломного, дополнительного, профессионального и общесреднего образования, созданное Постановлением Правительства Получателя № 788 от 6 декабря 2017 года.

16. "МКИТ" означает Министерство культуры, информации и туризма Получателя или любого из его правопреемников.

17. "МТиД" означает Министерство транспорта и дорог получателя, или любого его правопреемника.

18. "Руководство по закупкам" означает "Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированное январем 2011 года (пересмотренное в июле 2014 года), а "Руководство по отбору консультантов" означает "Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного Банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", опубликованное Всемирным Банком в январе 2011 года (пересмотренное в июле 2014 года).

19. "План Закупок" означает план закупок Получателя по Проекту, датированный 12 сентября 2018 года и упоминаемый в пункте 1.18 Руководства по закупкам и пункте 1.25 Руководства по отбору консультантов, с учетом обновлений, которые могут периодически вноситься в такой план в соответствии с положениями указанных пунктов.

20. "Программа" означает программу, направленную на увеличение транспортного сообщения между соседними странами в Центральной Азии, изложенную или упоминаемую в адресованном Ассоциации письме Получателя от 28 февраля 2014 года.

21. "Операционное руководство Проекта" или "ОР" означает руководство, подготовленное МТиД и приемлемое для Ассоциации, а также принятое согласно Разделу I.А.2(d) Приложения II к настоящему Соглашению, в котором описываются правила, методы, руководящие принципы и процедуры реализации проекта, включая, среди прочего: (а) подробное описание Проекта и институциональных механизмов его реализации; (b) процедуры мониторинга, оценки, отчетности и управления в рамках Проекта; (с) процедуры выплат, финансового управления, аудита и мер безопасности в рамках Проекта; (d) правила закупок, процедуры и стандартную тендерную документацию в рамках Проекта; (е) содержание плана по предотвращению коррупции в рамках Проекта; (f) требования к управлению документооборотом и информацией; и (g) критерии контроля.

22. "План действий по переселению" или "ПДП" означает индивидуальный документ по отдельным участкам дороги, который должен быть принят Получателем в соответствии с пунктом 1 Раздела I.C(b) Приложения 2 к настоящему Соглашению, приемлемый для Ассоциации, содержащий, помимо прочего, программу действий, мер и политики компенсации и переселения лиц, включая механизмы выплаты компенсации и переселения, бюджет и затраты, а также источники финансирования, наряду с адекватными институциональными механизмами, механизмами мониторинга и отчетности, способными обеспечить надлежащую реализацию и регулярные отзывы по вопросам выполнения его условий в отношении участка.

23. "Рамочный план по переселению" или "РПП" означает документ, датированный февралем 2018 года, подготовленный и одобренный Получателей, а также обнародованный в стране и размещенный на информационном сайте Всемирного банка "Infoshop" 21 февраля 2018 года, предусматривающий процедуры переселения, институциональные механизмы, критерии правомочности, права на получение компенсаций и компенсации, включая процедуры оценки, общественных слушаний и участия общественности, мониторинг и оценку, а также критерии раскрытия информации, которые должны применяться при подготовке Плана действий по переселению.

24. "Документы по защитным мерам" означает, в совокупности или по отдельности, Оценку воздействия на окружающую и социальную среду (ОВОСС), Рамочный план по переселению (РПП), а также специальные планы управления окружающей средой (ПУОС) и Планы действий по переселению (ПДП), составляемые в связи с Проектом.

25. "Дата подписания" означает более позднюю из двух дат, в которые Получатель и Ассоциация подписали настоящее Соглашение, и такое определение относится ко всем отсылкам к "дате Соглашения о финансировании" в Общих условиях.

26. "Специальные планы управления окружающей и социальной средой " или "СПУОСС" означает любой из приемлемых для Ассоциации Планов управления окружающей и социальной средой Получателя с привязкой к конкретному участку, индивидуально разрабатываемый в ходе реализации Проекта в соответствии с ОВОСС, утверждаемый Ассоциацией, с описанием мер по мониторингу и смягчению воздействия на окружающую среду и институциональных мер для любых мероприятий, финансируемых в рамках Проекта; данный термин также используется во множественном числе.

27. "Социальные отчисления" означают любые отчисления или выплаты на страховые взносы или пособия по болезни, безработице, страхование на случай нетрудоспособности, выплаты компенсаций работникам, пенсии по наступлению пенсионного возраста (пенсия или социальное обеспечение) и личное страхование, составляющие выплаты для постепенного использования будущих льгот для занятых сотрудников.

28. "Государственная программа безопасности" означает программу Получателя, которая определяет направления технического обслуживания и совершенствования авиационной безопасности на территории Получателя, и излагается в Постановлении Правительства Получателя № 266 от 29 апреля 2009 года и документе Международной организации гражданской авиации № 9859.

29. "Налоги" означает все введенные государством налоги и тарифы, включая обязательные страховые взносы и налоги, взимаемые с нерезидентов.

30. "Туристические сателлитные счета" означает стандартную статистическую основу и основной инструмент экономического измерения туризма, разработанный Всемирной туристской организацией, Организацией экономического сотрудничества и развития, Статистической службой Европейского союза (Евростат) и Статистическим отделом ООН.

31. "Обучение" означает расходы (отличные от оплаты консультационных услуг), понесенные Получателем в связи с ознакомительными поездками, учебными курсами, семинарами и прочими учебными мероприятиями, не включенными в контракты с поставщиками товаров или услуг, включая стоимость учебных материалов, аренду помещений и оборудования, расходы на поездки и выплату суточных учащимся и преподавателям, оплату услуг преподавателей (по необходимости) на основании приемлемого для Ассоциации годового бюджета.

Раздел II. Изменения в Общие Условия

Общие Условия изменить следующим образом:

1. Раздел 5.13 (Закупки) полностью исключить, а оставшийся раздел в Статье V перенумеровать соответственно.

1. Пункты 86 (План закупок) и 87 (Руководство по закупкам) в приложении полностью исключить, а последующие параграфы перенумеровать соответственно.