Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 13 апреля 2022 года № 191-р
(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 19 сентября 2025 года № 804-р)
В целях реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 2021 года № 191, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":
1. Утвердить:
- План мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 1;
- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы согласно приложению 2.
2. Руководителям министерств, административных ведомств, других государственных органов Кыргызской Республики, задействованных в реализации Плана мероприятий:
- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана мероприятий;
- по итогам каждого полугодия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.
3. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и Министерству иностранных дел Кыргызской Республики:
- проводить общую координацию работы по реализации Плана мероприятий;
- ежегодно публиковать информацию об исполнении первого этапа реализации Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы в средствах массовой информации;
- по итогам каждого полугодия не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики | А.У. Жапаров |
Приложение 1 |
ПЛАН мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы
(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 19 сентября 2025 года № 804-р)
№ п.п. | Приоритетные направления/Задачи | Меры/действия | Сроки реализации | Ожидаемые результаты/индикаторы | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
1. Совершенствование условий по реализации гражданами страны, соотечественниками, иммигрантами и лицами без гражданства образовательного, трудового, профессионального и культурного потенциала и возможностей в Кыргызской Республике | ||||||
1 | Формирование благоприятных условий, направленных на подготовку кадров, увеличение занятости в различных секторах экономики, создание рабочих мест и предоставление достойной оплаты труда населению в соответствии с потребностями экономики Кыргызской Республики, с принятием мер по сокращению существующей гендерной сегрегации на рынке труда | 1) Подготовка кадров с начальным и средним специальным профессиональным образованием в соответствии со спросом на внутреннем и внешнем рынках труда, а также с учетом гендерной сегрегации | 2023 год | 12000 специалистов, подготовленных для внутреннего и внешнего рынков труда в соответствии со спросом и предложением | МОН | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Совершенствование системы мониторинга трудоустройства выпускников профлицеев, колледжей, техникумов и вузов | 2022-2023 годы | Внедрена единая методика мониторинга трудоустройства выпускников, в течение 2 лет после завершения учебы | МОН | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Утверждение проекта Концепции креативной экономики в Кыргызской Республике и Плана мероприятий по ее реализации, предусматривающих включение креативных продуктов (услуг) для возвратившихся мигрантов, семей мигрантов | 2022 год | Создание условий для развития креативной экономики. Количество открытых предприятий и организаций, ИП/ЧП, в том числе по добровольному и обязательному патенту. Физический и стоимостной объем производства/доля креативной экономики к ВВП | МЭК, МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Реформирование и совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы | 2022 год | Повышение заработной платы, улучшение уровня жизни населения | МТСОМ, МФ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
5) Внесение понятия "электронный трудовой договор" в Трудовой кодекс КР | 2022 год | Повышение мобильности, уровня трудоустройства граждан | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
6) Привлечение на оплачиваемые общественные работы безработных граждан | 2022-2025 годы | Реализация практических мер по содействию занятости населения | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
2 | Повышение эффективности мер, направленных на доступность финансовых ресурсов для реализации предпринимательских возможностей населения, включая женщин, молодежь, малообеспеченные и многодетные семьи, лиц с ограниченными возможностями здоровья, трудящихся-мигрантов | 1) Проведение исследования для разработки технико-экономического обоснования программы грантов на паритетных началах путем привлечения денежных переводов мигрантов для инвестирования, в т.ч. в сельское хозяйство и агробизнес | 2022 год | Выработаны рекомендаций для реализации программы грантов на паритетных началах для привлечения инвестиций, в т.ч. в сельское хозяйство и агробизнес | МСХ, МЭК, по согласованию: ФАО, МОМ | За счет привлеченных грантовых средств |
2) Внедрение пилотной программы по принципу "1+1" в Баткенской области Кыргызской Республики | IV квартал 2025 года | Разработана и внедрена пилотная программа по принципу "1+1" в Баткенской области Кыргызской Республики | МЭК, МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Проведение анализа пилотной программы по принципу "1+1" в Баткенской области Кыргызской Республики | IV квартал 2025 года | Проведен анализ пилотной программы по принципу "1+1" | МЭК, МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Разработка механизмов финансирования грантовой программы по принципу "1+1" с целью распространения в другие регионы | IV квартал 2025 года | Разработаны механизмы финансирования грантовой программы по принципу "1+1" и внесены на рассмотрение в Администрацию Президента Кыргызской Республики | МЭК, МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
5) Разработка и внедрение кредитных продуктов для мигрантов и их семей, выдаваемых через государственные и коммерческие банки и микрофинансовые организации, вовлеченные в программу | 2022-2025 годы | Увеличение объема выданных кредитов на предпринимательство и реализацию предпринимательских возможностей для семей мигрантов, возвратившихся и потенциальных мигрантов | По согласованию: государственные и коммерческие банки, микрофинансовые организации, РКФР | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3 | Разработка комплексного подхода к решению вопросов защиты населения от вынужденной миграции на основе прогнозирования угроз и рисков, совершенствования методов прогноза, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | Разработка Плана мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы (2 этап - 2023-2026 годы) с учетом предупреждения вынужденной миграции (отселение населения из потенциально-опасных участков) | III-IV кварталы 2022 года | Принято решение Кабинета Министров КР по утверждению Плана мероприятий (2 этап - 2023-2026 годы) | МЧС, министерства, ведомства (ответственные исполнители 1 этапа), по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ | За счет привлеченных грантовых средств |
4 | Обеспечение информацией граждан страны и соотечественников за рубежом, иностранных граждан, лиц без гражданства о возможностях трудоустройства на территории Кыргызской Республики | 1) Создание единой базы вакансий с удаленным онлайн-доступом для работодателей и соискателей | 2022 год | Наличие информационной платформы. Количество работодателей и трудоустроенных через данную базу вакансий. Наличие информации на сайте migrant.kg об имеющихся вакансиях на рынке труда КР | МТСОМ, ГОМС (GIZ) (по согласованию) | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Обеспечение доступа диаспор к информации о наличии вакансий на рынке труда КР | I-II квартал 2022 года | МТСОМ, МИД | В рамках средств республиканского бюджета | |||
3) Информирование иностранных граждан и лиц без гражданства о системе трудоустройства в КР | I-II квартал 2022 года | Количество проинформированных человек о возможностях трудоустройства. Количество трудоустроенных человек в результате информирования | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Разработка коммуникационной стратегии для связи с соотечественниками, диаспорами и мигрантами за рубежом | I-II квартал 2022 года | Коммуникационная стратегия представлена широкому кругу заинтересованных лиц | МИД, MOM (по согласованию) | За счет привлеченных грантовых средств | ||
5 | Формирование общественного мнения и изменение поведенческих аспектов в части положительного и толерантного отношения к мигрантам | 1) Изучение общественного мнения относительно мигрантов и иммигрантов в целях выработки мер по формированию толерантного отношения к ним | 2022-2023 годы | Проведен мониторинг по выявлению изменения поведенческих аспектов в отношении к мигрантам. По итогам мониторинга подготовлен аналитический документ с рекомендациями и предложениями по формированию толерантного отношения к мигрантам, иммигрантам | МТСОМ, МГА, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Проведение информационных кампаний по формированию доброжелательного недискриминационного отношения ко всем категориям мигрантов: иностранные инвесторы; иностранные студенты, обучающиеся в вузах КР; туристы; этнические кыргызы-кайрылманы; внутренние мигранты; трудовые мигранты, особенно женщины-мигранты; беженцы | III-IV квартал 2025 года | Повышение уровня толерантного отношения ко всем категориям мигрантов | МТСОМ, МЭК, МОН, по согласованию: ОМСУ, МО | В рамках средств республиканского бюджета | ||
2. Использование миграционного потенциала населения, соотечественников, иммигрантов и лиц без гражданства для развития Кыргызской Республики | ||||||
6 | Повышение финансовой грамотности трудящихся-мигрантов и их семей | 1) Проведение информационной кампании по повышению финансовой грамотности трудящихся-мигрантов и членов их семей | 2022-2025 годы | Наличие информационных материалов на сайтах. Количество просмотров информационных роликов | МТСОМ, МИД по согласованию: НБКР, МО, НКО | В рамках средств республиканского бюджета |
