ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 12 декабря 2023 года № 671
Об утверждении Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития
В целях развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года" от 12 октября 2021 года № 435, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Программу развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития (далее - Программа) согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
- бюджет Плана мероприятий согласно приложению 3;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 4.
2. Государственным органам и органам местного самоуправления (по согласованию), коммерческим банкам и ассоциациям, задействованным в реализации Плана мероприятий, по итогам каждого полугодия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики.
3. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 19 декабря 2023 года № 100
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.Жапаров |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития
№ | Задачи | Меры/действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители | Источник финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приоритет 1. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности с применением агрокластерного подхода | ||||||
1 | Развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности для удовлетворения потребности населения в продуктах питания и обеспечения продовольственной безопасности | 1.1. Разработка Концепции кластерной политики Кыргызской Республики на 2024-2034 годы | Декабрь 2024 года | Разработан проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции кластерной политики Кыргызской Республики на 2024-2034 годы" и внесен в Кабинет Министров Кыргызской Республики для рассмотрения и принятия соответствующего решения. Создана правовая и экономическая основа развития кластерной политики в Кыргызской Республике | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
1.2. Создание центра кластерного развития | Июнь 2027 года | Сформирована структура управления кластерного производства | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
Приоритет 2. Развитие агрегаторов кластеров мяса, молока и яиц | ||||||
2 | Создание новых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, объектов логистики, создание новых рабочих мест и повышение занятости населения республики | 2.1. Разработка мастер-плана по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности с применением мясного и молочного кластера, а также кластера яиц | Июнь 2024 года | Разработаны мастер-планы и утверждены приказом министерства, определены целевые параметры, индикаторы, ответственные исполнители и ожидаемые результаты | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
2.2. Разработка ТЭО по созданию пищевой и перерабатывающей продукции мясного и молочного кластеров | Июнь 2024 года | Проведена оценка экономической целесообразности создания молочного кластера | МСХ | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
2.3. Создание 4 новых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности молочных кластеров по одному в Чуйской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской и Таласской областях | В течение 2023-2025 годов | Созданы 4 молочных производств с внедрением и реализацией принципов кластерного производства молока | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
3 | Увеличение объемов производимого мяса, молока и яиц | 3.1. Увеличение объемов собственного производства и завоза из-за рубежа спермы быков-производителей для обеспечения пунктов искусственного осеменения животных | 2023-2026 годы | Искусственным осеменением охвачено 80,0% пунктов искусственного осеменения, 100,0 тыс. коров и телок осеменены искусственно и улучшены продуктивные качества коров и телок на 10% | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы в рамках инвестиционных проектов МСХ. В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" |
3.2. Введение в действие простаивающих и создание новых пунктов искусственного осеменения животных (далее - ПИО) | 2023-2027 годы | |||||
3.3. Закуп племенных животных и птиц для племенных хозяйств молочного, мясного и яичного направления продуктивности | 2023-2027 годы | Увеличено количество импортируемых племенных животных до 500 голов каждый год и птиц до 30000, обновлен и улучшен породный состав племенного скота | ||||
