Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 января 2023 года № 15-р «Об одобрении проекта Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке»
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 19 января 2023 года № 15-р
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке.
2. Уполномочить министра образования и науки Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения с учетом внесения возможных изменений и дополнений непринципиального характера.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
А.У.Жапаров |
Проект |
СОГЛАШЕНИЕ между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке
Кабинет Министров Кыргызской Республики и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами,
руководствуясь положениями Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в гуманитарной сфере от 5 апреля 2012 г.,
стремясь укреплять и развивать двусторонние связи в области образования, будучи убежденными, что улучшение знаний русского языка в Кыргызской Республике будет способствовать расширению партнерского сотрудничества, углублению отношений дружбы и взаимопонимания между народами обеих стран,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В целях обеспечения поэтапного строительства зданий и сооружений и их ввода в эксплуатацию, создания и функционирования девяти совместных общеобразовательных организаций, проектной мощностью до 1224 ученических места, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики и федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации (далее - общеобразовательные организации), Стороны осуществляют взаимодействие по вопросам строительства, материально-технического оснащения и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений (далее - Объекты) для размещения общеобразовательных организаций, координации проведения соответствующих работ, а также создания общеобразовательных организаций и осуществления ими образовательной деятельности.
Статья 2
Уполномоченными органами государств Сторон, ответственными за реализацию настоящего Соглашения, являются:
от Кыргызской Стороны - Министерство образования и науки Кыргызской Республики, Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
от Российской Стороны - Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Уполномоченные органы государств Сторон в соответствии с законодательством государств Сторон содействуют координации и взаимодействию между генеральным подрядчиком (генеральными подрядчиками) (далее - подрядчик (подрядчики), инженером-консультантом (далее - технический заказчик), российскими и кыргызскими субподрядными организациями (далее - исполняющие организации) в рамках реализации настоящего Соглашения, осуществлению контроля за выполнением мер, направленных на эффективное выполнение настоящего Соглашения.
Статья 3
1. Строительство Объектов для размещения общеобразовательных организаций в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон и международными договорами, участниками которых являются государства Сторон, а также настоящим Соглашением.
2. Стороны обеспечивают поэтапное строительство, материально-техническое оснащение и ввод в эксплуатацию Объектов на земельных участках, утвержденных специальной двусторонней комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.
3. Строительство Объектов для размещения общеобразовательных организаций и последующее создание на их базе общеобразовательных организаций осуществляется Сторонами в соответствии с Перечнем мероприятий по строительству, материально-техническому оснащению и вводу в эксплуатацию Объектов в Кыргызской Республике (приложение № 1 к настоящему Соглашению) и Перечнем мероприятий по организации деятельности общеобразовательных организаций в Кыргызской Республике (приложение № 2 к настоящему Соглашению), являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 4
1. Для достижения целей настоящего Соглашения в части строительства, материально-технического оснащения образовательных организаций и ввода в эксплуатацию Объектов Стороны:
а) обеспечивают проведение межгосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, включая заключение о достоверности сметной стоимости Объектов с получением положительного заключения межгосударственной экспертизы в соответствии с Соглашением о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств-участников Содружества Независимых Государств, подписанным в г.Саратове 13 января 1999 года. Проверка проектной документации в части достоверности сметной стоимости проводится государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) своевременно информируют друг друга о препятствиях, возникающих в рамках реализации настоящего Соглашения;
в) прилагают усилия для оказания всестороннего содействия подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику, российским и кыргызским исполняющим организациям, выполняющим работы и оказывающим услуги в рамках реализации настоящего Соглашения;
г) ориентируются на приоритетность закупки и использования оборудования и мебели российского производства;
д) создают условия для своевременной выдачи регулирующими органами государств Сторон разрешений на строительство, выдачи технических условий для подключения Объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством государств Сторон, экспорта и импорта товаров и услуг, поставок, материалов и оборудования, требующихся для строительства, материально-технического оснащения и ввода Объектов в эксплуатацию;
е) совместно готовят задание на проектирование Объектов.
