Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июня 2020 года № 204-р
1. Одобрить прилагаемые на официальном языке (неофициальный перевод):
- проект Соглашения о предоставлении кредита (Чрезвычайный проект по пандемии COVID-19) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития;
- проект Соглашения о предоставлении гранта (Чрезвычайный проект по пандемии COVID-19) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития.
2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание соглашений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Исполняющий обязанности Премьер-министра, первый вице-премьер-министр |
| К.А. Боронов |
|
| Проект |
Неофициальный перевод
Номер заема ______-KGZ (COL)
СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении кредита (Обычные операции [на льготных условиях]) (Чрезвычайный проект по пандемии COVID-19) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития
От ____________
КР ____________
СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КРЕДИТА
от ______________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ (в дальнейшем именуемая "Заемщик") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ (в дальнейшем именуемый "АБР").
ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО:
(A) Заемщик обратился в Банк с целью получения займа на реализацию Проекта, описанного в Дополнении 1 данного Соглашения; и
(B) соглашением, заключенным между Заемщиком и АБР, Банк согласился выдать грант Заемщику из средств Специального Фонда в размере десяти (10) миллионов долларов США для реализации Проекта и
(C) ADB дал согласие предоставить льготный кредит Заемщику по условиям и срокам, сформулированным далее
НАСТОЯЩИМ стороны договорились о нижеследующем:
Статья I.
Кредитный Регламент; Определения
Раздел 1.01. Все статьи Кредитного Регламента (Правил предоставлений льготных кредитов) АБР от 1 января 2017 года (далее "Регламент") применимы к данному Соглашению с той же самой силой и действием, как если бы они были полностью сформулированы в данном документе.
Раздел 1.02. Определения, данные в Регламенте, применимы к Соглашению по предоставлению кредита, если только не видоизменены и/или контекст не требует иной трактовки. Помимо прочих, будут использоваться данные ниже термины, имеющие следующие значения:
(a) "СПС" обозначает свод правил ведения строительства в целях реализации Проекта, включая любые обновления, внесенные в РАП (Руководство по Администрированию проекта");
(b) "Консалтинговые услуги" - означают услуги, которые должны быть профинансированы из средств кредита, как указано в Плане Закупок и которые финансируются из средств предоставляемого кредита;
(c) "ПДГВ" - означает план действий по гендерным вопросам, подготовленный для Проекта, включая все обновления и дополнения, разработанные Заемщиком и одобренные АБР;
(d) "Товары" обозначают оборудование, материалы, которые определены в Плане закупок и которые должны финансироваться из средств кредита и гранта, включая соответствующие неконсультативные услуги, например, транспортные услуги, услуги по страховке, комиссионные, тренинги, первоначальное техническое обслуживание;
(e) "Руководство по выплате кредитов" означает Руководящие принципы АБР по выплате кредитов (2017 год, с периодическими поправками);
(f) "ФОМС" Фонд обязательного медицинского страхования" при Правительстве Кыргызской Республики или его преемник;
(g) "МинЗдрав" - Министерство Здравоохранения Заемщика или его преемник;
(h) "Неконсалтинговые услуги" обозначает услуги, описанные в Регламенте закупок и Плане закупок; данные услуги финансируются за счет кредитных и грантовых средств;
(i) "Руководство по Администрированию Проекта" (РАП) - означает Руководство по Администрированию Проекта, датированное 14 маем 2020 года, согласованное между Заемщиком и АБР, со всеми дополнениями и изменениями, в соответствии с соответствующими административными процедурами Заемщика и АБР;
(j) "План закупок" - означает план закупок для Проекта, датированный 14 маем 2020 года, согласованный между Заемщиком и АБР, со всеми дополнениями и изменениями, внесенными из Регламента по закупкам и других документов, согласованных с АБР;
(k) "Политика закупок" означает политику АБР относительно товаров, работ, консультативных и неконсультативных услуг (от 2017 года, со всеми изменениями и дополнениями);
(l) "Регламент закупок" - означает рекомендации, данные АБР Заемщикам относительно товаров, работ, консультативных и неконсультативных услуг (от 2017 года, со всеми изменениями и дополнениями);
(m) "Исполнительное Агентство Проекта" (ИА) - для целей реализации Проекта и в рамках существующих правил таковым является Министерство Здравоохранения или другой орган, являющийся преемником Министерства и который "принят" АБР; ИА отвечает за реализацию Проекта;
(n) "Проектные объекты" обозначают любые объекты, возведенные, восстановленные, улучшенные и сохраненные в ходе реализации Проекта;
(о) "ОСА" обозначает отчет Проекта по результатам комплексной социальной проверки, включая любые обновления, подготовленные Заемщиком и согласованные с АБР;
(р) "ДПБ" - означает Директиву о Политике Безопасности АБР (2009 г.);
(q) "Услуги" обозначают консультативные и неконсультативные услуги;
(r) "Работы" означают строительные или гражданские работы, как предписано в Плане закупок, и которые финансируются за счет средств займа; также сюда включаются соответствующие и связанные с Проектом неконсультативные и прочие услуги, оказываемые на условиях "под ключ", но исключаются консультативные услуги.
