ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 июня 2024 года № 336

О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства обороны Кыргызской Республики» от 9 марта 2021 года № 84

В целях приведения в соответствие с Законом Кыргызской Республики «Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики», Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства обороны Кыргызской Республики» от 9 марта 2021 года № 84 следующие изменения:

1) абзац третий пункта 1 признать утратившим силу;

2) в Положении о Министерстве обороны Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 2 слово «Правительства» заменить словами «Кабинета Министров»;

- пункт 4 после слов «Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики» дополнить словами «и Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики»;

- пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

«5. На Министерство обороны, кроме задач, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики», возлагаются следующие задачи:

1) осуществление взаимодействия с общественными организациями по вопросам защиты прав и свобод военнослужащих и членов их семей;

2) содействие в рамках своей компетенции в осуществлении мероприятий по исполнению рекомендаций международных органов по правам человека;

3) организация и руководство подготовкой и применением Вооруженных Сил, воинских формирований, государственных органов Кыргызской Республики, привлекаемых к обороне, с учетом их предназначения;

4) руководство мобилизационной подготовкой органов управления Вооруженных Сил и государственных органов Кыргызской Республики, органов местных государственных администраций и местного самоуправления, подготовкой военно-обученного резерва;

5) организация и поддержание высокой боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и других воинских формирований, обеспечение их готовности к мобилизационному, оперативному развертыванию и выполнению поставленных боевых задач;

6) планирование и организация строительства, подготовки и применения Вооруженных Сил;

7) организация территориальной обороны Кыргызской Республики;

8) организация и обеспечение защиты воздушного пространства Кыргызской Республики;

9) решение иных задач в сфере обороны и военной политики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Для выполнения возложенных задач Министерство обороны осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует военную политику;

2) проводит работу по совершенствованию вооружения, военной и специальной техники;

3) участвует в разработке и выполнении государственных программ развития и совершенствования оборонно-промышленного комплекса;

4) руководит всесторонним (тыловым и техническим) обеспечением Вооруженных Сил, определяет потребности Вооруженных Сил в мирное и военное время в войсковых и оперативных запасах и государственном материальном резерве;

5) разрабатывает и совершенствует военное законодательство;

6) обеспечивает деятельность военных комиссариатов, организацию воинского учета, подготовку граждан к военной службе, призыв граждан Кыргызской Республики на военную, альтернативную службы и на военные (мобилизационные) сборы и по мобилизации, создание и накопление военно-обученного резерва по военно-учетным специальностям во взаимодействии с органами местных государственных администраций и местного самоуправления Кыргызской Республики;

7) утверждает правила организации деятельности и условий прохождения службы военными атташе и офицерами связи в иностранных государствах;

8) осуществляет подготовку предложений по прохождению военной службы, подготовке военных кадров и развитию военной науки, участвует в реализации таких предложений;

9) участвует в реализации международного военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

10) участвует в обеспечении социальной и правовой защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих;

11) осуществляет проведение антикоррупционных мероприятий в Вооруженных Силах;

12) участвует в организации мобилизационной подготовки экономики, осуществляет мероприятия по оперативному оборудованию территории Кыргызской Республики к вооруженной защите;

13) организует работу с общественными организациями по вопросам защиты прав и свобод военнослужащих и членов их семей;

14) участвует в реализации рекомендаций международных органов по правам человека и подготовке периодических докладов в международные органы по правам человека;

15) участвует в разработке и реализации государственных программ внедрения и развития цифровых информационно-коммуникационных технологий в Вооруженных Силах;

16) разрабатывает предложения по организации обеспечения территориальной обороны, защите государственной границы, ликвидации последствий кризисных ситуаций;

17) руководит боевой подготовкой Вооруженных Сил, осуществляет контроль за ее состоянием, совершенствует учебно-материальную базу, организует обеспечение войск материальными средствами, учебными и наглядными пособиями боевой подготовки, а также вырабатывает единые подходы к организации боевой подготовки в Вооруженных Силах;

18) разрабатывает предложения по представлению и использованию земель, лесов, вод и других природных ресурсов для нужд Вооруженных Сил;

19) разрабатывает образцы военной формы одежды для Вооруженных Сил и правила ее ношения;

