АК-БАШАТСКИЙ АИЛЬНЫЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2014 года № 28

“Об утверждении Правила предоставления объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту, в долгосрочную инвестиционную аренду и Положения об организации учета и ведения Реестра объектов муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту”

 В соответствии с законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении»,"О муниципальной собственности на имущество", Земельным Кодексом Кыргызской Республики, а также в целях упорядочения порядка предоставления объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту, в долгосрочную инвестиционную аренду, и повышения эффективности управления муниципальной собственности, Ак-Башатский айылный Кенеш

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1) Утвердить прилагаемые Правила предоставления объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту, в долгосрочную инвестиционную аренду (Приложение №1)

2) Утвердить прилагаемое Положение об организации учета и ведения Реестра объектов муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту (Приложение №2)

3) Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и внести в государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4) Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Ак-Башатского айыл окмоту

Правила предоставления объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту, в долгосрочную инвестиционную аренду

Настоящие Правила предоставления в долгосрочную инвестиционную аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации», «О муниципальной собственности на имущество», Земельным кодексом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и предусматривают порядок предоставления в долгосрочную инвестиционную аренду объектов недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности айыл окмоту.

1. Общие положения

Предоставление в долгосрочную инвестиционную аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности айыл окмоту, производится путем проведения открытых торгов в форме конкурса, (далее – конкурс), в котором могут участвовать любые физические и юридические лица.

Предметом конкурса является право на заключение договора долгосрочной инвестиционной аренды на объект недвижимости, включая обслуживающий этот объект недвижимости земельный участок (застроенный земельный участок), или незастроенный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Айыл окмоту.

Долгосрочная инвестиционная аренда предоставляется физическим или юридическим лицам на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Айыл окмоту, которые требуют существенных и долгосрочных инвестиций.

Перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть выставлены на конкурс, формируется Комиссией и утверждается айылным Кенешем.

Подготовка и проведение конкурса осуществляется Комиссией, создаваемой решением айылного Кенеша (далее – Комиссия). В состав Комиссии включаются представители Айыл Окмоту, депутаты местного кенеша, руководитель местного структурного подразделения государственного органа по делам архитектуры и строительства, а также представители общественности. Состав Комиссии утверждается кенешем по предложению Айыл Окмоту.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Протокол комиссии утверждается председателем комиссии.

Комиссия осуществляет следующие функции:

принимает решения о проведении конкурса по предоставлению прав аренды на объекты недвижимости;

выступает организатором конкурса и принимает меры по его проведению (извещения, прием запечатанных конвертов и т.д.);

в установленном настоящим Правилами порядке утверждает результаты конкурса;

решает другие вопросы, связанные с предоставлением прав аренды на объекты недвижимости, в пределах компетенции, предусмотренных настоящими Правилами и иными решениями Айылного кенеша.

2. Назначение даты конкурса и извещение общественности

Извещение о проведении конкурса Комиссией публикуется в средствах массовой информации и вывешивается в общеcтвенных местах не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

дата, время, место, предмет проведения конкурса,

время, место приема заявок с предложениями в запечатанных конвертах;

наименование и описание объекта недвижимости, предоставляемого в аренду (местонахождение, наименование, тип, площадь);

приглашение участникам предлагать свои условия аренды объекта недвижимости;

список разрешенных использований объекта;

продолжительность аренды;

сроки, место и порядок предварительного осмотра объекта недвижимости и ознакомления с проектом договора аренды участниками конкурса;

номер контактного телефона или фамилия, имя и отчество должностного лица, уполномоченного осуществлять от имени Комиссии прием заявок (запечатанных конвертов с предложениями);

о праве Комиссии без объяснения причин отказаться от конкурса, отложить его проведение или снять с конкурса любой объект не позднее чем за 3 (три) дня до назначенной даты конкурса.

За достоверность публикуемой информации и соответствие содержания извещения настоящим правилам и законодательству Кыргызской Республики несет ответственность Комиссия.

3. Права и обязанности Комиссии и участников конкурса

Комиссия вправе:

без объяснения причин отказаться от конкурса, отложить его проведение или снять с конкурса любой объект не позднее чем за 3 (три) дня до объявленной даты проведения конкурса. В случае отказа от проведения конкурса с нарушением указанного срока организатор конкурса обязан возместить участникам конкурса понесенный ими реальный ущерб.