3.4. Создание условий для эффективного использования отдаленных пастбищ для животноводства | 2023-2027 годы | Количество фермеров, использующих отдаленные пастбища, увеличено на 30% | ПП ПКР в областях | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы и средств сбора за пользование пастбищами | ||
3.5. Создание условий для строительства не менее двух откормочных цехов в регионах | 2023-2027 годы | Построено 2 откормочных цеха | МСХ, ПП ПКР в областях | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы. В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
3.6. Создание условий для строительства кормового завода | 2023-2024 годы | Построен завод по производству кормов | МСХ, ПП ПКР в областях | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы. В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
3.7. Создание условий для строительства молочно-товарных ферм (МТФ) | 2023-2027 годы | Построены 10 МТФ | МСХ, ПП ПКР в областях | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы. В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
4 | Улучшение качества производимого молока и мяса | 4.1. Совершенствование финансовых механизмов лизинга племенного скота в фермерских хозяйствах | Декабрь 2023 года | Отработаны финансовые механизмы лизинга племенного скота в рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса", фермеры получили в лизинг племенной скот | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА, ОАО "Айыл Банк" (по согласованию) | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" |
4.2. Усиление ветеринарного контроля и обеспечение прослеживаемости мясомолочной продукции | 2023-2027 годы | Сокращены факты реализации не безопасной мясомолочной продукции на внутреннем агропродовольственном рынке республики | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
4.3. Подготовка инвестиционных предложений и бизнес-планов относительно вложения инвестиций в новые или реабилитацию, реконструкцию старых предприятий мясной отрасли | Октябрь 2024 года | Проведена презентация инвесторам, проведены переговоры с инвесторами | МСХ, НАИ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
5 | Улучшение качества переработки производимых молочных и мясных продуктов | 5.1. Проведение практического обучения операторов предприятий мясной и молочной отраслей относительно применения стандартов НАССР и ISO 22000 | 2024-2027 годы | Операторами предприятий мясной и молочной отраслей получены знания по применению международных стандартов качества | МСХ, МЗ | В рамках инвестиционных проектов MCX |
6 | Повышение уровня знаний участников ЦДС в молочном и мясном секторе переработки | 6.1. Проведение соответствующего обучения по ЦДС с каждой целевой группой | 2024-2027 годы | Проведены обучения и тренинги, повышены знания участников ЦДС | МСХ | В рамках инвестиционных проектов МСХ |
6.2. Повышение уровня знаний производителей, государственных органов, бизнес-структур в сфере внедрения халал-продукции, стандартов систем менеджмента ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000, FSSC 22000 | 2024-2027 годы | Проведены обучения и тренинги, повышены знания участников ЦДС | МСХ | В рамках инвестиционных проектов МСХ | ||
Приоритет 3. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в сфере фруктово-ягодного и овощного кластера | ||||||
7 | Создание маркетинговых групп производителей | 7.1. Разработка мастер-плана по развитию фруктово-ягодного, овощного, картофельного кластеров | 2024-2025 года | Разработаны мастер планы и утверждены приказом министерства, определены целевые параметры, индикаторы, ответственные исполнители и ожидаемые результаты | MCX, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
8 | Улучшение качества и усовершенствование послеуборочной технологии обработки фруктов и овощей | 8.1. Подготовка и утверждение рекомендации по улучшению качества свежих фруктов и овощей | 2024-2025 годы | Созданы условия по улучшению качества фруктов и овощей, объем продаж фруктов и овощей возрастет на 10-20% к 2024 году | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" |