2. Российская Сторона с привлечением Евразийского фонда стабилизации и развития:
а) осуществляет на безвозмездной основе за счет средств федерального бюджета финансирование проведения проектно-изыскательских работ, работ по адаптации проектной документации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, строительства Объектов, оснащения Объектов (закупка, поставка, монтаж) средствами обучения и воспитания, медицинскими изделиями, иным оборудованием, включая:
оснащение медицинских кабинетов в соответствии со стандартами и требованиями, которые применяются в рамках реализации совместной инициативы Российской Федерации и Европейского бюро Всемирной организации здравоохранения по развитию сети школьной медицины в странах Восточной Европы и Центральной Азии;
проектирование в составе Объектов помещений для организации полного цикла производства горячего питания обучающихся и выпечки хлебобулочных изделий;
оснащение общеобразовательных организаций современным технологическим оборудованием, мебелью и необходимым инвентарем в соответствии со стандартами и требованиями, которые применяются в рамках реализации проекта Российской Федерации и Всемирной продовольственной программы ООН по развитию школьного питания в Кыргызской Республике;
б) с привлечением подрядчика (подрядчиков) и технического заказчика, на основании заключенных с ними контрактов, поэтапно выполняет комплекс работ по проектированию и строительству Объектов, включая их материально-техническое оснащение, с выполнением на первом этапе строительства Объектов с бассейнами на земельных участках, расположенных в городах Бишкек, Баткен и Каракол, после подведения Кыргызской Стороной до границ указанных земельных участков сетей инженерно-технического обеспечения для подключения Объектов по постоянной бесперебойной схеме снабжения;
начало работ в отношении Объектов с бассейнами второго и третьего этапов осуществляется после утверждения Специальной двусторонней комиссией земельных участков, полностью соответствующих требованиям настоящего Соглашения, а также после подведения Кыргызской Стороной до границ указанных земельных участков сетей инженерно-технического обеспечения для подключения Объектов по постоянной бесперебойной схеме снабжения;
в) заключает иные контракты на поставку товаров, работ, услуг, проведение иных необходимых мероприятий в целях реализации настоящего Соглашения;
г) обеспечивает:
передачу Кыргызской Стороне действующих в Российской Федерации основных нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется проектирование, строительство и эксплуатация Объектов;
осуществление авторского надзора и контроля на всех стадиях строительства и ввода в эксплуатацию Объектов;
поставку в Кыргызскую Республику оборудования и материалов в объемах, предусмотренных проектной документацией, и в сроки, которые необходимы для ввода в эксплуатацию Объектов, в соответствии с согласованными объемом и спецификациями, а также их хранение в случае необходимости в соответствии с условиями, предусмотренными техническими регламентами;
д) передает Кыргызской Стороне в согласованном объеме техническую документацию, необходимую для расчета эксплуатационных расходов Объектов, включая техническую документацию на сети инженерно-технического обеспечения (сети электро- и водоснабжения, водоотведения, системы вентиляции и кондиционирования, отопления и иные) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) проводит инструктаж (включая проверку знаний) технических специалистов (эксплуатирующего персонала), предложенных Кыргызской Стороной для эксплуатации Объектов, технического обслуживания и ремонта инженерных систем и оборудования на этапе пусконаладочных испытаний данных систем и оборудования, производимых на Объектах.
3. Кыргызская Сторона:
а) обеспечивает:
выделение земельных участков для строительства Объектов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, с установлением границ земельных участков;
освобождение выделенных земельных участков от имеющихся ограничений и обременений, в том числе: освобождение земельных участков от древесно-кустарниковой растительности, зданий и сооружений, вынос за границы земельных участков существующих сетей инженерно-технического обеспечения;
предоставление свободных от каких-либо ограничений и обременений земельных участков под застройку в безвозмездное пользование лицу, определенному Российской Стороной, на период строительства Объектов и до момента их передачи Кыргызской Стороне с указанием их размеров, границ и адресов;
принятие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики необходимых нормативных актов по освобождению от налога на добавленную стоимость работ и услуг, выполняемых и оказываемых подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком, российскими и кыргызскими исполняющими организациями в рамках реализации настоящего Соглашения, а также освобождение от налога на добавленную стоимость материалов, оборудования и других товаров, поставляемых для целей строительства и материально-технического оснащения Объектов;
подготовку документов и совершение действий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, для освобождения от таможенных пошлин, налогов и сборов товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов) ввозимых подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком, исполняющими организациями в рамках реализации настоящего Соглашения на территорию Кыргызской Республики, а также вывозимых с территории Кыргызской Республики в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения;