Комиссия обязана:

опубликовать извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации и вывесить его в общественных местах не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса;

проводить прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в журнале регистрации заявок;

провести конкурс в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Кыргызской Республики;

обеспечить лицам, изъявившим желание участвовать в конкурсе, возможность осмотра объекта недвижимости, предоставляемого в аренду;

Физические и юридические лица, изъявившие желание участвовать в конкурсе, вправе:

лично или через представителя участвовать в конкурсе;

ознакомиться с настоящими Правилами;

в установленном порядке осмотреть объект недвижимости, являющегося предметом конкурса;

получить по нему необходимую информацию и консультацию, а также в случае необходимости - привлекать за свой счет соответствующих специалистов;

совершать иные действия, предусмотренные настоящими Правилами.

Физические и юридические лица, изъявившие желание участвовать в конкурсе, обязаны в случае выигрыша конкурса - в течение 10 (десяти) дней со дня подписания протокола о результатах конкурса или иного срока, указанного в извещении о проведении конкурса, заключить договор.

Сведения об участниках конкурса, за исключением лица, выигравшего конкурс, не подлежат оглашению.

4. Порядок предоставления права долгосрочной инвестиционной аренды

Инвестиционные условия долгосрочной инвестиционной аренды, включая срок аренды, устанавливаются индивидуально по каждому объекту недвижимости, . При этом срок аренды в инвестиционных условиях может жестко не устанавливаться, а предлагаться в интервале от 15 до 50 лет по выбору инвестора.

При предоставлении права долгосрочной инвестиционной аренды на объекты недвижимости, указывается набор разрешенных использований. Право долгосрочной инвестиционной аренды предоставляется лицу, предложившему наиболее привлекательный инвестиционный проект.

Физические и юридические лица, изъявившие желание участвовать в конкурсе, обязаны подать заявку с предложениями, инвестиционным проектами других условий в запечатанных конвертах с указанием названия и местоположения объекта и предоставить документы, удостоверяющие их личность и полномочия (паспорт, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, доверенность или их копии, удостоверенные в установленном законом порядке).

Комиссия принимает заявки в запечатанных конвертах и регистрирует их в журнале регистрации заявок.

Прием заявок заканчивается за 15 минут до начала открытого заседания Комиссии, на котором производится вскрытие конвертов.

В заявке указывается название и местоположение объекта, предполагаемое использование объекта.

Конкурс проводится в присутствии не менее 5 (пяти) членов Комиссии, включая председателя Комиссии или его заместителя.

Конверты с запечатанными в них заявками вскрываются на открытом заседании Комиссии публично в доступном общественном месте независимо от присутствия или отсутствия на заседании участника конкурса.

Право долгосрочной инвестиционной аренды предоставляется лицу, предложившему наиболее привлекательный инвестиционный проект и лучшие условия использования объекта.

Споры, возникшие между членами Комиссии, связанные с проведением конкурса, решаются открытым голосованием, а при равном количестве голосов голос председателя считается решающим.

Участник, выигравший конкурс, и организатор конкурса подписывают протокол о результатах конкурса. Протокол о результатах конкурса составляется в двух экземплярах по одному для Комиссии и для участника, выигравшего торги.

При подписании протокола о результатах конкурса лицо, выигравшее конкурс, обязано предъявить организатору конкурса документы, подтверждающие его личность, а в отношении представителей также документы, подтверждающие правомочность на подписание протокола.

В протоколе о результатах конкурса указываются: дата, время и место проведения конкурса, состав Комиссии, Ф.И.О. (наименование) лица, выигравшего конкурс, наименование, местоположение и размер объекта, инвестиционный проект и обязательства сторон по подписанию договора аренды.

Участник конкурса, отказавшийся от подписания протокола о результатах конкурса, лишается права победителя конкурса.

Конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

В случае предоставления недостоверной информации по вине Комиссии лицо, выигравшее конкурс, вправе отказаться от приобретения предмета конкурса.

5. Порядок заключения договора аренды

     Подписанный сторонами протокол конкурса является основанием для принятия Айыл окмоту Постановления о предоставлении объекта в аренду лицу, выигравшему конкурс. В постановлении должно быть указано о заключении договора аренды с лицом выигравшим конкурс, продолжительность аренды, лицо, которое уполномачивается подписать договор от имени Айыл Окмоту.

Лицо, выигравшее конкурс, и Айыл окмоту на основании протокола о результатах конкурса и Постановления Айыл Окмоту в течение 10 (десяти) дней со дня подписания протокола о результатах конкурса или иного срока, указанного в извещении о проведении конкурса, заключают договор аренды.

