ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 мая 2020 года № 167-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирным банком) по проекту "Региональное экономическое развитие" в Ошской области и городе Ош.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

РЕДАКЦИЯ, СОГЛАСОВАННАЯ ПО ИТОГАМ ПЕРЕГОВОРОВ 5 февраля 2020 г.

КРЕДИТ № _____

ГРАНТ № ______

СОГЛАШЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ (Проект экономического регионального развития) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития

Датированное Датой подписания СОГЛАШЕНИЕ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ ("Ассоциация"). Получатель и Ассоциация настоящим договариваются о нижеследующем:

СТАТЬЯ I - ОБЩИЕ УСЛОВИЯ; ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.01. Общие условия (согласно определению, данному в Дополнении к настоящему Соглашению) применимы и составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними Общими условиями или Дополнением к настоящему Соглашению.

СТАТЬЯ II - ФИНАНСИРОВАНИЕ

2.01. Ассоциация согласна предоставить Получателю грант и кредит, которые считаются Льготным финансированием на цели, предусматриваемые Общими условиями (совместно именуемые "Финансированием"), в следующих размерах для содействия финансированию проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект"):

(a) сумму, эквивалентную двадцати одному миллиону восьмистам тысячам специальных прав заимствования (21800000 СПЗ) ("Грант"); и

(b) сумму, эквивалентную двадцати одному миллиону восьмистам тысячам специальных прав заимствования (21800000 СПЗ) ("Кредит").

2.02. Получатель может осуществлять снятие средств Финансирования в соответствии с положениями Раздела III Приложения 2 к настоящему Соглашению.

2.03. Максимальный размер комиссии за резервирование Неснятого остатка средств Финансирования составляет половину одного процента (1/2 от 1%) в год.

2.04. Комиссия за обслуживание Снятого остатка кредитных средств составляет три четвертых от одного процента (3/4 от 1%) в год.

2.05. Сроками платежа являются 15 апреля и 15 октября каждого года.

2.06. Основная сумма Кредита погашается в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.

2.07. Валютой платежей является доллар США.

СТАТЬЯ III - ПРОЕКТ

3.01. Получатель заявляет о своей приверженности цели Проекта. В этой связи, Получатель:

(i) реализует Части 1.2 и 2 Проекта, действуя через МСХППиМ при поддержке со стороны ЦКА и Агентства реализации Проекта, в соответствии с Соглашением о сотрудничестве; и

(ii) обязует Агентство реализации Проекта реализовывать Части 1.1, 3, 4 и 5 Проекта,

все в соответствии с положениями Статьи V Общих условий, Приложения 2 к настоящему Соглашению и Проектного Соглашения.

СТАТЬЯ IV - МЕРЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ АССОЦИАЦИИ

4.01. Дополнительное событие, влекущее за собой приостановку деятельности, заключается в следующем, а именно: в Законодательство об Агентстве реализации Проекта внесены поправки, либо его действие приостановлено, аннулировано или отменено, либо имеет место отказ от его исполнения, что, по мнению Ассоциации, существенно и негативно сказывается на возможности выполнения Агентством реализации Проекта каких-либо своих обязательств в рамках Проектного соглашения.

4.02. Дополнительное событие, влекущее досрочное погашение, заключается в следующем, а именно: наступление любого из событий, указанных в Разделе 4.01 настоящего Соглашения.

СТАТЬЯ V - ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ; ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ

5.01. Дополнительные условия вступления в силу заключаются в следующем:

(a) Операционное руководство Проекта было подготовлено и принято Агентством реализации Проекта, удовлетворяющим требованиям Ассоциации;

(b) Агентством реализации Проекта наняты координатор Проекта, специалист по закупкам, специалисты по экологическим и социальным защитным мерам и инженер, все с приемлемыми для Ассоциации техническими заданиями и квалификацией;

(c) Субсидиарное соглашение было заключено от имени Получателя и Агентства реализации Проекта;

(d) Между МСХППиМ, ЦКА и Агентством реализации Проекта подписано Соглашение о сотрудничестве в приемлемой для Ассоциации форме и с приемлемым для Ассоциации содержанием.

5.02. Окончательным Сроком вступления в силу является срок, наступающий через сто двадцать дней (120) дней после Даты подписания настоящего Соглашения.

5.03. Применительно к Разделу 10.05 (b) Общих условий, срок прекращения обязательств Получателя в рамках настоящего Соглашения (за исключением обязательств по платежам) составляет двадцать лет с Даты подписания настоящего Соглашения.

СТАТЬЯ VI - ПРЕДСТАВИТЕЛЬ; АДРЕСА

6.01. Представителем Получателя является его Министр финансов.

6.02. Для целей Раздела 11.01 Общих условий: (а) адрес Получателя:

Министерство финансов

б-р Эркиндик, 58

г.Бишкек, 720040

Кыргызская Республика; и

(b) электронный адрес Получателя:

6.03. Для целей Раздела 11.01 Общих условий: (а) адрес Ассоциации:

International Development Association 1818 Н Street, N.W.

Washington, D.C. 20433 United States of America; и

(b) электронный адрес Ассоциации:

СОГЛАСОВАНО в Дату подписания.

Описание Проекта

Задача Проекта заключается в предоставлении поддержки Получателю с целью улучшения экономического развития регионов посредством осуществления целенаправленных поддержек в отдельных секторах в Ошской области.

