ОШСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ XXXII СЕССИЯ ОШСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

(V СОЗЫВ)

29 августа 2024 года № 231

Об утверждении Положения “О порядке и условиях возмездного предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ош, без проведения торгов

           Руководствуясь статьей 34 Закона Кыргызской Республики “О местной государственной администрации и органах местного самоуправления”, заслушав и обсудив информацию заместителя мэра города Ош З.Юсупова об утверждении Положения “О порядке и условиях возмездного предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ош, без проведения торгов, принимая во внимание решение постоянной депутатской комиссии Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, имущества, экологии, аграрии и чрезвычайных ситуаций №22 от 18 июля 2024 года, а также предложения  депутатов, высказанных в ходе сессии, Ошский городской Кенеш постановляет:  

1. Утвердить:

- Положение “О порядке и условиях возмездного предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ош, без проведения торгов согласно приложению 1;

- типовой договор аренды земельного участка, согласно приложению 2;

- виды разрешенного использования муниципальных земельных участков, согласно приложению 3.

2. Постановление зарегистрировать в установленном законодательством порядке и опубликовать в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу после опубликования.

4.Контроль исполнения постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, имущества, экологии, аграрии и чрезвычайной ситуации (Бакир уулу Ш.).

Положение

о порядке и условиях возмездного предоставления прав аренды

на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

города Ош, без проведения торгов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды в городе Ош (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «О статусе города Ош» и «О муниципальной собственности на имущество», постановлением Правительства Кыргызской Республики № 571 «Об утверждении Типового положения о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности» от 23 сентября 2011 года  и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Положение регламентирует порядок формирования и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ош, путем прямой продажи без проведения торгов

3. Требования Положения не распространяются на безвозмездное предоставление земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики, и иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

2. Термины и понятия

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

Аукцион - форма торгов, при которой победителем является лицо, предложившее наивысшую цену;

Прямые продажи -способ предоставления права аренды земельного участка физическим и юридическим лицам (заявителям) путем прямых переговоров без проведения аукциона;

аренда земель - предоставление или передача собственником (арендодателем) земельного участка арендатору с правом его использования на определенный период времени за определенную плату;

арендодатель - структурное подразделение мэрии города Ош, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ош;

арендатор - физическое и юридическое лицо, в том числе иностранное, которому в порядке, установленном настоящим Положением, предоставляется право срочного (временного) пользования земельными участками;

генеральный план - градостроительная документация о перспективном градостроительном планировании развития территории города;

градостроительная документация - проекты районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки, межевания, застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры города;

градостроительное заключение - технический документ уполномоченного органа в сфере градостроительства и архитектуры, содержащий сведения о параметрах (характеристиках) земельного участка, о возможности предоставления земельного участка, планировки территории, изменения целевого, функционального назначения либо об изменении границ (конфигурации) земельного участка;

градостроительный регламент - совокупность установленных градостроительной документацией, параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;

земельный участок - площадь земли в замкнутых границах;

земли общего пользования - земли, используемые в качестве путей сообщения либо для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (дороги, улицы, площади, тротуары, придорожные земельные полосы, зеленые насаждения, газоны, арычные, другие оросительные сети, расположенные и проходящие вдоль автомобильных дорог, проезды, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы);

иностранное лицо - иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, выступающие стороной в земельно-правовых отношениях;

иностранное юридическое лицо - юридическое лицо, которое обладает одним из нижеперечисленных признаков:

а) создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством иностранного государства;

б) принадлежит полностью одному или более иностранным физическим или юридическим лицам;

в) контролируется или управляется одним, или более иностранными физическими или юридическими лицами посредством письменного контракта, права реализовать большинство голосующих акций, права назначать большинство членов исполнительного или наблюдательного органа;

г) зарегистрировано в Кыргызской Республике и имеет не менее двадцати процентов уставного капитала, принадлежащих иностранным гражданам, лицам без гражданства или юридическим лицам;

д) создано на основе межгосударственного договора или соглашения;

линии градостроительного регулирования - границы территорий, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с нормативными требованиями;

недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ действия субъектов, которые противоречат положениям законодательства Кыргызской Республики, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, если такие действия могут иметь своим результатом:

а) тайный сговор участников аукциона между собой;

б) коррупцию;

в) искусственное снижение цен на аукционе;

г) ограничение доступа на аукцион или устранение потенциальных конкурентов и другие недобросовестные действия;

д) сговор между участниками аукциона и членами комиссии;

онлайн-заседание - предусматривает трансляцию заседаний комиссии по предоставлению прав на земельные участки в режиме реального времени для расширения круга участников публичного обсуждения порядка и условий предоставления прав на земельные участки;

