ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 июня 2019 года № 217-р

В целях развития совместного кинопроизводства между Кыргызской Республикой и Республикой Индия, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Индия о совместном производстве аудиовизуальной продукции.

2. Уполномочить министра культуры, информации и туризма Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Индия о совместном производстве аудиовизуальной продукции

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики Индия, далее именуемые "Сторонами", стремясь улучшить сотрудничество между двумя странами в аудиовизуальной сфере и учитывая возможный вклад совместного производства в развитие отраслей аудиовизуальной сферы, стремясь содействовать совместному производству фильмов между двумя странами и развитию культурных и экономических обменов в данной области, выражая убеждение, что эти обмены будут способствовать улучшению отношений между двумя государствами, согласились о нижеследующем:

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Соглашении, если не предусматривается иное:

1. "Совместное производство" - это фильм (художественный, документальный и анимационный), независимо от продолжительности, для показа в кинотеатрах, на телевидении или любых других видах источников, совместно инвестированный и произведенный сопродюсерами, в соответствии с условиями признания, предоставленными компетентными органами государств Сторон в соответствии с настоящим Соглашением. Новые формы аудиовизуальной продукции включаются в настоящее Соглашение путем обмена нотами между Сторонами.

2. Компетентными органами Сторон в рамках настоящего Соглашения являются:

В Кыргызской Республике - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;

В Республике Индия - Министерство информации и телерадиовещания Республики Индия.

3. "Сопродюсер" - это лицо, являющееся гражданином Кыргызской Республики или Республики Индия, или юридическое лицо, базирующееся на территории любого государства, которое уполномочено заключать договоры о совместном производстве в целях организации, проведения и софинансирования кинопроизводства.

4. "Мажоритарный сопродюсер" - это лицо, являющееся гражданином Кыргызской Республики или Республики Индия, или юридическое лицо, базирующееся на территории любого государства, которое уполномочено заключать договоры о совместном производстве в целях организации, проведения и софинансирования кинопроизводства, с наибольшей долей вклада.

Статья 2. Признание в качестве национального фильма и право на льготы

1. Фильм совместного производства имеет полное право на все льготы, которые предоставляются или могут предоставляться национальным фильмам каждой из государств Сторон в соответствии с национальным законодательством государств Сторон.

2. Эти фильмы имеют право претендовать на государственную поддержку, предоставляемую для отрасли киноиндустрии, в соответствии с нормами национального законодательства государств Сторон.

Статья 3. Временный въезд в страну

1. Каждая Сторона разрешает, согласно своему соответствующему законодательству, временный ввоз и вывоз оборудования, необходимого для утвержденного аудиовизуального совместного производства.

2. Каждая Сторона разрешает лицу, занятому в производстве или продвижении утвержденного совместного производства, въезжать в страны-сопродюсеры и оставаться в них, в зависимости от обстоятельств, во время производства или продвижения фильма, при условии соблюдения им требований законодательства соответствующей страны, касающегося въезда, проживания и занятости.

Статья 4. Участники

1. Лица, участвующие в производстве фильма, должны соответствовать следующим требованиям:

a) в отношении Кыргызской Республики участники:

- граждане Кыргызской Республики;

- организации, учрежденные и/или инкорпорированные в Кыргызской Республике;

b) в отношении Республики Индии участники:

- граждане Республики Индия;

- организации, учрежденные и/или инкорпорированные в Республике Индия.

2. Участники совместного производства, как определено в подпунктах (а) и (b), должны постоянно, на протяжении всего производства, сохранять свой национальный статус и не могут приобретать или терять такой статус в любой момент в ходе производственной деятельности в рамках действующего законодательства государств Сторон.

3. Если фильм требует этого, участие профессионалов, которые не являются гражданами какой-либо из стран-сопродюсеров, может быть разрешено, но только в исключительных обстоятельствах и при условии одобрения компетентными органами обеих Сторон.

Статья 5. Вклад

1. Несмотря на положения настоящего Соглашения, в интересах двусторонних совместных производств, даже тех фильмов, снятых в одной из двух стран, и наименьший вклад которых ограничивается финансовыми инвестициями, может быть предоставлен статус совместного производства в соответствии с Соглашением о совместном производстве. В таком случае наименьший вклад может составлять не менее 20% (двадцати процентов) от окончательной общей стоимости фильма.

