Положение

об отделе внешней политики Администрации Президента

Кыргызской Республики

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики от 19 декабря 2024 года № 225)

1. Общие положения

1. Отдел внешней политики Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Администрация Президента), обеспечивающим деятельность Президента Кыргызской Республики (далее - Президент), Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров), Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Председатель Кабинета Министров - Руководитель Администрации Президента), заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - заместители Председателя Кабинета Министров) по вопросам международного сотрудничества, отнесенным к задачам и функциям отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, актами Президента, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, распоряжениями Председателя Кабинета Министров (распоряжениями Руководителя Администрации Президента), Положением об Администрации Президента, Регламентом Кабинета Министров, Регламентом Администрации Президента, Регламентом работы с документами в Администрации Президента, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. В состав отдела входит сектор по делам Евразийского экономического союза (далее - сектор по делам ЕАЭС).

Сектор является структурным подразделением в составе отдела.

4. Сотрудники отдела:

- являются государственными служащими;

- обязаны в принятии решений руководствоваться Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

- в пределах компетенции, определенной Положением об Администрации Президента и настоящим Положением, являются представителями Администрации Президента в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами.

5. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников отдела осуществляется в порядке, установленном Положением об Администрации Президента.

6. Отдел возглавляет заведующий отделом, который осуществляет общее руководство работой отдела.

Заведующий отделом имеет заместителя, который замещает заведующего отделом в период его отсутствия, с правом подписи служебных документов.

В период отсутствия заведующего отделом и заместителя заведующего отделом руководство отделом осуществляется заведующим сектором по делам ЕАЭС с правом подписи служебных документов.

В период отсутствия заведующего сектором по делам ЕАЭС руководство сектором и подписание соответствующих документов по вопросам сектора осуществляется заведующим отделом или заместителем заведующего отделом.

7. Сотрудникам отдела могут присваиваться дипломатические ранги в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Задачи отдела

8. Отдел реализует общие задачи, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений Администрации Президента, утвержденным Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, а также следующие специфические задачи:

1) обеспечение деятельности Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров по вопросам внешней политики Кыргызской Республики, международных отношений и международного сотрудничества;

2) информационное, аналитическое, экспертное обеспечение реализации Президентом полномочий по руководству внешней политикой государства;

3) координация деятельности государственных органов, должностных лиц Кыргызской Республики по вопросам международного сотрудничества, отнесенным к компетенции отдела, в целях соблюдения принципа единства внешней политики и добросовестного выполнения международных обязательств Кыргызской Республики.

9. Основной задачей сектора по делам ЕАЭС является обеспечение реализации полномочий Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров в органах Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и по вопросам Всемирной торговой организации (далее - ВТО).

3. Функции отдела

10. Отдел выполняет общие функции, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений Администрации Президента, утвержденным Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, а также следующие специфические функции:

1) осуществляет подготовку предложений по:

- формированию внешнеполитического курса Кыргызской Республики;

- обеспечению защиты суверенитета и территориальной целостности, а также национальных интересов Кыргызской Республики на международной арене;

2) планирует внешнеполитические мероприятия с участием Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров и осуществляет дипломатическую переписку Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров;

3) обеспечивает взаимодействие Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров с должностными лицами и государственными органами иностранных государств, с международными и иностранными организациями;

4) осуществляет подготовку предложений и рекомендаций Президенту, Председателю Кабинета Министров - Руководителю Администрации Президента по наиболее актуальным международным и двусторонним вопросам;

5) обеспечивает подготовку материалов для Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров к мероприятиям, проводимым на межгосударственном и межправительственном уровнях;

6) участвует в подготовке проектов международно-правовых актов и решений по вопросам заключения и прекращения международных договоров Кыргызской Республики;

7) осуществляет сбор, анализ и обработку информации о политической ситуации в мире, функционировании системы реализации внешней политики Кыргызской Республики, выработку рекомендаций по ее совершенствованию;