Статья II.
Кредит
Раздел 2.01. (а) АБР соглашается предоставить Заемщику из капитальных ресурсов Банка кредит на условиях, обозначенных в данном Соглашении, в сумме десять миллионов долларов США ($10000000).
(b) Срок погашения основной суммы кредита составляет 30 лет, а льготный период определен в подразделе (с), ниже.
(c) Термин "льготный период", как он используется в подразделе (b), обозначает период перед наступлением первой даты основного платежа в соответствии с графиком, указанным в Приложении 2 данного Соглашения.
Раздел 2.02. Заемщик выплачивает АБР подлежащие уплате проценты в размере 1,0% годовых на сумму кредита, снятую с кредитного счета и сумму остатка кредита, периодически остающуюся непогашенной.
Раздел 2.03. Проценты, подлежащие уплате, и любые другие платежи по кредиту должны выплачиваться раз в полгода, 1 июня и 1 декабря каждого года.
Раздел 2.04. Заемщик возмещает основную сумму кредита, снятую с кредитного счета в соответствии с графиком амортизации, указанным в Приложении 2 к данному Соглашению о предоставлении кредита.
Раздел 2.05. Валютой выплаты основной суммы задолженности по кредиту и валютой оплаты процентного платежа, как определено в Разделах 4.03 (а) и 4.04 Кредитного Регламента, является доллар США.
Статья III.
Использование кредитных средств
Раздел 3.01. Заемщик создает условия, при которых кредитные средства используются исключительно в целях финансирования Проекта и в соответствии с Соглашением по предоставлению кредита.
Раздел 3.02. Кредитные средства должны распределяться и сниматься со счета в соответствии с условиями, указанными в Приложении 3 к данному Соглашению о предоставлении кредита. Приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, но по соглашению между Заемщиком и АБР.
Раздел 3.03. За исключением случаев, когда АБР может иметь иное мнение, Заемщик обеспечивает, или добивается обеспечения того, чтобы статьи расходов были профинансированы за счет кредитных средств, в соответствии с условиями, указанными в Приложении 4 к данному Соглашению о предоставлении кредита.
Раздел 3.04. Дата закрытия кредита, в соответствии с условиями Раздела 8.02 Кредитного Регламента, должна быть установлена 30 июня 2022 года, или это может быть другая дата, которая, в случае необходимости, будет согласована между Заемщиком и АБР.
Статья IV.
Особые условия
Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и реализации планов и работ, связанных с Проектными объектами, Заемщик выполняет, или добивается выполнения всех обязательств, сформулированных в Приложении 4 к данному Соглашению о предоставлении кредита.
Раздел 4.02. (а) Заемщик гарантирует, что Агентство по Исполнению Проекта будет: (i) предоставлять отчеты по Проекту и откроет отдельные счета в целях реализации Проекта; (ii) составлять годовую финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) ежегодно проводить аудит финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и мандат деятельности которых приемлемы для АБР и соответствуют стандартам проведения аудита, существующих в АБР; (iv) как часть каждого проведенного аудита, аудиторы/аудиторские компании должны подготовить отчет, включающий мнение (мнения) аудиторов о финансовой отчетности и об использовании кредитных средств, а также предоставить письмо руководству, в котором должны быть отражены все недостатки внутреннего контроля при реализации Проекта, выявленные в ходе проведения аудиторской проверки (если таковые имеются); и (v) предоставить в АБР, не позднее, чем в течение 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии отчетов об аудиторской проверке, аудиторский отчет и письма аудиторов руководству компании. Все документы, а также другая информация относительно упомянутых документов и аудита, которую АБР, в случае необходимости, может обоснованно потребовать от Заемщика, должны предоставляться на английском языке.
(б) АБР публикует ежегодные отчеты аудиторской проверки по Проекту и мнения аудиторов в отношении финансовой отчетности в течение 14 дней после даты подтверждения АБР их приемлемости, путем размещения их на веб-сайте АБР.
(с) Заемщик позволит и гарантирует, по запросу АБР, обсуждение финансовой отчетности по Проекту, а также финансовых вопросов, связанных с реализацией Проекта и в той части, в которой они касаются Проекта, с аудиторами, назначенными в соответствии с требованиями подраздела (a) (iii), (см. выше), и должен уполномочить и потребовать, чтобы представитель аудиторов (аудиторских компаний) участвовал в обсуждениях, которые инициирует и потребует АБР. Подобные обсуждения проводятся только в присутствии уполномоченного должностного лица Заемщика при условии, если Заемщик не согласится на иное.