2. С учетом конкретных условий и ограничений, установленных действующими на территории государств Сторон законами и нормативными актами, в случае многосторонних совместных производств, вклад меньшинства не может быть менее 10% (десять процентов), а вклад большинства не может превышать 70% (семьдесят процентов) от общей стоимости фильма.

Статья 6. Условия получения статуса совместного производства

1. Фильмы совместного производства должны получать предварительное одобрение компетентных органов до того, как они будут запущены в производство.

2. Официальные документы, подтверждающие одобрение заявки компетентными органами, предоставленные согласно соответствующим законодательствам, действующим в государствах Сторон, должны быть представлены в письменной форме и содержать конкретные условия, подтверждающие одобрение. Ни один из сопродюсеров не должен быть связан общим управлением, владением или контролем, за исключением той степени, в которой такие связи присущи самому производству аудиовизуального совместного производства.

3. При рассмотрении предложений о совместном производстве аудиовизуальных произведений компетентные органы Сторон применяют правила и принципы, изложенные в настоящем Соглашении, а также в приложении к нему, с учетом их соответствующей политики и руководящих принципов.

4. В приложении к настоящему Соглашению также содержатся процедуры, касающиеся:

a) предоставления официальных документов, подтверждающих придание статуса совместного производства, от компетентных органов;

b) отзыв утвержденного статуса совместного производства;

c) любые другие вопросы, которые Стороны считают необходимыми для рассмотрения.

5. В приложении должно содержаться положение о критериях оценки взаимной выгоды.

6. При определении поданной заявки, компетентный орган применяет данные требования в соответствии с принципами, опубликованными компетентными органами в соответствии с настоящей Статьей.

7. Каждый компетентный орган может время от времени публиковать руководящие принципы, состоящие из такой информации и рекомендаций, которые он считает целесообразными в отношении:

a) порядка подачи заявлений в компетентный орган;

b) действий и толкований настоящего Соглашения.

8. Руководящие принципы должны учитываться, в частности:

a) при принятии решения компетентным органом об одобрении заявки на совместное производство;

b) при возникновении факторов, которые компетентный орган будет принимать во внимание при осуществлении любых дискреционных полномочий, предоставленных ему настоящим Соглашением.

9. Ничто в настоящем Соглашении не обязывает компетентные органы на территориях государств Сторон осуществлять публичную рекламу фильма, которому официально предоставлен статус совместного производства.

Статья 7. Производство фильмов и языки

1. Оригинальное звуковое сопровождение каждого аудиовизуального произведения совместного производства производится на государственном или официальном языках государств Сторон. Диалог на других языках может быть включен в аудиовизуальное совместное производство, если того требует сценарий.

2. Дублирование или ввод субтитров на один из разрешительных языков одного из государств Сторон на язык другого из государств Сторон осуществляется в Кыргызской Республике или Республике Индия. Любое отклонение от этого пункта должно быть одобрено компетентными органами Сторон.

Статья 8. Вклад меньшинства и большинства в случае многосторонних совместных производств

С учетом конкретных условий и ограничений, установленных в соответствии с национальным законодательством государств Сторон, в случае многостороннего совместного производства вклад меньшинства не может превышать 10% (десять процентов), а вклад большинства не может превышать 70% (семьдесят процентов) от общей стоимости фильма.

Статья 9. Сбалансированный вклад

1. Общий баланс должен поддерживаться как в отношении художественного и технического персонала, включая актеров, так и в отношении финансовых инвестиций и объектов (студии, места съемок, лаборатории и монтажно-тонировочный период производства).

2. Совместная комиссия, учрежденная в соответствии с настоящим Соглашением о совместном производстве, проводит надзор по сохранению этого баланса и, если происходит отклонение, принимаются меры, необходимые для восстановления такого баланса.

Статья 10. Совместная комиссия

1. В состав Совместной комиссии входят представители компетентных органов Сторон, а также представители киноиндустрии обоих государств Сторон.

2. В компетенцию Совместной комиссии входят контроль и обзор хода осуществления и действия настоящего Соглашения, а также прием и учет любых предложений, необходимых для улучшения реализации Соглашения.

3. Совместная комиссия созывается по просьбе любой из Сторон в течение шести месяцев с момента поступления просьбы.

Статья 11. Участие в международных кинофестивалях

1. Мажоритарный сопродюсер, как правило, представляет совместные фильмы на международных фестивалях.

