ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года № 332-р

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Венгрии о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов.

2. Уполномочить министра транспорта и дорог Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений непринципиального характера.

СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Венгрии о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Венгрии (далее именуемые - Договаривающиеся стороны),

с учетом благоприятного развития двусторонних торгово-экономических отношений, в целях развития экономического сотрудничества на основе равноправия и взаимной выгоды,

желая содействовать двустороннему развитию пассажирских перевозок автобусами и (или) грузовых перевозок товаров грузовым автотранспортом между Кыргызской Республикой и Венгрией, транзитом через территории государств, а также в третьи страны или из третьих стран, а также желая облегчить это сообщение,

выражая озабоченность по поводу охраны окружающей среды, рационального использования энергии, безопасности дорожного движения и улучшения условий труда водителей,

согласились о нижеследующем:

1. Вводные положения

Статья 1.

1. Соглашение применяется к международным автомобильным перевозкам пассажиров и грузов между государствами Договаривающихся сторон и транзитным перевозкам по их территориям, а также в (из) третьи страны, автотранспортными средствами и автобусами, зарегистрированными в Кыргызской Республике или Венгрии. Настоящее Соглашение не влияет на права и обязанности Договаривающихся сторон, вытекающие из иных международных договоров, участниками которых являются Кыргызская Республика и Венгрия. Соглашение никоим образом не наносит ущерба обязательствам Венгрии как государства - члена Европейского Союза. Следовательно, положения настоящего Соглашения не применяются или интерпретируются ни полностью, ни частично, таким образом, чтобы признать недействительными, изменить или иным образом повлиять на обязательства Венгрии, вытекающие из Договора о присоединении к Европейскому Союзу, Договора, на котором основан Европейский Союз, а также из первичных и вторичных законов Европейского Союза.

2. Компетентными органами Договаривающихся сторон по реализации настоящего Соглашения являются:

- для Кыргызской Республики - уполномоченный орган в области транспорта Кыргызской Республики; в отношении статьи 11 настоящего Соглашения - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

- для Венгрии - министерство, отвечающее за транспорт и другие соответствующие органы, отвечающие за автомобильный транспорт.

Статья 2.

Термины и определения, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:

1) "перевозчик" - любое физическое или юридическое лицо, имеющее право заниматься международными перевозками пассажиров и товаров автомобильным транспортом от своего лица или по найму в соответствии с национальным законодательством Кыргызской Республики и Венгрии;

2) "автобус" означает любой автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров, с более чем девятью местами, включая водительское сиденье;

3) "автомобиль" - любое механическое транспортное средство, предназначенное для перевозки грузов и спецтехники автомобильным транспортом (состоящий из одного или нескольких автомобилей);

4) "перевозка в (из) третью страну" - деятельность, когда перевозчик, зарегистрированный на территории государства любой Договаривающейся стороны, осуществляет перевозку на территорию государства другой Договаривающейся стороны с территории третьего государства, где упомянутый перевозчик не зарегистрирован, или если перевозчик зарегистрирован на территории государства другой Договаривающийся стороны, осуществляет перевозку с территории государства любой из Договаривающихся сторон в третье государство, где указанный перевозчик не зарегистрирован;

5) "каботаж" - перевозка пассажиров или грузов автобусом, или автотранспортным средством, зарегистрированным на территории государства одной Договаривающейся стороны, между пунктами отправления и назначения, расположенными на территории государства другой Договаривающейся стороны;

6) "транзит" означает:

- перевозку пассажиров автобусом через территорию государства другой Договаривающейся стороны без посадки и высадки пассажиров;

- перевозку грузов автомобильным транспортом через территорию государства другой Договаривающейся стороны без погрузки и разгрузки товаров;

7) "регулярные перевозки пассажиров" - перевозка пассажиров автобусом в соответствии с указанными расписаниями (интервалами) и по указанным маршрутам, в предварительно определенное время начала и окончания работы, местами посадки и высадки, и тарифами;

8) "регулярные перевозки пассажиров специального назначения" - перевозка на автобусе пассажиров, указанных в соответствии с целью поездки, за исключением других пассажиров;

9) "нерегулярные перевозки пассажиров" - перевозка пассажиров, осуществляемая на основании заключенного с заказчиком договора и не подпадающую под определение регулярной перевозки пассажиров или регулярной перевозки пассажиров с особым назначением.