Проект состоит из следующих частей:

Часть 1. Совершенствование регионального экономического планирования и регулятивных функций

1.1. Улучшение регионального экономического планирования

Усиление потенциала местных, региональных и центральных органов власти для стимулирования комплексного развития и создания благоприятных условий для частных инвестиций посредством:

(a) подготовки плана экономического развития регионов и соответствующих документов и инструментов для (i) определения политики, приоритетных действий и институциональных требований для эффективного комплексного регионального экономического планирования и развития; и (ii) включения в процессы регионального планирования вопросов адаптации к изменению климата и информированности;

(b) подготовки планов устойчивого управления и других соответствующих документов для ключевых активов, развиваемых/улучшаемых в рамках проекта;

(c) мероприятий по наращиванию потенциала ключевых сотрудников соответствующих государственных учреждений на центральном и региональном/местном уровне с помощью учебных программ и других мероприятий по обмену знаниями и наращиванию потенциала для обеспечения лучшего планирования и координации регионального развития и выработки политики; и

(d) поддержки более эффективного использования технологий в целях регионального развития путем создания, в частности, цифровой платформы для определения приоритетности и отбора инициатив регионального развития.

1.2. Улучшение основных сельскохозяйственных услуг и регулятивных функций

Улучшение инфраструктуры и услуг, лежащих в основе агропродовольственного маркетинга и торговли в Ошской области, посредством:

(a) (i) модернизации объектов обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов в соответствии с мандатом соответствующих министерств посредством предоставления лабораторного оборудования и модернизации инфраструктуры лабораторной базы; (ii) улучшения возможностей проведения экспертизы в пунктах пограничного контроля и расширения возможностей отбора проб на районном уровне для обеспечения безопасности пищевых продуктов; и (iii) модернизации лабораторной базы для сертификации семян и функций анализа почвы;

(b) наращивания потенциала Ошского технологического университета и Ошского сельскохозяйственного техникума для включения в программы обучения и образования требований экспортного сельскохозяйственного рынка и правил безопасности и пищевых технологий.

Часть 2. Укрепление агропродовольственных цепочек поставок и МСП

Поддержка развития партнерств между агропредприятиями и мелкими сельскохозяйственными производителями для финансирования целевых инвестиций, которые направлены на улучшение качества и увеличение объемов производства и агропереработки, посредством:

(a) предоставления технической помощи и обучения для развития, выбора и мониторинга отдельных Продуктивных Партнерств в сельском хозяйстве и развитии бизнеса, связанного с пищевой промышленностью, включая, в частности, планирование бизнеса, управление организациями-производителями или кооперативами производителей, создание альянсов в рамках партнерских отношений и анализ рынка;

(b) оказания отдельным бенефициарам Продуктивных Партнерств поддержки для реализации Целевых инвестиционных Подпроектов с целью: (i) улучшения доступа к рынкам и повышения качества и согласованности в достижении соответствующих результатов; (ii) стимулирования сотрудничества в рамках сельскохозяйственной цепочки создания стоимости; и (iii) снижения риска и транзакционных издержек для участников цепочки создания стоимости, в частности, посредством: (А) реализации Целевых инвестиционных Подпроектов, нацеленных на (i) восстановление общественной инфраструктуры, имеющей решающее значение для функционирования выбранных цепочек сельскохозяйственных поставок; (В) техническую помощь и обучение для секторов сельского хозяйства, пищевой промышленности и развития бизнеса, включая, в частности, агрономию, животноводство или здравоохранение, переработку и упаковку после сбора урожая, стандарты безопасности пищевых продуктов, маркетинг и улучшение доступа к финансам; (С) создания и развития необходимых производственных активов для сельскохозяйственного производства и/или послеуборочной деятельности и (D) внедрения инновационных технологий.

Часть 3. Катализирующие инвестиции для туризма и городского развития

3.1. Модернизация Ошского и Узгенского городских центров и туристических маршрутов Ошской области

Модернизировать отдельные объекты жизнеобеспечения населения, услуги и связь в участвующих городах и туристических центрах и предоставлять муниципальные услуги для привлечения частных инвестиций через механизмы государственно-частного сотрудничества, направленные на улучшение областного туристического потенциала.

3.2. Разработка, маркетинг и продвижение туристических продуктов

Повысить институциональный потенциал и эффективность - в том числе, посредством развития навыков, национальных и региональных/местных общественных организаций в следующих областях: (i) мониторинг и оценка, маркетинг и продвижение Кыргызской Республики в качестве туристического направления; (ii) разработка комплексной туристической стратегии для Ошской области; (iii) привлечение инвестиций, обучение и маркетинг; (iv) планирование и проведение мероприятий, способствующих развитию туризма; (v) развитие онлайн-платформ для туристических инициатив; (vi) разработка планов устойчивого управления объектами для сохранения культурного и природного наследия; и (vii) обеспечить наращивание потенциала связанных с туризмом организаций и представителей частного сектора в области развития квалифицированной рабочей силы.

Часть 4. Поддержка туризма и развития сельского предпринимательства через Малые Гранты

Поддержка развития индустрии туризма и МСП и стартапов посредством:

(a) обучение и оказание технической помощи поставщикам услуг, связанным с индустрией туризма, и сельским МСП в разработке бизнес-планов и отраслевой практики;

(b) предоставления Малых Грантов для (i) запуска и развития соответствующих направлений предпринимательской деятельности (гранты на начальные мероприятия); и (ii) диверсификации и расширения (гранты на расширение деятельности) услуг, связанных с туризмом, и сельских предприятий; и

(с) разработка и реализация коммуникационного плана для обеспечения осведомленности о программе Малых Грантов, конкурсных заявках и процессе отбора для Малых Грантов.