6. Заключительные положения

О результатах конкурса, включая имя (наименование) лица, выигравшего конкурс, цену и другие условия и ограничения по договору аренды Комиссия обязана сообщить общественности посредством письменного уведомления, помещаемого в общественных местах, и введения данной информации в Реестр объектов муниципальной собственности Айыл окмоту в течение 15 дней со дня проведения конкурса.

Споры, связанные с порядком проведения и результатами конкурса, в том числе признанием их недействительными, разрешаются в судебном порядке.

Положение об организации учета и ведения Реестра объектов муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета и ведения Реестра объектов муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту (далее - Положение) разработано на основе законов Кыргызской Республики " и "О муниципальной собственности на имущество".

1.2. Положение устанавливает состав и структуру Реестра объектов муниципальной собственности Ак-Башатского айыл окмоту (далее - Реестр), порядок учета муниципального имущества, ведения Реестра этого имущества, предоставления информации, содержащейся в Реестре, предоставления сведений и документов, необходимых для ведения Реестра.

1.3. Ведение Реестра имеет целью пообъектное выделение муниципальной собственности, разграничение ее с другими формами собственности, расположенными на территории Ак-Башатского айылного аймака, всесторонний учет вещных и других прав, организации управления предприятиями, учреждениями, объектами и имуществом, находящимися в муниципальной собственности.

1.4. Ведение Реестра обеспечивает решение следующих задач:

- учет всех объектов муниципальной собственности;

- оперативное решение вопросов приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующими программами;

- выработка рекомендаций по более рациональному использованию объектов муниципальной собственности в зависимости от изменений состояния экономики;

- информационно - справочное обеспечение процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся муниципальной собственности и реализации, прав собственника на эти объекты;

- централизованное обеспечение информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных, местных органов власти и управления, общественных организаций, юридических лиц и граждан при возникновении правоотношений в связи с этими объектами, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок.

1.5. Совершение любых юридических действий с объектами муниципальной собственности возможно только после включения их в Реестр.

1.6. Держателем Реестра является Ак-Башатский айыл окмоту.

2. Назначение Реестра.

2.1. Реестр предназначен для учета объектов муниципальной собственности.

2.2. В качестве объектов учета выступают:

2.2.1. Муниципальные предприятия;

2.2.2. Муниципальные учреждения;

2.2.3. Объекты муниципальной собственности, закрепленные за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

2.2.4. Объекты муниципальной собственности, закрепленные за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

2.2.5. Объекты недвижимого имущества (земельные участки; здания, строения и сооружения; иные территориальные объекты; предприятия и учреждения как имущественные комплексы);

2.2.6. Объекты движимого имущества (транспортные средства; оборотные средства; сырье и материалы; доли, паи и акции);

2.2.7. Участки леса, недр, водные и другие природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

2.2.8. Субъекты права (юридические и физические лица);

2.2.9. Права и обременения;

2.2.10. Документы.

2.2.11. Объекты недвижимости связаны правовыми отношениями с субъектами имущественного права - юридическими и физическими лицами.

3. Состав и структура Реестра

3.1. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, обременение и т.п.).

3.2. Реестр составляется на основе данных включенных в:

3.2.1. Перечень имущества закрепленного за Администрацией Ак-Башатского айыл окмоту;

3.2.2. Перечень имущества, входящего в состав казны Ак-Башатского айыл окмоту;

3.2.3. Перечень имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями Ак-Башатского айыл окмоту;

3.3. Реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- дата возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов – оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием даты их возникновения и прекращения.

В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе:

- наименование движимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- даты возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;

- реквизиты документов – оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 Реестра также включаются сведения о:

- наименование акционерного общества – эмитета, его основном государственном регистрационном номере;

- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей Ак-Башатскому айыл окмоту, в процентах;

- номинальной стоимости акций.

В раздел 3 включаются сведения о муниципальных учреждениях, в которых Ак-Башатский айыл окмоту является учредителем:

- полное наименование и организационно – правовая форма юридического лица;

- адрес (местонахождение);

- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;

- реквизиты документа – основания создания юридического лица (участия Ак-Башатского айыл окмоту в создании (уставном капитале) юридического лица);

- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов);

- среднесписочная численность работников.

4. Порядок учета муниципального имущества

4.1. Учет муниципального имущества и ведение Реестра осуществляется Ак-Башатским айыл окмоту;

4.2. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов.