8.2. Оказание содействия внедрению новой технологии первичной обработки сырья, основанной на передовых опытах | 2024-2025 годы | Созданы условия по улучшению качества фруктов и овощей, объем продаж фруктов и овощей возрастет на 10-20% к 2024 году. Разработан проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Программы развития интенсивного садоводства с внедрением капельного орошения на 2023-2027 годы" и внесен в Кабинет Министров Кыргызской Республики, созданы правовые и экономические основы и благоприятные условия для развития интенсивного садоводства | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса". В рамках инвестиционных проектов МСХ | ||
8.3. Разработка Программы развития интенсивного садоводства с внедрением капельного орошения на 2024-2028 годы | 2024 год | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | ||||
9 | Создание логистических и оптово-распределительных центров для сбора фруктов и овощей | 9.1. Разработка Программы развития торгово-логистических центров на 2024-2028 годы | 2024 год | Разработан проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Программы развития торгово-логистических центров на 2024-2028 годы" и внесен в Кабинет Министров Кыргызской Республики для утверждения, созданы правовые и экономические основы и благоприятные условия для внедрения капельного орошения в республике | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
9.2. Строительство ТЛЦ в Иссык-Кульской области | До 2027 года | Введен в эксплуатацию ТЛЦ | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | За счет средств инвесторов | ||
9.3. Внедрение системы складских расписок, поддержка фермеров | До 2027 года | Не менее 100 фермеров получили кредиты по складским распискам | МСХ, коммерческие банки | За счет средств инвестиционных проектов | ||
10 | Повышение уровня знаний участников плодоовощной ЦДС | 10.1. Проведение соответствующего обучения для каждой целевой группы | 2024-2027 годы | Проведены обучения и тренинги, повышены знания участников ЦДС | МСХ | В рамках инвестиционных проектов МСХ |
10.2. Обучение стандартам GLOBAL G.A.P., ISO 22000 | До 2027 года | 100 субъектов сельского хозяйства прошли обучение по внедрению международного стандарта качества | МСХ | В рамках инвестиционных проектов МСХ | ||
Приоритет 4. Развитие агрегаторов кластера "зерна" в секторе производства муки и хлебобулочных изделий | ||||||
11 | Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности с созданием кластерных объединений в мукомольной отрасли и в сфере производства хлебобулочных изделий | 11.1. Стимулирование увеличения посевных площадей зерна продовольственной пшеницы | 2024-2025 годы | Увеличена посевная площадь пшеницы до 270,0 тыс./га | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
12 | Улучшение качества производимой муки и хлебобулочных изделий | 12.1. Разработка механизмов стимулирования объединения фермеров и вхождение в мукомольный кластер | 2024-2027 годы | Реализован механизм капитализации кластерного производства по линии проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | МСХ, коммерческие банки (по согласованию) | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" |
13 | Повышение уровня знаний участников подсектора по производству муки и хлебобулочных изделий | 13.1. Проведение соответствующего обучения для каждой целевой группы | 2024-2027 годы | Проведено обучение и тренинги, повышены знания участников ЦДС | МСХ, МЗ, МОН | В рамках инвестиционных проектов МСХ |
13.2. Проведение практического обучения операторов мукомольной и хлебопекарной отраслей в рамках условий, на основе системы НАССР и ISO 22000 (4.3.1) | До сентября 2024 года | Повышено знание и потенциал операторов пищевой индустрии | МСХ | В рамках инвестиционных проектов МСХ | ||
Приоритет 5. Развитие кластера "Мед" | ||||||
14 | Поддержка и усиление контроля за объектами пчеловодства | 14.1. Повышение ветеринарно-санитарного надзора за объектами пчеловодства | 2024-2025 годы | Утверждены ежегодные ветеринарно-санитарные мероприятия | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
14.2. Предоставление ветеринарных услуг субъектам сферы пчеловодства | 2024-2027 годы | Заключены соглашения на ветеринарное обслуживание | МСХ | |||