предоставление подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику имеющихся результатов инженерных изысканий (инженерно-геологических, инженерно-геодезических, инженерно-экологических), произведенных в отношении предоставленных земельных участков;
подключение Объектов на период строительства, а также по завершении строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения по постоянной бесперебойной схеме снабжения в соответствии с утвержденным графиком строительства и количественными потребностями по установленным нормативам для каждого из Объектов;
направление технических специалистов общеобразовательных организаций (эксплуатирующего персонала) для прохождения инструктажа по вопросам эксплуатации Объектов, технического обслуживания и ремонта инженерных систем и оборудования в срок, не позднее чем за 3 (три) месяца до сдачи Объектов в эксплуатацию;
б) осуществляет надлежащее финансирование за счет средств государственного бюджета Кыргызской Республики проектирования и строительства до границ земельных участков, выделенных под застройку, сетей инженерно-технического обеспечения (сетей электро- и водоснабжения, водоотведения, отопления, подъездных путей, волоконно-оптических линий связи) с целью подключения Объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) обеспечивает:
содействие в подготовке проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения и проведении проектно-изыскательских работ;
представление проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения на государственную экспертизу в Кыргызской Республике и получение необходимых заключений;
получение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики специальных необходимых разрешений для строительства и ввода в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельных участков, выделенных Кыргызской Стороной под застройку;
разработку в объемах и в сроки, которые согласованы с подрядчиком (подрядчиками), проектной документации, осуществление технического надзора за строительством сетей инженерно-технического обеспечения, разработку требований к их безопасной эксплуатации; разработку технической документации, установку и ввод в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, включая необходимое оборудование в объемах, по номенклатуре и в сроки, согласованные с подрядчиком и техническим заказчиком;
г) передает в объемах и в сроки, которые согласованы с Российской Стороной, сведения и копии нормативных актов Кыргызской Стороны, необходимые для проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию и дальнейшего функционирования Объектов;
д) содействует подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику и исполняющим организациям, участвующим в реализации Соглашения, в получении в Кыргызской Республике необходимых специальных разрешений, требующихся для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договорам (контрактам), связанным со строительством и вводом в эксплуатацию Объектов;
е) содействует на возмездной основе командированным работникам подрядчика (подрядчиков), технического заказчика и российских исполняющих организаций (в том числе членам их семей, в случае командирования на территорию Кыргызской Республики, на срок более 1 года) в получении жилых помещений и офисов, в организации медицинского обслуживания;
ж) содействует на возмездной основе в получении российскими подрядчиками, техническим заказчиком и российскими исполняющими организациями услуг международной телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
з) содействует подрядчику (подрядчикам) в привлечении в случае необходимости специалистов соответствующей квалификации для работы на площадках строительства Объектов;
и) осуществляет координацию работ в отношении локализации производства и поставки материалов и оборудования, производимых на территории Кыргызской Республики, перечень, условия изготовления и поставки которых согласовываются уполномоченными органами государств Сторон;
к) обеспечивает получение разрешительных документов на ввоз поставляемых материалов, оборудования, машин и механизмов, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для строительства в Кыргызской Республике, а также на представление товаров к таможенному оформлению;
л) обеспечивает своевременное предоставление необходимой информации специальной двусторонней комиссии, создаваемой в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения, и доступ ее представителей на площадки строительства Объектов.
Статья 5
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов) в рамках реализации настоящего Соглашения осуществляется в первоочередном порядке без применения в отношении указанных товаров таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин и налогов.
Ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов) в рамках реализации настоящего Соглашения осуществляется в первоочередном порядке без применения в отношении указанных товаров таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин и налогов.
Ввоз и вывоз товаров в рамках реализации настоящего Соглашения осуществляется подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком и исполняющими организациями.
Статья 6
Объекты, построенные в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения, после завершения их строительства и подписания акта государственной приемочной комиссии передаются Кыргызской Республике по актам приема-передачи. С момента подписания акта приема-передачи соответствующий Объект становится собственностью Кыргызской Республики.
Статья 7
1. Учредителями общеобразовательных организаций (далее - Учредители) выступают Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство образования и науки Кыргызской Республики. Общеобразовательные организации создаются в форме учреждения.