2) В целях выявления финансовой грамотности проведение онлайн-анкетирования среди трудящихся-мигрантов и их семей до и после просмотров информационных материалов по повышению финансовой грамотности | 2022-2025 годы | Уровень повышения финансовой грамотности мигрантов в результате информационной кампании | МТСОМ, международные организации по согласованию |
| ||
7 | Вовлечение в систему пенсионного обеспечения граждан, находящихся в трудовой миграции за рубежом, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики | Проработка и заключение межправительственных договоров о пенсионном обеспечении граждан Кыргызской Республики, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики | 2022-2025 годы | Заключение межправительственных договоров, предусматривающих соблюдение пенсионных прав трудящихся-мигрантов на тех же условиях и в том же порядке, как и для граждан государства трудоустройства (назначение и экспорт пенсий) | Соцфонд, МТСОМ, МИД | В рамках средств республиканского бюджета |
8 | Запуск программ по реабилитации и реинтеграции мигрантов, имеющих негативный опыт миграции, с особым фокусом на женщин | 1) Реализация социальных проектов, направленных на реабилитацию и реинтеграцию мигрантов, имеющих негативный опыт миграции, с особым фокусом на женщин, в рамках государственного социального заказа | 2023-2025 годы | Реализация не менее одного социального проекта в год | МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ | За счет привлеченных грантовых средств |
2) Проведение гендерно-разделенного анализа и учета граждан, вернувшихся из трудовой миграции и обратившихся в территориальные подразделения МТСОМ | 2023-2025 годы | Наличие дезагрегированных по полу данных о возвратившихся трудовых мигрантах | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Проведение мер по содействию занятости вернувшимся мигрантам, обратившимся в территориальные подразделения МТСОМ | 2022-2025 годы | Количество трудоустроенных и направленных на профессиональное обучение граждан | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Проведение ярмарки вакансий для возвратившихся трудовых мигрантов в партнерстве с иностранными инвесторами | 2022-2025 годы | Проведение ярмарки не менее двух раз в год. По итогам трудоустроены не менее 20 человек в год | МТСОМ |
| ||
9 | Привлечение потенциала мигрантов, соотечественников и их объединений к разработке и реализации социальных, культурных, образовательных проектов, стратегий развития местных сообществ и регионов | 1) Организация курсов по разработке бизнес-планов для мигрантов, соотечественников и местных предпринимателей | 2022-2025 годы | Не менее 50 человек: мигрантов соотечественников и местных предпринимателей в год, прошедших обучение по разработке бизнес-планов | МТСОМ, МО (по согласованию) | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Повышение информированности мигрантов и соотечественников о возможностях инвестирования в климатические и социально-экономические проекты | III-IV кварталы 2022 года | Распространение информационных материалов среди мигрантов и соотечественников | МИД, МТСОМ, МПРЭТН, МЭК, по согласованию: МОМ, ПРООН | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Разработка и пилотирование инновационной модели вовлечения трудовых мигрантов КР в развитие местных сообществ на родине на основе имеющейся передовой международной практики | 2022 год | Разработана методика вовлечения трудовых мигрантов в развитие местных сообществ. Итоги пилотирования в 3-х местных сообществах обсуждены и выработаны рекомендации | МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ | За счет привлеченных грантовых средств | ||
4) Укрепление потенциала представителей государственных органов и местных органов власти по вопросам миграции и развития | 2022 год | Повышение квалификации представителей государственных органов и местных органов власти по вопросам миграции и развития | МТСОМ, по согласованию: МОМ, ПРООН | В рамках средств республиканского бюджета | ||
5) Оценка результатов пилотирования инновационной модели | IV квартал 2025 года | Рекомендации по возможным расширениям моделей подготовлены и представлены для включения в План мероприятий второго этапа реализации Концепции | МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ | За счет привлеченных грантовых средств | ||
6) Вовлечение мигрантов в разработку и реализацию стратегий и программ местных сообществ и регионов, предусматривающих меры по сведению к минимуму различных рисков и угроз, заставляющих людей мигрировать | 2022-2025 годы | Разработаны стратегии и программы с учетом интересов мигрантов, а также различных рисков и угроз | ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию) | В рамках средств республиканского бюджета | ||
10 | Обеспечение условий для достойной работы и легального найма иностранных граждан и лиц без гражданства, приехавших работать в Кыргызскую Республику, через систему договорных отношений, патентную систему и другие формы | 1) Разработка проектов НПА для реализации механизма патентной системы | I-II квартал 2022 года | Улучшение системы выдачи патента на право осуществления индивидуальной трудовой деятельности для приграничных мигрантов | ГНС при МФ, МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета |
11 | Содействие обеспечению социально необходимыми условиями при возвращении и устойчивой реинтеграции этнических кыргызов (кайрылманов) на историческую родину | 1) Внесение изменений в Закон КР "О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику" | I квартал 2022 года | Упрощение процедуры получения статуса кайрылман и гражданства Кыргызской Республики этническими кыргызами | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Организация семинаров по обучению специалистов государственных органов, вовлеченных в деятельность по работе с этническими кыргызами и кайрылманами | 2022-2025 годы | Повышение профессионального уровня специалистов в вопросах реинтеграции этнических кыргызов и кайрылманов | В рамках средств республиканского бюджета | |||
3. Создание системы защиты прав граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами страны, а также иммигрантов, соотечественников и лиц без гражданства, пребывающих на территории Кыргызской Республики | ||||||
12 | Расширение географии межгосударственных, программ по трудоустройству и охвату программами организованного и безопасного набора граждан Кыргызской Республики, включая государственные и частные агентства занятости | 1) Внесение на рассмотрение в Кабинет Министров КР проекта распоряжения "Об одобрении Соглашения о привлечении граждан Кыргызской Республики на сезонные работы в Республику Корея" | 2023 год | Трудоустройство граждан Кыргызской Республики на сезонные работы в Республику Корея в соответствии с подписанным Соглашением | МТСОМ, МИД | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Внедрение системы менеджмента качества для частных агентств занятости (ЧАЗ) на основе международных стандартов ISO 9000 | 2025 год | Количество сертифицированных ЧАЗов на основе международных стандартов ISO 9000 | МТСОМ, по согласованию: Ассоциация ЧАЗов, ЦСМ при МЭК | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Разработка и заключение межправительственных соглашений в сфере внешней трудовой миграции со странами Европейского Союза Японией, Ближнего Востока, других стран, в которых осуществляют трудовую деятельность граждане КР | 2022-2025 годы | Наличие подписанных соглашений в сфере внешней трудовой миграции. Утвержденные нормы защиты межправительственными соглашениями (правовые и социальные гарантии) трудовых мигрантов в странах пребывания | МТСОМ, МИД | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Создание и развитие системы поиска работы и подбора персонала "Унифицированная система поиска "Работа без границ" на базе информационной системы "Рынок труда" для обеспечения трудоустройства граждан государств-членов ЕАЭС | 2022-2025 годы | В информационных системах государств-членов ЕАЭС в сфере трудоустройства и занятости населения функционирует поисковая система | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
5) Реализация пилотного проекта по содействию организованному трудоустройству граждан Кыргызской Республики в Российской Федерации | 2022-2025 годы | Центр трудоустройства граждан за рубежом при МТСОМ и частные агентства занятости обеспечены технической поддержкой для предоставления услуг по организованному трудоустройству. Мигранты и их семьи используют целевые финансовые продукты | МТСОМ, МОМ (по согласованию) | За счет привлеченных грантовых средств | ||
13 | Повышение правовой грамотности мигрантов, с особым фокусом на женщин и молодежь | 1) Анализ правовой грамотности и информированности в вопросах миграции трудовых мигрантов-граждан Кыргызской Республики, с фокусом на женщин и молодежь | IV квартал 2025 года | Наличие аналитического отчета с соответствующими выводами и рекомендациями. Реализация рекомендаций | МТСОМ, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Поддержка и обновление сайта migrant.kg и мобильного приложения "Справочник мигранта" | 2022-2025 годы | Увеличение количества посещений сайта и скачиваний мобильного приложения | МТСОМ, МОМ (по согласованию) | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Участие и организация мероприятий по вопросам миграции на следующих диалоговых площадках: межгосударственных (СНГ, ЕАЭС, Алматинский процесс, Пражский процесс, Будапештский процесс), ЦА, ООН, НПО | 2022-2025 годы | Улучшение взаимодействия по вопросам миграции в целях разностороннего рассмотрения и решения вопросов | МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Проведение информационных кампаний по повышению осведомленности о рисках неурегулированной миграции и о безопасной миграции | 2022 год | Повышение осведомленности потенциальных мигрантов и мигрантов для обеспечения безопасной миграции | МТСОМ, по согласованию: МОМ | За счет привлеченных грантовых средств | ||