Раздел 4.03. Заемщик разрешает представителям АБР инспектировать Проект, товары и проводимые работы, а также любые соответствующие отчеты и документы.
Статья V.
Приостановка; досрочное наступление срока погашения
Раздел 5.01. В качестве дополнения для приостановления права Заемщика на снятие средств с кредитного счета для целей раздела 8.01 (м) Кредитного Регламента указывается следующее: Заемщик не выполнил любое из своих обязательств по Грантовому Соглашению.
Раздел 5.02. В качестве дополнения для досрочного наступления срока погашения применительно к целям раздела 8.07 (d) Кредитного Регламента: произошло событие, описанное в разделе 5.01 данного Соглашения о предоставлении кредита.
Статья VI. Вступление в силу
Раздел 6.01. В качестве дополнительного условия для вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении кредита для целей раздела 9.01 (f) Кредитного Регламента указывается следующее: исполнение и выдача Грантового соглашения от имени Заемщика были должным образом санкционированы или ратифицированы всеми необходимыми правительственными мерами.
Раздел 6.02. В качестве дополнительного вопроса для целей раздела 9.02 (d) Кредитного Регламента, подлежащего включению в заключение или заключения, представляемые Азиатскому Банку Развития (АБР), указывается следующее: что Грантовое Соглашение было должным образом санкционировано или ратифицировано Заемщиком, исполнено и передано от его имени и является юридически обязательным для Заемщика в соответствии с его условиями, только при условии вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении кредита.
Раздел 6.03. Для вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении кредита в целях раздела 9.04 Кредитного Регламента указывается дата, наступившая через 90 дней после даты заключения настоящего Соглашения о предоставлении кредита.
Статья VII.
Прочие условия
Раздел 7.01. Министр финансов страны Заемщика назначается представителем Заемщика согласно условиям Раздела 11.02 Кредитного Регламента.
Раздел 7.02. Следующие адреса указаны согласно условиям Раздела 11.01 Кредитного Регламента:
Адрес Заемщика
[Министерство Финансов]
[Бульвар Эркиндик, 58]
Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Факсимиле:
[(996) 312 661 645]
Адрес АБР
Asian Development Bank
6 ADB Avenue
Mandaluyong City
1550 Metro Manila
Philippines
Номера факса:
(632) 8636-2444
(632) 8636-2424.
В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО Стороны по настоящему Соглашению, действующие через своих представителей, наделенных надлежащими полномочиями, составили настоящее Соглашение о предоставлении кредита, которое будет подписано ими с указанием имен по состоянию на вышеуказанный день и год, и будет доставлено в главный офис АБР.
|
| От КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ |
|
|
|
|
| _____________________________________ |
|
| Жеенбаева Бактыгуль Жаныбековна |
|
| Министр Финансов КР |
|
|
|
|
| От АЗИАТСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ |
|
|
|
|
| _____________________________________ |
|
| Кэндис МакДейган, директор АБР по стране, Постоянное представительство АБР в КР (KYRM) |
|
| Приложение 1 |
Описание Проекта
1. Цель проекта заключается в том, чтобы повысить способность Заемщика управлять и контролировать распространение и уровень заболеваемости COVID-19 на территории Заемщика.
2. Ожидаемые результаты Проекта:
(a) Результат 1: Укрепление потенциала служб эпидемиологического надзора и реагирования на COVID-19: предоставление медицинских препаратов и материалов, лабораторного оборудования, тест-наборов, рекомендованных ВОЗ, реагентов и других подобных принадлежностей.
(b) Результат 2: Повышение потенциала персонала относительно вопросов безопасности и качества оказываемой медицинской помощи пациентам, инфицированным COVID-19: i) предоставление медицинского оборудования и расходных материалов, медицинской мебели и машин скорой помощи; ii) предоставление надбавок за работу в трудных условиях медицинскому персоналу; и iii) небольшие работы, включающие мелкий ремонт и реконструкцию существующих медицинских учреждений.
3. Проект должен включать предоставление услуг в соответствии с пунктами 2 (а) и 2 (b) (см. выше), включая, но не ограничиваясь этим, на развитие потенциала и профессиональную подготовку; и управление Проектом.