право пользования земельным участком - вещное право физических или юридических лиц, не являющихся собственниками земельного участка;

предоставление прав на земельный участок - предоставление уполномоченным органом в пользование физическим или юридическим лицам земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка в соответствии с градостроительными регламентами, установленными градостроительной документацией, а также ограничениями, установленными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в том числе сервитутами;

сервитут - право лица на ограниченное целевое пользование земельным участком, находящимся в собственности или в пользовании у другого лица;

стартовая стоимость земельного участка - начальная цена земельного участка;

уполномоченный орган - структурное подразделение мэрии города Ош, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

уполномоченный орган по архитектуре и строительству - территориальный орган, наделенный полномочиями по рассмотрению вопросов градостроительства и архитектуры;

уполномоченный орган по землеустройству и регистрации - государственный регистрационный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество в городе Ош;

целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих право на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах;

функциональное назначение земель - назначение земельного участка в соответствии с целевым назначением земель и функциональным зонированием территории с учетом градостроительной и/или землеустроительной документации;

формирование земельного участка - комплекс организационных действий и работ, направленных на определение границ, установление целевого, функционального назначения, в том числе подготовка документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке, в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Кыргызской Республики, а также градостроительной документацией.

3. Условия предоставления прав на земельные участки без проведения торгов

5. Право аренды на земельный участок может быть предоставлено уполномоченным органом физическим и юридическим лицам (заявителям) путем прямых продаж в следующих случаях, если:

а) земельный участок предоставляется в срочное (временное) пользование в целях реализации проектов, направленных на строительство социально значимых объектов (здания и помещения школьного, дошкольного, спортивного назначения и здравоохранения), согласно видов разрешенного использования земельных участков, указанных в приложении 3 к постановлению Ошскогогородского Кенеша;

б) земельный участок предоставляется в срочное (временное) пользование для строительства объектов социального (парки, инфраструктура автомобильного транспорта) и промышленного назначения, согласно видов разрешенного использования земельных участков, указанных в приложении 3 к постановлению Ошского городского Кенеша, при обязательном условии безвозмездной передачи в муниципальную собственность построенных зданий, сооружений и возврата предоставленного земельного участка.

4. Порядок формирования земельного участка и предоставления прав на него путем прямой продажи

6. Право аренды предоставляется на сформированные земельные участки.

Земельный участок считается сформированным, если:

земельный участок свободен от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленных посредством сервитутов);

земельный участок имеет установленные границы;

земельный участок имеет установленные виды разрешенного использования и другие необходимые градостроительные регламенты;

по данному земельному участку предоставлены сведения о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций, максимально разрешенной мощности, сроках и стоимости подключения к инженерным коммуникациям, а также в случае отсутствия инженерных коммуникаций - сведения о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках и стоимости подключения к ним;

согласовано использование, снос, перемещение зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке (при их наличии).

7. Физические и юридические лица, претендующие на получение прав на земельные участки путем прямой продажи, обращаются в уполномоченный орган с заявлением.

В заявлении указывается:

информация о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, для юридических лиц дополнительно указывается, является ли оно иностранным);

вид испрашиваемого права на земельный участок;

площадь участка и его месторасположение;

описание инвестиционно-строительных намерений в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

8. Уполномоченный орган выдает заявителю подтверждение о принятии заявления.

9. Уполномоченный орган в трехдневный срок со дня поступления заявления направляет соответствующее поручение по формированию земельного участка в территориальный орган архитектуры и строительства.

В поручении уполномоченного органа предусматривается описание инвестиционно-строительных намерений и примерная площадь участка и его месторасположение.

10. При установлении несоответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации, при наличии ограничений в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления направляет уполномоченному органу обоснованный отказ.

11. При установлении соответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку в течение десяти рабочих дней выполняет топографический план в масштабе 1:500, на который наносит существующие трассы инженерно-технических сетей, проходящих по земельному участку, и линии градостроительного регулирования; на его основе в течение семи рабочих дней готовит схему земельного участка, на которую наносит границы земельного участка, с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам.

12. Не позднее следующего дня со дня подготовки схемы земельного участка одновременно направляет запросы с копией схемы земельного участка в обязательном порядке в уполномоченный орган по землеустройству и регистрации для уточнения границ земельного участка, наличия прав третьих лиц, обременений и ограничений на данный земельный участок и согласования схемы земельного участка.