15 | Внедрение системы пищевой безопасности и качества производимой пчелопродукции, организация селекционно-племенной работы в пчеловодстве | 15.1. Организация сертифицированных лабораторий, аккредитация по нормам международных стандартов | 2024-2027 годы | Увеличение количества сертифицированных и аккредитованных лабораторий Кыргызской Республики | МСХ, КСА | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
15.2. Организация племенных пасек и ведение селекционно-племенной работы | 2024-2025 годы | Внедрение породного районирования | ||||
15.3. Обучение пчеловодству, повышение квалификации специалистов, менеджеров и ветеринарных врачей по пчеловодству | 2024-2025 годы | Организованы учебные тренинги по пчеловодству. Усилено сотрудничество с учебными учреждениями для подготовки специалистов пчеловодства | МСХ | В рамках инвестиционных проектов МСХ | ||
Приоритет 6. Развитие рыбного кластера | ||||||
16 | Разработка и принятие нормативной правовой базы в сфере рыбного хозяйства | 16.1. Усовершенствование нормативного правового акта по развитию рыбного кластера | 2024 год | Разработаны мастер-планы и утверждены приказом министерства, определены целевые параметры, индикаторы, ответственные исполнители и ожидаемые результаты | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА, ассоциации рыбных хозяйств | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы. За счет средств ассоциаций рыбных хозяйств Кыргызской Республики |
17 | Ветеринарная безопасность в рыбных хозяйствах | 17.1. Создание ихтиопатологической лаборатории и специализированной передвижной экспресс-лаборатории по диагностике, профилактике и лечению заболеваний рыб | 2023-2024 годы | Предоставлены ветеринарные услуги субъектам рыбного хозяйства | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
17.2. Повышение ветеринарно-санитарного надзора за объектами рыбоводства | 2023-2024 годы | Проведение ежеквартальных, ежегодных ветеринарно-санитарных плановых мероприятий по соблюдению ветеринарно-санитарных и рыбоводно-биологических норм и требований рыбхозами | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
18 | Улучшение качества переработки производимой рыбной продукции | 18.1. Проведение практического обучения операторов предприятий рыбной отрасли относительно применения стандартов НАССР и ISO 22000 | 2024-2026 годы | Операторами предприятий рыбной отрасли получены знания по применению международных стандартов качества | МСХ, МЗ, Кыргызстандарт | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
19 | Повышение уровня знаний участников цепочки добавленной стоимости (ЦДС) в рыбном секторе переработки | 19.1. Проведение обучения по ЦДС с каждой целевой группой | 2024-2026 годы | Проведены обучение и тренинги, повышены знания участников ЦДС | МСХ | В рамках поддержки проектных отделов МСХ |
20 | Развитие перерабатывающей промышленности в регионе | 20.1. Создание логистических центров в Джалал-Абадской, Чуйской областях с целью организации экспорта рыбы и рыбной продукции в ассортименте | 2024-2027 годы | Введены в эксплуатацию логистические центры | МСХ, ПП ПКР в областях | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" |
Приоритет 7. Развитие агроперерабатывающего сектора | ||||||
21 | Государственная поддержка развития сектора агропереработки | 21.1. Проведение переговоров с донорами и коммерческими банками относительно открытия новой кредитной линии для перерабатывающих компаний. Исследование возможности открытия новой кредитной линии на средства коммерческих банков и новой кредитной линии для агроперерабатывающих компаний | 2024-2027 годы | Открыта новая кредитная линия для агропереработчиков | МСХ, МЭК, НБ КР | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" |
22 | Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в регионах | 22.1. Создание 2 агрологистических центров в Баткенской области с целью организации экспорта и реэкспорта сельскохозяйственной продукции | 2023-2027 года | Введены в эксплуатацию 2 агрологистических центра | МСХ, ПП ПКР в областях | Средства частных предпринимателей |
22.2. Создание не менее 5 ЦДС: - создание регионального кластера по переработке мяса и молока в Нарынской области; - строительство откормочного цеха в Нарынской области; - строительство убойного цеха в Джумгальском районе; - строительство логистического центра в Ат-Башинском районе; - строительство не менее 3 МТФ | 2023-2027 годы | Сформированы региональные молочный и мясной кластеры, построены МТФ, убойный цех и логистический центр, созданы условия по производству и переработке молочных и мясных продуктов. Созданы рабочие места, налажен экспорт продукции | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
