Загрузка документа…
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 21 июня 2021 года № 48-р
В целях оптимизации работы межведомственной экспертной группы по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики, а также в связи с преобразованиями в системе органов исполнительной власти, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":
Внести в распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 55-р следующие изменения:
- пункт 1 после слова "приложению" дополнить цифрой "1";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Межведомственной экспертной группе:
1) провести инвентаризацию принятых концепций, стратегий, программ и законов Кыргызской Республики по отраслям права на предмет соответствия Конституции Кыргызской Республики, принципам социальной справедливости и партнерства, необходимости, целесообразности и эффективности, достаточности регулирования предмета, устранения внутренних противоречий и коллизий, пробелов в праве, по итогам которой внести предложения в Администрацию Президента Кыргызской Республики, направленные на устранение выявленных несоответствий, недопущение ограничения полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики;
2) утвердить регламент работы межведомственной экспертной группы, критерии проведения инвентаризации законодательства Кыргызской Республики (далее - критерии);
3) провести оценку законов на соответствие критериям, и по итогам подготовить и одобрить три перечня законов, предусматривающих следующие условия:
- соответствующих критериям и не требующих пересмотра;
- требующих внесения изменений на предмет соответствия критериям;
- не соответствующих критериям и рекомендуемых к прекращению действия путем признания их утратившими силу;
4) в срок до 1 сентября 2021 года внести в Администрацию Президента Кыргызской Республики одобренные перечни законов;
5) в срок до 20 декабря 2021 года разработать и в установленном порядке внести на рассмотрение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты законов Кыргызской Республики:
- «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики»;
- «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»;
6) принять меры по обеспечению деятельности межведомственной экспертной группы и широкому ее освещению.»;
дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Утвердить План работы межведомственной экспертной группы согласно приложению 2.»;
пункт 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«- вносить на рассмотрение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей органов исполнительной власти за ненадлежащую организацию работы по инвентаризации отраслевых законов, за нарушение сроков, установленных в пункте 2 настоящего распоряжения;»;
- в пункте 5:
в абзаце третьем слова «в Аппарат Правительства» заменить словами «в Администрацию Президента»;
- дополнить абзацами четвертым - седьмым следующего содержания:
«- руководители органов исполнительной власти:
обеспечивают активное участие государственных органов в инвентаризации законодательства Кыргызской Республики и оказывают Министерству юстиции Кыргызской Республики всестороннее содействие в решении вопросов, связанных с инвентаризацией законодательства Кыргызской Республики;
принимают меры по информированию населения и представителей гражданского общества о работе по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики и механизмах ее проведения;
- Министерство юстиции Кыргызской Республики ежемесячно представляет информацию в Администрацию Президента Кыргызской Республики о ходе инвентаризации законодательства Кыргызской Республики.»;
- в пункте 7 слова «отделом правовой экспертизы, отделом экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики» заменить словами «отделом правового обеспечения Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики, отделом экономики и финансов Администрации Президента Кыргызской Республики»;
- в пунктах 8 и 9 слова «Аппарата Правительства» заменить словами «Администрации Президента»;
- дополнить приложением 2 в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;
в приложении к вышеуказанному распоряжению:
- ввести в состав Жапаров Акылбека Усенбековича- заместителя Председателя Кабинета Министров министра экономики и финансов Кыргызской Республики, председателем межведоственной экспертной группы;
- вести из состава Кармышакова У.Т.;
- в главе 1:
ввести в состав:
Ызакову Сайру Темирбековну - начальника управления экономического законодательства Министерства юстиции Кыргызской Республики;
вывести из состава Пирматова И.А., Букамбаеву А.Ж.;
в абзаце шестом слова «постоянного представителя Правительства» заменить словами «полномочного представителя Кабинета Министров»;
в абзаце седьмом слова «отделом правовой экспертизы Аппарата Правительства» заменить словами «отделом правового обеспечения Кабинета Министров Администрации Президента»;
в абзаце восьмом слова «начальника управления разработки проектов актов Министерства юстиции» заменить словами «заместителя заведующего отделом правового обеспечения Президента Администрации Президента»;
в абзаце девятом слово «Кодуранова» заменить словом «Убышева»;
- в главе 2:
в абзаце четвертом слова «исполняющий обязанности председателя» заменить словом «судья»;
в абзаце шестом слово «Правительства» заменить словами «Кабинета Министров»
в главе 3:
ввести в состав:
Рысбекову Жыпарису Боронбаевну - Уполномоченного по правам ребенка Кыргызской Республики;
Купешева Болотбека Дукешовича - министра образования и науки Кыргызской Республики;
вывести из состава Бейшеналиева А.Б.;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Асаналиева Ширин Аскарбековна - эксперт отдела информационной политики Администрации Президента Кыргызской Республики;»;
- в главе 4:
ввести в состав:
Шыкмаматова Алмамбета Насыркановича - министра инвестиций Кыргызской Республики;
Абдыкалыкова Жанузака Козубайевича - заведующего отделом экономики и финансов Администрации Президента Кыргызской Республики;
вывести из состава Орозбекова А.А.;
- в главе 5:
ввести в состав:
Калманбетова Уланбека Кыдыковича - директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
Мамырова Кутмана Омурзаковича - статс-секретаря Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
Кененбаеву Асель Автандилбековну - заместителя министра цифрового развития Кыргызской Республики;
Монолова Мирбека Кытайбековича - заместителя директора Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
Туратбек уулу Акылбека - эксперта отдела цифрового развития Администрации Президента Кыргызской Республики;
вывести из состава Солтобаева Т.О., Кудайбергенова И.К.;
в абзаце первом слова «транспорта, архитектуры, строительства и коммуникаций» заменить словами «транспорта и коммуникаций»;
- в главе 6:
ввести в состав:
Алымкулова Муктарбека Сатылгановича - заместителя председателя Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики.