Запросы также направляются:

а) в инженерно-технические службы, обеспечивающие электроснабжение, водоснабжение и канализацию, теплоснабжение и газоснабжение, а также линии связи, для получения заключения и согласования (при наличии инженерных коммуникаций и сведений о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках их ввода);

б) в уполномоченные органы экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора для получения соответствующего заключения (в случае нахождения земельного участка в санитарно-защитной зоне, а также в пожароопасных и взрывоопасных зонах);

в) в уполномоченный орган по охране памятников для получения соответствующего согласования (в случае нахождения земельного участка в зоне охраны памятников);

г) в уполномоченный орган по содержанию и охране зеленых насаждений для решения вопроса об условиях пользования зелеными насаждениями, в том числе их сносе, пересадке и выплате компенсации (при наличии на земельном участке зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности);

д) в территориальное подразделение по обеспечению безопасности дорожного движения (в случае нахождения земельного участка вдоль дорог и в пределах треугольников видимости);

е) в Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики (в случае нахождения на территории объектов, подлежащих государственной охране).

13. Земельный участок считается сформированным, если:

земельный участок свободен от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленных посредством сервитутов);

земельный участок имеет установленные границы;

земельный участок имеет функциональное назначение и установленные виды разрешенного использования и другие необходимые градостроительные регламенты;

в отношении данного земельного участка предоставлены сведения о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций, имеющейся свободной мощности;

в отношении земельного участка предоставлены сведения о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках их ввода;

согласовано использование, снос, перемещение зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке (при их наличии), имеются соответствующие документы и определена стоимость компенсации.

14. Уполномоченные органы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, рассматривают поступившие запросы о возможности или невозможности предоставления земельного участка.

При невозможности предоставления земельного участка, в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления направляют в уполномоченный орган по архитектуре и строительству обоснованный отказ. В этом случае уполномоченный орган по архитектуре и строительству прекращает работу по формированию земельного участка. Уведомление о прекращении формирования земельного участка в течение трех рабочих дней направляется в уполномоченный орган.

15. Отсутствие возможности для подключения к инженерным сетям не является препятствием для предоставления прав на земельный участок при условии, что участник прямой продажи, приобретающий земельный участок, информирован об этом.

16. В случае возможности предоставления земельного участка в течение пяти рабочих дней уполномоченные органы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, обязаны направить в уполномоченный орган по архитектуре и строительству соответствующие заключения и согласования.

В заключениях уполномоченных органов указывается информация о возможности предоставления земельного участка и строительства, а также в случаях, предусмотренных законодательством, - условия, ограничения и требования по соблюдению соответствующего законодательства.

В случае непредоставления в указанный срок заключений руководители уполномоченных органов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и работы по формированию земельного участка прекращаются, о чем уполномоченным органом по архитектуре и строительству составляется акт о нарушении сроков представления заключений, согласований и направляется уполномоченному органу.

17. Уполномоченные органы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, за подготовку заключений и иных необходимых документов, несут установленную законодательством ответственность за полноту и достоверность представляемой информации на соответствие требованиям законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения.

18. Уполномоченный орган по архитектуре и строительству на основании полученных положительных материалов в течение семи рабочих дней составляет градостроительное заключение на земельный участок в трех экземплярах по установленной форме, по одному экземпляру для уполномоченного органа по архитектуре и строительству, уполномоченного органа и заявителя.

Градостроительное заключение земельного участка включает в себя:

1) графический материал в виде схемы земельного участка, выполненной на топографическом плане в масштабе 1:500 и 1:2000, на которую нанесены:

а) границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам;

б) проектные трассы прохождения инженерно-технических сетей и точки подключения к ним, а также трассы выноса инженерных коммуникаций, попадающих в зону застройки;

в) линии градостроительного регулирования;

г) границы водоохранных, санитарно-защитных зон санитарной охраны;

д) организация проездов и устройства подъездных путей к земельному участку;

е) максимальный процент застройки объекта в границах земельного участка;

2) текстовый материал, содержащий:

а) заключение о возможности использования земельного участка;

б) параметры (характеристику) земельного участка, включая сведения о сейсмичности и наличии опасных инженерно-геологических и техногенных процессов;

в) сведения о соответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации, функциональном назначении земельного участка.

В случае расположения земельного участка в зонах соответствующих ограничений в градостроительном заключении на земельный участок принимаются дополнительные градостроительные регламенты:

а) по санитарным, водоохранным, экологическим и иным условиям землепользования и застройки;

б) по условиям охраны памятников истории и культуры.