Статья 3.

1. Автобусы и грузовые автомобили, используемые для международных пассажирских и грузовых перевозок, предусмотренные настоящим Соглашением, обязаны иметь регистрацию и отличительные знаки своей страны.

2. Водитель автобуса и грузового транспортного средства должен иметь действительные документы, для пересечения Государственной границы, действующее национальное или международное водительское удостоверение, национальные документы о регистрации автобусов и грузовых транспортных средств, а также другие документы, необходимые для перевозки, и обязан предоставить вышеуказанное по запросу компетентных органов Договаривающихся сторон.

Статья 4.

Перевозчику государства одной Договаривающейся стороны запрещается перевозить пассажиров и товары между пунктами назначения в государстве другой Договаривающейся стороны.

2. Перевозка пассажиров

Статья 5.

1. Регулярные перевозки пассажиров подлежат системе разрешений, выданных компетентными органами стран отправления, назначения и транзита.

2. Заявление на разрешение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно быть подано в компетентный орган страны учреждения транспортного оператора/транспортного перевозчика. Если компетентный орган страны учреждения утверждает заявления, разрешение должно быть передано в компетентный орган принимающей страны. Заявления, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, должны содержать следующие данные:

а) имя и фамилия перевозчика - заявителя или наименование и местонахождение компании-перевозчика;

б) тип транспорта;

в) срок действия разрешения/авторизации;

г) срок оперирования и предполагаемая частота перевозок;

д) точный маршрут, остановки (остановки для посадки и высадки пассажиров, места отдыха, пункты пропуска через границу);

е) протяженность маршрута в километрах: до пункта назначения и обратно;

ё) расстояние маршрута в сутки;

ж) время вождения и отдыха водителей;

з) расписание автобусов;

и) тарифы на пассажирский транспорт (тарифные таблицы) и условия проезда.

Разрешения на регулярные транзитные перевозки пассажиров по территории государств Договаривающихся сторон выдаются компетентными органами Договаривающейся стороны, территория государства которой используется для транзитных перевозок.

В заявлении о разрешении на регулярную транзитную перевозку пассажиров должны быть указаны данные, перечисленных в подпунктах (а), (б), (в), (д) и (з) настоящего пункта настоящей статьи, а также копии разрешений из государств, на территории которых разрешен транспорт.

3. Разрешение выдается по совместному соглашению компетентными органами Договаривающихся сторон.

Решение о выдаче разрешения или отказе в разрешении принимается компетентными органами Договаривающейся стороны в течение 90 дней со дня получения заявления на разрешение компетентного органа страны учреждения, если нет непредвиденных обстоятельств.

В случае непредвиденных обстоятельств, этот срок может быть изменен, в этом случае компетентные органы информируют друг друга.

Разрешение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, действительно в течение срока максимум на пять лет. Оно устанавливает рабочие условия для выполнения регулярных пассажирских перевозок.

4. Решение об изменении условий работы и отказе от услуги принимается в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

При отсутствии спроса на услугу оператор/перевозчик может отменить ее, сообщив компетентным органам, выдавшим разрешения, а также клиентам в течение указанного периода, установленного национальным законодательством Договаривающихся сторон.

Статья 6.

1. Пассажирские перевозки по нерегулярному маршруту автобусами между обоими государствами через их территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, подлежат разрешению, которое выдается компетентными органами Договаривающихся сторон.