2. Фильм, произведенный на основе равных вкладов, должен быть представлен как фильм страны, гражданином которой является режиссер-постановщик фильма, при условии, что режиссер-постановщик не является гражданином третьей страны. В случае если режиссер - гражданин третьей страны, фильм должен быть представлен в качестве фильма страны, гражданином которой является ведущий участник (актер, сыгравший главную роль), с согласия компетентных органов обеих Сторон.

Статья 12. Титры

Фильмы совместного производства и связанные с ними рекламные материалы должны включать: название, обозначающее, что фильм является "официальным совместным производством Кыргызстана и Индии" или "официальным совместным производством Индии и Кыргызстана" или, при необходимости, в титрах содержится информация об участии другого государства-участника совместного производства.

Статья 13. Поправка

По взаимному согласию Сторон, в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 14. Урегулирование споров

Спорные вопросы между Сторонами, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, будут решаться путем дружественного урегулирования, консультаций и переговоров между Сторонами, без передачи в суд третьей стороны.

Статья 15. Вступление в силу, срок действия и прекращение действия Соглашения

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение остается в силе до истечения шести месяцев с даты получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны об ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

3. Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнения принятых обязательств, программ и проектов в соответствии с настоящим Соглашением, кроме тех случаев, когда Сторонами достигнуты иные договоренности.

4. Приложение к настоящему Соглашению, является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. В удостоверение чего, нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.

Совершено в городе ______________ "___" июня 2019 года в двух экземплярах, каждый на кыргызском, хинди, русском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую юридическую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения, Стороны будут руководствоваться текстом на английском языке.

ПРОЦЕДУРЫ

Основные положения

Заявки на получение каких-либо преимуществ по настоящему Соглашению в поддержку любого совместного производства должны быть одновременно поданы в компетентные органы государств не позднее, чем за шестьдесят (60) дней до начала съемок. Компетентный орган государства, гражданином которого является мажоритарный сопродюсер или другой сопродюсер, указанный в качестве сопродюсера, должен передать свое решение компетентным органам другого государства в течение тридцати (30) дней с момента представления полной документации, перечисленной ниже. В течение тридцати (30) дней компетентные органы другого государства вновь сообщают о своем решении компетентным органам первого государства и сопродюсеру, назначенному сопродюсерами.

Заявки должны сопровождаться следующими документами:

1. Окончательная версия сценария.

2. Свидетельство, подтверждающее приобретение авторского права, необходимого для данного совместного производства.

3. Подписанная копия договора о совместном производстве, заключенного между сопродюсерами, которая должна содержать:

а) название совместного производства;

б) ФИО автора сценария или человека, который адаптировал сценарий, если он основан на литературных источниках;

в) ФИО режиссера-постановщика;

г) краткая информация;

д) бюджетный план;

е) финансовый план, с указанием финансового вклада сопродюсеров;

ж) пункт, определяющий разделение доходов и рынков;

з) пункт, устанавливающий долю в авторском праве пропорционально вкладу отдельных сопродюсеров;

и) пункт, описывающий пути решения вопроса, в случае если бюджет превышен;

к) пункт, описывающий меры, которые необходимо предпринять, в случае если один из сопродюсеров не выполнит свои обязательства;

л) пункт, устанавливающий правила, регулирующие, финансовые расчеты в случае если один из сопродюсеров не может предоставить финансовый вклад, согласованный в договоре на совместное производство;

м) пункт, подтверждающий, что принятие совместного производства не подразумевает какого-либо производства, которое он будет распространять в государствах-участниках;

н) пункт, обязывающий мажоритарного сопродюсера получать страховой полис, обеспечивающий покрытие как минимум "всех производственных рисков" и "всех производственных рисков, связанных с оригинальными материалами";

о) дата начала съемок.

4. Распределительный договор, если такой договор уже заключен.

5. Подробный бюджет с указанием расходов, которые будут понесены сопродюсером в каждой Стране.

Важные положения для Кыргызской Стороны

К заявлению, направленному в Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики, должны быть приложены четыре экземпляра сценария и синопсис фильма. Сценарий фильма не должен содержать: пропаганду идей терроризма, экстремизма, сепаратизма и других негативных явлений; идеи, побуждающие к социальной, расовой или религиозной розни; идеи, призывающие к насильственному изменению существующего конституционного строя, нарушающие суверенитет и территориальную целостность государства; пропагандировать войну, насилие и жестокость, направленные на разжигание национальной, этнической, расовой, социальной, религиозной вражды; национальной или сословной исключительности, нетерпимости, а также порнографического содержания.