20) участвует в организации спортивной работы и развитии спорта в Вооруженных Силах, разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья личного состава Вооруженных Сил и членов их семей;

21) формирует и размещает заказы на разработку, закупку, сервисное обслуживание, модернизацию и ремонт вооружения, военной и специальной техники;

22) управляет деятельностью государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны, разрабатывает предложения по их созданию, перепрофилированию и упразднению, а также вносит предложения по перепрофилированию государственных предприятий, выпускающих военную продукцию;

23) осуществляет контроль за экспортом, импортом и реэкспортом:

- продукции военного назначения, включая вооружение, военную и специальную технику, боеприпасы, военно-техническое и тыловое имущество, стратегические материалы, передовые технологии в сфере обороны;

- продукции двойного назначения, включенной в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции;

24) организует и осуществляет контроль за деятельностью военных представительств на предприятиях Кыргызской Республики, выпускающих продукцию военного назначения;

25) организует внутренний аудит в Вооруженных Силах;

26) планирует и организует в Вооруженных Силах воспитательную работу, мероприятия по морально-психологическому обеспечению, укреплению воинской дисциплины и правопорядка;

27) осуществляет кадровую работу в Вооруженных Силах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, определяющим порядок прохождения военной службы;

28) осуществляет производство по делам о правонарушениях в пределах компетенции;

29) формирует заказы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах обороны;

30) лицензирует деятельность юридических лиц Кыргызской Республики на право осуществления деятельности по разработке, производству и реализации продукции и услуг военного назначения;

31) организует торгово-бытовое обеспечение военнослужащих и членов их семей;

32) организует и ведет хозяйственную и иную деятельность, направленную на обеспечение нужд Вооруженных Сил;

33) управляет имуществом, переданным в ведение Министерства обороны, в том числе имуществом, использование которого необходимо для всестороннего обеспечения деятельности воинских частей и учреждений, в целях покрытия расходов, не предусмотренных республиканским бюджетом;

34) исполняет международные договоры Кыргызской Республики по вопросам обороны в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики;

35) организует воинские перевозки имеющимися видами транспорта, подвоз всех видов материальных средств до соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил, обеспечивает перевозки в период проведения призывных кампаний (призыва граждан на срочную военную службу);

36) осуществляет финансовое обеспечение органов военного управления, соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил;

37) организует и осуществляет работы по утилизации запасов стрелкового оружия и боеприпасов;

38) участвует в осуществлении работ по стандартизации в отношении продукции военного назначения;

39) организует деятельность медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Министерства обороны;

40) организует противопожарную безопасность в Вооруженных Силах;

41) осуществляет расквартирование и обустройство Вооруженных Сил, управление жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением; организует строительство (капитальное строительство), ремонт и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктуры Вооруженных Сил, а также организует обеспечение их коммунальными услугами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

42) организует информационное обеспечение Вооруженных Сил, повышение в обществе авторитета и престижа военной службы, сохранение и приумножение патриотических традиций, издательскую (типографскую) деятельность;

43) организует государственные закупки товаров, работ, услуг и консультационных услуг, а также поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг подведомственными государственными предприятиями для нужд Вооруженных Сил в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

44) реализует высвобождаемое из наличия Вооруженных Сил вооружение и военную технику, запасные части и комплектующие изделия к ним, а также боеприпасы и иное имущество в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

45) осуществляет создание и совершенствование научной, учебной и материально-технической базы Вооруженных Сил;

46) организует картографические работы для нужд обороны и безопасности;

47) предоставляет услуги:

- санаторно-курортного лечения в военном санатории;

- по выполнению авиационных специальных работ;

- по пошиву военного, форменного и специального обмундирования и одежды;

- по медицинскому освидетельствованию гражданских лиц военно-врачебной комиссией;

- по выдаче военно-учетных документов (дубликатов военно-учетных документов) военнообязанным и военнослужащим;

48) участвует в военно-патриотическом воспитании граждан Кыргызской Республики;

49) разрабатывает документы стратегического планирования, подготовки и применения Вооруженных Сил и других воинских формирований к вооруженной защите государства, документы боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и осуществляет контроль за их исполнением;

50) разрабатывает организационно-штатную структуру органов военного управления и войск (сил) Вооруженных Сил в соответствии с оперативным (боевым) предназначением;