8) анализирует эффективность правовых норм, регулирующих отношения во внешнеполитической сфере;

9) проводит исследования по базовым вопросам и направлениям внешней политики;

10) координирует работу Министерства иностранных дел Кыргызской Республики (далее - МИД), участвует в работе коллегии МИД;

11) координирует обеспечение проведения внешнеполитического курса Кыргызской Республики на всестороннее развитие ее равноправных отношений с иностранными государствами и эффективное сотрудничество с международными организациями в соответствии с общепризнанными нормами международного права, а также обеспечение дипломатических и консульских сношений Кыргызской Республики с иностранными государствами и сотрудничества с международными организациями;

12) координирует обеспечение участия Кыргызской Республики в деятельности международных организаций, в работе международных конференций, форумов; повышение роли Кыргызской Республики как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;

13) согласует программы визитов за рубеж Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров, координирует деятельность по выполнению этих программ;

14) участвует в приеме подготовительных и передовых групп, осуществляющих организацию и обеспечение визитов представителей иностранных государств и международных организаций, в ходе которых планируются мероприятия с участием Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров;

15) координирует деятельность по формированию и направлению подготовительных и передовых групп, осуществляющих организацию и обеспечение визитов за рубеж, руководство такими группами;

16) участвует в обеспечении государственной кадровой политики в республиканских внешнеполитических органах и их заграничных подразделениях;

17) координирует и продвигает вопросы назначения в установленном порядке представителей Кыргызской Республики на квотные должности в международных структурах;

18) осуществляет подготовку заключений на представления министра иностранных дел Кыргызской Республики для назначения руководителей загранучреждений Кыргызской Республики, а также присвоения высших дипломатических рангов;

19) координирует и оказывает содействие МИД в реализации задач внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, в том числе в установлении и развитии экономического сотрудничества с иностранными государствами и международными экономическими организациями;

20) координирует деятельность межгосударственных и межправительственных комиссий и советов Кыргызской Республики с иностранными государствами;

21) участвует в подготовке и проведении обучающих семинаров и тренингов, способствующих повышению квалификации сотрудников.

11. Сектор по делам ЕАЭС в рамках возложенных задач осуществляет следующие специфические функции:

- обеспечивает процедурное сопровождение проектов актов и переговорного процесса в рамках ЕАЭС и ВТО;

- обеспечивает взаимодействие с органами ЕАЭС и ВТО;

- координирует работу министерств и административных ведомств Кыргызской Республики по вопросам ЕАЭС и ВТО;

- осуществляет мониторинг исполнения международных договоров и решений органов ЕАЭС и ВТО;

- готовит аналитические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.

4. Полномочия отдела

12. Отдел, руководители и сотрудники отдела, сектора:

1) имеют общие полномочия, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений Администрации Президента, утвержденным Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента;

2) вправе возвращать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с Регламентом Кабинета Министров, Регламентом Администрации Президента и Регламентом работы с документами в Администрации Президента по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) вправе взаимодействовать с представителями иностранных государств, государственными органами этих государств, представителями международных организаций, в том числе представительствами иностранных государств и международных организаций в Кыргызской Республике;

4) вправе принимать участие во внешнеполитических мероприятиях с участием Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров, в том числе в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета, Совета Евразийской экономической комиссии, Коллегии Евразийской экономической комиссии, Экономического совета Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и других мероприятиях, проводимых в рамках ЕАЭС, СНГ, ВТО и иных международных организаций и интеграционных объединений;

5) вправе докладывать Председателю Кабинета Министров - Руководителю Администрации Президента о несвоевременном или неполном выполнении поручений для привлечения ответственных сотрудников к дисциплинарной ответственности;

6) осуществляют иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций.