Председатель | У.А. Марипов |
| Приложение |
|
ПЛАН работы межведомственной экспертной группы по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики
№ | Наименование мероприятий | Форма реализации | Ожидаемые результаты | Сроки исполнения | Источники финансирования | Ответственные исполнители |
1 | Анализ и оценка законов на основе критериев проведения инвентаризации законодательства Кыргызской Республики | Проведение анализа и оценки законов на основе критериев и методологии по проведению инвентаризации законодательства Кыргызской Республики, утвержденной приказом МЮ от 15 апреля 2021 года № 57 (далее - методология) | Подготовлены и заполнены формы оценки законов. На основе форм оценок законов подготовлены три перечня законов: 1) перечень законов, соответствующих критериям и не требующих пересмотра; 2) перечень законов, требующих внесения изменений на предмет соответствия критериям; 3) перечень законов, не соответствующих критериям и рекомендуемых к прекращению действия путем признания их утратившими силу | До 15 июля 2021 года | Внебюджетные средства | Руководители рабочих подгрупп, образованных приказом МЮ от 15 апреля 2021 года № 57 (далее - руководители рабочих подгрупп) |
2 | Сверка перечней законов, подготовленных рабочими подгруппами по итогам анализа | Анализ подготовленных рабочими подгруппами перечней законов на предмет соответствия критериям и методологии | Согласованы формы оценок законов и перечни законов. Согласованные перечни законов размещены на сайте МЮ | До 15 августа 2021 года | Внебюджетные средства | МЮ, независимые эксперты (по согласованию), руководители рабочих подгрупп |
3 | Рассмотрение и утверждение трех перечней законов на заседаниях рабочих подгрупп и отраслевых экспертных групп МЭГ | Организованы заседания рабочих подгрупп и отраслевых экспертных групп МЭГ | 1. На заседаниях рабочих подгрупп одобрены три перечня законов. 2. На заседаниях отраслевых экспертных групп МЭГ одобрены три перечня законов | До 25 августа 2021 года | Внебюджетные средства | Руководители рабочих подгрупп |
4 | Рассмотрение и утверждение трех перечней законов на заседании МЭГ | Организовано заседание членов МЭГ для рассмотрения и одобрения трех перечней законов | 1) Одобрены три перечня законов; 2) руководителям рабочих подгрупп поручено подготовить, утвердить и внести в МЮ планы разработки и продвижения законопроектов, которые требуют внесения изменений; 3) МЮ поручено подготовить законопроект о признании утратившими силу законов, которые не соответствуют критериям и методологии | До 1 сентября 2021 года | Внебюджетные средства | МЮ, руководители рабочих подгрупп |
5 | Подготовка законопроектов, которые по итогам оценки требуют внесения изменений, на основании утвержденных планов работы | Разработка законопроектов и сопроводительных документов (справка-обоснование, сравнительная таблица, при необходимости анализ регулятивного воздействия) | Законопроекты подготовлены и размещены для общественного обсуждения на сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики и на Едином портале общественного обсуждения проектов НПА (koomtalkuu.gov.kg) | До 1 декабря 2021 года | Внебюджетные средства | Руководители рабочих подгрупп, независимые эксперты (по согласованию) |
6 | Подготовка законопроекта, предусматривающего признание утратившими силу законов, не соответствующих критериям | Разработка законопроекта "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики" | Законопроект разработан и размещен для общественного обсуждения на сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики и на Едином портале общественного обсуждения проектов НПА (koomtalkuu.gov.kg) | До 1 ноября 2021 года | Внебюджетные средства | МЮ, руководители рабочих подгрупп |
7 | Рассмотрение и одобрение законопроектов | Рассмотрены и одобрены на заседании МЭГ законопроекты: - "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"; - "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики" | Одобрены законопроекты для внесения в Администрацию Президента Кыргызской Республики | До 20 декабря 2021 года | Внебюджетные средства | МЮ, руководители рабочих подгрупп |
Список сокращений:
МЭГ - Межведомственная экспертная группа по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики, образованная распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 55-р
МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики
НПА - нормативные правовые акты