2. Общеобразовательные организации действуют на основании Уставов, утверждаемых Учредителями. Помимо уставов общеобразовательные организации в своей деятельности руководствуются законодательством каждого из государств Сторон в части, не противоречащей настоящему Соглашению, а также локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
3. Назначение руководителей общеобразовательных организаций производится Министерством просвещения Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Республики.
4. Государственная регистрация общеобразовательных организаций в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики производится не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до планируемой даты завершения строительства Объектов.
5. Уполномоченные представители общеобразовательных организаций участвуют в приемке Объектов государственными приемочными комиссиями после завершения их строительства.
6. Кыргызская Сторона предоставляет вновь построенные Объекты общеобразовательным организациям для их размещения и осуществления образовательной деятельности на праве оперативного управления, а земельные участки - на праве постоянного (бессрочного) пользования.
7. Делопроизводство в общеобразовательных организациях ведется на русском и кыргызском языках.
8. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон.
9. Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности общеобразовательных организаций осуществляются в соответствии с законодательством государств Сторон.
10. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, за деятельностью общеобразовательных организаций, осуществляемой в соответствии с федеральными государственными образовательным стандартами Российской Федерации, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью общеобразовательных организаций, осуществляемой в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, осуществляется Министерством образования и науки Кыргызской Республики.
Плановые проверки в рамках указанных видов контроля (надзора) проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Министерством образования и науки Кыргызской Республики ежегодных планов.
Внеплановые проверки в рамках указанных видов контроля (надзора) проводятся Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Министерством образования и науки Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным законодательством государств Сторон.
11. Общеобразовательные организации осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами Российской Федерации в качестве обязательных, и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики.
Обучение в общеобразовательных организациях ведется на русском языке с изучением кыргызского языка.
12. По результатам приема обучающихся Учредители ежегодно определяют количество обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с санитарными нормами осуществления образовательной деятельности, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Кыргызской Республики.
13. В общеобразовательные организации для обучения на бесплатной основе принимаются дети граждан Кыргызской Республики и граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кыргызской Республики.
В случае наличия свободных мест общеобразовательные организации имеют право принимать для обучения, в том числе на договорной основе, детей граждан других государств.
14. Освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях завершается проведением обязательной государственной итоговой аттестации обучающихся по соответствующим образовательным программам в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон.
Лицам, обучавшимся в общеобразовательных организациях и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, завершающую освоение образовательных программ основного общего образования или среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации, выдаются документы об образовании в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Лицам, обучавшимся в общеобразовательных организациях и завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости "отлично" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании общеобразовательная организация вручает медаль "За особые успехи в учении" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Лицам, обучавшимся в общеобразовательных организациях, полностью освоившим программы основного общего или среднего общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики и прошедшим итоговую государственную аттестацию, выдается документ об образовании в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
15. Российская Сторона осуществляет финансовое обеспечение деятельности общеобразовательных организаций путем предоставления средств федерального бюджета общеобразовательным организациям, включая оплату труда и повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, а также оплату труда инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечение общеобразовательных организаций учебной литературой и учебно-методическими комплектами для реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации.
Российская сторона несет расходы:
- связанные с осуществлением текущего и капитального ремонта Объектов, включая бассейновые комплексы;
- эксплуатационные, включая техническое обслуживание оборудования и инженерных систем, за исключением эксплуатационных расходов и технического обслуживания оборудования и инженерных систем бассейновых комплексов;
- связанные с благоустройством земельных участков, переданных общеобразовательным организациям в постоянное (бессрочное) пользование;
- связанные с проживанием на территории Кыргызской Республики педагогических работников общеобразовательных организаций, являющихся гражданами Российской Федерации и направляющихся из Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности в общеобразовательных организациях, их транспортные расходы по проезду от места фактического проживания до места выполнения работ и обратно;
- на бесплатное горячее питание для обучающихся младших классов.
16. Кыргызская Сторона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета обеспечивает оплату труда, повышение квалификации и профессиональную переподготовку и иные расходы педагогических работников общеобразовательных организаций, являющихся гражданами Кыргызской Республики и осуществляющих трудовую деятельность по образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики.
Кыргызская сторона обязуется обеспечить оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, являющихся гражданами Кыргызской Республики и осуществляющих трудовую деятельность по образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, равную оплате труда педагогических работников осуществляющих трудовую деятельность по образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами Российской Федерации.