4. Ожидается, что этот Проект будет завершен к [31 декабря 2021 года].
|
| Приложение 2 |
График погашения задолженности
Срок (дата) совершения платежа | Выплата основного долга (в долларах США)(*) |
1 декабря 2030 | 100000 |
1 июня 2031 | 100000 |
1 декабря 2031 | 100000 |
1 июня 2032 | 100000 |
1 декабря 2032 | 100000 |
1 июня 2033 | 100000 |
1 декабря 2033 | 100000 |
1 июня 2034 | 100000 |
1 декабря 2034 | 100000 |
1 июня 2035 | 100000 |
1 декабря 2035 | 100000 |
1 июня 2036 | 100000 |
1 декабря 2036 | 100000 |
1 июня 2037 | 100000 |
1 декабря 2037 | 100000 |
1 июня 2038 | 100000 |
1 декабря 2038 | 100000 |
1 июня 2039 | 100000 |
1 декабря 2039 | 100000 |
1 июня 2040 | 100000 |
1 декабря 2040 | 200000 |
1 июня 2041 | 200000 |
1 декабря 2041 | 200000 |
1 июня 2042 | 200000 |
1 декабря 2042 | 200000 |
1 июня 2043 | 200000 |
1 декабря 2043 | 200000 |
1 июня 2044 | 200000 |
1 декабря 2044 | 200000 |
1 июня 2045 | 200000 |
1 декабря 2045 | 200000 |
1 июня 2046 | 200000 |
1 декабря 2046 | 200000 |
1 июня 2047 | 200000 |
1 декабря 2047 | 200000 |
1 июня 2048 | 200000 |
1 декабря 2048 | 200000 |
1 июня 2049 | 200000 |
1 декабря 2049 | 200000 |
1 июня 2050 | 200000 |
1 декабря 2050 | 200000 |
1 июня 2051 | 200000 |
1 декабря 2051 | 200000 |
1 июня 2052 | 200000 |
1 декабря 2052 | 200000 |
1 июня 2053 | 200000 |
1 декабря 2053 | 200000 |
1 июня 2054 | 200000 |
1 декабря 2054 | 200000 |
1 июня 2055 | 200000 |
1 декабря 2055 | 200000 |
1 июня 2056 | 200000 |
1 декабря 2056 | 200000 |
1 июня 2057 | 200000 |
1 декабря 2057 | 200000 |
1 июня 2058 | 200000 |
1 декабря 2058 | 200000 |
1 июня 2059 | 200000 |
1 декабря 2059 | 200000 |
1 июня 2060 | 200000 |
Всего | 10000000 |
п Схема и методы платежа соответствуют условиям, сформулированным в Разделах 3.04 и 4.03 Кредитного Регламента.
|
| Приложение 3 |
Распределение и снятие кредитных средств со счета
Общая информация
1. Таблица, данная в этом Приложении, указывает статьи расходов, которые финансируются из средств кредита, а также распределение средств на каждую статью расхода (см. Таблицу). (Ссылка на "Статью" в этом Приложении относится и к Статье расходов, и подкатегории статьи).
Основания для снятия средств со счета
2. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от займа (кредитные средства) распределяются по статьям расходов и выплачиваются на основе процента изъятия средств по каждой статье расходов, указанной в таблице.
Процентные платежи
3. Сумма, отнесенная к статье "процентные платежи", предназначена для финансирования процентных платежей по кредиту в период реализации Проекта. АБР имеет право снять с кредитного счета и выплатить самому себе, от имени Заемщика, суммы, необходимые для погашения в установленный срок таких процентных платежей.
Перераспределение
4. Несмотря на распределение кредитных поступлений и проценты изъятия, указанные в таблице,
(а) если сумма кредита, распределенная по какой-либо статье расходов, окажется недостаточной для финансирования всех согласованных расходов по данной статье, АБР может, после соответствующего уведомления Заемщика, (i) перераспределить эту сумму для финансирования по другой статье расходов в той мере, в какой необходимо для удовлетворения предполагаемого дефицита, но, по мнению АБР, не требуются для покрытия других расходов, и (ii) если такое перераспределение не может полностью покрыть предполагаемый дефицит, сократить процент изъятия средств, применимый к таким расходам, с тем, чтобы дальнейшее изъятие средств по такой статье могло продолжаться до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие выплаты; и
(b) если окажется, что сумма кредита, отведенная на какую-либо статью превышает сумму согласованных расходов по этой статье, АБР, после соответствующего уведомления Заемщика, может перераспределить избыточную сумму.
Финансирование произведенных расходов
5. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от займа (кредитные средства) распределяются в соответствии с Руководством по выплате кредитов.
Ретроактивное финансирование
6. Снятия со счета кредита могут быть осуществлены для оплаты расходов, произведенных до предоставления кредита (до даты вступления в силу Соглашения), в связи с расходами на товары, работы и пособия, имевших место после 24 марта 2020 года; предельный максимум для этой статьи расхода - 30% от всей суммы кредита.