Часть 5. Поддержка реализации, мониторинг и оценка

Реализация проекта, включая систему мониторинга и оценки проекта, коммуникационную стратегию, применение инструментов экологических и социальных защитных мер, ежегодные аудиторские проверки, обучение и финансирование Операционных расходов.

Реализация Проекта

Раздел I. Механизмы реализации

А. Институциональные механизмы

Министерство экономики

1. Получатель назначает Минэконом на все время реализации Проекта ответственным за координацию Проекта в целом, включая рассмотрение Годовых планов работы, составляемых АРП, и осуществление технических вкладов в АРП.

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации

2. Получатель назначает МСХППиМ на все время реализации Проекта ответственным за (i) установление приоритетов и задач для сельскохозяйственной деятельности в рамках Проекта; (ii) определение и одобрение мероприятий в рамках Частей 1.2 и 2 Проекта; и (iii) участие в отборе, оценке и мониторинге Целевых инвестиционных Подпроектов в рамках Части 2(b) Проекта.

Министерство культуры, информации и туризма

3. Получатель назначает МКИТ на все время реализации Проекта ответственным за определение приоритетов и утверждение планов развития туризма в рамках Проекта.

Агентство реализации Проекта

4. Без ограничения положений предыдущего параграфа 1, Получатель назначает АРП ответственным за текущую реализацию мероприятий в рамках Проекта и поручает АРП поддерживать, на всем протяжении реализации Проекта, соответствующий персонал с приемлемыми для Ассоциации опытом, квалификацией, обязанностями и ресурсами.

5. Получатель поручает АРП, не позднее чем через шестьдесят (60) дней с Даты вступления в силу, нанять специалиста по выплатам и менеджера по грантам с приемлемым для Ассоциации техническим заданием.

Соглашение о сотрудничестве

6. Для содействия реализации мероприятий в рамках Частей 1.2 и 2 Проекта, Получатель поручает МСХППиМ, ЦКА и АРП заключить соглашение (Соглашение о сотрудничестве) в соответствии с приемлемыми для Ассоциации условиями. В таком Соглашении о сотрудничестве должны быть указаны условия участия МСХППиМ, ЦКА и АРП, обязательства по представлению отчетности, а также должны быть разделены их обязанности и соответствующие роли в реализации Частей 1.2 и 2 Проекта.

7. Получатель поручает МСХППиМ, ЦКА и АРП осуществлять их права и выполнять их обязанности в рамках Соглашения о сотрудничестве таким образом, чтобы обеспечить защиту интересов Получателя и Ассоциации, наряду с достижением целей Финансирования, и, за исключением тех случаев, когда с Ассоциацией достигнута иная договоренность, Получатель поручает МСХППиМ, ЦКА и АРП, не уступать, не изменять, не отменять и не отказываться от исполнения, и не разрешать уступать, изменять, отменять или отказываться от исполнения вышеупомянутого или любого другого положения.

Комитеты

8. Не позднее, чем через шестьдесят (60) дней с Даты вступления в силу, Получатель обеспечит создание, а затем на протяжении всего периода реализации Проекта поддерживает Наблюдательный совет, состав и круг полномочий которого подробно изложены в ОР. Наблюдательный совет отвечает за координацию Проекта на макроуровне и осуществляет руководство по вопросам проводимой политики.

9. Для содействия реализации Части 2 Проекта Получатель обеспечит создание, приказом МСХППиМ, не позднее, чем через шестьдесят (60) дней с Даты вступления в силу, а затем на протяжении всего периода реализации Проекта будет поддерживать Комитет по Продуктивным Партнерствам, осуществляющий свою деятельность под председательством представителя МСХППиМ при секретариатской поддержке ЦКА, и состоящий из представителей МЭ, МФ, представителей региональных и местных органов власти и представителей гражданского общества, как подробно изложено в Руководстве по Продуктивным Партнерствам. Комитет по Продуктивным Партнерствам отвечает за оценку заявок на участие в программе Целевых инвестиционных Подпроектов и осуществление надзора за реализацией программы Целевых инвестиционных Подпроектов в рамках Части 2(b) Проекта.

10. Для содействия реализации Части 4 Проекта Получатель обеспечит создание, приказом Министерства экономики, не позднее, чем через шестьдесят (60) дней с Даты вступления в силу, а затем на протяжении всего периода реализации Проекта будет поддерживать Комитет Программы Малых Грантов, состав и круг полномочий которого подробно изложены в Руководстве по Малым Грантам. Комитет Программы Малых Грантов отвечает за оценивание и утверждение заявок на участие в Программе Малых Грантов и осуществление надзора за реализацией Программы Малых Грантов в рамках Части 4 Проекта.

B. Субсидиарное соглашение

1. Для содействия реализации Проекта Получатель предоставляет Агентству реализации Проекта средства Финансирования в рамках субсидиарного соглашения между Получателем и Агентством реализации Проекта на утвержденных Ассоциацией условиях ("Субсидиарное соглашение").

2. Получатель осуществляет свои права и выполняет свои обязанности в рамках каждого Субсидиарного соглашения таким образом, чтобы обеспечить защиту интересов Получателя и Ассоциации, наряду с достижением целей Финансирования. В отсутствие иной договоренности с Ассоциацией, Получатель не вправе уступать, изменять, отменять, аннулировать, отказываться от исполнения или не обеспечивать исполнение какого-либо Субсидиарного соглашения или любого из его положений.