17. Кыргызская Сторона по согласованию с Российской Стороной обеспечивает общеобразовательные организации учебной литературой и учебно-методическими комплектами для оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики.
18. Кыргызская Сторона за счет средств республиканского бюджета обеспечивает финансирование расходов, направленных на безопасность общеобразовательных организаций, несет коммунальные расходы (электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, оплата услуг связи и услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", теплоснабжение, в том числе закупка угля и оплата труда технического персонала), а также эксплуатационные расходы и техническое обслуживание оборудования и инженерных систем бассейновых комплексов.
19. Кыргызская Сторона обеспечивает медицинское обслуживание в общеобразовательных организациях с привлечением медицинских работников, которые закрепляются Министерством здравоохранения Кыргызской Республики за общеобразовательными организациями на основе договора о совместной деятельности по организации медицинского обслуживания обучающихся общеобразовательных организаций.
20. В целях осуществления текущего и капитального ремонта общеобразовательные организации вправе привлекать средства спонсоров.
21. Кыргызская Сторона принимает соответствующие меры для поддержания правопорядка на территории общеобразовательных организаций.
22. Бухгалтерский учет и отчетность общеобразовательных организаций осуществляются по плану счетов бюджетного учета Кыргызской Республики и Российской Федерации в соответствии с законодательством государств Сторон.
На должности, связанные с материальной ответственностью, в общеобразовательные организации принимаются только граждане Российской Федерации.
Выплата заработной платы руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, направляемых из Российской Федерации, осуществляется в национальных валютах государств Сторон.
Статья 8
Вопросы правовой охраны и распределения прав на интеллектуальную собственность, передаваемую или создаваемую подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком, исполняющими организациями в ходе выполнения работ и оказания услуг в рамках настоящего Соглашения, регулируются законодательством государств Сторон. Передача документов, содержащих сведения о технических решениях и объектах интеллектуальной собственности, в рамках настоящего Соглашения не влечет за собой уступку (отчуждение) исключительных прав на такие решения и объекты интеллектуальной собственности, если иное не будет предусмотрено договорами (контрактами), заключаемыми с подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком соответствующими российскими и кыргызскими исполняющими организациями в соответствии с законодательством государств Сторон.
Порядок определения условий использования (распоряжения) Сторонами любых результатов интеллектуальной деятельности, совместно созданных в рамках настоящего Соглашения, и прав на них должен являться предметом письменного соглашения между Сторонами. До достижения таких соглашений результаты интеллектуальной деятельности, совместно созданные в рамках настоящего Соглашения, используются исключительно в целях настоящего Соглашения и ни одна из Сторон не имеет права самостоятельно ими распоряжаться.
Любая информация о совместных разработках, выполненных в рамках настоящего Соглашения, не может передаваться третьей стороне.
Права на результаты интеллектуальной деятельности, которые были самостоятельно созданы любой из Сторон в ходе реализации настоящего Соглашения, принадлежат этой Стороне.
Статья 9
1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны создают специальную двустороннюю комиссию.
В состав специальной двусторонней комиссии, утверждаемый решениями уполномоченных органов государств Сторон, входят представители заинтересованных органов исполнительной власти и организаций государств каждой из Сторон.
2. Специальная двусторонняя комиссия выполняет следующие задачи:
а) утверждает земельные участки для строительства Объектов;
б) взаимодействует с органами власти на территории Кыргызской Республики;
в) утверждает очередность этапов строительства, с учетом строительства на первом этапе Объектов для размещения общеобразовательных организаций на земельных участках, расположенных в городах Бишкек, Баткен и Каракол;
г) утверждает типовую проектную документацию;
д) информирует Стороны о ходе реализации настоящего Соглашения;
е) рассматривает рекомендации уполномоченных органов государств Сторон по обеспечению реализации настоящего Соглашения;
ж) утверждает сроки реализации мероприятий, включенных в Перечень мероприятий по строительству, материально-техническому оснащению и вводу в эксплуатацию Объектов в Кыргызской Республике и Перечень мероприятий по организации деятельности общеобразовательных организаций в Кыргызской Республике (приложение № 2 к настоящему Соглашению);
з) принимает решения по иным вопросам, касающимся реализации настоящего Соглашения.
Для реализации указанных задач специальная двусторонняя комиссия встречается не реже одного раза в 3 месяца со дня начала временного применения настоящего Соглашения.