51) осуществляет совместно с государственными организациями здравоохранения, уполномоченным государственным органом в области здравоохранения контроль за организацией медицинского обеспечения подготовки граждан к военной службе (военным сборам) и альтернативной службе;

52) обеспечивает устойчивое управление Вооруженными Силами в мирное и военное время при введении военного или чрезвычайного положения либо возникновении кризисных ситуаций;

53) осуществляет прогнозирование, анализ и оценку возможных вызовов и угроз военной безопасности Кыргызской Республики;

54) организует службу войск и безопасность военной службы, боевое дежурство и боевую службу в органах военного управления и войсках Вооруженных Сил;

55) осуществляет разработку, утверждение и введение штатов и табелей к штатам в Вооруженных Силах;

56) координирует подготовку органов управления государственной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики к слаженным и согласованным действиям в условиях перевода государства с мирного на военное положение;

57) осуществляет поддержание органов военного управления и войск Вооруженных Сил в боевой и мобилизационной готовности к выполнению поставленных задач в соответствии с планом применения Вооруженных Сил;

58) организует комплектование Вооруженных Сил и ведение учета боевого и численного состава Вооруженных Сил;

59) осуществляет планирование, организацию и руководство совместными действиями сил и средств Вооруженных Сил и органов государственной власти Кыргызской Республики при подготовке и выполнении задач территориальной обороны;

60) осуществляет обеспечение защиты государственных секретов, режима секретности, информационной и кибербезопасности, защиты, противодействия техническим средствам иностранных разведок, организацию секретного делопроизводства;

61) осуществляет планирование и организацию скрытого управления войсками, осуществляет мероприятия по обеспечению шифрованной и кодированной связи, руководство шифровальной службой Вооруженных Сил и системой защиты информации в соответствии с требованиями ее безопасности;

62) осуществляет планирование, обеспечение, организацию и совершенствование системы связи Вооруженных Сил и других воинских формирований, внесение предложений по распределению радиочастот в интересах Вооруженных Сил;

63) определяет порядок применения и ведения учета действительных и условных наименований органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил;

64) обеспечивает взаимодействие с центрами обслуживания воздушного движения других государств и ведомственных органов управления воздушным движением Кыргызской Республики;

65) осуществляет организацию и контроль безопасности полетов воздушных судов государственной авиации, участие в расследовании авиационных происшествий и авиационных инцидентов с воздушными судами государственной авиации на территории Кыргызской Республики и за рубежом;

66) осуществляет ведение учета и выдачу военных номерных знаков, технических талонов, регистрацию транспортных средств, организацию и проведение технических осмотров транспортных средств Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба;

67) организует проведение проверок порядка использования и технического состояния транспортных средств в гарнизонах и других местах работы транспортных средств органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений;

68) организует проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах, осуществляет организацию и сопровождение автомобильных колонн;

69) организует выполнение мероприятий радиационной, химической и биологической защиты в Вооруженных Силах;

70) участвует в разработке и реализации плана Гражданской защиты Кыргызской Республики;

71) участвует в планировании и поддержании режимов военного и чрезвычайного положения, осуществляет планирование и организацию действий органов военного управления и войск (сил) по ликвидации последствий чрезвычайных (кризисных) ситуаций;

72) участвует в противодействии терроризму и экстремистской деятельности, осуществляет профилактику терроризма и экстремизма среди военнослужащих, обеспечивает антитеррористическую защиту военных объектов;

73) участвует в планировании и организации защиты (обороны) государственной границы во взаимодействии с уполномоченным органом, осуществляющим охрану Государственной границы Кыргызской Республики;

74) осуществляет разведывательную и в рамках компетенции контрразведывательную деятельность, анализ и оценку военно-политической обстановки в интересах обороны;

75) организует радиоэлектронную борьбу в Вооруженных Силах;

76) совершенствует систему противовоздушной обороны Кыргызской Республики;

77) осуществляет охрану государственных и стратегических объектов, перечень и правила охраны которых определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

78) осуществляет по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики полномочия акционера (участника) в хозяйственных обществах, в которых имеются принадлежащие государству акции (доли) в уставном капитале;

79) решает иные функции в сфере обороны и военной политики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;

- в пункте 8 слово «Правительства» заменить словами «Кабинета Министров»;