22.3. Создание предприятия по переработке фруктов и овощей в Иссык-Кульской области: - создание откормочного цеха в Иссык-кульской области; - создание не менее трех МТФ; - оказание содействия предприятиям по переработке мяса и молока; - строительство логистического центра в Иссык-Кульской области; - создать цеха по переработке картофеля и абрикоса | 2023-2027 годы | Созданы новые рабочие места. Обеспечен рост объемов производства, потребности населения в молоке, мясе. Созданы условия для экспорта продукции | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
22.4. Образование сахарного, молочного, мясного кластеров, а также кластера растительного масла в Чуйской области; строительство логистического центра и предприятий по переработке сельскохозяйственных культур; развитие агропромышленного кластера "Кыргызстан-Корея" | 2023-2027 годы | Обеспечены потребности населения в сахаре. Созданы новые рабочие места. Увеличены экспортный потенциал, достигнута конкурентоспособность | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
22.5. Ежегодное проведение презентаций инвестиционных проектов для международных и донорских фондов развития. Ведение реестра инвестиционных проектов | 2023-2027 годы | Инициированы не менее 5 инвестиционных проектов с донорами | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
23 | Содействие предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности в осуществлении системы самоконтроля, таких как НАССР | 23.1. Оказание содействия предприятиям пищевой индустрии во внедрении систем НАССР | 2023-2027 годы | Проведены обучения, тренинги, представителями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности получены знания по внедрению стандартов качества | МСХ, МЭК | В рамках поддержки проектных отделов МСХ |
23.2. Дооснащение необходимым оборудованием испытательных лабораторий: - республиканского центра ветеринарной диагностики и экспертизы; - Ошского зонального Центра ветеринарной диагностики и экспертизы | 2023-2027 годы | Соблюдены требования технических регламентов по качеству и безопасности продукции | МСХ, МОН | В рамках средств инвестиционных проектов | ||
24 | Обеспечение маркетинга и сбыта пищевой и перерабатывающей продукции | 24.1. Создание зеленого списка кыргызских экспортеров "Сонун", с целью получения полного ускоренного спектра государственных экспортных услуг | 2023-2025 годы | Организован маркетинг, увеличен экспорт пищевых продуктов | МСХ, МЭК, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
25 | Улучшение маркетинга и сбыта сельскохозяйственной продукции | 25.1. Увеличение объемов пищевых продуктов на полках розничных сетей страны | 2023-2024 годы | Организован маркетинг, увеличен объем сбыта мяса яка, меда и рыбы | МСХ, МЭК | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
26 | Продвижение сельскохозяйственных пищевых товаров на внутреннем рынке | 26.1. Увеличение ассортиментов пищевых продуктов на полках розничных сетей страны | Постоянно | Увеличился объем сельхозпродукции в розничном секторе, прошли ярмарки | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
26.2. Организация в республике сельскохозяйственных ярмарок | Октябрь 2023 года Постоянно | Сельскохозяйственные рынки оснащены необходимыми оборудованиями, совершенствована и обновлена инфраструктура рынков | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | Частные инвестиции | ||
27 | Создание онлайн-площадки для торговли сельскохозяйственными и пищевыми продуктами | 27.1. Разработка онлайн-площадки с мобильным приложением для торговли сельскохозяйственными продуктами или его развитие в рамках существующих платформ | Октябрь 2024 года | Созданы условия по предоставлению продукции сельского хозяйства в свежем и дешевом ассортименте | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | Частные инвестиции |
27.2. Разработка и развитие онлайн-площадки по складским распискам | Декабрь 2024 года | Организована эффективная, успешная и прозрачная онлайн-площадка | МСХ, ПП ПКР в областях, МГА | Частные инвестиции | ||