5) Подготовка и размещение информационных роликов по использованию информационных систем в сфере труда и содействия занятости | 2022 год | Количество граждан - пользователей поисковой системы | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
14 | Повышение эффективности и доступности уровня охвата консульской защитой граждан Кыргызской Республики за рубежом, помощи и взаимодействия | 1) Проработка на первом этапе вопроса об открытии генеральных консульств Кыргызской Республики в городе Анталья (Турецкая Республика); в городе Казань (Российская Федерация) | 2022 год | Согласование и одобрение со стороны стран - приема заявки МИД КР об открытии генеральных консульств КР. Количество обращающихся за консультациями и помощью человек. Количество удовлетворительных решений со стороны генеральных консульств. | МИД | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Открытие: - в рамках реализации второго этапа работы по расширению дипломатического и консульского присутствия Кыргызской Республики за рубежом проработать вопрос открытия Посольства Кыргызской Республики в Федеративной Демократической Республике Эфиопия; - в рамках реализации третьего этапа работы по расширению дипломатического и консульского присутствия Кыргызской Республики за рубежом принять меры по запуску процедуры согласования с Республикой Таджикистан инициативы кыргызской стороны об открытии Генерального консульства Кыргызской Республики в городе Худжанд | IV квартал 2025 года | Согласование и получение одобрения со стороны государств пребывания заявок Министерства иностранных дел Кыргызской Республики. Количество человек, обращающихся за консультациями и помощью. Количество удовлетворительных решений со стороны генеральных консульств | МИД | В рамках средств республиканского бюджета | ||
15 | Совершенствование системы документирования для мигрантов, иммигрантов, соотечественников и лиц без гражданства | 1) Проведение соответствующих работ по оцифровке актовых записей граждан Кыргызской Республики | 2022-2025 годы | Усовершенствование порядка приобретения гражданства и выхода из гражданства Кыргызской Республики | МЦР, МИД | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Внедрение механизма электронного приема документов и выдачи электронных разрешений на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в КР | 2022 год | Создание равных условий для иностранных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в КР | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Закупка офисной техники для Департамента консульской службы и загранучреждений КР в целях повышения эффективности предоставления консульских услуг | 2022-2023 годы | Повышение качества услуг | МИД, по согласованию: ПРООН, НКО | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Запуск выдачи документа соотечественника с иностранным гражданством (Мекен-карт) | 2022 год | Обладателю статуса соотечественника с иностранным гражданством предоставлены ряд преференций: свободный въезд и выезд из КР без оформления визы, проживание и возможность трудиться в КР без оформления вида на жительство и разрешения на работу и др. | МИД, МТСОМ, МЦР | В рамках средств республиканского бюджета | ||
5) Оценка механизма и процедуры по выдаче "Мекен-карт": - поведение мониторинга и анализа реализации национальной инициативы "Мекен-карт"; - подготовка рекомендаций по улучшению реализации национальной инициативы "Мекен-карт" | IV квартал 2023 года | Оптимизация механизма и процедуры выдачи "Мекен-карт" | МИД, МТСОМ, МЦР | В рамках средств республиканского бюджета | ||
16 | Продвижение на межгосударственном уровне вопросов недискриминационного доступа к социальным услугам по предоставлению медицинской помощи и образовательных услуг мигрантам, иммигрантам, лицам без гражданства, соотечественникам и их семьям и услугам социальной защиты | Разработка конкретных и эффективных механизмов лечения и проведения противоэпидемических мер против туберкулеза среди мигрантов | IV квартал 2025 года | Утвержденные клинические руководства и протоколы по диагностике и лечению туберкулеза. Количество проведенных встреч с диаспорами и мигрантами по вопросам туберкулеза. Количество обратившихся человек (трудовых мигрантов) по вопросам туберкулеза, количество госпитализаций и амбулаторных наблюдений за возвратившимися трудовыми мигрантами. Совершенствование систем медицинского освидетельствования и мониторинга состояния здоровья мигрантов | МЗ | В рамках средств республиканского бюджета |
17 | Обеспечение защиты прав и интересов детей и семей мигрантов, находящихся в трудной жизненной ситуации в странах назначения, а также в Кыргызской Республике | 1) Учет и социальное сопровождение детей трудовых мигрантов, оставшихся без оформления опеки и попечительства | 2022-2025 годы | Количество детей трудовых мигрантов, вовлеченных в систему социального сопровождения | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Репатриация детей-граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей и находящихся за пределами Кыргызской Республики | 2022-2025 годы | Количество репатриированных детей-граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей в других государствах | МТСОМ, МИД | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Разработка механизма, позволяющего родителям, выезжающим в трудовую миграцию, уведомить территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей об оставлении ребенка (детей) родственникам либо другим лицам | 2022-2023 годы | Внедрен механизм установления опеки (попечительства) над детьми трудовых мигрантов | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Проведение информационно-разъяснительных работ среди населения об ответственности родителей, выезжающих в трудовую миграцию, в том числе об ответственности опекунов и попечителей | 2022-2025 годы | Количество детей мигрантов, находящихся на попечении | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
18 | Предоставление точной и своевременной информации на всех этапах миграции для всех заинтересованных лиц | Организация "горячих линий" внутри страны и в загранучреждениях КР с использованием современных средств связи и электронных приложений | 2022-2025 годы | Количество "горячих линий". Количество обращений мигрантов в целях получения необходимой информации | МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО | В рамках средств республиканского бюджета |
4. Создание безопасной миграционной среды | ||||||
19 | Проведение инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области миграции и смежных с ней сфер | 1) Принятие Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О внешней миграции" | I-II кварталы 2022 года | Внесены изменения в Закон КР "О внешней миграции": - в части лицензионно-разрешительной системы; - по пресечению нарушений со стороны иностранных, граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории КР, незаконно находящихся на территории КР | МТСОМ, МВД, МЦР | В рамках средств республиканского бюджета |
IV квартал 2025 года | МВД | В рамках средств республиканского бюджета | ||||
3) Продвижение НПА по включению ЖТЛ (жертв торговли людьми) в реестр лиц, получающих государственные услуги | 2022 год | Включение ЖТЛ в реестр лиц, получающих государственные услуги | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
20 | Совершенствование нормативной правовой базы Кыргызской Республики в сфере миграции | Разработка и утверждение проекта Иммиграционного кодекса КР | 2023-2025 годы | Систематизация и свод нормативных правовых актов в сфере миграции в единый документ. Утверждение Иммиграционного кодекса КР | MTCOM, МВД, ГКНБ, МИД, МОН, задействованные государственные органы | В рамках средств республиканского бюджета |
21 | Разработка законодательных мер по повышению ответственности территориальных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления в вопросах привлечения потенциала мигрантов | Проведение исследования по вопросам привлечения инвестиций мигрантов, в том числе благотворительных проектов мигрантов, территориальными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления | 2022-2025 годы | Наличие аналитического отчета с соответствующими выводами и рекомендациями | МТСОМ, МЭК, МГА, по согласованию: ОМСУ, ПП ПКР в областях | В рамках средств республиканского бюджета |
22 | Разработка программ по адаптации населения к климатическим изменениям и связанным с ними стихийным бедствиям и смягчению последствий | 1) Проведение исследований в рамках адаптации к изменению климата по освоению новых, безопасных от ЧС участков земель для проживания населения, строительства социальных и промышленных объектов и инфраструктуры | 2022-2025 годы | Ежегодно в каждом административном районе на основе профиля рисков и уязвимости проведено ГИС картирование 1 (одного) безопасного участка предгорий | МПРЭТН, МЧС, ГААСЖКХ при КМ, МЭК, МГА, по согласованию: ОМСУ | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Вовлечение молодых мигрантов в программы молодежной сети ЮНЕСКО по предупреждению стихийных бедствий | 2022-2025 годы | Повышение информированности молодых мигрантов | МКИСМП, ЮНЕСКО (по согласованию) | За счет привлеченных грантовых средств | ||
3) Пилотирование проекта "Здоровый город" в городе Бишкек | 2022 год | Вовлечение жителей новостроек г.Бишкек в решение проблем загрязнения воздуха | МПРЭТН, по согласованию: мэрия г.Бишкек, МОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