C. Проектные Руководства

1. Получатель поручает АПР принять Операционное руководство Проекта удовлетворяющим Ассоциацию способом и обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с ОР, в котором будут излагаться правила, методы, руководящие принципы и процедуры реализации Проекта, включая, в числе прочего:

(a) подробное описание Проекта и институциональных механизмов реализации Проекта;

(b) процедуры мониторинга, оценки, отчетности и управления для Проекта; и

(c) общие процедуры выплат, финансового управления, аудита и закупок для Проекта.

2. Получатель, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА, и поручая АРП, принимает Руководство по Продуктивным Партнерствам в приемлемом для Ассоциации порядке и обеспечивает выполнение Части 2 Проекта в соответствии с Руководством по Продуктивным Партнерствам с изложением правил, методов, руководств и процедуры для осуществления Части 2 Проекта, включая, в числе прочего:

(a) членство, роли и обязанности Комитета по отбору Продуктивного Партнерства;

(b) критерии приемлемости и процедуры отбора, которые должны применяться МСХППиМ, при поддержке ЦКА, при выборе Продуктивных Партнерств, которые смогут извлечь для себя выгоду из программы Целевых инвестиционных Подпроектов в рамках Части 2(b) Проекта;

(c) операционные процедуры, регулирующие мероприятия, которые будут финансироваться программой Целевых инвестиционных Подпроектов, включая, в частности, конкретные критерии для мероприятий, которые могут иметь право на финансирование в рамках Целевых инвестиционных Подпроектов, руководящие принципы для утверждения, осуществления, мониторинга и оценки упомянутых мероприятий;

(d) операционные руководящие принципы и процедуры для управления отдельными Продуктивными Партнерствами; и

(e) образец условий Соглашения о Продуктивном Партнерстве.

3. Получатель поручит АРП принять "Руководство по Малым Грантам" в приемлемом для Ассоциации порядке и обеспечить выполнение Части 4 Проекта в соответствии с "Руководством по Малым Грантам", в котором изложены правила, методы, руководящие указания и процедуры для осуществления Части 4 Проекта, включая, в числе прочего:

(a) подробные процедуры предоставления Малых Грантов в рамках Части 4 Проекта, включая, в частности, этапы выплат, механизмы проверки достижения этапов выплат, процесс утверждения выплат, правила и процедуры закупок, и соответствующие требования к мониторингу, отчетности и аудиту;

(b) операционные процедуры Малых Грантов, регулирующие мероприятия, которые будут финансироваться за счет Малых грантов, включая, в частности, конкретные критерии для мероприятий, подлежащих финансированию в рамках Малых Грантов, руководящие принципы для утверждения, осуществления, мониторинга и оценки упомянутых мероприятий;

(c) условия Субгрантовых соглашений;

4. В случае возникновения противоречий между любым положением Руководств Проекта и любым положением настоящего Соглашения, положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

5. Получатель, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА, и поручая АРП, обеспечивает, чтобы в Проектные Руководства не вносились изменения без предварительного письменного согласия Ассоциации.

D. Целевые инвестиционные Подпроекты в рамках Части 2(b) Проекта

1. В целях реализации любых Целевых инвестиционных Подпроектов, Получатель, действуя через Комитет по Продуктивным Партнерствам, будет отбирать Продуктивные Партнерства в соответствии с критериями приемлемости, изложенными в Руководстве по Продуктивным Партнерствам, которые должны включать в себя, в числе прочего, следующее:

i. существование устоявшегося рынка или покупателя сельскохозяйственной продукции, которая производится фермерами, состоящими в партнерстве;

ii. потенциал создания рабочих мест или привлечения многих мелких фермеров;

iii. подтвержденное устойчивое сравнительное преимущество или конкурентоспособность;

iv. заключение Соглашения о Продуктивном Партнерстве между Бенефициарами Продуктивного Партнерства в соответствии с положениями Руководства о продуктивных партнерствах.

2. В целях реализации любых Целевых инвестиционных Подпроектов, Получатель, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА, будет, и будет поручать АРП, от имени каждого Продуктивного Партнерства, осуществлять соответствующий Целевой инвестиционный Подпроект, утверждаемый Комитетом по Продуктивным Партнерствам, в соответствии с условиями Руководства по Продуктивным Партнерствам, соответствующего Соглашения о Продуктивном партнерстве, соответствующего Соглашения о Целевом инвестиционном Подпроекте, и экологическими и социальными стандартами.

3. В целях реализации любых Целевых инвестиционных Подпроектов, Получатель, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА, будет, и будет поручать АРП, заключать Соглашение о Целевом инвестиционном Подпроекте с каждым Продуктивным партнерством-Бенефициаром, по необходимости и в соответствии с дальнейшим описанием в Руководстве о Продуктивных Партнерствах. Условия Соглашения о Целевом инвестиционном Подпроекте должны включать в себя приемлемые для Ассоциации условия, включая, в числе прочего, следующее:

(i) обязательство МСХППиМ, при поддержке ЦКА и АРП, осуществлять от имени отобранного Продуктивного Партнерства соответствующий Целевой инвестиционный Подпроект в соответствии с настоящим Соглашением, Соглашением о сотрудничестве и Соглашением о Целевом инвестиционном Подпроекте с должной осмотрительностью и эффективностью, и в соответствии с надежными техническими, финансовыми, управленческими и экологическими стандартами и практическими методами - в том числе, в соответствии с положениями Руководства по противодействию коррупции, - и вести надлежащую отчетность;