2. Нерегулярные перевозки пассажиров не подлежат разрешению в следующих случаях:

а) транзитный транспорт;

б) перевозки между территориями государств Договаривающихся сторон, а именно:

- услуги закрытого типа, когда один и тот же автобус перевозит одну и ту же группу пассажиров (туристические, экскурсионные и культурные мероприятия) от пункта отправления, расположенного на территории государственной регистрации автобуса до пункта назначения, расположенного на территории государства другой Договаривающейся стороны, при этом персональный состав пассажиров не меняется во время поездки;

- перевозка пассажиров при неизменном составе группы пассажиров осуществляется с территории государства Договаривающейся стороны, регистрирующей автобус, до территории государства другой Договаривающейся стороны, и автобус возвращается пустым.

3. В случае нерегулярных линий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, требуется составлять список пассажиров каждый раз, который должен постоянно храниться в автобусе и быть проштампованным соответствующим компетентным органом во время въезда на территорию государства другой Договаривающейся стороны, за исключением въезда на территорию Венгрии с территории любого из государств - членов Европейского Союза.

Статья 7.

1. Регулярные перевозки пассажиров специального назначения подлежат разрешению/авторизации. Разрешение выдается компетентными органами Договаривающихся сторон для части маршрута, расположенного на своих территориях.

2. Заявление о разрешении/авторизации на регулярные перевозки пассажиров специального назначения должно быть передано в компетентный орган другой Договаривающейся стороны через компетентный орган Договаривающейся стороны, в которой находится, не менее чем за 60 (шестьдесят) дней до даты запуска маршрута.

3. Заявление о разрешении/авторизации на регулярные перевозки пассажиров специального назначения должно включать данные, перечисленные в подпунктах (а) - (з) пункта 2 статьи 5 настоящего Соглашения.

4. Для выполнения регулярных перевозок пассажиров специального назначения перевозчик обязан подготовить список пассажиров, который должен постоянно храниться в автобусе и быть проштампованным соответствующим компетентным органом во время въезда на территорию государства другой Договаривающейся стороны, за исключением въезда на территорию Венгрии с территории любого из государств - членов Европейского Союза.

Статья 8.

1. Транспортные разрешения, указанные в статьях 5, 6 и 7 настоящего Соглашения, являются личными, и не могут передаваться другим транспортным операторам/транспортным перевозчикам.

2. Разрешение/авторизация не требуется, если автобус заменяет сломанный автобус, выполняющий транспортировку пассажиров, указанных в статьях 5, 6 и 7.

3. Разрешения/авторизация, предусмотренные настоящей статьей, не требуются, если первая поездка на территорию государства, в котором зарегистрирован автобус, осуществляется на вновь приобретенных автобусах без пассажиров.

3. Транспортировка грузов

Статья 9.

1. Перевозка грузов между территориями государств Договаривающихся сторон, а также в (из) третьи страны осуществляется грузовыми автомобилями на основании разрешений, выданных компетентными органами Договаривающихся сторон, за исключением перевозок, предусмотренных статьей 10 настоящего Соглашения.

2. Разрешение/авторизация выдается на каждое транспортное средство на выезд и обратный путь для груженого или порожнего автомобиля. Для перевозки грузов автотранспортом с прицепом, разрешение требуется только для автомобиля.

3. Разрешения/авторизация, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, выдаются:

а) с уплатой государственной пошлины (в Кыргызской Республике - государственная пошлина, в Венгрии - транспортный налог), или;

б) без уплаты государственной пошлины (в Кыргызской Республике - государственная пошлина, в Венгрии - транспортный налог).

4. Компетентные органы Договаривающихся сторон определяют тип и количество разрешений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, а также порядок их выдачи и срок использования через Совместную рабочую группу, созданную в соответствии со статьей 18 настоящего Соглашения.

5. Разрешения на автомобильные перевозки не подлежат передаче, они могут использоваться только перевозчиком, для которого выдано разрешение. Разрешение выдается на проезд в обе стороны, в груженом или порожнем автомобиле. Разрешение должно храниться в автомобиле при выполнении перевозки на территории другой Договаривающейся стороны и должно быть предоставлено по требованию компетентного органа.

6. Разрешения действительны в текущем календарном году и могут быть использованы до 31 января следующего года.

Статья 10.

1. Следующие перевозки могут осуществляться без разрешения и без оплаты (в Кыргызской Республике - государственная пошлина, в Венгрии - транспортный налог) на территории государств Договаривающихся сторон:

а) транспортировка предметов в рекламных или образовательных целях (например, для представления на ярмарках или выставках);

б) перевозка оборудования и принадлежностей, а также животных для театральных, музыкальных или кинематографических целей, спортивных мероприятий, цирков, выставок или ярмарок, или для производства передач или фильмов для радио или телевидения;

в) обратная транспортировка поврежденных или вышедших из строя автомобилей;

г) транспортировка останков в могильных урнах или гробах;

д) перевозка гуманитарных грузов, предметов медицинского назначения;

е) перевозка движимого имущества для переселения;

ё) транспортировка почты;

ж) перевозка предметов и произведений искусства;

з) перевозка багажа в прицепах автобусов, перевозящих пассажиров;

и) первый порожний пробег автобусов или автотранспортных средств, приобретенных за границей для перевозчиков, зарегистрированных на территории государства одной из Договаривающихся сторон.

2. Во время перевозок, указанных в подпунктах (а) - (з) пункта 1 настоящей статьи, первый порожний пробег автомобиля до или после этих перевозок может быть выполнен без разрешения на территории государств Договаривающихся сторон.

3. Разрешение на грузовые перевозки не требуется в случаях, когда порожний грузовой автомобиль отправляется заменить неисправное транспортное средство на территории государства другой Договаривающейся стороны или при возврате отремонтированного грузового транспортного средства.

4. Основные положения

Статья 11.

1. В отношении ограничений по весу и габаритам, компетентные органы Договаривающихся сторон обязуются не вводить правила для транспортных средств с разрешением на перевозку грузов на территории государства другой Договаривающейся стороны, которые менее благоприятны, чем те, которые установлены для транспортных средств, осуществляющих перевозки на территории своего государства.

2. Если вес или габариты транспортного средства или его груза превышают допустимый максимум на территории государства другой Договаривающейся стороны, необходимо получить специальное разрешение от компетентного органа той Договаривающейся стороны до перевозки.

3. Для перевозки опасных грузов на территории государства другой Договаривающейся стороны требуется: при необходимости специальное разрешение, выданное компетентным органом той Договаривающейся стороны, на основе ее национального законодательства.

4. Относительно разрешений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, компетентный орган может ввести транспортные ограничения или может приказать использовать заранее определенный транспортный маршрут и пункт пропуска через Государственную границу.

Статья 12.

1. Перевозчики Договаривающихся сторон при перевозке пассажиров или грузов на территории государства другой Договаривающейся стороны берут на себя обязательство соблюдать соответствующее национальное законодательство государства другой Договаривающейся стороны.

2. Если какое-либо из положений настоящего Соглашения или национальное законодательство государства другой Договаривающейся стороны будет нарушено перевозчиком, зарегистрированным на территории государства любой из Договаривающихся сторон, то компетентный орган Договаривающейся стороны, где имело место нарушение, помимо собственного судебного разбирательства, информирует компетентный орган Договаривающейся стороны, на территории государства которого зарегистрирован перевозчик, который должен предпринять необходимые шаги, предусмотренные национальным законодательством.

3. Компетентные органы Договаривающихся сторон информируют друг друга о принятых ими санкциях, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 13.

1. При въезде на территорию государства другой Договаривающейся стороны перевозчик должен предоставить по запросу компетентного органа документ, удостоверяющий действительность страхового обязательства, выданного третьей стороной, обеспечивающего покрытие ущерба, причиненного другим лицам.

2. В случае отсутствия в автобусе или автотранспортном средстве документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик при въезде на территорию государства другой Договаривающейся стороны обязан обеспечивать действительное страховое обязательство в соответствии с национальным законодательством.

Статья 14.

В рамках настоящего Соглашения при выполнении грузовых и пассажирских перевозок на территории государства одной из Договаривающихся сторон автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории государства другой Договаривающейся стороны, все пошлины и сборы, взимаемые за использование и владение автотранспортным средством, а также использование автомагистралей и их содержание, оплачиваются в соответствии с национальным законодательством страны-получателя.

Статья 15.

1. Ни одна из Договаривающихся сторон не будет взимать импортные или экспортные пошлины, или сборы (включая таможенные пошлины) с транспортных средств другой Договаривающейся стороны, которые находятся на территории ее страны временно выполняя перевозки, кроме:

а) плата за использование инфраструктуры дорожной сети (например, плата за проезд по дорогам и мостам);

б) сборы, если вес, габариты или нагрузка на ось транспортного средства с грузом или без него превышают лимиты, установленные национальным законодательством Договаривающихся сторон.

2. Топливо и смазочные материалы, содержащиеся в стандартных баках автомобиля, а также запасные части и предметы ремонта транспортных средств освобождены от ввозных пошлин на территории страны пребывания.

3. Запасные части и инструменты, предназначенные для ремонта автомобиля или автобуса, выполняющего международные перевозки, подпадающие под действие настоящего Соглашения и поврежденные в пути, которые ввезены временно на территорию государства любой из Договаривающихся сторон, вывозятся или подлежат уничтожению за счет перевозчика под контролем таможенного органа.

4. В отношении перевозок, подпадающих под действие настоящего Соглашения, Венгрия предоставляет льготы в отношении таможенных пошлин и сборов, импортных и экспортных ограничений и исключений из запретов в соответствии с действующим таможенным законодательством и на основании процедур и правил Европейского Союза.

Статья 16.

Относительно пограничного и таможенного контроля, а также надзора за соблюдением ветеринарных, фитосанитарных, эпидемических, экологических, природоохранных правил, Договаривающиеся стороны будут применять национальное законодательство и положения международных договоров, участниками которых являются Кыргызская Республика и Венгрия.

Статья 17.

В случае перевозки тяжело раненых, регулярных перевозок пассажиров автобусами и транспортом скоропортящихся или опасных грузов, компетентные органы пограничного контроля, а также другие контролирующие органы, осуществляют пограничный и таможенный контроль в приоритетном порядке, а также надзор за соблюдением ветеринарных, фитосанитарных, эпидемиологических, экологических и природоохранных правил.

Статья 18.

1. Для реализации и применения настоящего Соглашения Договаривающиеся стороны создают Совместную рабочую группу, состоящую из представителей компетентных органов.

2. Компетентные органы Договаривающихся сторон имеют право приглашать других экспертов для участия в заседаниях Совместной рабочей группы.

3. Заседания Совместной рабочей группы должны проводиться по запросу любой из Договаривающихся сторон поочередно на территории государств Договаривающихся сторон.

4. Совместная рабочая группа может предлагать поправки к настоящему Соглашению или может предложить расторгнуть настоящее Соглашение.

Статья 19.

Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению могут быть внесены по взаимному согласию Договаривающихся сторон. Такие дополнения и изменения оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения, и вступают в силу в соответствии с положениями, определенными в статье 20 настоящего Соглашения.

Статья 20.

1. Настоящее Соглашение вступает в силу после 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления, посредством которого Договаривающиеся стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения.

2. Настоящее Соглашение остается в силе, до тех пор, пока оно не будет расторгнуто путем письменного уведомления по дипломатическим каналам одной из Договаривающихся сторон. В этом случае Соглашение прекращает свое действие через шесть месяцев после получения другой Договаривающейся стороной вышеупомянутого уведомления.

3. С даты вступления настоящего Соглашения в силу в отношениях между Кыргызской Республикой и Венгрией прекращает действие Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Венгерской Народной Республики о международном автомобильном сообщении, подписанное 19 марта 1966 года в Будапеште.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.

Совершено в городе _____________________ "___" _______________ 20___ года, в двух экземплярах, каждый на кыргызском, русском, венгерском и английском языках, при этом все тексты имеют одинаковую силу.

В случае расхождения в толковании, текст на английском языке имеет преимущественную силу.