Условия для снятия средств с кредитного счета
7. Несмотря на какое-либо положение настоящего Соглашения о предоставлении кредита, с кредитного счета не производятся никакие изъятия применительно к целям пунктов 2 (b) (ii) и 2 (b) (iii) (результат 2) Приложения 1 настоящего Соглашения до тех пор, пока Агентство - Исполнитель Проекта не разработает и не примет операционные инструкции по механизму перевода средств через "ФОМС" - Фонд обязательного медицинского страхования Заемщика или его преемника, приемлемые для АБР.
Таблица
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И СНЯТИЯ СО СЧЕТА КРЕДИТНЫХ СРЕДСТВ | |||
Номер | Статья | Общая сумма, выделенная АБР для финансирования | Основания для снятия средств со счета |
(долл. США - $) | |||
1 | Товары и консультационные услуги | $7833639 | 100% всей запрашиваемой суммы |
2 | Работы и надбавка за тяжелые условия труда (Перевод средств через ФОМС)(**) | $2000000 | 100% всей запрашиваемой суммы |
3 | Выплата процентов в ходе реализации | $166361 | 100% всей запрашиваемой суммы |
| ВСЕГО | 10000000 |
|
(*) Условие для снятия средств с кредитного счета. 100% от общего объема расходов, запрашиваемого для перевода средств через ФОМС, приходится на выплату пособий в связи с трудными условиями для медицинского персонала и некрупные работы по ремонту и переоборудованию существующих медицинских учреждений в рамках Результата 2, и они подлежат снятию при условии, предусмотренном в пункте 7 Приложения 3.
(**) В соответствии с условием снятия средств, описанным в пункте 7 Приложения 3.
|
| Приложение 4 |
Механизм реализации
1. Заемщик через Исполнительное Агентство Проекта обеспечивает ход осуществления Проекта в соответствии с подробными договоренностями, изложенными в "Руководстве по Администрированию Проектом" (РАП) и приложениях к нему. Любое последующее изменение РАП вступает в силу только после одобрения такового Заемщиком и АБР. В случае возникновения каких-либо расхождений между РАП или его приложениями, с одной стороны, и настоящим Соглашением о предоставлении кредита или Грантовым соглашением - с другой, преимущественную силу имеют положения настоящего Соглашения о предоставлении кредита или Грантового соглашения.
Закупка товаров, работ и консалтинговых услуг
2. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта обеспечивает следующее:
(a) закупка товаров, работ и консультативных услуг производится в соответствии с требованиями Политики и Регламента по закупкам;
(b) товары, работы и услуги приобретаются/выбираются и оплачиваются на основе условий, перечисленных в Плане закупок; там же определены методы отбора, дан перечень необходимых документов, указаны принципы проверки АБР. Заемщик имеет право модифицировать договоренности только после предварительного согласия АБР, все изменения должны быть указаны в обновлениях к Плану закупки.;
(c) товары, работы и услуги могут быть приобретены в рамках Проекта в странах, которые не являются членами АБР; и
(d) (i) все приобретенные товары и работы (включая, без ограничения, компьютерную технику, компьютерные системы и программное обеспечение, независимо от того, закуплены ли они отдельно, или как часть других закупленных товаров и услуг) не нарушают право промышленной или интеллектуальной собственности и не имеют каких-либо претензий со стороны третьих лиц; и (ii) все контракты на закупку товаров, работ и услуг содержат соответствующие заверения, гарантии и, при необходимости, компенсации от подрядчика, поставщика, консультанта или поставщика услуг в отношении вопросов, указанных в настоящем подпункте.
Меры безопасности
3. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает реализацию Проекта, не оказывая никакого негативного воздействия на коренное население и окружающую среду, не провоцируя недобровольное переселение жителей в регионе выполнения Проекта, то есть действуя в рамках ДПБ - Директивы о Политике Безопасности. В случае, если Проект каким-либо образом оказывает негативное воздействие, Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, принимает все необходимые меры для обеспечения того, чтобы Проект соответствовал применимым законам и нормативным актам страны Заемщика и принципам ДПБ.
Трудовые контракты
4. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает выполнение работ, указанных в пункте 2 (b) (iii) Приложения 1 к настоящему Соглашению о предоставлении кредита, в соответствии с применимыми законами и нормативными актами страны Заемщика, а также в соответствии с разработанными для Проекта ПС - сводом правил ведения строительства в целях реализации Проекта.
5. Перед началом работ, описанных в параграфе 4 (см. выше), Заемщик, через ИС, обеспечивает выполнение всех условий и мер, описанных в СПС (правила ведения строительства), и внесение всего перечня требований в обязательные документы и трудовые контракты; обеспечивает соответствие перечня требований отчету по результатам комплексной социальной проверки (КСП); КСП должна быть утверждена АБР.
Список запрещенных вложений
6. Заемщик обеспечивает использование кредитных и грантовых средств исключительно для целей Проекта; какая-либо деятельность, включенная в перечень запрещенных инвестиционных видов деятельности, предусмотренных Приложением 5 к ДПБ (Директиве о Политике Безопасности АБР) не подлежит финансированию.