Статья 10
Споры и разногласия между Сторонами относительно применения и (или) толкования настоящего Соглашения разрешаются путем консультаций и переговоров между уполномоченными органами государств Сторон.
Статья 11
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются его неотъемлемой частью.
Статья 12
Настоящее Соглашение временно применяется по истечении 30 дней с даты подписания и вступает в силу после получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 15 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода не уведомит письменно по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны принимают меры для урегулирования всех имущественных и образовательных отношений, возникших в рамках реализации настоящего Соглашения.
Совершено в г. ____________________ "___" ___________________ 20__ г. в двух экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
В случае расхождений в толковании настоящего Соглашения используется текст на русском языке.
За Кабинет Министров Кыргызской Республики |
| За Правительство Российской Федерации |
|
| Приложение № 1 к Соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке |
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по строительству, материально-техническому оснащению и вводу в эксплуатацию зданий и сооружений для размещения общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики в Кыргызской Республике
№ | Наименование мероприятия | Функция | Результат | Ответственный исполнитель |
1 | Подготовка технического задания на проектирование и строительство зданий и сооружений для размещения общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики (далее - Объекты), и их материально-техническое оснащение (включая технологию обучения и перечень средств обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации) | Подготовка и согласование технического задания с МОН КР | Техническое задание направлено в адрес Евразийского Фонда стабилизации и развития (далее - Фонд) | МП РФ |
2 | Предоставление льгот по налогообложению, уплате таможенных пошлин подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику, исполняющим организациям | Подготовка и согласование нормативных актов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики | Закон Кыргызской Республики | МОН КР; МЭК КР |
3 | Выделение средств и направление пожертвования на счет Фонда | Согласование с Фондом размера пожертвования для финансирования 1-го этапа строительства Объектов. Подготовка и выпуск распоряжения Правительства РФ | Средства на счету Фонда | МФ РФ |
4 | Заключение контракта на выполнение функций технического заказчика, включая выполнение проектно-изыскательских работ, разработку эскизного проекта, разработку проектно-сметной документации для строительства зданий школ, выполнение подготовительных работ, получение разрешений на строительство и иные мероприятия | Проведение конкурсных процедур в соответствии с нормативными документами Фонда, согласование конкурсной документации и существенных условий с МФ РФ | Подписан контракт | Фонд; МФ РФ |
5 | Выполнение проектно-изыскательных работ (3 этапа) |
| Результат изысканий | Фонд; технический заказчик |
6 | Прохождение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в экспертном органе Кыргызской Республики (3 этапа) |
| Положительное заключение государственной экспертизы Кыргызской Республики | Фонд; технический заказчик; МОН КР; ГААСЖКХ при КМКР |
7 | Разработка и утверждение эскизного проекта | Разработка эскизного проекта Фондом, согласование эскизного проекта МОН КР, утверждение эскизного проекта МП РФ | Эскизный проект разработан, согласован и утвержден | Фонд; МП РФ; МОН КР |
8 | Разработка проектно-сметной документации для строительства Объектов, включая технологию обучения и перечень средств обучения (3 этапа) |
| Комплект проектно-сметной документации | Фонд; технический заказчик |
9 | Прохождение межгосударственной экспертизы проектно-сметной документации, включая экспертизу сметной стоимости, в экспертных органах Российской Федерации и Кыргызской Республики (3 этапа) |
| Положительное заключение межгосударственной экспертизы | Фонд; технический заказчик |
10 | Определение стоимости строительства и материально-технического оснащения Объектов, включая технологию обучения и перечень средств обучения для целей определения цены договора подряда на строительство зданий школ (3 этапа) |
|
| Фонд; МФ РФ; МСЖКХ РФ; МП РФ |
11 | Выделение денежных средств для строительства Объектов | Выпуск распоряжения Правительства РФ о выделении средств и направление пожертвования на счет Фонда | Средства на счету Фонда | МФ РФ |
12 | Разработка проектно-сметной документации на строительство внешних сетей инженерно-технического обеспечения до точек подключения на границах земельных участков (при необходимости) |
|
| Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
13 | Прохождение экспертизы проектно-сметной документации на строительство внешних сетей инженерно-технического обеспечения в экспертном органе Кыргызской Республики (в случае разработки проектно-сметной документации на сети) |
|
| ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
14 | Получение разрешений на строительство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики |
| Разрешение получено | Фонд; технический заказчик; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
15 | Заключение контракта (контрактов) с подрядчиком (подрядчиками) на строительство и материально-техническое оснащение Объектов, включая технологию обучения и перечень средств обучения | Проведение конкурсных процедур в соответствии с нормативными документами Фонда, согласование конкурсной документации и существенных условий с МФ РФ | Контракт подписан | Фонд; технический заказчик; подрядчик (подрядчики); МФ РФ |
16 | Выполнение работ по строительству и материально-техническому оснащению Объектов (первый этап: в городах Бишкек, Баткен, Каракол; второй и третий этап утверждаются Специальной двусторонней комиссией) |
| Акт рабочей комиссии | Фонд; технический заказчик; подрядчик (подрядчики); Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
17 | Выполнение работ по строительству внешних сетей инженерно-технического обеспечения до точек подключения на границах земельных участков |
| Акт рабочей комиссии | Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
18 | Ввод внешних сетей в эксплуатацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики |
| Акт государственной приемочной комиссии | Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
19 | Ввод Объектов в эксплуатацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики |
| Акт государственной приемочной комиссии | Фонд; технический заказчик; подрядчик (подрядчики); Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
20 | Передача Объектов, включая их материально-техническое оснащение Кыргызской Стороне (в соответствии с процедурами Фонда) |
| Акт приема-передачи | Фонд; МОН КР |
|
| Приложение № 2 к Соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке |
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по организации деятельности совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, в Кыргызской Республике
№ | Наименование мероприятия | Функция | Результат | Ответственный исполнитель |
1 | Разработка и утверждение учредительных документов совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, в Кыргызской Республике (далее - общеобразовательные организации) | Разработка учредительных документов и их утверждение | Учредительные документы утверждены | МП РФ; МОН КР |
2 | Подготовка и согласование требований к кандидатурам руководителей общеобразовательных организаций | Разработка критериев отбора кандидатов | Критерии отбора кандидатов согласованы | МП РФ; МОН КР |
3 | Отбор и утверждение кандидатур директоров общеобразовательных организаций | Отбор и утверждение кандидатур директоров | Кандидатуры отобраны и утверждены | МП РФ; МОН КР |
4 | Государственная регистрация общеобразовательных организаций с назначением директоров | Осуществление действий по государственной регистрации общеобразовательных организаций | Образовательные организации зарегистрированы | МП РФ; МОН КР |
5 | Лицензирование, аккредитация общеобразовательных организаций | Осуществление лицензирования, аккредитации общеобразовательных организаций | Аккредитация пройдена, лицензии получены | Общеобразовательные организации; ФСНСОН; МОН КР |
6 | Разработка и утверждение штатного расписания общеобразовательных организаций, включая педагогический и технический персонал | Разработка и утверждение штатного расписания | Штатное расписание разработано и утверждено | Общеобразовательные организации; МП РФ; МОН КР |
7 | Прием на работу технических специалистов (для участия в приемке зданий и сооружений необходимых для размещения общеобразовательных организаций (далее - Объекты) в эксплуатацию | Заключение трудовых договоров с техническими специалистами | Трудовые договоры заключены, технические специалисты приняты на работу | Директора школ; МОН КР |
8 | Передача общеобразовательным организациям Объектов (после их ввода в эксплуатацию и передачи Кыргызской Стороне) на праве оперативного управления | Принятие правовых актов о предоставлении общеобразовательным организациям зданий школ на праве оперативного управления | Правовые акты приняты | МОН КР |
9 | Передача общеобразовательным организациям земельных участков (под Объектами) на праве постоянного (бессрочного) пользования | Принятие правовых актов о предоставлении общеобразовательным организациям земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования | Правовые акты приняты | МОН КР |
10 | Приобретение учебной литературы, учебных пособий | Осуществление действия по приобретению учебной литературы, пособий | Учебная литература, пособия приобретены | Общеобразовательные организации |
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ГААСЖКХ при КМКР | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
МОН КР | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МСЖКХ РФ | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
МП РФ | - | Министерство просвещения Российской Федерации |
МФ КР | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МФ РФ | - | Министерство финансов Российской Федерации |
МЭК КР | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ФСНСОН | - | Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки |