Редакцияот 28.04.2021
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года № 106-р

Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций о реализации проекта «Расширение возможностей уязвимых сообществ с низким уровнем продовольственной безопасности посредством климатического обслуживания и диверсификации чувствительных к климату средств к существованию в Кыргызской Республике».

Уполномочить министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного проекта Соглашения, с учетом возможных изменений и дополнений непринципиального характера

 

Премьер-министр

Кыргызской Республики

 

У. Марипов

 

Проект

(Неофициальный перевод)

Соглашение

между Правительством Кыргызской Республики и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций о реализации проекта «Расширение возможностей уязвимых сообществ с низким уровнем продовольственной безопасности посредством климатического обслуживания и диверсификации чувствительных к климату средств к существованию в Кыргызской Республике»

Настоящее соглашение (далее - Соглашение) заключается между Правительством Кыргызской Республики (далее - Правительство КР) и Всемирной Продовольственной Программой, международной организацией, учрежденной на основе параллельных резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 1714 (xvi) и Конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций 1/61, штаб-квартира которой находится по адресу: Via Cesare Giulio Viola 68/70, Parco de 'Medici, 00148 Рим, Италия, действующей через свое страновое представительство в Кыргызской Республике (далее - ВПП), далее по отдельности, именуемые «Сторона», а совместно «Стороны».

Преамбула

Принимая во внимание, что Стороны заключают настоящее Соглашение, выражая приверженность исполнению положений Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13 февраля 1946 года, которая применима к ВПП;

Принимая во внимание, что 28 апреля 2018 года Правительство КР и ВПП подписали Меморандум о взаимопонимании (далее - МОВ), касающийся реализации Странового стратегического плана ВПП в Кыргызской Республике (1 января 2018 года - 31 декабря 2022 года). Настоящее Соглашение будет рассматриваться как дополнение к МОВ, а положения МОВ будут применяться в полном объеме и без исключений к настоящему Соглашению;

Принимая во внимание, что 23 ноября 2018 года, ВПП и Зеленый климатический фонд (далее - Фонд или ЗКФ) заключили Генеральное соглашение об аккредитации, которое вступило в силу 6 декабря 2019 года (далее - Генеральное соглашение об аккредитации или ГСА). Генеральное соглашение об аккредитации закладывает основу для аккредитации ВПП

определяет условия, применимые к осуществлению конкретных утвержденных видов деятельности, которые будут полностью или частично финансироваться Фондом;

Принимая во внимание, что в соответствии с Генеральным соглашением об аккредитации ВПП и Фонд заключили Соглашение о финансируемой деятельности (далее - Соглашение о финансируемой деятельности или СФД) от 30 июля 2020 года, регулирующее конкретные положения и условия, применимые к реализации проекта «Расширение возможностей уязвимых сообществ с низким уровнем продовольственной безопасности посредством климатического обслуживания и диверсификации чувствительных к климату средств к существованию в Кыргызской Республике» (далее - Проект), и принимая во внимание, что в соответствии с положениями и условиями СФД, Фонд произведет выплаты ВПП на общую сумму восемь миллионов пятьсот семьдесят шесть тысяч сто восемь долларов США (8 576 108 долл. США) (далее - Поступления по линии ЗКФ) для финансирования реализации мероприятий в рамках Проекта;

Принимая во внимание, что Правительство КР согласилось предоставить софинансирование для реализации Проекта, как описано и определено в Статье III;

Принимая во внимание, что в соответствии с условиями Генерального соглашения об аккредитации и Соглашения о финансируемой деятельности, ВПП должна обеспечить передачу Правительству КР, определенных договорных обязательств;

Принимая во внимание, что в рамках Генерального соглашения об аккредитации, Соглашения о финансируемой деятельности и Странового стратегического плана ВПП в Кыргызской Республике (далее - ССП), Стороны стремятся реализовать Проект с помощью ВПП, как это далее описано в проектном предложении, прилагаемом в качестве приложения к Соглашению о финансируемой деятельности (далее - Проектное предложение). Проектное предложение было утверждено на основании, в частности, представленного в Фонд письма об отсутствии возражений, выданного Правительством КР, в котором подтверждалось, что оно не возражает против Проектного предложения со стороны ВПП в своей стране;

Принимая во внимание, что Стороны стремятся укрепить свои взаимоотношения путем заключения настоящего Соглашения с целью обеспечения согласованной, предсказуемой и структурированной основы для сотрудничества в поддержку реализации Проекта;

Настоящим, Стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I

Цель. Соглашение о финансируемой деятельности. Определения

1.1. Настоящее Соглашение устанавливает рамки сотрудничества между Правительством КР и ВНП в целях осуществления Проекта в соответствии с положениями ГСА и СФД и определяет, соответствующие обязательства Сторон в отношении этой деятельности. Настоящее Соглашение гарантирует передачу Правительству КР, выступающему организацией исполнителем по Соглашению, определенных договорных обязательств ВПП в соответствии с условиями ГСА и СФД, в той мере, в какой это применимо.

1.2. Настоящее Соглашение и мероприятия, предусмотренные в нем, не связаны с передачей Правительству КР поступлений по линии ЗКФ или других финансовых ресурсов.