27.3. Разработка и развитие онлайн-площадки по садоводству и реализации плодоовощных культур | Декабрь 2024 года | Организована эффективно функционирующая, успешная и прозрачная онлайн-площадка | МСХ, Союз банков (по согласованию) | Частные инвестиции | ||
28 | Увеличение конкурентоспособности отечественных товаров на внешнем рынке | 28.1. Разработка проектов по развитию экспорта на 2023-2027 годы | Июнь 2024 года | Организована эффективно функционирующая, успешная и прозрачная онлайн-площадка | МЭК, Министерства и ведомства | Частные инвестиции |
28.2. Проведение исследования традиционных и новых рынков сбыта для пищевой продукции | Март 2025 года | Проведен анализ рынков России, Казахстана, Узбекистана, КНР и других стран | АП КР, МЭК | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
28.3. Создание условий для повышения международной узнаваемости продукции "Сделано в Кыргызстане" | Август 2024 года | Разработаны брендбук, дизайн национального стенда, медиа контент для повышения имиджа продукции "Сделано в Кыргызстане" | МСХ, МЭК, МИД, НАИ, МКИТ, бизнес-сообщество КР | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
Приоритет 8. Развитие производства органической продукции | ||||||
29 | Поддержка производства органической сельхозпродукции, внедрение и развитие систем сертификации | 29.1. Содействие в организации органа сертификации органического производства и аккредитация органа по международному стандарту | 2023-2027 годы | Фермеры, находящиеся в переходном периоде, получили льготные кредиты на производство органической продукции | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
29.2. Создание четырех логистических центров органической продукции с соответствующими хранилищами для экспорта органической продукции | 2023-2027 годы | Созданы три логистических центра: в Иссык-Кульской, Джалал-Абадской и Чуйской областях - по хранению и переработке органической растительной продукции, в Нарынской области - по хранению и переработке органической мясной продукции, аккредитованные по ХАССП или ISO | МСХ, КСА | Частные инвестиции | ||
30 | Обеспечение благоприятных экономических условий для производства органической продукции на развитие ЦДС | 30.1. Обеспечение фермеров безопасными средствами защиты растений и органическими удобрениями, за счет модернизации производственного потенциала филиалов Департамента по производству биопрепаратов и энтомофагов | 2023-2027 годы | Увеличен объем производимых биологических средств защиты растений и органических удобрений | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы |
30.2. Организация 4-х семеноводческих фермерских хозяйств для выращивания органических семян | 2023-2027 годы | Хозяйствующие субъекты обеспечены органическими семенами | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
30.3. Переподготовка кадров, работающих по производству биологических средств защиты растений, органических удобрений, а также по ведению, мониторингу органического производства по действующим стандартам | 2023 год | Подготовлены квалифицированные специалисты. Выпущены качественные биологические средства защиты растений | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
31 | Обеспечение получения знаний о производстве органической продукции и информированности фермеров | 31.1. Проведение семинаров, тренингов для фермеров по производству органической сельскохозяйственной продукции согласно стандартам | 2023-2027 годы | Производители органической продукции и заинтересованные лица получили знания по ведению органического производства | МСХ, МОН | В рамках поддержки проектных отделов МСХ |
31.2. Регулярное информирование через СМИ об органическом сельскохозяйственном производстве и о правильном питании населения | 2023-2027 годы | Население проинформировано через СМИ об органическом сельскохозяйственном производстве и о правильном питании | МСХ | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
32 | Внедрение международных стандартов на системы менеджмента и развитие инноваций | 32.1. Повышение уровня знаний сельхозпроизводителей и соответствующих государственных органов о требованиях Международного стандарта Global G.A.P. | 2023-2027 годы | Осуществлено информирование населения об органическом производстве и его правилах | МСХ | В рамках поддержки проектных отделов МСХ |