Если фильм будет снят полностью или частично на территории Кыргызской Республики, сопродюсеры должны предоставить Посольству Республики Индия в Кыргызской Республике и Министерству культуры, информации и туризма Кыргызской Республики следующие документы:

1. Список членов съемочной группы (в том числе граждан Кыргызской Республики и других стран - членов съемочной группы): имена; номера паспортов; страна, выдавшая паспорт; национальность; постоянный и временный адрес.

2. Точное описание мест съемок, планов и маршрутов поездок съемочной группы.

3. Описание кинематографического оборудования и материалов, которые будут временно ввезены в Кыргызскую Республику.

Разрешение на съемку на территориях в некоторых зонах с ограниченным доступом и въезд на эти территории для членов индийской и неиндийской съемочной группы может зависеть от следующих условий:

- наличие разрешения соответствующих уполномоченных государственных органов, если съемка будет проходить в некоторых зонах с ограниченным доступом. При этом, копия разрешения должна быть приложена. Запросы на такое содействие должны быть поданы через Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики.

4. В отдельных случаях фильм может быть представлен представителю Правительства Кыргызской Республики или уполномоченных органов Кыргызской Республики, прежде чем его можно будет показать в любой точке мира.

Важные положения для Индийской Стороны

Кроме того, к заявлению, направленному в Министерство информации и телерадиовещания Республики Индия (MIB), должны быть приложены четыре экземпляра сценария и синопсис фильма, а также сбор за обработку в размере 225 долл. США, подлежащий уплате сотруднику по выплатам и счетам Министерства информации и телерадиовещания, или суммы, которая может время от времени пересматриваться.

Если фильм будет снят полностью или частично в Республике Индия, сопродюсеры должны предоставить Посольству Республики Индия в Кыргызской Республике и Министерству информации и телерадиовещания следующую информацию:

1. Детали данных любых неиндийских членов съемочной группы: имена; номера паспортов и даты истечения срока действия; страна, выдавшая паспорт; национальность, постоянный и временный адрес.

2. Точное описание мест съемок и планов поездок съемочной группы.

3. Описание кинематографического оборудования и количественная оценка пленки, которая будет временно ввезена в Республику Индия.

В течение трех недель после получения необходимого комплекта документов Министерство информации и телерадиовещания направит соответствующее разрешение на съемку всем сопродюсерам и компетентным органам в другом государстве. Более длительный период для выдачи разрешения на съемку может потребоваться, если съемка будет проходить в некоторых зонах с ограниченным доступом.

Разрешение на съемку в Республике Индия может зависеть от следующих условий:

1) разрешение от лица или его законного наследника, который должен быть отображен в фильме; копия разрешения должна быть приложена к сценарию;

2) если необходимо получить содействие от Министерства обороны, Министерства культуры и т.д., возможно, потребуется заключить отдельные соглашения с этими министерствами. Запросы на такое содействие могут быть поданы через Министерство информации и телерадиовещания;

3) каждый фильм, для производства которого было получено содействие Вооруженных сил, должен быть представлен в Министерство обороны для получения разрешения на его распространение;

4) в отдельных случаях фильм может быть представлен представителю Правительства Республики Индия или Посольству Республики Индия в Кыргызской Республике, прежде чем его можно будет показать в любой точке мира. Кроме того, в отдельных случаях в состав съемочной группы может быть назначен сотрудник по связи за счет Правительства Республики Индия.

Заключительные положения

1. Компетентные органы могут запросить любые дополнительные документы или информацию, которые они считают необходимыми для рассмотрения заявки на совместное производство.

Окончательный сценарий (с текстом сценария) должен быть представлен компетентным органам до начала съемок.

Поправки, включая смену сопродюсера, могут быть внесены в первоначальный договор о совместном производстве. Тем не менее, любые изменения должны быть представлены в компетентные органы на утверждение до завершения совместного производства. Смена сопродюсера допустима только в исключительных обстоятельствах и по причинам, которые компетентные органы считают удовлетворительными. Компетентные органы должны информировать друг друга о принятых решениях.

2. При рассмотрении предложений о совместном производстве аудиовизуальных материалов оба компетентных органа применяют правила и принципы, изложенные в Соглашении о совместном производстве аудиовизуальной продукции между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Индия, а также в настоящем Приложении, с учетом их соответствующей политики и руководящих принципов.

3. Настоящее Приложение является неотъемлемой частью Соглашения о совместном производстве аудиовизуальной продукции между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Индия и вступает в силу со дня вступления в силу выше