- в пункте 9:

абзац пятый подпункта 1 признать утратившим силу;

в подпункте 2:

слово «Правительство» в различных падежах заменить словами «Кабинет Министров» в соответствующих падежах;

дополнить абзацами следующего содержания:

«- о кандидатурах для назначения на должности начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя министра обороны, первого заместителя министра обороны и заместителей министра обороны, заместителя министра обороны - командующего Юго-Западным оперативным командованием Вооруженных Сил, а также представления на освобождение их от занимаемых должностей;

- о кандидатурах для присвоения высшего воинского звания офицерского состава военнослужащим Вооруженных Сил, состоящим на должностях, подлежащих замещению лицами высшего офицерского состава;»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Полномочия министра обороны:

1) участвует в разработке планов (программ) строительства, развития Вооруженных Сил и в пределах своих полномочий осуществляет контроль за их реализацией;

2) разрабатывает предложения по расходам на оборону при формировании бюджета и государственному оборонному заказу;

3) осуществляет контроль за использованием выделенных Министерству обороны денежных средств;

4) по решению Президента - Главнокомандующего Вооруженными Силами в плановом порядке, а также в случае внезапного вооруженного нападения (военной агрессии) на Кыргызскую Республику - самостоятельно, через Генеральный штаб Вооруженных Сил (с немедленным докладом Президенту Кыргызской Республики) приводит Вооруженные Силы в различные степени боевой готовности и принимает меры по обеспечению военной безопасности;

5) в установленном порядке руководит приведением Вооруженных Сил в различные степени боевой готовности и введением в действие планов стратегического планирования обеспечения военной безопасности, отдает приказы на применение отдельных соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил;

6) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил;

7) на основании Указа Президента Кыргызской Республики издает приказ об увольнении из рядов Вооруженных Сил военнослужащих по призыву и служащих альтернативной службы, выслуживших установленные сроки службы, а также о призыве граждан на военную и альтернативную службы;

8) организует работу по совершенствованию законодательства в сфере обороны;

9) определяет принципы и организационные основы подготовки военных кадров для комплектования Вооруженных Сил, обеспечивает их подготовку;

10) руководит деятельностью Министерства обороны в области международного военного и военно-технического сотрудничества;

11) в пределах своих полномочий присваивает воинские звания военнослужащим органов военного управления и войск (сил) Вооруженных Сил в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

12) организует и осуществляет взаимодействие по вопросам обороны органов военного управления с органами государственной власти и местного самоуправления;

13) разрабатывает планы развития инфраструктуры Вооруженных Сил;

14) участвует в разработке и выполнении планов перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени (особого периода);

15) участвует в разработке и выполнении государственных программ развития оборонного производства; утверждает программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по производству и совершенствованию образцов вооружения, военной и специальной техники, выполняемых министерствами, административными ведомствами и учреждениями в интересах Министерства обороны;

16) разрабатывает предложения о предоставлении и использовании для нужд Вооруженных Сил земель, лесов, вод и других природных ресурсов;

17) осуществляет контроль за реализацией государственной политики в сфере обороны;

18) организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Кыргызской Республики по вопросам обороны;

19) организует работу по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

20) разрабатывает предложения о порядке передачи, сдачи в аренду, продажи, ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военно-технического имущества;

21) организует деятельность по внутреннему аудиту;

22) в пределах своих полномочий организует контроль за экспортом и импортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий в сфере обороны и продукции двойного назначения;

23) ведет переговоры и подписывает международные договоры в области военного и военно-технического сотрудничества в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

24) разрабатывает предложения о порядке присвоения воинских званий;

25) разрабатывает предложения об установлении единых стандартов военной формы одежды для Вооруженных Сил, других воинских формирований и правилах ее ношения, знаков различия для других государственных органов;

26) готовит и представляет информационно-аналитические материалы по вопросам обороны Президенту - Главнокомандующему Вооруженными Силами;

27) организует проверку боевой готовности Вооруженных Сил;

28) утверждает:

- организационно-штатную структуру органов военного управления и войск (сил) Вооруженных Сил на мирное и военное время;

- положения о главных управлениях, управлениях и отдельных отделах центрального аппарата Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил, региональных командованиях, войсках (силах);