23 | Проведение мероприятий по предупреждению конфликтов, насилия, религиозной радикализации и экстремизма среди мигрантов | 1) Усиление деятельности Представительства Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в Российской Федерации в части противодействия насилию, экстремизму, другим новым вызовам и угрозам | IV квартал 2025 года | Проработать вопрос с российской стороной по подготовке проекта Соглашения по правовому статусу Представительства Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в Российской Федерации | МВД, МТСОМ, МИД | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Проведение совместных информационных мероприятий/кампаний по предупреждению религиозной радикализации и экстремизма, а также предупреждению конфликтов путем культурной ориентации мигрантов | 2022-2025 годы | Повышение информированности мигрантов | МТСОМ, МИД, МВД, по согласованию: ДУМК, ЮНЕСКО | За счет привлеченных грантовых средств | ||
3) Запуск роликов по предупреждению конфликтов, насилия, религиозной радикализации и экстремизма среди мигрантов | 2022-2025 годы | Предупреждение вовлечения трудящихся-мигрантов в радикальные группировки и течения | МВД, ГКНБ, МТСОМ, МИД, ДУМК (по согласованию) | В рамках средств республиканского бюджета | ||
24 | Оказание содействия беженцам и лицам, приравненным к ним, в переселении, медицинской и юридической помощи, в культурной адаптации, ориентации и получении социальных услуг | 1) Продолжение мер по обеспечению защиты прав беженцев и лиц, ищущих убежище (ЛИУ), путем: - разъяснения прав при подаче и регистрации ходатайства, на всех этапах процедуры по определению статуса беженца, документировании; - проведение правовых консультаций; - разработка Памятки о правах ЛИУ и процедурах по рассмотрению ходатайства о статусе беженца | 2022-2025 годы | Количество беженцев и ЛИУ, ознакомленных с правами. Количество проинформированных ЛИУ о правах и процедурах по рассмотрению ходатайства о статусе беженца | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Организация семинаров по обучению кадров государственных органов, вовлеченных в деятельность по работе с беженцами | Ежегодно по графику | Количество обученных сотрудников в области по работе с беженцами | МТСОМ | В рамках средств республиканского бюджета | ||
25 | Совершенствование системы иммиграционного контроля в соответствии с международными стандартами | 1) Внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере административного и уголовного законодательства КР в целях исключения пробелов и коллизий, включая вопросы иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции | II квартал 2022 года | Утвержденный документ/НПА | МВД | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Разработка и заключение двусторонних межправительственных соглашений о реадмиссии с иностранными государствами | II квартал 2022 года - IV квартал 2025 года | Двусторонние межправительственные соглашения с иностранными государствами о реадмиссии | МВД | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Изучение и проработка вопроса о создании в соответствии с международными стандартами специализированных центров в г.Бишкек и г.Ош для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших миграционное законодательство КР, до исполнения решения суда об их выдворении за пределы страны | II квартал 2022 года - IV квартал 2025 года | Создание специализированных центров в г.Бишкек и г.Ош для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших миграционное законодательство КР | МВД | В рамках средств республиканского бюджета | ||
4) Оснащение санитарно-карантинных пунктов соответствующей инфраструктурой для контроля и реагирования на COVID-19 и другие инфекционные заболевания | 2022 год | Количество оснащенных санитарно-карантинных пунктов для контроля и реагирования на COVID-19 и другие инфекционные заболевания | МЗ, МОМ (по согласованию) | За счет привлеченных грантовых средств | ||
26 | Делегирование органам местного самоуправления вопросов учета и регистрации населения, включая вопросы учета детей мигрантов, оставшихся без попечения родителей | 1) Открытие дополнительных центров обслуживания населения в регионах страны | III-IV квартал 2022 года | Количество открытых дополнительных центров обслуживания населения в регионах | МЦР, МТСОМ, ОМСУ (по согласованию) | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Проведение анализа НПА с последующим внесением изменений и дополнений в законодательство КР в части делегирования регистрационных функций ОМСУ либо операторам МЦР, не являющимся государственными служащими | В рамках средств республиканского бюджета | |||||
27 | Разработка национальной системы сбора статистических данных (комплексных и дезагрегированных) по миграции на республиканском и местном уровнях | 1) Совершенствование системы сбора данных официальной и административной статистики в сфере миграции | 2022-2025 годы | Создание МРГ, оценка и анализ существующей статистики, разработка и внедрение новых форм отчетности, проведение обучения | НСК, МТСОМ, МИД, ЮНФПА (по согласованию) | За счет привлеченных грантовых средств |
2) Проведение анализа данных по итогам Национальной переписи населения и жилищного фонда в части вопросов трудовой миграции | 2023 год | Аналитический документ (в программу предстоящей переписи уже включены показатели по трудовой миграции, вопрос о проведении переписи еще не решен, сроки проведения - 2021 или 2022 гг.) выпуск публикаций | НСК, партнеры по развитию (по согласованию) | В рамках средств республиканского бюджета | ||
3) Проведение комплексных исследований по вопросам миграции в соответствии с международными стандартами, включая проведение анализа Мега трендов и их влияние на репродуктивное здоровье и планирование семьи через процессы миграции | 2022-2025 годы | Подготовленные тематические аналитические отчеты с соответствующими выводами и рекомендациями | МТСОМ, МЗ, НСК, ЮНФПА (по согласованию) | За счет привлеченных грантовых средств | ||
28 | Информационное обеспечение мер реализации миграционной политики Кыргызской Республики | 1) Подготовка и предоставление отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг. по итогам года с размещением на официальных сайтах уполномоченного органа и загранучреждений КР | 2022-2025 годы | Утверждение и опубликование отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг. Информирование заинтересованных сторон с ходом реализации Концепции. Корректировка плана реализации Концепции с учетом поступивших предложений заинтересованных сторон | МТСОМ, МИД | В рамках средств республиканского бюджета |
2) Размещение в СМИ тематических рубрик, статей и информации об усилении социальной и правовой защиты трудовых мигрантов - граждан КР, работающих за ее пределами; - проведение превентивной политики в отношении потенциальных трудовых мигрантов через стимулирование их занятости в КР; - формирование привлекательного внутреннего рынка труда с целью возврата граждан КР, работающих за пределами страны | 2022-2025 годы | Широкое освещение, осведомленность потенциальных трудовых мигрантов о ходе реализации Концепции миграционной политики | МТСОМ, МИД, МКИСМП | В рамках средств республиканского бюджета | ||
Список сокращений:
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МТСОМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МКИСМП | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
ГКНБ | - | Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики |
МЦР | - | Министерство цифрового развития Кыргызской Республики |
МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики |
МЧС | - | Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики |
МПРЭТН | - | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики |
ПП ПКР в областях | - | полномочные представительства Президента Кыргызской Республики в областях |
МГА | - | местные государственные администрации |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
НБКР | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
ГНС при МФ | - | Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
ЦСМ при МЭК | - | Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
РКФР | - | Российско-Кыргызский Фонд развития |
ДУМК | - | Духовное управление мусульман Кыргызстана |
ПРООН | - | Программа Развития Организации Объединенных Наций |
МОМ | - | Международная организация по миграции |
ФАО | - | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций |
УНП ООН | - | Управление ООН по наркотикам и преступностью |
ЮНЭЙДС | - | Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД |
ЮНФПА | - | Фонд ООН в области народонаселения |
ВПП ООН | - | Всемирная Продовольственная Программа ООН |
ЮНЭСКО | - | Организация ООН по образованию, науке и культуре |
ЮНИСЕФ | - | Детский фонд ООН |
ГОМС | - | Германское общество по международному сотрудничеству |
ОО РЦП | - | Общественное объединение "Ресурсный центр для пожилых" |
МО | - | международные организации |
НКО | - | некоммерческие организации |
|
| Приложение 2 |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы
№ | Задачи | Меры | Наименование индикатора | Ед. измерения | Базовый год | Промежуточные индикаторы | Конечные индикаторы или целевые показатели | Ответственный орган | |||
2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||
1. Совершенствование условий по реализации гражданами страны, соотечественниками, иммигрантами и лицами без гражданства образовательного, трудового, профессионального и культурного потенциала и возможностей в Кыргызской Республике | |||||||||||
1 | Формирование благоприятных условий, направленных на подготовку кадров, увеличение занятости в различных секторах экономики, создание качественных рабочих мест и предоставление достойной оплаты труда населению в соответствии с потребностями экономики Кыргызской Республики, с принятием мер по сокращению существующей гендерной сегрегации на рынке труда | 1) Подготовка кадров с начальным и средним специальным профессиональным образованием в соответствии со спросом на внутреннем и внешнем рынках труда, а также с учетом гендерной сегрегации | На основе анализа рынков труда внесены изменения в перечень специальностей учебных заведений среднего профессионального образования | % | 2023 | 20 Разработка методологии анализа | 20 Проведение анализа и рекомендации | 20 Внесение изменений в перечень специальностей | 100 | 12000 специалистов, подготовленных для внутреннего и внешнего рынка труда в соответствии со спросом и предложением | МОН |