(ii) обязательство соответствующих Бенефициаров отобранного Продуктивного Партнерства управлять и поддерживать соответствующий Целевой инвестиционный Подпроект с должной осмотрительностью и эффективностью и в соответствии с надежными техническими, финансовыми, управленческими и экологическими и социальными стандартами и практическими методами, приемлемыми для Ассоциации;

(iii) право Получателя, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА и АРП, защищать их интересы и интересы Ассоциации, в зависимости от обстоятельств, включая (а) право временно приостанавливать или прекращать действие права отобранного Продуктивного Партнерства в отношении Целевого инвестиционного Подпроекта, или получить возмещение всей или любой части суммы, выделенной на Целевой инвестиционный Подпроект, в случае невыполнения Бенефициарами отобранных Продуктивных Партнерств своих обязательств, предусматриваемых Соглашением о Продуктивном Партнерстве или Соглашением о Целевом инвестиционном Подпроекте; и

(iv) положения касательно заключения между Получателем и Продуктивными Партнерствами-Бенефициарами последующих соглашений, предусматривающих (1) передачу, в установленном порядке, активов Продуктивным Партнерствам-Бенефициарам, и (2) механизм возмещения стоимости указанных активов.

2. Получатель, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА, и поручая АРП, осуществляет свои права и выполняет свои обязанности в рамках каждого Соглашения о Целевом инвестиционном Подпроекте, чтобы обеспечить защиту интересов Получателя и Ассоциации, наряду с достижением целей Финансирования. В отсутствие иной договоренности с Ассоциацией, Получатель, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА, и поручая АРП, не будет уступать, изменять, отменять, аннулировать, отказываться, избегать исполнения или не обеспечивать исполнение какого-либо Соглашения о Целевом инвестиционном Подпроекте или любого из его положений.

3. Получатель, действуя через МСХППиМ, при поддержке ЦКА, и поручая АРП, обеспечивает, чтобы Целевые инвестиционные Подпроекты эксплуатировались и обслуживались таким образом, который удовлетворяет требованиям Ассоциации.

Е. Малые Гранты в рамках Части 4(b) Проекта

1. Для реализации Части 4(b) Проекта Получатель поручит АРП, по согласованию с Комитетом Программы Малых Грантов:

(a) отбирать Бенефициаров Малых Грантов в соответствии с критериями приемлемости, изложенными в Руководстве по Малым Грантам, которые должны включать в себя, в числе прочего, следующее:

(i) успешное завершение программы обучения, предусматриваемой Частью 4(a) Проекта, для менеджеров по размещению и персонала, туроператоров и гидов;

(ii) коммерческая обоснованность предлагаемого плана развития бизнеса для других поставщиков услуг, связанных с туризмом, и сельских МСП; и

(iii) подтвержденный опыт успешного осуществления мероприятий, предпринятых на начальном этапе, для Малого Гранта для расширения масштабов деятельности;

(b) предоставлять Малые Гранты отдельным Бенефициарам Малых Грантов в соответствии с подробными критериями, изложенными в Руководстве по Малым Грантам; и

(c) заключить с каждым Бенефициаром Малого Гранта Субгрантовое соглашение, в котором должны быть изложены приемлемые для Ассоциации условия, включая, в числе прочего, следующее:

(i) Получатель получает права, достаточные для защиты своих интересов и интересов Ассоциации, включая право:

(1) приостанавливать или прекращать право какого-либо Бенефициара Малого Гранта использовать средства соответствующего Малого Гранта, или получать возмещение всей или части уже снятой суммы Малого Гранта, в случае неспособности Бенефициара Малого Гранта выполнить какие-либо из своих обязательств по Субгрантовому соглашению; и

(2) требовать от каждого Бенефициара Малого Гранта: (А) выполнения своего Подпроекта с должным усердием и эффективностью и в соответствии с надлежащими техническими, экономическими, финансовыми, управленческими, экологическими и социальными стандартами и практическими методами, удовлетворяющими требованиям Ассоциации - в том числе, в соответствии с положениями Руководства о противодействии коррупции, применимого к получателям финансовых средств, отличным от Получателя; (В) предоставления, по необходимости, в кратчайшие сроки ресурсов, необходимых для достижения цели; (С) осуществления закупок товаров, работ и услуг, которые будут финансироваться за счет средств Малых Грантов в соответствии с положениями Руководства по Малым Грантам; (D) соблюдения соответствующей политики и процедур для того, чтобы он мог осуществлять, в соответствии с приемлемыми для Ассоциации показателями, мониторинг и оценку прогресса в рамках Подпроекта и достижения его целей; (Е) предоставления Получателю и Ассоциации возможности осуществлять проверку Подпроекта, его работы и любых соответствующих записей и документов; и (F) подготовки и предоставления Получателю и Ассоциации всей той информации относительно вышесказанного, которая может быть обоснованно запрошена Получателем или Ассоциацией.

2. Получатель поручит АРП осуществлять свои права и выполнять свои обязанности в соответствии с каждым Субгрантовым соглашением таким образом, чтобы обеспечить защиту интересов Получателя и Ассоциации, наряду с достижением целей Финансирования. В отсутствие иной договоренности с Ассоциацией, Получатель поручит АРП не уступать, не изменять, не отменять, не аннулировать, не отказываться и не избегать исполнения какого-либо Субгрантового соглашения или любого из его положений.