32.2. Разработка национального руководства по толкованию (интерпретации) требований | 2023-2027 годы | Проведено обучение на регулярной основе, повышен уровень знания сельхозпроизводителей | МСХ | В рамках поддержки проектных отделов МСХ | ||
Приоритет 9. Развитие зеленого агропромышленного комплекса и меры по адаптации к изменению климата | ||||||
33 | Развитие технологий для повышения производительности и эффективного использования всех производственных факторов и финансирование "зеленого" сельского хозяйства | 33.1. Подготовка и подача проектных предложений в зеленые климатические фонды | Декабрь 2027 года | Разработано не менее трех проектных предложений | МСХ, коммерческие банки (по согласованию) | Частные инвестиции |
33.2. Внесение изменений и дополнений в действующее льготное кредитование, предусматривающее выделение средств на "зеленое" сельское хозяйство | Декабрь 2027 года | Фермеры получили доступ к зеленым финансовым ресурсам | МСХ, международные организации (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы | ||
33.3. Внедрение в сельском хозяйстве не менее трех технологий, таких как биогазовые установки, ресурсосберегающие технологии в производстве и др. | 2023-2027 годы | Внедрены новые технологии | МСХ, международные организации (по согласованию) | Международные организации | ||
Список сокращений:
КР | - | Кыргызская Республика |
АП КР | - | Администрация Президента Кыргызской Республики |
МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
Кыргызстандарт | - | Центр сертификации и стандартизации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
НАИ | - | Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики |
НБ КР | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
КСА | - | Кыргызский центр аккредитации |
ПП ПКР в областях | - | полномочное представительство Президента Кыргызской Республики в областях |
МГА | - | местные государственные администрации |
АРИС | - | Агентство развития и инвестирования сообществ Кыргызской Республики |
МКИТ | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
KOICA | - | Корейское агентство по международному сотрудничеству в Кыргызской Республике |
ЕАЭС | - | Евразийский экономический союз |
ЕЭК | - | Евразийская экономическая комиссия |
НАССР | - | система анализа риска и критические контрольные точки |
ISO | - | система менеджмента качества |
GLOBAL G.A.P. | - | система, гарантирующая пищевую безопасность производимой продукции |
ТС | - | Таможенный союз |
TP | - | технический регламент |
ЦДС | - | цепочка добавленной стоимости |
ТЛЦ | - | торгово-логистические центры |
|
| Приложение 3 |
БЮДЖЕТ Плана мероприятий Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития
млн. сом
№ | Задачи | Потребности | Возможности | Финансовый разрыв | |||||||||
Всего | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ПГИ, гранты | Другие | Всего | В рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ПГИ, гранты | Другие | Всего | РБ | ПГИ, гранты | Другие | ||
1 | Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности с применением агрокластерного подхода | 7000 | 7000 | 0 | 0 | 7000 | 7000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | Развитие агрегаторов кластеров мяса, молока и яиц | 3000 | 3000 | 0 | 0 | 3000 | 3000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в сфере фруктово-ягодного и овощного кластера | 2000 | 2000 | 0 | 0 | 2000 | 2000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4 | Развитие агрегаторов кластера "зерна" в секторе производства муки и хлебобулочных изделий | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5 | Развитие кластера "Мед" | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6 | Развитие рыбного кластера | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7 | Развитие производства органической продукции (кластер органика) | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого: | 16000 | 16000 | 0 | 0 | 16000 | 16000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Всего: | 16000 | 16000 | 0 | 0 | 16000 | 16000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Приложение 4 |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2023-2027 годы с применением кластерного развития
Задача/наименование индикатора | Единица измерения | Базовый год | Промежуточные индикаторы (годовые) | Конечные индикаторы или целевые показатели | Ответственный орган | |||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||