Стандарты труда, здоровья и безопасности
7. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает соблюдение законодательства страны Заемщика и основные стандарты труда на протяжении всего периода реализации Проекта. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, включает конкретные положения в тендерную документацию и трудовые контракты, финансируемые АБР в рамках Проекта, требующие, чтобы подрядчики, среди прочего: (а) соблюдали применимое трудовое законодательство и нормативные акты страны Заемщика и применимые нормы охраны труда на рабочем месте; (б) не использовали детский труд; (в) не дискриминировали работников в отношении занятости и занятий; (г) не использовали принудительный труд; (д) допускали свободу образования ассоциации и полностью признавали право на коллективные переговоры; f) распространяли или привлекали соответствующих поставщиков услуг для распространения информации о рисках заболеваний, передаваемых половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди сотрудников подрядчиков, задействованных в рамках Проекта, и среди членов местных общин, проживающих в районе осуществления Проекта, особенно женщин.
8. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает строгий контроль за соблюдение требований, сформулированных в параграфе 11 (см. выше), и регулярно предоставляет отчеты в АБР.
Гендерное равенство и развитие
9. Заемщик обеспечивает, отслеживает и регулярно докладывает АБР о (а) выполнении ПДГВ - плана действий по гендерным вопросам, подготовленный для Проекта, (b) включении соответствующих положений о том, чтобы подрядчики соблюдали меры, изложенные в ПДГВ в тендерную документацию и трудовые контракты; (с) выделении достаточных ресурсов для реализации ПДГВ; и (d) прогрессе в реализации ПДГВ, включая прогресс в достижении ключевых гендерных результатов и целевых показателей.
Партнерская поддержка
10. Заемщик гарантирует, что Исполнительное Агентство Проекта имеет достаточно средств для выполнения своих обязательств, возникающих в результате реализации контрактов в отношении любых работ, товаров и/или консультативных услуг, в соответствии с Проектом.
Анализ Финансовой Устойчивости
11. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает подготовку комплексного анализа финансовой устойчивости операционных и эксплуатационных расходов объектов Проекта, представляет анализ в АБР в приемлемой для АБР форме не позднее [31 декабря 2020 года].
Специальный аудит
12. Несмотря на пункт 4.02 настоящего Соглашения о предоставлении кредита, Заемщик через Исполнительное Агентство Проекта обеспечивает проведение двух специальных независимых аудитов, направленных на проверку процесса реализации Проекта, управления, финансовой отчетности и прозрачности; Заемщик обеспечивает предоставление в АБР от соответствующих государственных учреждений необходимых отчетов и информации, которые(ая) могут (может) потребоваться для проведения оценки (проверки) деятельности Проекта.
13. Первый из таких аудитов, описанных в пункте 12 (см. выше), проводится при среднесрочной проверке и оценке деятельности Проекта; аудиторский отчет представляется АБР в течение 60 дней с даты проведения проверки. Второй из упомянутых аудитов проводится по завершении Проекта, и отчет о таком аудите представляется АБР в течение 6 месяцев с даты закрытия Проекта.
Управление и борьба с коррупцией
14. Заемщик гарантирует: (а) соблюдение всеми исполнительными агентами антикоррупционной политики АБР и признает, что АБР сохраняет за собой право заниматься расследованием непосредственно самим, или через своих агентов, любой предполагаемой, коррупционной, мошеннической, обусловленной сговором практики или практики принуждения, случившейся в ходе реализации Проекта; и (b) участвовать в любом подобном расследовании и предоставлять всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.
15. Заемщик, Исполнительное Агентство Проекта гарантируют, что антикоррупционные условия, согласованные и принятые АБР, будут включены во все тендерные документы и договоры, включая условия, дающие АБР право проводить аудиторские проверки, анализировать отчеты и проверять счета Исполнительного Агентства и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг в рамках Проекта.
|
| Проект |
Неофициальный перевод
ГРАНТ № __________ (КР (SF)
СОГЛАШЕНИЕ о гранте (Специальные операции) (Чрезвычайный проект по пандемии COVID-19) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития
Дата ____________
КР ______________
ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от (дата) _____________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ ("АБР").
ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО:
(A) на основании Соглашения о предоставлении кредита между Получателем и АБР ("Соглашение о предоставлении кредита"), АБР согласился предоставить льготный кредит Получателю из ресурсов обычного капитала АБР в сумме десяти миллионов долларов США (10000000) ("Кредит") для целей финансирования Проекта, как указано в Приложении 1 к Соглашению о предоставлении кредита" (Проект);
(B) Получатель обратился к АБР с просьбой о предоставлении гранта для целей Проекта; и
(C) АБР согласился предоставить грант Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР на условиях, сформулированных в настоящем документе;
СТОРОНЫ ДОГОВОРИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:
Статья I. Положение о гранте; Определения
Раздел 1.01. Все положения Регламента предоставления грантов АБР от 1 января 2017 года (далее "Регламент") применимы к данному Соглашению с той же самой силой и действием, как если бы они были полностью сформулированы в данном документе.