F. Годовой план работ

1. Получатель поручает Агентству реализации Проекта подготавливать и представлять Ассоциации на рассмотрение, не позднее 15 ноября каждого календарного года, проект рабочего плана мероприятий, которые предлагается включить в Проект на следующий календарный год, содержащий: (а) подробный график для согласования и реализации предлагаемых проектных мероприятий; (b) типы требуемых для таких мероприятий расходов и предлагаемый план финансирования (включающий описание необходимых денежных средств и ресурсов, которые будут предоставлены Получателем для осуществления таких расходов); (с) любые учебные мероприятия, которые могут потребоваться в рамках Проекта; и (d) ссылку на реализацию таких мероприятий в соответствии с положениями Раздела 1.G настоящего Приложения 2.

2. Получатель поручает Агентству реализации Проекта предоставить Ассоциации приемлемую возможность ознакомления с каждым таким предлагаемым планом и бюджетом, и впоследствии будет обеспечивать, чтобы реализация Проекта осуществлялась с должной осмотрительностью и эффективностью, в соответствии с таким планом работ, каковые будут одобрены Ассоциацией ("Годовой план работ").

G. Экологические и социальные стандарты

1. Получатель обеспечивает сам и поручает АРП обеспечивать реализацию Проекта в соответствии с Экологическими и Социальными стандартами приемлемым для Ассоциации способом.

2. Без ограничения положений предыдущего параграфа 1, Получатель обеспечивает сам и поручает АРП обеспечивать реализацию Проекта в соответствии с Планом экологических и социальных обязательств ("ПЭСО") приемлемым для Ассоциации способом. С этой целью Получатель обеспечивает сам и поручает Агентству реализации Проекта обеспечивать, чтобы:

(a) меры и действия, указанные в ПЭСО, осуществлялись с должной осмотрительностью и эффективностью, а также в соответствии с дальнейшими указаниями, содержащимися в ПЭСО;

(b) имелось достаточно денежных средств для покрытия расходов на выполнение ПЭСО;

(c) соблюдались политика и процедуры и поддерживался квалифицированный персонал для того, чтобы иметь возможность выполнять ПЭСО, как это дополнительно указано в ПЭСО; и

(d) ПЭСО или любое его положение не менялось, не пересматривалось и не отменялось в отсутствие письменной договоренности с Ассоциацией, и чтобы Получатель впоследствии обнародовал содержание пересмотренного ПЭСО.

В случае каких-либо несоответствий между ПЭСО и положениями настоящего Соглашения, положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

2. Получатель обеспечивает сам и поручает АРП обеспечивать:

(a) принятие всех необходимых мер со своей стороны для сбора, составления и предоставления Ассоциации посредством регулярных отчетов с указанной в ПЭСО периодичностью, а также незамедлительно в отдельном отчете или отчетах, если этого потребует Ассоциация, информации о состоянии соблюдения ПЭСО, а также упомянутых в нем средств и инструментов управления - форма и содержание всех таких отчетов должны быть приемлемыми для Ассоциации - с указанием, в числе прочего: (i) статуса реализации ПЭСО; (ii) условий, если таковые имеются, которые вмешиваются или угрожают вмешательством в реализацию ПЭСО; и (iii) корректирующих и профилактических мер, которые были приняты или которые требуется принять для устранения таких условий; и

(b) незамедлительное уведомление Ассоциации о любых инцидентах или авариях, связанных с Проектом, которые оказывают или могут оказать значительное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, затрагиваемые сообщества, население или работников, в соответствии с ПЭСО, упомянутыми в нем инструментами, а также экологическими и социальными стандартами.

3. Получатель поддерживает, и поручает АРП поддерживать, и освещает наличие приемлемого для Ассоциации по форме и содержанию механизма рассмотрения жалоб для объективного и добросовестного рассмотрения и вынесения решений по всем жалобам в отношении Проекта, и принимает все меры, необходимые для исполнения решений, выносимых таким механизмом, приемлемым для Ассоциации способом.

Раздел II. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта

Получатель поручает АРП предоставлять Ассоциации каждый Отчет по Проекту, охватывающий период продолжительностью в одно календарное полугодие, в течение одного месяца после завершения каждого календарного полугодия.

Раздел III. Снятие средств Финансирования

А. Общие положения

Без ограничений в отношении положений Статьи II Общих условий, и в соответствии с Письмом с информацией о выплатах и финансовой информацией, Получатель может производить снятие средств Финансирования для: (а) финансирования Допустимых расходов в пределах выделенной суммы и, если применимо, вплоть до процентной доли, указанной для каждой Категории в следующей таблице:

В. Условия снятия средств; Срок снятия средств

1. Независимо от положений Части А (выше), не допускается снятие средств:

(a) для осуществления выплат, произведенных до Даты подписания; или

(b) по Категории (2), до тех пор, пока МСХППиМ, при поддержке ЦКА, и Агентство реализации Проекта не примут Руководство по Продуктивным Партнерствам на приемлемых для Ассоциации условиях;

(d) по Категории (3), до тех пор, пока Агентство реализации Проекта не примет Руководство по Малым Грантам на приемлемых для Ассоциации условиях.

2. Датой Закрытия является 18 декабря 2026 года.

График погашения

(*) Если иное не указано Ассоциацией в соответствии с Разделом 3.05(b) Общих условий, проценты означают подлежащую погашению часть основной суммы Кредита.

Определения

1. "ЦКА" означает Центр конкурентоспособности агробизнеса, созданный в соответствии с Постановлением Правительства Получателя № 873 от 11 ноября 2004 года, или его правопреемник, приемлемый для Ассоциации.

2. "Годовой план работ" означает годовой план работ Получателя, одобренный Ассоциацией в соответствии с положениями Раздела I.F Приложения 2 к настоящему Соглашению; в такой план работ могут периодически вноситься изменения по предварительному письменному согласованию с Ассоциацией.