1. Макроэкономические показатели агропромышленного комплекса | ||||||||||
Валовое производство продукции сельского, лесного, рыбного хозяйства, охоты и услуг (в действующих ценах) | млн. сом | 324535,6 | 354680,8 | 386340,7 | 417680,6 | 439416,1 | 478582,9 | 510803,5 | 540684,8 | МСХ |
Индекс физического объема сельского, лесного, рыбного хозяйства, охоты и услуг (в процентах к предыдущему году) | % | 95,2 | 107,3 | 102,1 | 102,3 | 102,5 | 102,7 | 102,8 | 102,9 | МСХ |
Удельный вес продукции сельского, лесного, рыбного хозяйства, охоты и услуг в общем объеме ВВП страны | % | 136,7 | 101,4 | 106,6 | 105,7 | 102,7 | 106,1 | 103,8 | 102,8 | МСХ |
Валовое производство продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности, включая напитки | млн. сом | 39548,9 | 44895,1 | 47008,1 | 49700,8 | 52472,5 | 55093,1 | 57847,2 | - | МСХ |
Индекс физического объема продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности (в процентах к предыдущему году) | % | 113,3 | 111,0 | 104,2 | 105,2 | 105,1 | 104,5 | 104,4 | - | МСХ |
2. Объем производства основной сельскохозяйственной продукции из базового списка продовольственной безопасности | ||||||||||
пшеница | тыс. тонн | 362,7 | 592,5 | 735,0 | 900,0 | 963,0 | 1020,0 | 1065,0 | 1071,0 | МСХ |
картофель | тыс. тонн | 1289,1 | 1275,0 | 1287,4 | 1296,3 | 1307,3 | 1322,0 | 1340,8 | 1351,5 | МСХ |
фрукты и ягоды | тыс. тонн | 273,9 | 282,8 | 287,6 | 289,9 | 294,0 | 295,6 | 296,9 | 298,1 | МСХ |
овощи и бахчевые | тыс. тонн | 1339,0 | 1389,6 | 1395,4 | 1408,1 | 1417,5 | 1432,0 | 1447,7 | 1462,3 | МСХ |
сахар | тонн | 365,6 | 468,1 | 797,5 | 912,0 | 973,5 | 1020,0 | 1054,0 | 1071,0 | МСХ |
масло растительное | тонн | 17,9 | 19,7 | 24,2 | 30,8 | 39,3 | 49,0 | 60,0 | 63,8 | МСХ |
молоко сырое | тыс. тонн | 1699,0 | 1734,1 | 1772,2 | 1814,7 | 1860,3 | 1908,3 | 1959,8 | 2014,6 | МСХ |
скот и птицы на убой (в живом весе) | тыс. тонн | 468,7 | 441,19 | 454,4 | 465,7 | 477,8 | 490,7 | 504,4 | 519,0 | МСХ |
яйца | млн. шт. | 564,2 | 607,8 | 638,2 | 670,7 | 705,5 | 742,9 | 783,0 | 826,0 | МСХ |
3. Экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции | ||||||||||
Экспорт, всего: | млн. сом | 28329,0 | 38059,8 | - | - | - | - | - | - | МСХ |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| ||
- животноводческой продукции | 2998,9 | 8072,1 | - | - | - | - | - | - | ||
- растениеводческой продукции | 10112,7 | 13688,2 | - | - | - | - | - | - | ||
- продукции пищевой и перерабатывающей промышленности | 15217,5 | 16299,6 | - | - | - | - | - | - | ||
Доля экспорта сельскохозяйственной продукции в общем объеме экспорта республики | % | - | 127,5 |
|
|
|
|
|
| МСХ |
Импорт, всего: том числе: | млн. сом | 72926,9 | 92981,9 |
|
|
|
|
|
| МСХ |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| ||
- животноводческой продукции | 6908,7 | 6970,9 |
|
|
|
|
|
| ||
- растениеводческой продукции | 21157,2 | 22490,1 |
|
|
|
|
|
| ||
- продукции пищевой и перерабатывающей промышленности | 44542,9 | 63251,0 |
|
|
|
|
|
| ||
Доля импорта сельскохозяйственной продукции в общем объеме импорта республики | % | - | 128,4 |
|
|
|
|
|
| МСХ |
5. Развитие инфраструктуры пищевой и перерабатывающей промышленности | ||||||||||
Ввод в эксплуатацию крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности | ед. |
| 407 | 3 | 2 | 4 | 5 | 8 | - | МСХ |
Создание новых рабочих мест | чел. | - | 19275 | 120 | 200 | 400 | 1000 | 5000 |
| МСХ |
6. Развитие систем сертификации и логистики продукции сельского хозяйства | ||||||||||
Ввод в эксплуатацию ветеринарных лабораторий | ед. | 11 | 11 | 12 | 2 | 2 | 2 | 4 | - | МСХ |
Аккредитация ветеринарных лабораторий | ед. | 1 | 1 | 6 | 4 | 3 | 2 | 2 | - | МСХ |
Ввод в эксплуатацию фитосанитарных лабораторий | ед. | - | 2 | 2 | 1 | 2 | - | 3 | - | МСХ |
Аккредитация фитосанитарных лабораторий | ед. | - | 2 | 2 | 1 | 2 | - | 3 | - | МСХ |
Модернизация и реконструкция существующих биологических лабораторий по выпуску биологических средств защиты растений | ед. | - | 2 | 1 | - | - | - | - | - | МСХ |
Развитие торгово-логистических центров | ед. | 13 | 30 | 32 | 2 | 4 | 3 | 6 | - | МСХ |
Создание пунктов по убою скота | ед. | 94 | 94 | 3 | 2 | 5 | 2 | 3 | - | МСХ |