2) Совершенствование системы мониторинга трудоустройства выпускников профлицеев, колледжей, техникумов и вузов | Внедрена единая методика мониторинга трудоустройства выпускников. Размещены итоги мониторинга на сайтах учебных заведений | % | 2022 Число трудоустроенных выпускников | 30 Разработка методики | 100 Внедрение | Число трудоустроенных выпускников | Число трудоустроенных выпускников | Внедрена единая методика мониторинга трудоустройства выпускников в течение 2 лет после завершения учебы | МОН | ||
3) Утверждение проекта Концепции креативной экономики в Кыргызской Республике и Плана мероприятий по ее реализации, предусматривающих включение креативных продуктов (услуг) для возвратившихся мигрантов, семей мигрантов | Утвержденная концепция и План мероприятий | % | 2022 | 100 Согласование и утверждение | - | - | - | Создание условий для развития креативной экономики. Количество открытых предприятий и организаций, ИП/ЧП, в том числе по добровольному и обязательному патенту Физический и стоимостной объем производства/доля креативной экономики к ВВП | МЭК, МТСОМ | ||
4) Реформирование и совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы | Улучшенная система оплаты труда работников бюджетной сферы | % | 2022 | 100 |
|
|
| Повышение заработной платы, улучшение уровня жизни населения | МТСОМ, МФ | ||
5) Внесение понятия "электронный трудовой договор" в Трудовой кодекс КР | Наличие понятия "электронный трудовой договор" в трудовом кодексе КР | % | 2022 | 100 |
|
|
| Повышение мобильности, уровня трудоустройства граждан | МТСОМ | ||
6) Привлечение на оплачиваемые общественные работы безработных граждан на территории страны | Количество привлеченных к оплачиваемым общественным работам безработных граждан | Чел. | 2022 | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Реализация практических мер по содействию занятости населения | МТСОМ | ||
2 | Повышение эффективности мер, направленных на доступность финансовых ресурсов для реализации предпринимательских возможностей населения, включая женщин, молодежь, малообеспеченные и многодетные семьи, лиц с ограниченными возможностями здоровья | 1) Проведение исследования для разработки технико-экономического обоснования программы грантов на паритетных началах путем привлечения денежных переводов мигрантов для инвестирования, в т.ч. в сельское хозяйство и агробизнес | Наличие исследования с рекомендациями | % | 2022 | 100 |
|
|
| Рекомендации для реализации программы грантов на паритетных началах для привлечения инвестиций, в т.ч. в сельское хозяйство и агробизнес | МСХ, МЭК, ФАО, МОМ (по согласованию) |
2) Запуск пилотной программы "Мекеним" по принципу "1+1" совместно с заинтересованными партнерами по развитию | Наличие НПА, объем ресурсов, число проектов, запущенных с использованием этого механизма | Кол-во пилотных проектов, млн. сомов | 2022 | Разработка и принятие НПА, информационная кампания о выгодах для мигрантов и местных сообществ | Пилотные проекты | Пилотные проекты | Число пилотных проектов по механизму "1+1" | Расширение экономических возможностей трудовых мигрантов и соотечественников, проживающих за рубежом и планирующих инвестировать в экономику КР | МЭК, МИД, МТСОМ, по согласованию: государственные и коммерческие банки, РКФР | ||
3) Анализ и оценка результатов пилотной программы "Мекеним" по принципу "1+1" | Анализ пилотных проектов и рекомендации | % | 2024 | - | - | 100 | - | Выработка рекомендаций для разработки государственной программы "Мекеним" | |||
4) Разработка государственной программы "Мекеним" по принципу "1+1" и соответствующего пакета документов в целях ее реализации | С учетом имеющихся рекомендаций разработан проект государственной программы "Мекеним", с пакетом соответствующих документов, и внесен на рассмотрение в Администрацию Президента КР | 100 | 2025 | - | - | - | 100 | Расширение экономических возможностей трудовых мигрантов и соотечественников, проживающих за рубежом и планирующих инвестировать в экономику КР | МЭК, МИД, МТСОМ, по согласованию: МО, НКО | ||
5) Разработка и внедрение кредитных продуктов для мигрантов и их семей, выдаваемых через государственные и коммерческие банки и микрофинансовые организации, вовлеченных в программу | Объем кредитов выданных мигрантам и их семьям, в т.ч. из уязвимых групп | Млн. сом. | 2022 | Млн. сом. | Млн. сом. | Млн. сом. | Млн. сом. | Увеличение объема выданных кредитов на предпринимательство для семей мигрантов, возвратившихся, потенциальных мигрантов | По согласованию: коммерческие банки, микрофинансовые организации, РКФР | ||
3 | Разработка комплексного подхода к решению вопросов защиты населения на основе прогнозирования угроз и рисков, совершенствования методов прогноза, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | 1) Разработка Плана мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы (2 этап - 2023-2026 годы) с учетом предупреждения вынужденной миграции (отселение населения из потенциально-опасных участков) | Обновленный План мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты населения | % | 2022 Мониторинг и оценка реализации за 2018-2021 гг. | Разработка обновленного плана | Принятие обновленного плана |
|
| Принято решение Кабинета Министров КР по утверждению Плана мероприятий (2 этап - 2023-2030 годы) | МЧС, министерства ведомства (ответственные исполнители 1 этапа), по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ |
4 | Обеспечение информацией граждан страны и соотечественников, иностранных граждан, лиц без гражданства о возможностях трудоустройства на территории Кыргызской Республики | 1) Создание единой базы вакансий с удаленным онлайн доступом для работодателей и соискателей | Наличие информационной платформы на базе сайта МТСОМ, содержащей перечень вакансий | % | 2022 | 30 | 30 | 30 | 10 | Наличие информационной платформы. Количество трудоустроенных через данную базу вакансий. Количество работодателей, нашедших работников через единую базу вакансий | МТСОМ, ГОМС (GIZ) (по согласованию) |
2) Обеспечение доступа диаспор к информации о наличии вакансий на рынке труда КР | Число посетителей сайта | Кол-во посещений | 2022 |
|
|
|
| Наличие информации на сайте migrant.kg об имеющихся вакансиях на рынке труда КР | МТСОМ, МИД | ||
3) Информирование иностранных граждан и лиц без гражданства о системе трудоустройства в КР | Наличие информации на сайте МТСОМ | Ед. | 2022 |
|
|
|
| Количество проинформированных человек о возможностях трудоустройства. Количество трудоустроенных человек в результате информирования | МТСОМ | ||
4) Разработка коммуникационной стратегии для связи с соотечественниками, диаспорами и мигрантами за рубежом | Наличие стратегии | Ед. | 2022 |
|
|
|
| Коммуникационная стратегия представлена широкому кругу заинтересованных лиц | МИД, МОМ (по согласованию) | ||
5 | Формирование общественного мнения и изменение поведенческих аспектов в части положительного и толерантного отношения к мигрантам | 1) Изучение общественного мнения относительно мигрантов и иммигрантов в целях выработки мер по формированию толерантного отношения к ним | Социологическое исследование и рекомендации | % | 2025 |
|
|
| 100 | Проведен мониторинг по выявлению изменения поведенческих аспектов в отношении к мигрантам. По итогам мониторинга подготовлен аналитический документ с рекомендациями и предложениями по формированию толерантного отношения к мигрантам, иммигрантам | МТСОМ, МГА, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО |
2) Проведение информационных кампаний по формированию доброжелательного, недискриминационного отношения ко всем категориям мигрантов: иностранные инвесторы; иностранные студенты, обучающиеся в вузах КР; туристы; этнические кыргызы-кайрылманы; внутренние мигранты; трудовые мигранты, особенно женщины-мигранты; беженцы | Наличие результатов исследования общественного мнения до начала и в конце кампании | Ед. | 2022 | Базовое исследование | Инфокампания | Инфокампания | Исследование по оценке прогресса | Повышение уровня толерантного отношения ко всем категориям мигрантов. | МТСОМ, МЭК, МОН, по согласованию: ОМСУ, МО | ||
2. Использование миграционного потенциала населения, соотечественников, иммигрантов и лиц без гражданства для развития Кыргызской Республики | |||||||||||
6 | Повышение финансовой грамотности трудящихся-мигрантов и их семей | 1) Проведение информационной кампании по повышению финансовой грамотности трудящихся-мигрантов и членов их семей | Количество информационных материалов и просмотров информационных роликов | Ед. | 2022 | - |
|
| - | Наличие информационных материалов на сайтах. Количество просмотров информационных роликов | МТСОМ, МИД по согласованию: НБКР, МО, НКО |
2) В целях определения финансовой грамотности проведение онлайн анкетирования среди трудящихся мигрантов и их семей, до и после просмотров информационных материалов по повышению финансовой грамотности | Количество прошедших онлайн анкетирование для определения уровня финансовой грамотности мигрантов и их семей | Чел. | 2022 | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Уровень повышения финансовой грамотности мигрантов в результате информационной кампании | МТСОМ, по согласованию: НБКР, МО | ||
7 | Вовлечение в систему пенсионного обеспечения граждан, находящихся в трудовой миграции за рубежом, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики | 1) Проработка и заключение межправительственных договоров о пенсионном обеспечении граждан Кыргызской Республики, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики | Количество заключенных договоров, их количество в 2025 по сравнению с 2022 | Ед. | 2022 | Кол-во договоров | Кол-во договоров | Кол-во договоров | Кол-во договоров | Заключение межправительственных договоров, предусматривающих соблюдение пенсионных прав трудящихся мигрантов на тех же условиях, и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства (назначение и экспорт пенсий) | МТСОМ, МИД |
8 | Запуск программ по реабилитации и реинтеграции мигрантов, имеющих негативный опыт миграции, с особым фокусом на женщин | 1) Реализация социальных проектов, направленных на реабилитацию и реинтеграцию мигрантов, имеющих негативный опыт миграции, с особым фокусом на женщин, в рамках государственного социального заказа | Реализованные социальные проекты | Ед. | 2023 |
|
|
|
| Реализация не менее одного социального проекта в год | МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ |
2) Проведение гендерно-разделенного анализа и учета граждан, вернувшихся из трудовой миграции и обратившихся в территориальные подразделения МТСОМ | Количество возвратившихся мигрантов по которым имеются дезагрегированные данные | Чел. | 2023 | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Наличие дезагрегированных данных о возвратившихся трудовых мигрантов | МТСОМ | ||
3) Проведение мер по содействию занятости вернувшихся мигрантов, обратившихся в территориальные подразделения МТСОМ | Трудоустроенные и прошедшие обучение вернувшиеся мигранты | Чел. | 2022 | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Количество трудоустроенных и направленных на профессиональное обучение граждан | МТСОМ | ||
4) Проведение ярмарки вакансий для возвратившихся трудовых мигрантов в партнерстве с иностранными инвесторами | Трудоустроенные через ярмарку вакансий | Чел. | 2022 | Не менее 20 | Не менее 20 | Не менее 20 | Не менее 20 | Проведение ярмарки не менее двух раза в год. По итогам трудоустроены не менее 20 человек в год | МТСОМ | ||
9 | Привлечение потенциала мигрантов, соотечественников и их объединений к разработке и реализации социальных, культурных, образовательных проектов, стратегий развития местных сообществ и регионов | 1) Организация курсов по разработке бизнес-планов для мигрантов, соотечественников и местных предпринимателей | Количество прошедших обучение по разработке бизнес-планов | Чел. | 2022 | Разработка и пилотирование курсов | 50 | 50 | 50 | Не менее 50 человек: мигрантов, соотечественников и местных предпринимателей в год, прошедших обучение по разработке бизнес-планов | МТСОМ, МО (по согласованию) |
2) Повышение информированности мигрантов и соотечественников о возможностях инвестирования в климатические и социально-экономические проекты | Разработана брошюра, доступная мигрантам, соотечественникам, членам диаспор, гос. органам | Экз. | 2022 | Разработана брошюра | Кол-во экземпляров | Кол-во экземпляров | Кол-во экземпляров | Распространение информационных материалов среди мигрантов и соотечественников | МИД, МТСОМ, МПРЭТН, МЭК, по согласованию: МОМ, ПРООН | ||
3) Разработка и пилотирование инновационной модели вовлечения трудовых мигрантов КР в развитие местных сообществ на родине на основе имеющейся передовой международной практики | Результаты анализа передовой практики, рекомендации по модели вовлечения | % | 2022 | 100 |
|
|
| Разработана методика вовлечения трудовых мигрантов в развитие местных сообществ. Итоги пилотирования в 3-х местных сообществах обсуждены и выработаны рекомендации | МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ | ||
4) Укрепление потенциала представителей государственных органов и местных органов власти по вопросам миграции и развития | Кол-во человек, прошедших курсы по повышению потенциала | Чел. | 2022 | Кол-во чел. | Кол-во чел. | Кол-во чел. | Кол-во чел. | Повышение квалификации представителей государственных органов и местных органов власти по вопросам миграции и развития | МТСОМ, по согласованию: МОМ, ПРООН | ||
5) Оценка результатов пилотирования инновационной модели | Аналитическая записка по результатам оценки | % | 2023 | - | 100 | - | - | Рекомендации по возможным расширениям моделей подготовлены и представлены для включения в План мероприятий второго этапа реализации Концепции | МТСОМ по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ | ||
6) Вовлечение мигрантов в разработку и реализацию стратегий и программ местных сообществ и регионов, предусматривающих меры по сведению к минимуму различных рисков и угроз, заставляющих людей мигрировать | Количество стратегий и программ, разработанных с вовлечением мигрантов | Ед. | 2022 | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Разработаны стратегии и программы с учетом интересов мигрантов, а также различных рисков и угроз | ПП ПКР, МГА, ОМСУ | ||
10 | Обеспечение условий для достойной работы и легального найма иностранных граждан и лиц без гражданства, приехавших работать в Кыргызскую Республику, через систему договорных отношений, патентную систему и другие формы | 1) Разработка проектов НПА для реализации механизма патентной системы | Число принятых поправок в НПА | Ед. | 2022 | Кол-во |
|
|
| Улучшение системы выдачи патента на право осуществления индивидуальной трудовой деятельности для приграничных мигрантов | ГНС при МФ, МТСОМ |
11 | Содействие обеспечению социально необходимыми условиями при возвращении и устойчивой реинтеграции этнических кыргызов (кайрылманов) на историческую родину | 1) Внесение изменений в Закон КР "О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику" | Внесены изменения в Закон КР "О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику" | % | 2022 | 100 |
|
|
| Упрощение процедуры получения статуса кайрылман и гражданства Кыргызской Республики этническими кыргызами | МТСОМ |
2) Организация семинаров по обучению специалистов государственных органов, вовлеченных в деятельность по работе с этническими кыргызами и кайрылманами | Количество специалистов, прошедших семинары | Чел. | 2022 |
|
|
|
| Повышение профессионального уровня специалистов в вопросах реинтеграции этнических кыргызов и кайрылманов | МТСОМ | ||
3. Создание системы защиты прав граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами страны, а также иммигрантов, соотечественников и лиц без гражданства, пребывающих на территории Кыргызской Республики | |||||||||||
12 | Расширение географии межгосударственных программ по трудоустройству и охвату программами организованного и безопасного набора граждан Кыргызской Республики, включая государственные и частные агентства занятости | 1) Внесение на рассмотрение в Кабинет Министров КР проекта распоряжения "Об одобрении Соглашения о привлечении граждан Кыргызской Республики на сезонные работы в Республику Корея" | Количество трудоустроенных | Чел. | 2022 | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Трудоустройство граждан Кыргызской Республики на сезонные работа в Республику Корея в соответствии с подписанным Соглашением | МТСОМ, МИД |
2) Внедрение системы менеджмента качества для частных агентств занятости (ЧАЗ) на основе международных стандартов ISO 9000 | Системы менеджмента качества для ЧАЗ | Ед. | 2025 |
|
|
| Система внедрена | Количество сертифицированных ЧАЗов на основе международных стандартов ISO 9000 | МТСОМ, по согласованию: Ассоциация ЧАЗов, ЦСМ при МЭК | ||
3) Разработка и заключение межправительственных соглашений в сфере внешней трудовой миграции со странами Европейского Союза и Ближнего Востока, в которых осуществляют трудовую деятельность граждане КР | Количество действующих соглашений на 2022 год | Ед. | 2022 | Число соглашений | Число соглашений | Число соглашений | Число соглашений | Количество соглашений, в которых отражены нормы защиты прав трудовых мигрантов КР | МТСОМ, МИД | ||
4) Создание и развитие системы поиска работы и подбора персонала "Унифицированная система поиска "Работа без границ" на базе информационной системы "Рынок труда", для обеспечения трудоустройства граждан государств-членов ЕАЭС | Наличие поисковой системы в информационных системах государств-членов ЕАЭС в сфере трудоустройства и занятости населения | Ед. | 2022 |
|
|
|
| В информационных системах государств-членов ЕАЭС в сфере трудоустройства и занятости населения функционирует поисковая система | МТСОМ | ||
5) Реализация пилотного проекта по содействию организованному трудоустройству граждан КР в Российской Федерации | Отчет по результатам пилотного проекта | Ед. | 2022 |
|
|
|
| Центр трудоустройства граждан за рубежом при МТСОМ и частные агентства занятости обеспечены технической поддержкой для предоставления услуг по организованному трудоустройству. Мигранты и их семьи используют целевые финансовые продукты | МТСОМ, МОМ (по согласованию) | ||
13 | Повышение правовой грамотности мигрантов, с особым фокусом на женщин и молодежь | 1) Анализ правовой грамотности и информированности в вопросах миграции трудовых мигрантов - граждан Кыргызской Республики, с фокусом на женщин и молодежь | Проведенное исследование с рекомендациями | % | 2022 | 100 |
|
|
| Подготовленный аналитический отчет с соответствующими выводами и рекомендациями. Реализация рекомендаций | МТСОМ, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО |
2) Поддержка и обновление сайта migrant.kg и мобильного приложения "Справочник мигранта" | Количество услуг на сайте migrant.kg, посещений, скачиваний | Кол-во | 2022 | Кол-во посещений сайта migrant.kg | Кол-во посещений сайта migrant.kg | Кол-во посещений сайта migrant.kg | Кол-во посещений сайта migrant.kg | Повышение количества посещений сайта и скачиваний мобильного приложения | МТСОМ, МОМ (по согласованию) | ||