В зависимости от месторасположения земельного участка и функционального назначения объекта могут быть установлены следующие дополнительные требования:

а) к благоустройству;

б) к организации парковочных мест и проездов к участку, в том числе временных (на период строительства);

в) к выносу инженерно-технических коммуникаций (за исключением тех, которые находятся в частной собственности) с площадки застройки.

К градостроительному заключению в обязательном порядке прикладываются заключения и согласования соответствующих уполномоченных органов.

Градостроительное заключение подписывается руководителем уполномоченного органа по архитектуре и строительству или уполномоченным лицом, сличается печатью организации и направляется в уполномоченный орган. Градостроительное заключение действительно в течение двух лет со дня регистрации. Получение архитектурно-планировочных условий на стадии формирования земельного участка не требуется.

19. Общий срок подготовки градостроительного заключения на земельный участок составляет 35 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченного органа.

20. Прием заявлений от физических и юридических лиц осуществляется на платной основе с учетом утвержденных в установленном порядке стоимости услуг уполномоченного органа по архитектуре и строительству и уполномоченного органа по землеустройству и регистрации. Оплата расходов, связанных с подготовкой градостроительного заключения на земельный участок, осуществляется уполномоченным органом, согласно представленным расчетам уполномоченных органов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, за счет средств, поступающих от заявителя.

21. Уполномоченный орган производит оплату расходов уполномоченного органа по архитектуре и строительству после закрепления земельного участка за собой.

22. По мере поступления градостроительных заключений в уполномоченный орган вопрос закрепления земельных участков за уполномоченным органом вносится для рассмотрения на заседании комиссии по предоставлению прав на земельные участки не позднее 15 рабочих дней. На основании градостроительного заключения и положительного решения комиссии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней издает соответствующий приказ и вносит на утверждение мэрии города Ош  проект постановления мэрии города Ош о закреплении земельного участка за уполномоченным органом.

23. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления правоустанавливающих документов обеспечивает регистрацию в уполномоченном органе по землеустройству и регистрации с оформлением право удостоверяющих документов на земельный участок.

24. Проведение общественных слушаний в течение месяца со дня получения плана земельного участка при выделении земельного участка в зонах исторического и культурного наследия, а также существующей жилой застройки, которые проводятся в порядке, установленном Типовым положением о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года № 571.

25. Не допускается предоставление права на земельный участок, сформированный без соблюдения требований настоящего Положения.

5. Полномочия комиссии по предоставлению прав на земельные участки, порядок рассмотрения материалов и принятия решений

26. Для решения вопросов, связанных с закреплением земельных участков и организатором проведения прямой продажи без проведения торгов по предоставлению прав на земельные участки является уполномоченный орган.

27. Процесс закрепления земельных участков и решение предоставления прав на земельные участки в соответствии с настоящим Положением осуществляется комиссией по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ош (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается постановлением мэрии города Ош. Председателем комиссии является заместитель мэра города Ош, курирующий вопросы муниципальной собственности. В состав Комиссии включаются представители муниципальных администраций мэрии города Ош по административным районам, структурных и территориальных подразделений мэрии города Ош, инженерно-технических служб, а также представители общественности, неправительственных или иных организаций.

28. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания комиссии проводятся не менее двух раз в месяц.

В день заседания Комиссии результаты оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и всеми присутствующими членами Комиссии. Протокол заседания Комиссии хранится в архиве уполномоченного органа,

29. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

30. Комиссия принимает решения:

а) о закреплении земельных участков за уполномоченным органом;

б) о предоставлении земельного участка путем прямой продажи без проведения торгов;

в) о сроках пользования земельным участком (не менее 5 лет и не более 25 лет);

г) об установлении арендной платы земельного участка.

31. Комиссия вправе:

а) запрашивать и получать от соответствующих служб и подразделений мэрии города Ош документы, заключения, акты экспертиз и иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях вопросам;

б) ходатайствовать о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников структурных и территориальных подразделений мэрии города Ош в случае подготовки материалов на рассмотрение Комиссии с нарушением законодательства Кыргызской Республики либо не в полном объеме;

в) ходатайствовать перед мэрией города Ош о замене члена Комиссии в случае непосещения им заседаний Комиссии более трех раз.

32. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.

33. В случае, если член Комиссии имеет прямую заинтересованность или находится в родственных отношениях с лицом, заявление которого рассматривается, он освобождается от участия в рассмотрении данного вопроса и не вправе принимать участие в голосовании.

34. Участниками прямой продажи выступают физические и юридические лица в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

35. Предметом прямой продажи является право на заключение договора аренды земельного участка.

