Распоряжение ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 сентября 2022 года № 604

В целях установления единообразной практики применения Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 8 апреля 1997 года, в соответствии со статьей 33 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", статьей 18 Конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

Утвердить разъяснение порядка уплаты страховых взносов за иностранных работников, проживающих на территории Республики Казахстан, состоящих при этом в трудовых отношениях с Государственным предприятием "Национальная компания "Кыргыз темир жолу", согласно приложению.

РАЗЪЯСНЕНИЕ порядка уплаты страховых взносов за иностранных работников, проживающих на территории Республики Казахстан, состоящих при этом в трудовых отношениях с государственным предприятием "Национальная компания "Кыргыз темир жолу"

В целях обеспечения стабильной работы железных дорог Кыргызской Республики и Республики Казахстан 8 апреля 1997 года было подписано Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта (далее - Соглашение).

В соответствии с Соглашением, Правительство Республики Казахстан и Правительство Кыргызской Республики, согласились считать имуществом железнодорожного транспорта, входящее в состав железных дорог государства одной Стороны, но расположенное на территории государства другой Стороны, переданным на период действия настоящего Соглашения в управление предприятиям, учреждениям и организациям, на балансе которых оно находится.

Согласно приложнию №1 Соглашения участок железной дороги от станции Каинды - станция Луговая - 59 км находятся в составе Кыргызской железной дороги, однако расположены на территории Республики Казахстан.

По условиям статьи 2 Соглашения имущество железнодорожного транспорта является собственностью того государства, на территории которого оно расположено.

При этом статьи 3, 4 Соглашения предусматривают, что на период действия настоящего Соглашения земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), под строения, здания, сооружения, защитные и укрепительные насаждения и иные объекты предприятий, учреждений и организаций (далее именуются - земли железнодорожного транспорта), находятся в пользовании этих предприятий, учреждений и организаций.

Порядок предоставления земель для развития производственной и социальной базы предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, а также использования земель железнодорожного транспорта устанавливается в соответствии с законодательством государства, на территории которого они расположены.

Таким образом, следует отметить, что земли отведенные для инфраструктуры предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта находятся под юрисдикцией того государства, которое предоставляет для использования эти земли, то есть Республики Казахстан.

При этом согласно абзацу 1 статьи 7 Соглашения вопросы труда и заработной платы работников предприятий, учреждений и организаций регулируются в соответствии с законодательством государства, в состав железных дорог которого входят эти предприятия, учреждения и организации.

Вместе с тем, абзац 2 статьи 7 Соглашения, регулирует только социальные льготы и гарантии, не относящихся к пенсионному обеспечению.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, подписанное 20 декабря 2019 года в городе Санкт-Петербург и ратифицированного Законом Кыргызской Республики от 24 июля 2020 года № 93, основной целью которого является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.

В письме-разъяснении Евразийской экономической комиссии по данному вопросу от 21 июля 2021 года № 24-103, отмечается о применении национального законодательства в отношении граждан государства-членов ЕАЭС, работающих на территории того же государства, где они проживают, а работодатель зарегистрирован на территории другого государства-члена.

В этой связи, в целях защиты прав иностранных работников, проживающих на территории Республики Казахстан, но состоящих в трудовых отношениях с Государственным предприятием "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" уплата страховых взносов должна производиться в соответствии с законодательством того государства, на территории которого расположены участки