3) Участие и организация мероприятий по вопросам миграции на следующих диалоговых площадках: межгосударственных (СНГ, ЕАЭС, Алматинский Процесс, Пражский Процесс, Будапештский Процесс), ЦА, ООН, НПО | Участие делегаций КР, приняты соглашения | Чел., кол-во соглашений | 2022 | Чел., кол-во соглашений | Чел., кол-во соглашений | Чел., кол-во соглашений | Чел., кол-во соглашений | Улучшение взаимодействия по вопросам миграции в целях разностороннего рассмотрения и решения вопросов | МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО | ||
4) Информационные кампании по повышению осведомленности о рисках неурегулированной миграции и о безопасной миграции | Кол-во информационных материалов, наличие информации на сайте migrant.kg | Ед. | 2022 | Кол-во материалов и посещений | Кол-во материалов и посещений | Кол-во материалов и посещений | Кол-во материалов и посещений | Повышение осведомленности потенциальных мигрантов и мигрантов для обеспечения безопасной миграции | МТСОМ, по согласованию: МОМ | ||
5) Подготовка и размещение информационных роликов по использованию информационных систем в сфере труда и содействия занятости | Информационные ролики размещены на сайтах | % | 2022 | 30 | 35 | 35 | - | Количество граждан - пользователей поисковой системы | МТСОМ | ||
14 | Повышение эффективности и доступности уровня охвата консульской защитой граждан Кыргызской Республики за рубежом, помощи и взаимодействия | 1) Проработка, на первом этапе, вопроса об открытии генеральных консульств Кыргызской Республики в г.Анталья (Турецкая Республика); в г.Казань (Российская Федерация) | Наличие договоров | Ед. | 2022 |
|
|
|
| Открытие генеральных консульств КР позволит гражданам КР, временно/постоянно пребывающим в указанных городах, получить доступ к широкому спектру консульских услуг, оформлению документов, а также им будет оказываться необходимое консульско-правовое содействие в защите их прав и законных интересов | МИД |
2) Открытие: а) в рамках реализации 2-го этапа работы по расширению консульского присутствия КР за рубежом: - дополнительных канцелярий Посольства КР в Центральном, Северо-Западном, Южном федеральных округах Российской Федерации (гг. Химки, Подольск, Оренбург и Краснодар); - открытие Генерального консульства КР в г.Чикаго (США); | Число стран и регионов РФ, в которых предоставляется консульская защита. Число граждан, получивших защиту |
| 2022 | Число стран и регионов РФ | Число стран и регионов РФ | Число стран и регионов РФ | Число стран и регионов РФ | ||||
б) в рамках реализации 3-го этапа работы по расширению консульского присутствия КР за рубежом: - открытие консульских учреждений КР в г.Нью-Йорк (США), г.Неаполь (Итальянская Республика); - преобразование действующей канцелярии Посольства КР в РФ в г.Санкт-Петербург в Генеральное консульство КР |
|
| 2023 | ||||||||
15 | Совершенствование системы документирования для мигрантов, иммигрантов, соотечественников и лиц без гражданства | 1) Проведение соответствующих работ по оцифровке актовых записей граждан Кыргызской Республики | Число оцифрованных материалов | Ед. | 2022 | Число материалов | Число материалов | Число материалов | Число материалов | Усовершенствование порядка приобретения гражданства и выхода из гражданства Кыргызской Республики. Прием заявлений, оформление видов на жительство через автоматизированную информационную систему | МЦР, МИД |
2) Внедрение механизма электронного приема документов и выдачи электронных разрешений на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в КР | Электронный прием и выдача разрешений на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в КР | Чел. | 2022 | Число выданных разрешений | Число выданных разрешений | Число выданных разрешений | Число выданных разрешений | Создание равных условий для иностранных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в КР | МИД | ||
3) Закупка офисной техники для Департамента консульской службы и загранучреждений КР в целях повышения эффективности предоставления консульских услуг | Наличие необходимого оборудования | Ед. | 2023 | - | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Повышение качества услуг | МИД, по согласованию: ПРООН, НКО | ||
4) Запуск выдачи документа соотечественника с иностранным гражданством "Мекен-карт" | Количество получивших "Мекен-карт" | Чел. | 2022 |
|
|
|
| Обладателю статуса соотечественника с иностранным гражданством предоставлены ряд преференций: свободный въезд и выезд из КР без оформления визы, проживание и возможность трудиться в КР без оформления вида на жительство и разрешения на работу и др. | МИД МТСОМ, МЦР | ||
5) Оценка механизма и процедуры по выдаче "Мекен-карт": - проведение мониторинга и анализа реализации национальной инициативы "Мекен-карт"; - подготовка рекомендаций по улучшению реализации национальной инициативы "Мекен-карт" | По итогам мониторинга подготовлены рекомендации по улучшению системы выдачи "Мекен-карт" | Ед. | 2023 |
| Наличие рекомендаций |
|
| Оптимизация механизма и процедуры выдачи "Мекен-карт" | МИД, МТСОМ, МЦР | ||
16 | Продвижение на межгосударственном уровне вопросов недискриминационного доступа к социальным услугам по предоставлению медицинской помощи и образовательных услуг мигрантам, иммигрантам, лицам без гражданства, соотечественникам и их семьям, и услугам социальной защиты | 1) Разработка конкретных и эффективных механизмов лечения и проведения противоэпидемических мер против туберкулеза среди мигрантов | Число межгосударственных протоколов или соглашений по оказанию помощи в случае выявления | Ед. | 2022 | Число соглашений | Число соглашений | Число соглашений | Число соглашений | Утвержденный Протокол. Проработка и заключение Соглашения с государствами пребывания мигрантов КР. Количество проведенных встреч с диаспорами и мигрантами по вопросам туберкулеза. Количество обратившихся человек (трудовых мигрантов) по вопросам туберкулеза/количество госпитализаций и амбулаторных наблюдений за возвратившимися трудовыми мигрантами | МЗ |
17 | Обеспечение защиты прав и интересов детей и семей мигрантов, находящихся в трудной жизненной ситуации в странах назначения, а также в Кыргызской Республике | 1) Учет и социальное сопровождение детей трудовых мигрантов, оставшихся без оформления опеки и попечительства | Число детей, оставшихся без опеки и попечительства | Чел. | 2022 | Число детей | Число детей | Число детей | Число детей | Сокращение числа детей, оставшихся без опеки и попечительства | МТСОМ |
2) Репатриация детей - граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей и находящихся за пределами Кыргызской Республики | Число репатриированных детей | Чел. | 2022 | Число детей | Число детей | Число детей | Число детей | Количество репатриированных детей - граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей в других государствах | МТСОМ, МИД | ||
3) Разработка механизма, позволяющего родителям, выезжающим в трудовую миграцию, уведомить территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей об оставлении ребенка (детей) родственникам либо другим лицам |
| % | 2022 | 50 | 50 |
|
| Внедрен механизм установления опеки (попечительства) над детьми трудовых мигрантов | МТСОМ | ||
4) Проведение информационно-разъяснительных работ среди населения об ответственности родителей, выезжающих в трудовую миграцию, в том числе об ответственности опекунов и попечителей | Число роликов и др. материалов | Ед. | 2022 | Кол-во материалов | Кол-во материалов | Кол-во материалов | Кол-во материалов | Количество детей мигрантов, находящихся на попечении | МТСОМ | ||
18 | Предоставление точной и своевременной информации на всех этапах миграции для всех заинтересованных лиц | Организация "горячих линий" внутри страны и загранучреждениях КР с использованием современных средств связи и электронных приложений | Число "горячих линий" и обращений | Ед. | 2022 | Число горячих линий и обращений | Число горячих линий и обращений | Число горячих линий и обращений | Число горячих линий и обращений | Количество "горячих линий". Количество обращений мигрантов в целях получения необходимой информации | МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО |
4. Создание безопасной миграционной среды | |||||||||||
19 | Проведение инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области миграции и смежных с ней сфер | 1) Принятие Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О внешней миграции" | Внесенные изменения | % | 2022 | 100 | - | - | - | Внесены изменения в Закон КР "О внешней миграции": - в части лицензионно-разрешительной системы; - по пресечению нарушений со стороны иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории КР, незаконно находящихся на территории КР | МИД, МВД, МЦР |
2) Внесение изменений в Уголовный кодекс КР и Уголовно-процессуальный кодекс КР в части ответственности за торговлю людьми, а также в смежные статьи | Внесенные изменения | % | 2022 | - | - | - | - | Усилена ответственность за торговлю людьми и смежные правонарушения в Уголовном кодексе КР и Уголовно-процессуальном кодексе КР | МВД, УНП ООН (по согласованию) | ||
3) Продвижение НПА по включению ЖТЛ (жертв торговли людьми) в реестр лиц, получающих государственные услуги | ЖТЛ включены в число лиц, получающих госуслуги | % | 2022 | 100 | - | - | - | Включение ЖТЛ в реестр лиц, получающих государственные услуги | МТСОМ | ||
20 | Совершенствование нормативной правовой базы Кыргызской Республики в сфере миграции | 1) Разработка и утверждение проекта Миграционного кодекса КР | Миграционный кодекс принят ЖК КР и подписан Президентом | % | 2023 | - | 30 | 35 | 35 | Систематизация и свод нормативных правовых актов в сфере миграции в единый документ. Утверждение Миграционного кодекса КР | МТСОМ, МВД, ГКНБ, МИД, МОН, государственные органы (по согласованию) |
21 | Разработка законодательных мер по повышению ответственности территориальных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления в вопросах привлечения потенциала мигрантов | 1) Проведение исследования по вопросам привлечения инвестиций мигрантов, в том числе благотворительных проектов мигрантов, территориальными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления | % | Кол-во изменений | 2022 |