3. "Руководство по противодействию коррупции" означает, для целей параграфа 5 Приложения к Общим условиям, "Руководство по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в проектах, финансируемых на средства займов МБРР, кредитов и грантов МАР" в редакции, принятой 15 октября 2006 года и пересмотренной в январе 2011 года и 1 июля 2016 года.

4. "АРИС" означает Агентство развития и инвестирования сообществ Кыргызской Республики, созданное как юридическое лицо в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики № 330 от 15 октября 2003 года.

5. "Категория" означает категорию, указанную в таблице в Разделе III.А Приложения 2 к настоящему Соглашению.

6. "Соглашение о сотрудничестве" означает соглашение, которое должно быть заключено в соответствии с Разделом 5.01(c) настоящего Соглашения и в соответствии с положениями, изложенными в разделах I.A.4 и I.A.5 в Приложении 2 к настоящему Соглашению.

7. "План экологических и социальных обязательств" или "ПЭСО" означает приемлемый для Ассоциации план экологических и социальных обязательств Агентства реализации Проекта, датированный 5 февраля 2020 года, в котором представлено краткое изложение существенных мер и действий для устранения потенциальных экологических и социальных рисков и воздействий Проекта, включая определение сроков осуществления действий и мер, организационные, кадровые, учебные, мониторинговые и отчетные механизмы и любые инструменты, которые будут подготовлены в соответствии с ними; ПЭСО может время от времени пересматриваться и дорабатываться с предварительного письменного согласия Ассоциации.

8. "Экологические и социальные стандарты" означают, в собирательном значении: (i) "Экологический и социальный стандарт 1: Оценка и управление экологическими и социальными рисками и воздействиями"; (ii) "Экологический и социальный стандарт 2: Труд и условия труда"; (iii) "Экологический и социальный стандарт 3: Эффективное использование ресурсов и предотвращение загрязнения и управление им"; (iv) "Экологический и социальный стандарт 4: Здоровье и безопасность сообщества"; (v) "Экологический и социальный стандарт 5: Отвод земель, ограничения на землепользование и вынужденное переселение"; (vi) "Экологический и социальный стандарт 6: Сохранение биоразнообразия и устойчивое управление живыми природными ресурсами"; (vii) "Экологический и социальный стандарт 7: Коренные народы/исторически ущемленные традиционные местные общины к югу от Сахары"; (viii) "Экологический и социальный стандарт 8: Культурное наследие"; (ix) "Экологический и социальный стандарт 9: Финансовые посредники"; (х) "Экологический и социальный стандарт 10: Взаимодействие с заинтересованными сторонами и раскрытие информации"; вступившие в силу 1 октября 2018 года и опубликованные Ассоциацией на https://www.worldbank.org/en/proiects-operations/environmental-and-social-framework.

9. "Общие условия" означает "Общие условия Международной ассоциации развития для финансирования инвестиционных проектов МАР", датированные 14 декабря 2018 года.

10. "МСХППиМ" означает Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Получателя или любого его правопреемника, приемлемого для Ассоциации.

11. "Операционные расходы" означает прочие расходы, понесенные (а) ЦКА в связи с его обязанностями по осуществлению мероприятий в рамках Частей 1.2 и 2 Проекта, как это более подробно описано в Соглашении о сотрудничестве; и (b) Агентством реализации Проекта, все в связи с реализацией, управлением, мониторингом и оценкой Проекта, включая заработную плату контрактного персонала (но за исключением услуг консультантов и заработной платы должностных лиц государственной службы Получателя) и сопутствующие Социальные отчисления, аренду офисного помещения, канцелярские принадлежности и расходные материалы, коммунальные услуги, расходы на связь, техническое обслуживание транспортных средств и транспортные расходы, поддержку информационных систем, расходы на услуги перевода, банковские сборы, транспортные расходы, расходы па проживание и выплату суточных сотрудникам ЦКА и Агентства реализации Проекта, а также прочие обоснованные расходы, непосредственно связанные с реализацией проектных мероприятий - все эти расходы основываются на приемлемом для Ассоциации годовом бюджете.

12. "Руководство по закупкам" означает, для целей параграфа 87 Приложения к Общим условиям, "Руководство Всемирного банка по закупкам для заемщиков ФИР", в редакции, принятой в июле 2016 года и пересмотренной в ноябре 2017 года и августе 2018 года.

13. "Продуктивное партнерство" означает партнерство, создаваемое на основе Соглашения о продуктивном партнерстве между своими бенефициарами, а именно: (а) бюджетной структурой; и (b) фермером или группой фермеров, агропредприятием или частной фирмой или ассоциацией, занятой в данном секторе, кооперативом или ассоциацией мелких фермеров, которые отвечают требованиям Руководства по Продуктивным Партнерствам, и с намеченной целью реализации целевых инвестиционных подпроектов в рамках Части 2(b) Проекта.

14. "Соглашение о Продуктивном партнерстве" означает соглашение, заключаемое Бенефициарами Продуктивного партнерства, как указано в Разделе I.D.l(a)iv, и в соответствии с положениями Руководства о Продуктивных партнерствах с целью получения поддержки для осуществления Целевых инвестиционных Подпроектов в рамках Части 2(b) Проекта.

15. "Бенефициар Продуктивного партнерства" означает бюджетную структуру, индивидуального фермера, отдельного производителя или сельское, сельскохозяйственное или фермерское предприятие или ассоциацию или конкретную группу производителей, которая является частью выбранного Продуктивного партнерства, которое соответствует критериям отбора, изложенным в Руководстве о Продуктивных партнерствах согласно Части 2(c) Проекта; "Бенефициар Продуктивных Партнерств" означает этот же термин во множественном числе.