Раздел 1.02. Определения, данные в Регламенте предоставления грантов и применимые к Соглашению о предоставлении кредита, применимы и к данному Соглашению, если только не видоизменены и/или контекст не требует иной трактовки.
Статья II. Грант
Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить из Специального Фонда АБР Получателю грант в сумме десять миллионов долларов США ($10000000).
Статья III. Использование грантовых средств
Раздел 3.01. Получатель создает условия, при которых грантовые средства используются исключительно в целях финансирования Проекта в соответствии с положениями данного Грантового Соглашения.
Раздел 3.02. Грантовые средства должны распределяться и сниматься со счета в соответствии с условиями, указанными в Приложении к данному Грантовому Соглашению. Приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, но по соглашению между Получателем и АБР.
Раздел 3.03. За исключением случаев, когда АБР может иметь иное мнение, Получатель обеспечивает, или добьется обеспечения того, чтобы статьи расходов были профинансированы за счет средств гранта в соответствии с условиями, указанными в Приложении 4 к Соглашению о предоставлении кредита.
Раздел 3.04. Дата окончания выплаты гранта, в соответствии с условиями раздела 8.02 Регламента предоставления грантов, должна быть установлена 30 июня 2022 года, или это может быть другая дата, которая, в случае необходимости, будет согласована между Получателем и АБР.
Статья IV. Особые условия
Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и реализации планов и работ, связанных с Проектными объектами, Получатель выполняет, или добивается выполнения всех обязательств, сформулированных в Приложении 4 к Соглашению о предоставлении кредита.
Раздел 4.02. (а) Получатель гарантирует, что Агентство по Исполнению Проекта будет: (i) предоставлять отчеты по Проекту и откроет отдельные счета; (ii) составлять годовую финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) ежегодно проводить аудит финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и мандат деятельности которых приемлемы для АБР и соответствуют стандартам проведения аудита, существующих в АБР; (iv) как часть каждого проведенного аудита, аудиторы/аудиторские компании должны подготовить отчет, включающий мнение (мнения) аудиторов о финансовой отчетности и об использовании грантовых средств, а также предоставить письмо руководству, в котором должны быть отражены все недостатки внутреннего контроля при реализации Проекта, выявленные в ходе проведения аудиторской проверки (если таковые имеются); и (v) предоставить в АБР, не позднее, чем в течение 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии отчетов об аудиторской проверке, аудиторский отчет и письма аудиторов руководству компании. Все документы, а также другая информация относительно упомянутых документов и аудита, которую АБР, в случае необходимости, может обоснованно потребовать от Получателя, должны предоставляться на английском языке.
(b) АБР публикует ежегодную проверенную финансовую отчетность по Проекту и мнение аудиторов в отношении финансовой отчетности в течение 14 дней после даты подтверждения АБР их приемлемости, путем размещения их на веб-сайте АБР.
(c) Получатель позволяет и гарантирует, по запросу АБР, обсуждение финансовой отчетности по Проекту, а также финансовых вопросов, связанных с реализацией Проекта и в той части, в которой они касаются Проекта, с аудиторами, назначенными в соответствии с требованиями подраздела (a) (iii) (см. выше). Получатель должен уполномочить и потребовать, чтобы представитель аудиторов (аудиторских компаний) участвовал в обсуждениях, которые инициирует АБР. Подобные обсуждения проводятся только в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя при условии, если Получатель не согласится на иное.
Раздел 4.03. Получатель дает право и возможность представителям АБР ознакомиться с Проектом, товарами, работами и услугами, а также с любыми соответствующими записями и документами.
Статья V. Приостановка
Раздел 5.01. В качестве дополнения для приостановления права Получателя на снятие средств с грантового счета для целей раздела 8.01 (k) Регламента предоставления гранта указывается следующее: Получатель не выполнил любое из своих обязательств по Соглашению о предоставлении кредита.
Статья VI. Вступление в силу
Раздел 6.01. В качестве дополнительного условия для вступления в силу настоящего Соглашения для целей раздела 9.01 (e) Регламента указывается следующее: исполнение и передача Соглашения о предоставлении кредита от имени Получателя были должным образом санкционированы и предприняты все необходимыми меры для его ратификации.