4.3. Учет земельных участков и иных природных объектов (ресурсов) осуществляется Ак-Башатским айыл окмоту в порядке, установленным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

4.4. Регистрация муниципального имущества осуществляется путем занесения данных об объектах учета в Реестр.

4.5. Учет муниципального имущества Ак-Башатского айыл окмоту сопровождается присвоением ему реестрового номера муниципального имущества (далее именуется – реестровый номер), который является уникальным и при переносе данных об объекте муниципальной собственности в архив повторно не используется.

5. Порядок ведения Реестра

5.1. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

5.2. Реестр на электронном носителе ведется с помощью программного продукта, определенного Ак-Башатским айыл окмоту. С целью предотвращения утраты сведений Реестра на электронных носителях формируются резервные копии Реестра, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.

5.3. Ведение Реестра означает занесение в него объектов учета данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из Реестра при изменении формы собственности или других вещных прав на объект учета. Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив.

5.4. Основаниями для включения объектов учета и данных о них в Реестр является:

- акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены действующим законодательством в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

решения Ак-Башатского айылного кенеша;

постановления (распоряжения) Администрации Ак-Башатского айыл окмоту;

решения суда;

договоры мены, дарения, купли-продажи, залога и иные гражданско-правовые сделки, совершенные в рамках нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

5.5. Обновление данных об объектах учета производится Ак-Башатским айыл окмоту на основании документально представленных сведений о соответствующих изменениях (балансовые отчеты предприятий и учреждений, сведения органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данные инвентаризации и другие).

5.6. Основаниями для исключения объектов из Реестра являются:

- акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены действующим законодательством в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

- государственная регистрация перехода права собственности другим лицам в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- решения суда;

постановления Ак-Башатского айыл окмоту о списании имущества.

5.7. Исключение объекта из Реестра осуществляется путем внесения записи об изменении его собственника, о ликвидации юридического лица, списании имущества по причинам физического или морального износа, сноса, утраты при аварии, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и иным основаниям. Сведения об исключаемых из Реестра объектах сохраняются в Реестре бессрочно.

5.8. Исключение объекта из Реестра является следствием выбытия его из муниципальной собственности.

5.9. Внесение (исключение) объектов производится Ак-Башатским айыл окмоту в 5-ти дневный срок с момента получения документов.

5.10. Реестр ежегодно утверждается постановлением Ак-Башатского айыл окмоту.

5.11. Неотъемлемой частью Реестра является журнал учета выписок из Реестра (далее - журнал учета выписок).

5.12. Муниципальное имущество, не внесенное в Реестр, не может быть отчуждено или обременено.

6. Порядок представления сведений и документов, необходимых для ведения Реестра

6.1. Ак-Башатский айыл окмоту принимает информацию от обслуживающих предприятий, организаций и балансодержателей муниципального имущества в электронном виде и на бумажном носителе.

6.2. Руководители организаций несут персональную ответственность за представляемую информацию для формирования Реестра.

7. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

7.1. Информацию об объектах учета, содержащейся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7.2. Информация предоставляется по письменному запросу:

- органов государственной власти,

- органов местного самоуправления;

- органов прокуратуры, суда, внутренних дел, иных правоохранительных органов по находящимся в их производстве делам;

- органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- организаций, в пользовании которых находятся объекты, информация о которых запрашивается.

7.3. Иным лицам информация предоставляется по их письменному заявлению с представлением:

- для физического лица - документа, удостоверяющего личность,

- для юридического лица - документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица и полномочия его представителя.

7.4. Информация об объектах учета может предоставляться в виде выписки содержащей сведения об объекте, либо в виде справки об отсутствии объекта в Реестре.

7.5. Информация либо отказ в ее предоставлении выдаются заявителю в письменной форме с указанием причин отказа или невозможностью предоставления такой информации.

7.6. Отказ в предоставлении информации возможен только в случаях:

- отнесения запрашиваемой информации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, к информации с ограниченным доступом,

- в случае отсутствия запрашиваемых сведений в Реестре,

- в случае не предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 7.3. настоящего Положения.

При отсутствии в Реестре запрашиваемых сведений заявителю направляется уведомление о невозможности предоставления информации.

7.7. Информация об объектах учета либо отказ в ее предоставлении сообщается в 15-ти дневный срок с момента получения запроса.

8. Заключительные положения

8.1. Собственником Реестра является Ак-Башатский айыл окмоту.

8.2. Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

8.3. При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в архив Жайылского района.