- типовое положение о воинской части и учреждении Вооруженных Сил;

- уставы военных образовательных организаций высшего (среднего) профессионального образования и иных образовательных организаций (учреждений) Вооруженных Сил;

- распределение объемов заказов основных видов вооружения, военной и специальной техники, капитальных вложений и других материально-технических средств;

- годовые титульные списки на капитальное строительство, капитальный и текущий ремонты объектов казарменно-жилищного фонда Министерства обороны;

- порядок прохождения военных сборов военнослужащих срочной службы по программам подготовки офицеров запаса и сдачи установленных экзаменов;

- порядок подготовки документов на увольнение военнослужащих Вооруженных Сил, проходящих военную службу по контракту;

- инструкцию по утилизации запасов стрелкового оружия и обычных боеприпасов;

- положение о личном номере (жетоне) военнослужащего контрактной службы Вооруженных Сил;

- положение о переходящем вымпеле отличившихся командований, войск (сил), соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил;

29) распределяет обязанности между начальником Генерального штаба Вооруженных Сил - первым заместителем министра обороны, первым заместителем министра обороны, заместителями министра обороны, заместителем министра обороны - командующим Юго-Западным оперативным командованием Вооруженных Сил и другими должностными лицами Министерства обороны;

30) определяет и проводит кадровую политику и руководит кадровой работой в Вооруженных Силах;

31) определяет перечни военно-учетных специальностей офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат контрактной и срочной военной служб, а также перечень штатных воинских званий для должностей офицерского состава Вооруженных Сил (до полковника включительно);

32) определяет порядок разработки штатов и табелей к штатам органов управления, соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил;

33) определяет порядок присвоения действительных и условных наименований воинским частям и учреждениям Вооруженных Сил;

34) присваивает действительные и условные наименования органам управления, воинским частям и учреждениям Вооруженных Сил при их формировании, переформировании и переименовании;

35) определяет порядок изготовления образцов печатей и штампов органов управления, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил, а также порядок пользования ими, их хранения, учета и уничтожения;

36) в отношении подчиненных ему военнослужащих пользуется в полном объеме полномочиями, предоставленными уставами Вооруженных Сил;

37) определяет порядок работы гражданского персонала Вооруженных Сил в мирное и военное время;

38) учреждает ведомственные награды, нагрудные знаки и воинские знаки (вымпелы) для поощрения структурных и подведомственных подразделений, военнослужащих Вооруженных Сил, а также граждан за большой вклад в укрепление обороноспособности и специалистов Вооруженных Сил; утверждает положения о таких ведомственных наградах, нагрудных знаках и знаках поощрения, их описание;

39) образует и определяет порядок работы ведомственной (высшей) аттестационной комиссии;

40) создает Национальное справочное бюро в соответствии с нормами международного гуманитарного права;

41) осуществляет передислокацию соединений, воинских частей и подразделений (учреждений) Вооруженных Сил в пределах земель, переданных в пользование Вооруженным Силам;

42) вносит предложения по кандидатурам для избрания в органы управления хозяйственных обществ, в которых выступает акционером (участником) от имени государства;

43) издает ведомственные акты по вопросам служебной деятельности органов военного управления и войск (сил) Вооруженных Сил, а также осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики в сфере обороны и военной политики.

Должность министра обороны является политической государственной должностью, которая может замещаться гражданским лицом.

Министр обороны имеет двух первых заместителей, один из которых является начальником Генерального штаба Вооруженных Сил, а также заместителей, одним из которых является командующий Юго-Западным оперативным командованием Вооруженных Сил.

В случае отсутствия министра обороны его обязанности в установленном порядке исполняет один из заместителей министра обороны.»;

- пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил - первый заместитель министра обороны в пределах возложенных на него обязанностей издает приказы и отдает распоряжения и указания.»;

- в пункте 12:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«- начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя министра обороны;»;

в абзацах пятом и шестом слова «Аппарата Президента Кыргызской Республики и Аппарата Правительства Кыргызской Республики» заменить словами «Администрации Президента Кыргызской Республики».

2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах средств и утвержденной штатной численности, предусмотренных республиканским бюджетом для Министерства обороны Кыргызской Республики на соответствующий год и последующие годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 28 июня 2024 года № 48 (3601)