Раздел 6.02. В качестве дополнительного вопроса для целей раздела 9.02 (с) Регламента предоставления гранта, подлежащего введению в заключение или заключения, представляемые Азиатскому Банку Развития (АБР), указывается следующее: что Соглашение о предоставлении кредита было должным образом санкционировано или ратифицировано, исполнено и передано от его имени и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями, только при условии вступления в силу настоящего Грантового Соглашения.
Раздел 6.03. Для вступления в силу настоящего Соглашения в целях раздела 9.04 Регламента предоставления гранта указывается дата, наступившая через 90 дней после даты заключения настоящего Соглашения.
Статья VII. Прекращение
Раздел 7.01. Настоящее Грантовое Соглашение и все обязательства Сторон по нему прекращаются в день прекращения действия Соглашения о предоставлении кредита.
Статья VIII. Прочие условия
Раздел 8.01. Министр финансов страны Получателя назначается представителем Получателя согласно условиям раздела 11.02 Регламента предоставления гранта
Раздел 8.02. Следующие адреса указаны согласно условиям Раздела 11.01 Регламента предоставления гранта:
Получатель
[Министерство Финансов]
[Бульвар Эркиндик, 58]
[Бишкек 720040]
Кыргызская Республика
Номер факса:
[(966) 312 661 645]
АБР
Asian Development Bank
6 АБР Avenue
Mandaluyong City
1550 Metro Manila
Philippines
Facsimile Numbers:
(632) 8636-2444
(632) 8636-2424.
В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО Стороны по настоящему Соглашению, действующие через своих представителей, наделенных надлежащими полномочиями, составили данное Грантовое Соглашение, которое будет подписано ими с указанием имен по состоянию на вышеуказанный день и год, и будет доставлено в главный офис АБР.
|
| От КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ |
|
|
|
|
| __________________________ |
|
| Жеенбаева Бактыгуль Жаныбековна |
|
| Министр Финансов КР |
|
|
|
|
| От АЗИАТСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ |
|
|
|
|
| _____________________________ |
|
| Кэндис МакДейган, директор АБР в стране, Постоянное представительство АБР в КР (KYRM) |
|
| Приложение |
Распределение и снятие грантовых средств со счетов
Общая информация
1. В таблице, данной в этом Приложении, указываются статьи расходов, которые финансируются из средств гранта, а также сумма распределенных средств на каждую статью расхода (см. Таблицу). (Ссылка на "Статью" в этом Приложении относится и к Статье расходов, и подкатегории статьи).
Основания для снятия средств со счета
2. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от гранта (грантовые средства) распределяются по статьям расходов и выплачиваются на основе процента снятия средств по каждой статье расходов, указанной в таблице.
Перераспределение
3. Несмотря на распределение грантовых поступлений и проценты изъятия, указанные в таблице,
(а) если сумма гранта, распределенная по какой-либо статье расходов, окажется недостаточной для финансирования всех согласованных расходов по данной статье, АБР может, после соответствующего уведомления Получателя, (i) перераспределить эту сумму для финансирования по другой статье расходов в той мере, в какой необходимо для удовлетворения предполагаемого дефицита, но, по мнению АБР, не требуются для покрытия других расходов, и (ii) если такое перераспределение не может полностью покрыть предполагаемый дефицит, сократить процент изъятия средств, применимый к таким расходам, с тем чтобы дальнейшее изъятие средств по такой статье могло продолжаться до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие выплаты; и
(b) если окажется, что сумма гранта, отведенная на какую-либо статью превышает сумму согласованных расходов по этой статье, АБР, после соответствующего уведомления Получателя, может перераспределить избыточную сумму.
Финансирование произведенных расходов
4. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от гранта (грантовые средства) распределяются в соответствии с Руководством по предоставлению кредитов.
Ретроактивное финансирование
5. Снятия со специализированного грантового счета могут быть осуществлены для оплаты расходов, произведенных до предоставления гранта (до даты вступления в силу Соглашения), в связи с расходами на товары, транспортные средства, управление проектом, имевших место после 24 марта 2020 года; предельный максимум для этой статьи расхода - 30% от всей суммы гранта.
Таблица
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И СНЯТИЕ СО СЧЕТА ГРАНТОВЫХ СРЕДСТВ | |||
Номер | Статья | Общая сумма, выделенная АБР для финансирования | Основания для снятия средств со счета |
(Доллары США - $) | |||
1 | Товары и транспортные средства | $9039105 | 100% всей запрашиваемой суммы(*) |
2 | Управление Проектом | $360481 | 100% всей запрашиваемой суммы(*) |
3 | Нераспределенные средства | $600414 |
|
| ВСЕГО | 10000000 |
|
(*) За исключением налогов и сборов, взимаемых на территории страны Получателя кредитные и грантовые средства будут использоваться параллельно, при этом средства гранта будут иметь приоритет для импортируемых товаров и оборудования, поскольку закупки с использованием средств гранта освобождаются от таможенных пошлин.