16. "Руководство о Продуктивных партнерствах" означает руководство, которое будет принято МСХППиМ через ЦКА и АРП, удовлетворяющее Ассоциацию и устанавливающее правила и процедуры проведения мероприятий в рамках Части 2(b) Проекта, включая, в числе прочего: (i) шаги и процедуры для повышения осведомленности общественности, скрининга потенциальных цепочек создания стоимости, создания Продуктивных Партнерств; (ii) критерии оценки и отбора предложений Продуктивных Партнерств для Целевых инвестиционных Подпроектов; (iii) условия получения и реализации Целевых инвестиционных Подпроектов, (iv) другие аспекты, касающиеся реализации Целевых инвестиционных Подпроектов.

17. "Агентство реализации Проекта" или "АРП" означает АРИС или любого его правопреемника, приемлемого для Ассоциации.

18. "Законодательство об Агентстве реализации Проекта" означает Указ Президента Получателя № 330 от 15 октября 2003 года об образовании Агентства реализации Проекта, с учетом любых внесенных в него изменений, или любое последующее законодательство.

19. "Проектные Руководства" означает, в собирательном значении, Операционное руководство Проекта, Руководство по Продуктивным Партнерствам и Руководство по Малым Грантам.

20. "Операционное руководство Проекта" или "ОР" означает руководство, подготовленное Агентством реализации Проекта и приемлемое для Ассоциации, а также принятое в соответствии с Разделом 5.01(а) настоящего Соглашения, в котором описываются правила, методы, руководящие принципы и процедуры реализации проекта, включая, в числе прочего: (а) подробное описание Проекта и институциональных механизмов его реализации; (b) процедуры мониторинга, оценки, отчетности и управления в рамках Проекта; (с) процедуры выплат, финансового управления, аудита и мер безопасности в рамках Проекта; (d) правила закупок, процедуры и стандартная тендерная документация в рамках Проекта; (е) содержание плана по предотвращению коррупции в рамках Проекта; (f) требования к управлению документооборотом и информацией; и (g) критерии контроля, по форме и содержанию, приемлемые для Ассоциации согласно поправкам, которые могут время от времени вноситься в ОР по согласию со стороны Ассоциации.

21. "Дата подписания" означает более позднюю из двух дат, в которые Получатель и Ассоциация подписали настоящее Соглашение, и такое определение относится ко всем отсылкам к "дате Соглашения о финансировании" в Общих условиях.

22. "Малый Грант" означает грант, который был или будет предоставлен (из средств Финансирования) Бенефициару Малого Гранта в соответствии с критериями, изложенными в Руководстве по Малым Грантам.

23. "Бенефициар Малого Гранта" означает туристическое, сельское предприятие малого или среднего размера, или стартап, который отвечает критериям отбора, изложенным в Руководстве по Малым Грантам, и имеет право на получение Малого гранта в соответствии с Частью 4 Проекта.

24. "Руководство по Малым Грантам" означает руководство, подготовленное Агентством реализации Проекта и удовлетворяющее требованиям Ассоциации, в котором изложены правила, методы, руководящие указания и процедуры для проведения мероприятий в рамках Части 4 Проекта, включая, в числе прочего, критерии приемлемости, подробные правила и процедуры для идентификации, регистрации и отбора подходящих Бенефициаров Малых Грантов для получения Субгрантов; в означенное руководство могут, время от времени, вноситься поправки с согласия Ассоциации.

25. "Социальные отчисления" означает любые выплаты, надбавки или взносы в качестве медицинских пособий, пособий по безработице, взносов на страхование от нетрудоспособности, компенсационных выплат работникам, пособий по выходу на пенсию (пенсионное или социальное обеспечение), взносов на страхование жизни, которые представляют собой плату за использование будущих пособий для соответствующего персонала.

26. "Субгрантовое соглашение" означает любое из соглашений, упомянутых в Разделе F(1)(с) Приложения 2 к настоящему Соглашению.

27. "Подпроект" означает любые инвестиции и/или направления деятельности, финансируемые Малым Грантом в рамках Части 4 Проекта.

28. "Субсидиарное соглашение" означает соглашение, упоминаемое в Разделе I.B Приложения 2 к настоящему Соглашению.

29. "Целевой инвестиционный Подпроект" означает любые инвестиции и/или направления деятельности в рамках Части 2(b) Проекта, которые соответствуют критериям, изложенным в Руководстве по Продуктивным Партнерствам; "Целевые инвестиционные Подпроекты" означает этот же термин во множественном числе.

30. "Соглашение о Целевом инвестиционном Подпроекте" означает соглашение, упоминаемое в Разделе I.D.l(c) в Приложении 2 к настоящему Соглашению, которое должно быть заключено между МСХППиМ, действующим через ЦКА, АРП и каждым бенефициаром Продуктивного партнерства в соответствии с Руководством о Продуктивных партнерствах.

31. "Обучение" означает расходы (отличные от оплаты консультационных услуг), понесенные Агентством реализации Проекта в связи с ознакомительными поездками, учебными курсами, семинарами и прочими учебными мероприятиями, не включенными в контракты с поставщиками товаров или услуг, включая стоимость учебных материалов, аренду помещений и оборудования, транспортные расходы, расходы на проживание и выплату суточных учащимся и преподавателям, оплату услуг преподавателей (по необходимости) на основании удовлетворяющего Ассоциацию годового бюджета.