1.3. ГСА и СФД являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Настоящее Соглашение будет осуществляться в рамках и в соответствии с условиями ГСА и СФД. ВПП передает Правительству КР, выступающему организацией исполнителем по Соглашению, определенные договорные обязательства, согласно условиям ГСА и СФД. В целях обеспечения эффективного выполнения настоящего Соглашения и без ущерба для каких-либо конкретных обязательств, изложенных в настоящем Соглашении, Правительство КР, как организация исполнитель по Соглашению, соглашается соблюдать условия ГСА и СФД в той мере, в какой это применимо к Правительству КР и в части не противоречащей законодательству Кыргызской Республики, а также Правительство КР обязано оказывать содействие и сотрудничать с ВПП, когда это необходимо и целесообразно, с тем чтобы ВПП могла выполнять свои обязательства в соответствии с ГСА и СФД.

Стороны далее признают и соглашаются с тем, что в соответствии с условиями ГСА и СФД без ущерба для любых других прав и средств правовой защиты, предусмотренных в Статье II или в других положениях настоящего Соглашения, (i) действие настоящего Соглашения может быть приостановлено со стороны ВПП в случае приостановления действия ГСА в соответствии с его условиями; (И) а также может быть расторгнуто со стороны ВПП в случае прекращения действия ГСА или СФД, либо обоих в соответствии с их условиями.

1.4. Настоящее Соглашение состоит из текста Соглашения, а также Приложений к нему, которые в совокупности составляют полное Соглашение между Сторонами в отношении Проекта. Каждый из документов, составляющих настоящее Соглашение, является неотъемлемой частью Соглашения между Сторонами, и требование, содержащееся в одном из них, является таким же обязательным, как и в других. В случае каких-либо расхождений, несоответствий или противоречий между документами, составляющими настоящее

Соглашение, приоритетность документов устанавливается в следующем порядке:

а)  СФД;

б)  ГСА;

в)  текст настоящего Соглашения; и

г)   все другие Приложения.

Термины, определенные в ГСА или СФД, и используемые в настоящем Соглашении, имеют соответствующие значения, указанные в ГСА и СФД, кроме случаев, когда их значения изменены в настоящем Соглашении или они изложены иначе согласно его содержанию.

Статья II

Срок действия. Внесение поправок. Прекращение действия

2.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания последней из Сторон (далее - Дата вступления в силу) и действует в полном объеме до выполнения всех обязательств ВПП в рамках СФД, если его действие не прекращается ранее в соответствии с пунктами 2.3 или 2.5, приведенными ниже. Срок действия настоящего Соглашения может быть продлен на тех же условиях, которые указаны в настоящем Соглашении, на основании официального письменного соглашения, подписанного должным образом уполномоченными представителями каждой из Сторон до истечения срока его действия.

2.2. В настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения по официальному письменному соглашению, подписанному должным образом уполномоченными представителями каждой из Сторон. Любая поправка к настоящему Соглашению может быть оформлена в двух или более экземплярах, все из которых считаются одной и той же поправкой.

2.3. В случае невыполнения одной Стороной любого из своих обязательств по настоящему Соглашению другая Сторона может либо (i) приостановить выполнение своих собственных обязательств, направив письменное уведомление об этом не выполняющей свои обязательства Стороне, либо (И) прекратить действие Соглашения, направив письменное уведомление не выполняющей свои обязательства Стороне за шестьдесят (60) дней до этого.

2.4. В дополнение к правам на приостановление действия, предусмотренным в пункте 2.3, действие настоящего Соглашения может быть также приостановлено ВПП в случае приостановления действия СФД в соответствии с его условиями.

2.5. ВПП может расторгнуть настоящее Соглашение, направив Правительству КР письменное уведомление в случае (i) если мандат ВПП или ресурсы, имеющиеся в распоряжении ВПП для реализации Проекта, будут полностью или частично ограничены или прекращены по какой- либо причине, включая, в частности, неполучение ВПП ожидаемого финансирования Проекта, в том числе Поступлений по линии ЗКФ, а также софинансирования со стороны Правительства КР в соответствии с пунктом 3.2 статьи III настоящего Соглашения (И) прекращения по какой- либо причине действия СФД или ГСА либо обоих, согласно их соответствующим условиям; или (ш) возникновения существенного нарушения положений Статьи XIV, как указано далее в пункте 14.5 статьи 14 настоящего Соглашения.

2.6. В случае прекращения действия настоящего Соглашения по какой-либо причине обе Стороны должны приложить разумные усилия и проявить добрую волю для скорейшего и упорядоченного завершения своего сотрудничества по настоящему Соглашению.

Статья III

Ответственность Правительства КР

Без ущерба для любых других обязательств, изложенных в других положениях настоящего Соглашения, Правительство КР должно:

3.1 действовать через Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (МЧС) (являющееся правопреемником Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики), Министерство здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики (МЗСР) (ранее - Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики), Министерство сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики (МСВХРР) (ранее - Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики), выступающих в качестве субъектов, ответственных за координацию, выполнение и исполнение на правительственном уровне мероприятий по реализации Проекта, находящихся в ведении Правительства КР, как это предусмотрено в настоящем Соглашении;

3.2. предоставить ресурсы на софинансирование, в рамках утвержденных и имеющихся бюджетов в размере один миллион шестьдесят две тысячи сто семнадцать долларов США (1 062 117 долл. США) для осуществления Проекта, в соответствии с Дополнением 2 к СФД (далее - Бюджет). Без ущерба для изложенного и в соответствии с условиями, относящимися к Ресурсам Правительства КР на софинансирование, применение отдельных компонентов Ресурсов Правительства КР на софинансирование к Проекту будет производиться после консультаций между Сторонами;

3.3. в соответствии с условиями СФД, обеспечить (i) выделение Ресурсов Правительства КР на софинансирование, предусмотренных настоящим Соглашением, в годовых бюджетах Правительства КР во исполнение требований ВПП, и (И) своевременное получение и использование ресурсов Правительства КР на софинансирование, необходимых для обеспечения полного и непрерывного выполнения Проекта;

3.4. по запросу ВПП, предоставлять ВПП соответствующую документацию и отчеты, имеющие отношение к Проекту, которые необходимы ВПП для выполнения своих обязательств в отношении Ресурсов Правительства КР на софинансирование в соответствии с СФД;

3.5. предоставить квалифицированный и компетентный персонал и инструменты, необходимые для осуществления мероприятий, находящихся в его ведении, и надзора за ними, как это предусмотрено в Предложении о финансировании, в интересах достижения целей Проекта;

3.6. выполнять задачи и принимать на себя обязанности, предусмотренные настоящим Соглашением, включая любые обязательства Правительства КР, предусмотренные Проектным предложением, в части не противоречащей законодательству Кыргызской Республики, в сроки, указанные в нем и в настоящем Соглашении, и со всей должной осмотрительностью, эффективностью и в соответствии с разумной административной, технической, финансовой, деловой практикой и практикой развития, в соответствии с положениями и условиями настоящего Соглашения, ГСА, СФД и Проектным предложением;

3.7. оказывать поддержку ВПП и сотрудничать с ней, в частности путем своевременного представления исчерпывающих отчетов, заявлений и информации, в том числе в соответствии со Статьей V, с тем чтобы ВПП могла выполнять свои обязательства по ГСА и СФД;

3.8. в соответствии с законодательством КР получать все необходимые и применимые разрешения, согласия и любые другие разрешения, необходимые для реализации Проекта, которые должны сохранять свое действие в течение срока действия Проекта;

3.9. обеспечить, чтобы все Товары и Услуги использовались исключительно для целей Проекта;

3.10. обеспечить постоянную надлежащую эксплуатацию и техническое обслуживание всех объектов, имеющих отношение к Проекту;

3.11. соблюдать (i) Положения и правила ВПГ1, что должно позволить Правительству КР соблюдать (А) стандарты, политику и процедуры Фонда в пределах аккредитации ВПП, и (Б) принципы и цели Политики по запрещенной практике в соответствии с положениями ГСА; и (И) любые условия, требования или рекомендации Группы по аккредитации и принятые Советом по аккредитации, которые имеют отношение к Проекту; обеспечить соблюдение им и всеми третьими лицами, привлеченными им к осуществлению Проекта, всех законов, постановлений, правил и положений Кыргызской Республики, которые могут быть применимы к Правительству КР или таким третьим лицам, в зависимости от обстоятельств, и которые имеют отношение к исполнению обязательств Правительства КР по настоящему Соглашению, а также любых других применимых законов. Для целей настоящего Соглашения «Положения и правила ВПП» означают общие положения и общие правила

ВПП, финансовые положения и финансовые правила, внутренние политики, циркуляры, директивы, руководства, процедуры, внутреннюю практику и правовую базу, в зависимости от обстоятельств.

3.12. сотрудничать с ВПП и любыми другими сторонами, участвующими в реализации Проекта.

Статья IV

Ответственность ВПП

Без ущерба для любых других обязательств, изложенных в других разделах настоящего Соглашения, ВПП должна:

4.1. предоставить квалифицированный и компетентный персонал и инструменты, необходимые для осуществления мероприятий, находящихся в его ведении, и надзора за ними, как это предусмотрено в Проектном предложении, для достижения целей Проекта;

4.2. выполнять задачи и принимать на себя обязанности, предусмотренные настоящим Соглашением, включая любые обязательства ВПП, предусмотренные в Проектном предложении, в сроки, указанные в нем и в настоящем Соглашении, и со всей должной осмотрительностью, эффективностью и в соответствии с разумной административной, технической, финансовой, деловой практикой и практикой в области развития, в соответствии с Положениями и правилами ВПП, а также положениями и условиями настоящего Соглашения, ГСА, СФД и Проектного предложения;

4.3. привлекать в случае необходимости исполнительных партнеров - местные или международные некоммерческие организации для осуществления программной деятельности на конкурсной основе, и осуществлять мониторинг и надзор за исполняющими партнерами по реализации проекта, привлеченных ВПП в соответствии с Положениями и правилами ВПП для осуществления мероприятий, входящих в сферу ответственности ВПП.

4.4. осуществлять постоянный анализ и мониторинг потенциальных экологических и социальных рисков и воздействий, возникающих в результате деятельности Проекта, с использованием процедур и процессов анализа, описанных в системе управления природоохранной и социальной деятельностью ВПП, для соответствующего Проекта;

4.5. сотрудничать с Правительством КР и любыми другими сторонами, участвующими в реализации Проекта; и

4.6. по запросу Правительства КР предоставлять Правительству КР информацию о деятельности по реализации Проекта в рамках ответственности ВПП по настоящему Соглашению.

Статья V

Отчетность, мониторинг, оценка и аудит

5.1. Периодические отчеты о ходе реализации: Правительство КР должно предоставлять точные и своевременные полугодовые отчеты о ходе реализации не позднее трех недель после окончания предыдущего отчетного периода. Каждый периодический отчет о ходе реализации должен представляться в основном в форме, изложенной в Приложении 4В к настоящему Соглашению, и содержать как количественную, так и описательную информацию, в том числе: краткое изложение общего хода реализации согласованных видов деятельности (включая связанные расходы и выгоды в области адаптации к изменению климата и/или выгоды от смягчения последствий изменения климата, которые должны быть получены в результате этого, а также гендерные аспекты), возникшие операционные трудности и меры, принятые для их преодоления; информацию о дополнительных ресурсах из других источников; достигнутые результаты; и ожидаемые события, а также другие предлагаемые мероприятия. Все периодические отчеты о ходе реализации подписываются должным образом уполномоченным представителем Правительства КР.

5.2. Заключительный отчет о ходе реализации: Правительство КР должно представить заключительный отчет о ходе реализации не позднее чем через тридцать (30) дней с момента наступления более раннего из следующих дат: (а) даты завершения реализации Проекта (далее - Дата завершения) или (Ь) истечения срока действия или досрочного прекращения действия настоящего Соглашения. Такой заключительный отчет представляется в основном в форме, изложенной в Приложении 4В к настоящему Соглашению, и заверяется должным образом уполномоченным представителем Правительства КР.

5.3. Правительство КР должно предоставить ВПП все соответствующие записи, документы, заявления и другую информацию, которые ВПП или Фонд могут запросить в связи с выполнением Правительством КР своих обязанностей по настоящему Соглашению, включая документацию, касательно реализации Проекта, которая может потребоваться в связи с отчетом, представляемым Правительством КР в соответствии с пунктом 5.1 или 5.2. Правительство КР хранит все такие записи, документы, заявления и другую соответствующую информацию в течение пяти (5) лет с момента прекращения или истечения срока действия настоящего Соглашения. Правительство КР должно в полной мере сотрудничать и обеспечивать, чтобы его должностные лица, сотрудники, агенты, подрядчики и субподрядчики в полной мере сотрудничали с ВПП. выполняя все разумные запросы ВПП о получении доступа и ознакомление с любыми такими записями, документами, заявлениями и другой соответствующей информацией.

5.4. В дополнение к требованиям к доступу и ознакомлению, изложенным в пункте 5.6 настоящего Соглашения, Правительство КР также признает, что в соответствии с условиями ГСА и в отношении любой финансовой информации, требуемой в соответствии с настоящим Соглашением, Фонд может использовать Агента Фонда для выполнения определенных функций или деятельности от имени Фонда, включая, помимо прочего: (а) проведение периодических обзоров, специальных проверок или оценок, разрешенных и проводимых в соответствии с положениями ГСА или СФД, и (Ь) проверку статуса Проекта, использования Поступлений по линии ЗКФ и других фондов ЗКФ, а также соблюдения положений и условий ГСА и СФД, при условии, что в каждом случае права Агента Фонда в связи с такими функциями или деятельностью не должны превышать права Фонда в соответствии с ГСА. В этой связи Правительство КР должно в полной мере сотрудничать с Агентом Фонда, с тем чтобы позволить Агенту Фонда выполнять свои функции или действия, включая, в частности, разрешение или организацию поездок Агента Фонда на места и/или встреч и собеседований с персоналом, консультантами, подрядчиками или агентами Правительства КР в сроки, согласованные ВПП и Агентом Фонда, а также сотрудничество с Агентом Фонда другими способами, которые могут быть указаны Фондом (например, при получении подтверждающих документов для получения визы Агентом Фонда).

5.5. Правительство КР признает, что в соответствии с положениями ГСА и СФД, ВПП несет ответственность перед Фондом за мониторинг и надзор за реализацией Проекта в целом, включая те виды деятельности, которые осуществляются Правительством КР или финансируются по линии софинансирования, предусмотренного в настоящем Соглашении. В случае если Правительство КР не в состоянии выполнить свои обязательства по настоящему Соглашению и надлежащим образом осуществлять деятельность, находящуюся под его ответственностью, в соответствии с положениями и условиями настоящего Соглашения, Фонд может обратиться к ВПП с просьбой о проведении этих мероприятий.

5.6. Во исполнение своих обязанностей по мониторингу и надзору, изложенных в пункте 5.7, ВПП может в сотрудничестве с Правительством КР и, в соответствующих случаях, в сотрудничестве с Группой независимой оценки Фонда или другими учреждениями Организации Объединенных Наций проводить миссии по оценке, управленческие или технические обзоры, с тем, чтобы содействовать мониторингу хода реализации Проекта и, при необходимости, консультировать о путях повышения эффективности и действенности реализации Проекта. Правительство КР предоставляет уполномоченным представителям и агентам ВПП в сотрудничестве с Группой независимой оценки, когда это применимо, возможность в любое разумное время совершать поездки на места, связанные с деятельностью, осуществляемой Правительством КР в соответствии с настоящим Соглашением. Правительство КР обеспечивает, чтобы его должностные лица, сотрудники, агенты, подрядчики и субподрядчики в полной мере сотрудничали в проведении любой оценки Проекта, проводимой ВПП или от ее имени, в сотрудничестве с Группой независимой оценки, там, где это применимо.

5.7. Правительство КР и ВПП могут при необходимости совместно осуществлять подготовку базовых данных, оценку и мониторинг, а также подготовку отчетов об оценке, касающихся областей, в которых Правительство КР осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Соглашением. Несмотря на вышеизложенное, ВПП может по своему собственному усмотрению и с учетом Положений и правил ВПП предоставлять Правительству КР базовые данные, результаты оценки и мониторинга, а также отчеты об оценке, касающиеся областей, в которых Правительство КР осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья VI

Выплаты Правительству КР

6.1. Настоящее Соглашение и виды деятельности, рассматриваемые в нем, не предусматривают какую-либо выплату Поступлений по линии ЗКФ или других финансовых ресурсов Правительству КР.

Статья VII

Интеллектуальная собственность. Владение оборудованием.

Заключение субподрядных договоров

7.1. Если в Проектном предложении не указано иное, любые предметы длительного пользования или оборудование, приобретенные ВПП на основании настоящего Соглашения, остаются собственностью ВПП на весь период реализации Проекта. Если Стороны не договорились об ином, Правительство КР несет ответственность за сохранность таких активов или оборудования на период реализации Проекта. Окончательная передача любых таких активов или оборудования Правительству КР согласовывается между ВПП и Правительством КР в соответствии с положениями и правилами ВПП.

В случае запроса Фонда в соответствии с условиями ГСА, ВПП должна консультироваться и согласовывать с Фондом необходимые меры в отношении таких долгосрочных активов и оборудования после завершения Проекта или прекращения действия СФД.

7.2. ВПП имеет право на всю интеллектуальную собственность и другие права собственности, включая патенты, авторские права и товарные знаки, но не ограничиваясь ими, в отношении продуктов, процессов, изобретений, идей, ноу-хау или документов и других материалов, которые разрабатываются в результате помощи, оказываемой ВПП в рамках настоящего Проекта, и имеют непосредственное отношение к настоящему Соглашению, или производятся, готовятся или собираются в результате выполнения настоящего Соглашения, или в ходе его выполнения. Настоящим ВПП предоставляет Правительству КР неисключительную лицензию на использование, публикацию и перевод таких материалов в стране в некоммерческих целях.

Статья VIII

Руководящий комитет

8.1. Стороны соглашаются обеспечивать координацию и регулярный обмен информацией на всех уровнях в целях содействия плавной реализации Проекта. С этой целью учреждается руководящий комитет (далее - Руководящий комитет), состоящий из представительных членов обеих Сторон, главным образом для проведения обзора основных стратегических операционных и программных целей и задач Проекта, а также итогов и результатов Проекта. Состав, мандат и обязанности Руководящего комитета более подробно описаны в круге полномочий Руководящего комитета, прилагаемом к настоящему Соглашению.

Статья IX

Гарантия возмещения ущерба и защиты от ответственности

9.1. Ответственность за любые убытки, связанные с Проектом, регулируется в соответствии с положениями пункта 8.1 статьи VIII Меморандума о взаимопонимании.

9.2. Положения пункта 8.3 статьи VIII Меморандума о взаимопонимании применяются в отношении любых претензий в Кыргызской Республике, возникающих или непосредственно связанных с деятельностью в рамках настоящего Соглашения или любого другого дополнительного соглашения, которые могут быть предъявлены третьими сторонами к ВПП, ее офицерам, служащим и агентам.

Статья X

Коммуникация. Конфиденциальность

10.1. ВПП может предоставлять Фонду, а также другим третьим сторонам, как это требуется в соответствии с Положениями и правилами ВПП, информацию, касающуюся настоящего Соглашения, его содержания и осуществления, а также копии документов, отчетов и финансовых отчетов, полученных от Правительства КР в соответствии с настоящим Соглашением.

10.2. Во всех других случаях Стороны сообщают о роли друг друга широкой общественности в соответствии с договоренностью, достигнутой в каждом случае между Сторонами. Это может включать, без ограничений, демонстрацию Правительством КР в местах реализации Проекта наглядных и/или коммуникационных материалов ВПП, по запросу ВПП по мере необходимости.

10.3. Независимо от положений, предусмотренных пунктом 10.2 настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не должна делать и публиковать какие-либо публичные заявления, пресс-релизы или сообщения, касающиеся сотрудничества Сторон или любого из видов деятельности, регулируемых настоящим Соглашением, и не должна использовать название и эмблему другой Стороны без консультации с другой Стороной и ее предварительного письменного согласия в отношении содержания такого публичного заявления, пресс-релиза или сообщения, а также в отношении использования названия и эмблемы.

10.4. Без ущерба для права ВПП, предусмотренного пунктом 10.1 настоящего Соглашения каждая Сторона сохраняет конфиденциальность любой не подлежащей разглашению информации, касающейся или предоставленной другой Стороной в соответствии с настоящим Соглашением, включая информацию, относящуюся к любой деятельности, регулируемой настоящим Соглашением. Каждая Сторона должна использовать такую информацию только для целей настоящего Соглашения, а не для какой-либо коммерческой или частной выгоды. Несмотря на вышесказанное, Правительство КР может раскрывать отобранные сведения подрядчикам исключительно в той мере, в какой это необходимо для целей реализации Проекта, при условии, что такие подрядчики обязаны соблюдать конфиденциальность в соответствии с настоящим пунктом 10.4. Эти обязательства остаются в силе после любого из следующих действий: приостановление, прекращение или истечение срока действия настоящего Соглашения.

Статья XI

Форс-мажор

Используемый в настоящем Соглашении термин «форс-мажор» означает любое непредвиденное событие, не зависящее от возможностей и воли Сторон, которое полностью или частично делает невозможным выполнение обязательств по настоящему Соглашению, и которое разумно оправдывает полное или частичное приостановление, или прекращение действия настоящего Соглашения.

Ни одна из Сторон не считается нарушившей настоящее Соглашение в той мере, в какой выполнение обязательства по нему предотвращается в результате наступления форс-мажора, о которых другая Сторона должна быть уведомлена не позднее четырнадцати (14) дней со дня наступления такого события. Сторона, которой было направлено уведомление о форс-мажорном обстоятельстве, освобождается от соответствующих взаимных обязательств, при этом Стороны понимают, что существование и/или применимость заявленного форс-мажорного обстоятельства могут быть оспорены в соответствии с процедурой, изложенной в Статье XVI настоящего Соглашения.

Статья XII Уведомления

12.1. Если не согласовано иное, любая корреспонденция, уведомление, отчет, запрос или другое сообщение (каждое по отдельности «уведомление»), представляемое одной Стороной другой Стороне в связи с настоящим Соглашением, составляется в письменной форме. Любое уведомление, которое требуется по настоящему Соглашению, считается представленным, если оно отправлено личной доставкой, курьером, заказной доставкой, заказным письмом, факсимильной связью или электронной почтой на юридический адрес, адрес электронной почты или номер факса контактного лица Стороны-получателя, в соответствии с пунктом 12.2 настоящего Соглашения.

12.2. Контактное лицо каждой Стороны для целей настоящего Соглашения указано ниже. Любые изменения в связи с назначением контактного лица любой из Сторон незамедлительно сообщаются другой Стороне не позднее чем через три (3) дня после даты, когда такое изменение произошло.

 

 

Для Правительства КР

 

Для ВПП ООН

 

ФИО: Ажикеев Бообек Эргешевич

ФИО: Андреа Баньоли

Должность:

 

Должность:

 

Министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

Адрес: Кыргызская Республика, 720033, г.Бишкек, проспект Манаса 101/1

Телефон: +996 312 323765, 323754 Электронная почта: boobek.azhikeev@bk.ru

 

Представитель/Страновой Директор ВПП ООН в Кыргызской Республике Адрес: Кыргызская Республика, 720040, г. Бишкек, ул. Орозбекова 52-54

Телефон:+996 312 660033, 660034 Электронная почта: andrea.bagnol i @wfp. org

 

 

Статья XIII

Отмывание денег. Борьба с финансированием террористической деятельности

13.1. ВПП и Правительство КР полностью привержены борьбе с отмыванием денег. В отношении любых средств, полученных Правительством КР в соответствии с настоящим документом, Правительство КР обязуется соблюдать все применимые законы, правила и положения, касающиеся отмывания денег, и требует их соблюдения своими должностными лицами, сотрудниками, агентами, подрядчиками и субподрядчиками, а также любыми другими сторонами, привлеченными Правительством КР к реализации Проекта.

13.2. В соответствии с многочисленными резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, касающимися терроризма, и в частности финансирования терроризма, ВПП и Правительство КР стремятся обеспечить, чтобы никакие ресурсы, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, как в денежной, так и в натуральной форме, не использовались, прямо или косвенно, для оказания поддержки террористическим организациям или физическим лицам.

13.3 В соответствии с этой политикой Правительство КР соглашается прилагать все разумные усилия для обеспечения того, чтобы ни один из таких ресурсов а) не передавался преднамеренно, прямо или косвенно, или иным образом не использовался для оказания поддержки любому физическому или юридическому лицу, связанному с терроризмом, указанному в сводном санкционном перечне Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (https://www.un.org/sc/suborg/en/sanctions/un-sc-consolidated-list), или в любом другом аналогичном перечне, который может быть составлен Советом Безопасности Организации Объединенных Наций; и/или (Ь) не использовался любым другим способом, запрещенным резолюцией Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятой на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций.

13.04. Для того, чтобы Аккредитованная организация могла выполнять свои обязательства по ГСА, Правительство КР обязуется незамедлительно информировать Аккредитованную организацию о любых достоверных и существенных рисках или других признаках отмывания денег и/или финансирования терроризма в отношении любых средств, предоставленных Организации-исполнителю в соответствии с настоящим Соглашением, и оперативно принимать меры в соответствии со своей собственной политикой и процедурами.

Статья XIV

Борьба с мошенничеством и коррупцией

14.1. Каждая Сторона настоящим подтверждает, что она придерживается подхода, основанного на абсолютной нетерпимости к мошенничеству, и признает важность принятия всех необходимых мер предосторожности во избежание запрещенной практики, включая мошенничество, коррупцию, сговор, принуждение и создание препятствий. Каждая Сторона соглашается поддерживать стандарты поведения, регулирующие деятельность ее должностных лиц, сотрудников, агентов, подрядчиков и субподрядчиков, включая недопущение Запрещенной практики в связи с предоставлением любых ресурсов и управлением ими, предоставляемых в соответствии с настоящим Соглашением.

14.2. Правительство КР подтверждает, что оно осведомлено об общих принципах и целях, лежащих в основе политики ВПП в области борьбы с мошенничеством и коррупцией (WFP/EB.A/2015/5-E/1), и согласно с ними. Правительство КР обязуется доводить эти принципы и цели до сведения своих должностных лиц, сотрудников, агентов, подрядчиков и субподрядчиков, обеспечивая их соблюдение и создавая условия для соблюдения Правительством КР принципов и целей политики Фонда в отношении Запрещенной практики в связи с получением любых средств, предоставляемых Правительству КР в соответствии с настоящим Соглашением.

14.3. В случае, если становится известно об информации, которая разумно указывает на то, что в связи с Проектом могла иметь место Запрещенная практика, Правительство КР незамедлительно уведомляет об этом ВПП. После консультаций с ВПП, Правительство КР в той мере, в какой информация касается действий, относящихся к полномочиям или подотчетности            Правительства КР, принимает своевременные и надлежащие меры по расследованию такой информации, за счет средств Правительства КР. В той мере, в какой такое расследование подтверждает наличие Запрещенной практики, Правительство КР принимает своевременные и надлежащие меры в ответ на результаты такого расследования. Правительство КР регулярно информирует ВПП о действиях, предпринятых во исполнение настоящего пункта 14.3, и о результатах осуществления таких действий, включая, когда это уместно, подробную информацию о любых взысканных суммах.

14.4. Независимо от положений, предусмотренных пунктом 14.3 настоящего Соглашения, ВПП имеет право проводить собственное расследование любой предполагаемой Запрещенной практики в связи с Проектом. Правительство КР в полной мере сотрудничает и обеспечивает, чтобы его должностные лица, сотрудники, агенты, подрядчики и субподрядчики в полной мере сотрудничали с любым таким расследованием, проводимым ВПП, в том числе путем выполнения всех разумных просьб ВПП о получении доступа к любым записям, документам и другой соответствующей информации, и их проверке.

14.5. Стороны настоящим признают и соглашаются, что, если в ходе расследования, проводимого в соответствии с пунктами 14.3, 14.4 или иным образом, Стороны установят, что имело место применение Запрещенной практики, такое событие представляет собой существенное нарушение настоящей Статьи XIV. Во всех таких случаях ВПП имеет право немедленно прекратить действие настоящего Соглашения в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Соглашения и потребовать возмещения всех финансовых или иных убытков, понесенных ВПП в связи с такой Запрещенной практикой.

14.6. Правительство КР признает, что в соответствии с условиями ГСА, если в любое время, Фонд на основании уведомления ВПП, установит, что какой-либо представитель Аккредитованной организации, Исполнительной организации, или третьей стороны, заключившей контракт с ВПП или Правительством КР в отношении Проекта, занимался Запрещенной практикой, при этом ВПП не приняла своевременно надлежащих мер по противодействию такой Запрещенной практике после ее обнаружения, а также не приняла надлежащих мер и после предоставления Фондом разумного периода времени, необходимого для исправления допущенного нарушения, Фонд может использовать любые законные средства защиты своих прав. В частности, Фонд может (а) предъявить требование о возмещении финансового ущерба (если таковой имеется), причиненного ему в результате такого невыполнения обязательств; или (Ь) принять на себя договорные обязательства ВПП в соответствии с настоящим Соглашением в целях продолжения деятельности Проекта или осуществления каких-либо прав в соответствии с ним. При всех таких обстоятельствах Правительством КР обязано по настоящему Соглашению сотрудничать в целях эффективной реализации Фондом действий в соответствии с требованиями настоящего пункта 14.6.

14.7. Положение, аналогичное предусмотренному в Статье XIV, должно включаться во все соглашения с третьими лицами, заключаемые Правительством КР в связи с Проектом.

Статья XV

Заверения, гарантии, дополнительные обязательства и договоренности

15.1. На дату заключения настоящего Соглашения, Правительство КР заверяет и гарантирует, что настоящее Соглашение:

а)  должным образом одобрено или утверждено в соответствии со всеми необходимыми процедурами;

б)  надлежащим образом составлено и заключено от имени Правительства КР;

в)  имеет обязательную юридическую силу и является юридически обоснованным в отношении Правительства КР в соответствии с его условиями.

15.2. Правительство КР признает, что в соответствии с положениями СФД и в качестве одного из условий его эффективности нижеперечисленная документация должна представляться Фонду со стороны ВПП. Для того чтобы ВПП могла выполнить такое обязательство, Правительство КР дает согласие на то, что она будет полностью поддерживать ВПП и сотрудничать с ней, в том числе посредством принятия всех необходимых мер и предоставления всей необходимой информации, требуемой для завершения и передачи в Фонд каждого из следующих документов:

а)  должным образом подписанная и оформленная копия настоящего Соглашения;

б)  письменное подтверждение в форме и по существу, удовлетворяющее ЗКФ, которое выдано Всемирной Продовольственной Программой.

15.3. Правительство КР гарантирует и обязывает в рамках заключенных соглашений всех других физических и юридических лиц, участвующих в разработке Проекта, гарантировать, что при реализации Проекта каждое такое физическое или юридическое лицо будут соответствовать:

а)  всем применимым видам проверок, таким как: противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма, «адресность получателей помощи», и другим видам проверок в соответствии с нормативными правовыми актами, которые могут быть применимы к Правительству КР или таким другим лицам и организациям, в зависимости от обстоятельств, и которые отражают лучшие международные фидуциарные стандарты и практику в отношении Проекта;

б)  применимым нормам и правилам по борьбе с взяточничеством, которые могут быть применимы к Правительству КР или таким другим физическим и юридическим лицам, в зависимости от конкретного случая.

15.4. Выполняя требования пункта 15.2 (Ь), Правительство КР обязуется не выплачивать, прямо или косвенно, в связи с Проектом, не предлагать, не давать, не платить, не обещать или не разрешать выплату, не требовать, не получать и не соглашаться получать от кого бы то ни было какие-либо денежные средства или другие ценные вещи в целях получения влияния или вознаграждения за любое ненадлежащее преимущество. Правительство КР далее обязуется получить такое обязательство от любой другой стороны, участвующей в осуществлении деятельности, находящейся под ответственностью Правительства КР по настоящему Соглашению.

15.5. Правительство КР обязуется оперативно информировать ВПП о любом событии или обстоятельствах, которые могут потенциально существенно помешать выполнению Правительством КР своих обязательств по настоящему Соглашению, или которые могут каким-либо образом потенциально помешать достижению целей и результатов Проекта, в том числе в отношении экологических или связанных с климатом факторов. В частности, Правительство КР при необходимости незамедлительно должна уведомить ВПП в случае:

а)  негативного воздействия на Правительство КР по осуществлению Проекта;

б)  неблагоприятного изменения юридического статуса Правительство КР или любой третьей стороны, участвующей в осуществлении Проекта, которое существенно и отрицательно сказывается на осуществлении Проекта;

в)  любого приостановления, аннулирования, прекращения или отсутствия, или неэффективности, в полном объеме или частично, Ресурсов Правительства КР на софинансирование или заключенного в связи с ними Договора о софинансировании.

15.6 Правительство КР признает, что в соответствии с положениями ГСА и СФД любое нарушение Организацией-исполнителем своих обязательств по настоящему Соглашению дает Фонду право:

прекратить действие ГСА и СФД;

приостановить дальнейшие выплаты Поступлений по линии ЗКФ ВПП в соответствии с СФД;

потребовать от ВПП вернуть Фонду Поступления по линии ЗКФ и другие средства ЗКФ;

предъявить ВПП требование о возмещении финансового ущерба (если таковой имеется), причиненного ему в результате такого нарушения;

принять на себя договорные права Аккредитованной организации в соответствии с настоящим Соглашением в конкретном случае нарушения, имеющего место в отношении Статьи XII или Статьи XIV настоящего Соглашения; или использовать любое средство правовой защиты, имеющееся в его распоряжении.

Статья XVI

Привилегии и иммунитеты

16.1. Ничто в настоящем Соглашении или любом договоре и/или документе, заключенном в связи с настоящим Соглашением не должно означать явный или подразумеваемый отказ ВПП от каких-либо привилегий или иммунитетов, которыми она пользуется в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций 1946 года.

Статья XVII

Применимое право и урегулирование споров

17.1. Интерпретация, толкование и исполнение настоящего Соглашения, включая любые договоренности и/или документы, заключенные в связи с настоящим Соглашением, и любые претензии, разногласия или споры, возникающие по настоящему Соглашению или в связи с ним, регулируются исключительно общими принципами международного права, а также положениями и условиями настоящего Соглашения, за исключением национального права.

17.2. Любые претензии, разногласия или споры между Сторонами, возникающие по настоящему Соглашению или по любым договоренностям и/или документам, заключенным в связи с настоящим Соглашением, будут разрешаться в соответствии с положениями МОВ о разрешении споров.

Статья XVIII

Прочие положения

18.1. Стороны должны выполнять все свои соответствующие обязанности в связи с настоящим Соглашением надлежащим, добросовестным, адекватным, своевременным, эффективным и профессиональным образом.

18.2. Стороны обязуются обеспечивать, чтобы их персонал и персонал любых третьих сторон, назначенных в рамках Проекта, соблюдал свои соответствующие кодексы поведения и/или другие международно признанные принципы подотчетности.

18.3. Предусмотренное настоящим Соглашением сотрудничество между Сторонами является неисключительным и не препятствует ни одной из Сторон участвовать в других мероприятиях, подобных тем, которые предусмотрены настоящим Соглашением, или сотрудничать с третьими сторонами.

18.4. Настоящее Соглашение не считается юридическим партнерством, представительством, альянсом, совместным предприятием, ассоциацией или компанией любого рода между Правительством КР и ВПП или любым другим лицом и не налагает на Стороны никаких обязательств и/или ответственности, за исключением тех обязательств и ответственности, которые прямо предусмотрены в настоящем Соглашении.

18.5. Ничто, содержащееся в настоящем Соглашении или относящееся к нему, не должно толковаться как создающее или устанавливающее между Сторонами отношения работодателя и работника или принципала и агента. Должностные лица, сотрудники, агенты, представители, подрядчики или субподрядчики каждой из Сторон не рассматриваются ни в каком отношении в качестве сотрудников или агентов другой Стороны.

18.6. Каждое положение настоящего Соглашения является автономным и отдельным. В случае если какое-либо положение настоящего Соглашения будет признано недействительным, незаконным или не обеспеченным судебной защитой, то такая недействительность, незаконность или отсутствие судебной защиты не повлияет на действительность, законность и обеспеченность судебной защитой любого другого положения настоящего Соглашения.

18.7. Любое положение настоящего Соглашения, включая без ограничений положения статей V, X, XVI и XVII, которое предусматривает выполнение или соблюдение такого положения даже после приостановления, прекращения или истечения срока действия настоящего Соглашения, должно оставаться в силе после любого такого приостановления, прекращения или истечения срока действия настоящего Соглашения.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом назначенные представители Сторон, подписали от имени Сторон настоящее Соглашение в указанные ниже даты в двух экземплярах на английском и русском языках, которые имеют одинаковую юридическую силу.

Подписано в______________ Дата______________(день, месяц, год)

От имени Правительства КР                                  От имени ВПП

ФИО:___________                                                     ФИО:________________

Должность:______________                                   Должность:_______________

Дата: ___________________                                  Дата: _________________