13. Заведующий отделом, наряду с другими полномочиями:

1) планирует и вносит предложения по вопросам внешней политики для включения в план мероприятий с участием Президента и Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента;

2) обеспечивает в установленном порядке организацию поездок и визитов Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров в зарубежные страны;

3) координирует в пределах своей компетенции деятельность государственных органов по вопросам организации визитов и встреч глав иностранных государств и глав иностранных правительств в Кыргызской Республике;

4) рассматривает представления на назначение должностных лиц, назначаемых Президентом и Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, курируемых отделом, проводит собеседование с представленными кандидатурами и вносит свои заключения Президенту и Председателю Кабинета Министров - Руководителю Администрации Президента по указанным вопросам;

5) готовит предложения по плану основных мероприятий Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров;

6) участвует в работе межгосударственных комитетов, международных организаций и их рабочих органов на местах в части, касающейся компетенции отдела.

14. Заместитель заведующего отделом, наряду с другими полномочиями:

1) координирует работу по подготовке проектов указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров (распоряжений Руководителя Администрации Президента) и иных документов по вопросам международного сотрудничества;

2) координирует работу по проведению экспертизы проектов международных договоров Кыргызской Республики по вопросам международного сотрудничества;

3) обобщает предложения по проблемным вопросам международного сотрудничества;

4) готовит предложения по плану основных мероприятий Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров;

5) участвует в работе межгосударственных комитетов, международных организаций и их рабочих органов на местах в части, касающейся компетенции отдела;

6) координирует в пределах своей компетенции деятельность государственных органов по вопросам организации визитов и встреч глав иностранных государств и глав иностранных правительств в Кыргызской Республике.

15. Заведующий сектором по делам ЕАЭС, наряду с другими полномочиями:

1) координирует работу государственных органов по вопросам ЕАЭС и ВТО;

2) проводит совещания по вопросам повестки заседаний органов ЕАЭС для выработки согласованных позиций Кыргызской Республики;

3) вносит предложения по вопросам в рамках ЕАЭС и ВТО, значимым для Кыргызской Республики;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями заведующего отделом и заместителя заведующего отделом.

16. Эксперты отдела, наряду с другими полномочиями, в рамках распределения обязанностей, утверждаемых заведующим отделом:

1) курируют вопросы международного сотрудничества в соответствии с внутренним распределением в отделе;

2) взаимодействуют с МИД и другими государственными органами по вопросам внешней политики в соответствии с курируемым направлением;

3) обеспечивают подготовку поздравлений, посланий от имени Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров;

4) проводят экспертизу проектов писем, посланий, подготавливаемых структурными подразделениями Администрации Президента для направления их от имени Президента, супруги Президента и Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров, в адрес должностных лиц иностранных государств и международных организаций;

5) в установленном порядке проводят экспертизу проектов международных договоров;

6) в установленном порядке готовят необходимые материалы к встречам с представителями иностранных государств и международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) в установленном порядке готовят информационно-аналитические материалы по курируемым направлениям международного сотрудничества;

8) изучают публикуемые материалы в средствах массовой информации и оперативно информируют заведующего отделом;

9) по поручению заведующего отделом готовят материалы, принимают участие в экспертных и других совещаниях, заседаниях межправительственных, двусторонних и многосторонних комиссий;

10) по поручению заведующего отделом участвуют в переговорах, встречах, экспертных совещаниях международных организаций по вопросам международного сотрудничества;

11) осуществляют анализ информационных материалов и документов по итогам проведения внутригосударственных и международных мероприятий с участием Президента и Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента;

12) осуществляют иные полномочия по отдельным поручениям заведующего отделом, заместителя заведующего отделом и заведующего сектором по делам ЕАЭС.

5. Кураторство и служебное взаимодействие

17. Отдел осуществляет деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Президента, Кабинетом Министров, Аппаратом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами и иными органами, а также международными и неправительственными организациями по вопросам, отнесенным к задачам и компетенции отдела.

18. Отдел курирует деятельность:

- МИД;

- Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики (в части работы межправительственных комиссий по сотрудничеству Кыргызской Республики с иностранными государствами, вопросов ЕАЭС, Экономического совета СНГ и ВТО);

- других государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.