КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 июня 2021 года № 42-р

В соответствии со статьей 68 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", в целях проведения внутригосударственных процедур:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года).

2. Направить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Определить Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики органом, ответственным за реализацию указанной Конвенции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Кабинета Министров Кыргызской Республики к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года)

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (далее - Конвенция) подписана в городе Киото в 1973 году. В 1999 году, в Брюсселе, Всемирной таможенной организацией была одобрена новая редакция Конвенции, которая вступила в силу 3 февраля 2006 года.

Конвенция является основным таможенным документом в области упрощения таможенных процедур и направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем введения единых подходов по вопросам таможенного регулирования, а также на упрощение и ускорение таможенных процедур.

Документ состоит из основного текста Конвенции, Генерального приложения, которые обязательны для присоединения, и Специальных приложений.

Согласно статье 12 Конвенции, все договаривающиеся стороны Конвенции соглашаются на обязательность Генерального приложения. При этом, договаривающаяся Сторона может принять обязательность одного или более Специальных приложений по своему усмотрению.

В настоящее время договаривающимися Сторонами Конвенции являются 120 государств. Из числа государств-членов Евразийского экономического союза к Конвенции присоединены Республика Армения (с 19.07.2013), Республика Беларусь (с 10.01.2011), Республика Казахстан (с 19.06.2009) и Российская Федерация (с 04.04.2011).

Следует отметить, что при сопоставлении положений Генерального приложения с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании" выявлено, что концептуальных расхождений между ними нет. Основные принципы, изложенные в Генеральном приложении, отражены в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза и Законе Кыргызской Республики "О таможенном регулировании".

Присоединение Кыргызской Республики к Конвенции и Генеральному приложению влечет за собой реализацию мероприятий в сфере таможенного дела, в части вопросов декларирования, обжалования действий (бездействия) таможенных органов с учетом Стандартов Генерального приложения. Следует отметить, что данные мероприятия уже находятся в стадии реализации.

Таким образом, присоединение к Конвенции позволит Кыргызской Республике совершенствовать таможенное регулирование, в том числе путем упрощения и ускорения таможенных процедур, применения современных методов таможенного контроля, максимально широкого использования информационных технологий, а также обеспечить соблюдение на практике соответствующих международных стандартов и беспрепятственный доступ к процедурам обжалования.

Принимая во внимание вышеотмеченное, учитывая, что Конвенция является международным стандартом, в соответствии с которым большинство таможенных администраций в мире разрабатывают национальное таможенное законодательство, в котором содержатся обязательные положения, касающиеся реализации самых современных принципов и практик в области совершения таможенных операций, в целях обеспечения совершенствования таможенного регулирования предлагается присоединиться к Конвенции, без принятия обязательств по Специальным приложениям к Конвенции.

Конвенция соответствует нормам Конституции Кыргызской Республики и не противоречит нормам международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Наряду с вышеизложенным сообщаем, что присоединение к Конвенции не повлечет каких-либо негативных социальных, финансово-экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий.

Реализация мероприятий в рамках вступления в силу Конвенции будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.