|
|
|
| Наличие аналитических отчетов с соответствующими выводами и рекомендациями | МТСОМ, МЭК, МГА, ОМСУ, ПП ПКР в областях (по согласованию) |
22 | Разработка программ по адаптации населения к климатическим изменениям и связанным с ними стихийным бедствиям и смягчению последствий | 1) Проведение исследований в рамках адаптации к изменению климата по освоению новых, безопасных от ЧС участков земель для проживания населения, строительства социальных и промышленных объектов и инфраструктуры | Исследование с рекомендациями | % | 2022 |
|
|
|
| Ежегодно в каждом административном районе на основе профиля рисков и уязвимости проведено ГИС картирование 1 (одного) безопасного участка предгорий | МПРЭТН, ГААСЖКХ при КМ, МЭК, МГА, МЧС, по согласованию: ОМСУ |
2) Вовлечение молодых мигрантов в программы молодежной сети ЮНЕСКО по предупреждению стихийных бедствий | Число молодых мигрантов, вовлеченных в молодежную сеть ЮНЕСКО по предупреждению стихийных бедствий | Чел. | 2022 | Число вовлеченных | Число вовлеченных | Число вовлеченных | Число вовлеченных | Повышение информированности молодых мигрантов | МКИСМП, ЮНЕСКО (по согласованию) | ||
3) Пилотирование проекта "Здоровый город" в городе Бишкек | Результаты пилотирования | % | 2022 | 100 |
|
|
| Вовлечение жителей новостроек г.Бишкек в решение проблем загрязнения воздуха | МПРЭТН, по согласованию: мэрия г.Бишкек, МОМ | ||
23 | Проведение мероприятий по предупреждению конфликтов, насилия, религиозной радикализации и экстремизма среди мигрантов | 1) Усиление деятельности Представительства МВД КР в РФ в части противодействия насилию, экстремизму, другим новым вызовам и угрозам | Внесенные изменения в постановление | % | 2022 | 100 | - | - | - | Внесены изменения и дополнения в постановление Правительства КР от 9 февраля 1996 года № 61 "О Постоянном Представительстве МВД КР в РФ", предусматривающие полноценное функционирование и совершенствование деятельности Представительства МВД КР в РФ | МВД, МТСОМ, МИД |
2) Проведение совместных информационных мероприятий/кампаний по предупреждению религиозной радикализации и экстремизма, а также по предупреждению конфликтов путем культурной ориентации мигрантов | Создана онлайн платформа по бесплатному обучению CAYSPACE. Количество мероприятий в динамике по годам | % | 2022 | 100 |
|
|
| Повышение информированности мигрантов | МТСОМ, МИД, МВД, по согласованию: ДУМК, ЮНЕСКО | ||
3) Запуск роликов по предупреждению конфликтов, насилия, религиозной радикализации и экстремизма среди мигрантов | Количество роликов и просмотров | Кол-во | 2022 | Кол-во роликов и просмотров | Кол-во роликов и просмотров | Кол-во роликов и просмотров | Кол-во роликов и просмотров | Предупреждение вовлечения трудящихся мигрантов в радикальные группировки и течения | МВД, ГКНБ, МТСОМ, МИД, ДУМК (по согласованию) | ||
24 | Оказание содействия беженцам и лицам, приравненным к ним, в переселении, медицинской и юридической помощи, в культурной адаптации, ориентации и получении социальных услуг | 1) Продолжение мер по обеспечению защиты прав беженцев и лиц, ищущих убежище (ЛИУ), путем: - разъяснения прав при подаче и регистрации ходатайства, на всех этапах процедуры по определению статуса беженца, документировании; - проведения правовых консультаций; - разработки Памяток о правах ЛИУ и процедурах по рассмотрению ходатайства о статусе беженца | Количество беженцев и ЛИУ, получивших правовые консультации. Наличие памятки о правах и процедурах рассмотрения ходатайства о статусе беженца | Чел. | 2022 | Кол-во чел. | Кол-во чел. | Кол-во чел. | Кол-во чел. | Количество беженцев и ЛИУ, ознакомленных с правами. Количество проинформированных ЛИУ о правах и процедурах по рассмотрению ходатайства о статусе беженца | МТСОМ |
2) Организация семинаров по обучению кадров государственных органов, вовлеченных в деятельность по работе с беженцами | Количество семинаров и их участников | Ед. | 2022 | Кол-во семинаров и их участников | Кол-во семинаров и их участников | Кол-во семинаров и их участников | Кол-во семинаров и их участников | Количество обученных сотрудников в области работы с беженцами | МТСОМ | ||
25 | Совершенствование системы иммиграционного контроля в соответствии с международными стандартами | 1) Внесение изменений в НПА в сфере административного и уголовного законодательства КР в целях исключения пробелов и коллизий, включая вопросы иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции | Внесенные изменения в НПА | % | 2022 | 100 | - | - | - | Утвержденные документы/НПА | МВД |
2) Разработка и заключение двусторонних межправительственных соглашений о реадмиссии с иностранными государствами | Количество двусторонних межправительственных соглашений | Ед. | 2022 | Кол-во соглашений | Кол-во соглашений | Кол-во соглашений | Кол-во соглашений | Двусторонние межправительственные соглашения с иностранными государствами о реадмиссии | МВД | ||
3) Изучение и проработка вопроса о создании в соответствии с международными стандартами специализированных центров в г.Бишкек и г.Ош для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших миграционное законодательство КР, до исполнения решения суда об их выдворении за пределы страны | Аналитический отчет по результатам изучения вопроса | % | 2022 | 100 | - | - | - | Создание специализированных центров в г.Бишкек и г.Ош для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших миграционное законодательство КР | МВД | ||
4) Оснащение санитарно-карантинных пунктов (СКП) соответствующей инфраструктурой для контроля и реагирования на COVID-19 и другие инфекционные заболевания | Улучшенная инфраструктура на выбранных санитарно-карантинных пунктах при пунктах въезда, институционализация тренинговых материалов, повышение знаний и навыков сотрудников СКП | Ед. | 2022 | Кол-во СКП | Кол-во СКП | Кол-во СКП | Кол-во СКП | Количество оснащенных санитарно-карантинных пунктов для контроля и реагирования на COVID-19 и другие инфекционные заболевания | МЗ, МОМ (по согласованию) | ||
26 | Делегирование органам местного самоуправления вопросов учета и регистрации населения, включая вопросы учета детей мигрантов, оставшихся без попечения родителей | 1) Открытие дополнительных центров обслуживания населения в регионах страны | Кол-во отделов учета и регистрации населения | Ед. | 2022 | Кол-во центров | Кол-во центров | Кол-во центров | Кол-во центров | Количество открытых дополнительных центров обслуживания населения в регионах | МЦР, МТСОМ, ОМСУ (по согласованию) |
2) Проведение анализа НПА с последующим внесением изменений и дополнений в законодательство КР в части делегирования регистрационных функций ОМСУ либо операторам МЦР, не являющимся государственными служащими | Результаты анализа НПА опубликованы и осуждены | % | 2022 | 100 | - | - | - | ||||
27 | Разработка национальной системы сбора статистических данных (комплексных и дезагрегированных) по миграции на республиканском и местном уровнях | 1) Совершенствование системы сбора данных официальной и административной статистики в сфере миграции | Разработаны и внедрены новые формы отчетности по миграции | % | 2022 | - | - | 100 | - | Создание Межведомственной рабочей группы, оценка и анализ существующей статистики, разработка и внедрение новых форм отчетности, проведение обучения | НСК, МТСОМ, МИД, ЮНФПА (по согласованию) |
2) Проведение анализа данных по итогам Национальной переписи населения и жилищного фонда, в том числе по вопросам миграции | Результаты анализа опубликованы и обсуждены | % | 2023 | - | 100 | - | - | Размещение публикаций, в т.ч. по вопросам миграции, и их распространение по итогам сбора и анализа данных Национальной переписи населения и жилищного фонда. Проведение информационных мероприятий (пресс-конференции, пресс-релизы, результаты переписи, распространение данных переписи населения) в г.Бишкек и регионах по итогам сбора и анализа данных Национальной переписи населения и жилищного фонда, в том числе с освещением вопросов по миграции | НСК, партнеры по развитию (по согласованию) | ||
3) Проведение комплексных исследований по вопросам миграции в соответствии с международными стандартами, включая проведение анализа Мега трендов и их влияние на репродуктивное здоровье и планирование семьи через процессы миграции | Количество проведенных исследований по вопросам миграции | Ед. | 2022 | Кол-во исследований | Кол-во исследований | Кол-во исследований | Кол-во исследований | Подготовленные тематические аналитические отчеты с соответствующими выводами и рекомендациями | МТСОМ, МЗ, НСК, ЮНФПА (по согласованию) | ||
28 | Информационное обеспечение мер реализации миграционной политики | 1) Подготовка отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг. по итогам года с размещением на официальных сайтах уполномоченного органа и загранучреждениях КР | Ежегодные отчеты по реализации опубликованы | % | 2022 | 25 | 25 | 25 | 25 | Утверждение и опубликование отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг. | МТСОМ, МИД |
2) Размещение в СМИ тематических рубрик, статей и информации по: - усилению социальной и правовой защиты трудовых мигрантов-граждан КР, работающих за ее пределами; - Проведению превентивной политики в отношении потенциальных трудовых мигрантов через стимулирование их занятости в КР; - Формированию привлекательного внутреннего рынка труда с целью возврата граждан КР, работающих за пределами страны | Количество публикаций | Ед. | 2022 | Кол-во публикаций | Кол-во публикаций | Кол-во публикаций | Кол-во публикаций | Широкое освещение, осведомленность потенциальных трудовых мигрантов о ходе реализации Концепции миграционной политики | МТСОМ, МИД, МКИСМП | ||