6. Порядок и условия предоставления права на земельный участок путем прямой продажи

36. Прямая продажа проводится Комиссией в течение 15 рабочих дней с момента регистрации постановления мэрии города Ош о закреплении земельного участка за уполномоченным органом и с уведомлением заявителя о дате и месте проведения прямой продажи и направлением ему информационного пакета.

37. Прямая продажа проводится комиссией путем переговоров с заявителем относительно:

арендной платы предоставляемого земельного участка;

сроков использования земельного участка;

сроков завершения строительства;

сроков передачи в муниципальную собственность построенных зданий и сооружений, и возврата земельного участка, в случаях, предусмотренных подпунктом б) пункта 5 настоящего Положения.

Заявитель вправе отказаться от приобретения земельного участка на любой стадии переговоров.

38. Арендная плата для подпункта а) пункта 5 устанавливается комиссией, но не может быть ниже ставок, утвержденных постановлением Ошского городского Кенеша №212 «Об утверждении расчетов по определению арендной платы за использование муниципальных земель (земельных участков) и карты экономико-планировочных зон» от 25 декабря 2019 года.

Арендная плата для подпункта б) пункта 5 устанавливается согласно ставок утвержденных постановлением Ошского городского Кенеша №212  «Об утверждении расчетов по определению арендной платы за использование муниципальных земель (земельных участков) и карты экономико-планировочных зон» от 25 декабря 2019 года.

39. Земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов для строительства зданий и помещений школьного, дошкольного, спортивного назначения и здравоохранения, сроком не менее 5 лет и не более 25 лет на условиях аренды.

В этом случае, после истечения срока пользования земельным участком, арендатор вправе ходатайствовать о продлении срока договора аренды на аналогичный срок.

 Земельные участки для строительства парков, инфраструктуры автомобильного транспорта и промышленного назначения предоставляются сроком не менее 5 лет и не более 25 лет на условиях аренды, без права пролонгации срока пользования земельным участком.

После завершения срока пользования земельным участком, арендатор в соответствии с договорными отношениями безвозмездно передает в муниципальную собственность все имеющееся недвижимое имущество, расположенное на земельном участке. При этом, уполномоченный орган направляет соответствующее уведомление о прекращении права пользования земельным участком в уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество и принимает все необходимые меры для принятия имущества в муниципальную собственность.

40. По согласованию с заявителем, комиссией устанавливается срок завершения строительства, которое должно составлять не более 3 лет с момента предоставления земельного участка.

В случае нарушения сроков завершения строительства, использования земельного участка в нарушение целевого назначения, уполномоченный орган принимает меры в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики.

Передача права пользования земельным участком не допускается, в случае отказа от земельного участка, уполномоченный орган и арендатор земельного участка заключают соглашение о расторжении договора аренды.

41. Предоставленный земельный участок, физическим и юридическим лицам, не подлежит к изменению функционального назначения.

42. При предоставлении земельного участка, арендатор несет в обязательном порядке предусмотренные мэрией города Ош социальные пакеты и квоты для местного самоуправления города Ош.

7. Порядок оформления документов по итогам проведения прямой продажи

43. По итогам проведенных переговоров и согласования условий землепользования, Комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка.

44. Протокол о результатах проведения прямой продажи подписывается председателем комиссии, членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии, и заявителем в день проведения конкурса.

45. В протоколе предусматриваются следующие сведения:

а) данные земельного участка, являющегося предметом прямой продажи (месторасположение, площадь);

б) фамилия, имя и отчество или наименование арендатора;

в) арендные платежи за использование земельного участка;

г) обязательства сторон по подписанию договора аренды;

д) номер расчетного счета и иные реквизиты уполномоченного органа.

Копия протокола о результатах прямой продажи, либо выписка из протокола выдается арендатору.

46 При уклонении от подписания протокола, заявитель лишается права приобретения земельного участка и участвовать в повторной прямой продаже по данному земельному участку.

В случае отказа заявителя от подписания протокола, комиссия вправе принять решение о повторном выставлении земельного участка для прямой продажи.

47 На основании решения комиссии уполномоченный орган в течение 5 рабочий дней издает соответствующий приказ и заключает аренды земельного участка.

48. Договор подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.

50. Право аренды на земельный участок возникает с момента заключения соответствующего договора и государственной регистрации права на недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации обязан письменно информировать уполномоченный орган о принятом решении.

8. Распределение денежных средств

51. Средства, поступающие от передачи прав аренды на муниципальные земельные участки, поступают в городской бюджет.

52. Контроль за поступлением средств осуществляется мэрией города Ош.

9. Заключительные положения

53. Решения уполномоченных органов, касающиеся предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на территории города Ош, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

аренды земельного участка

2. Арендный платеж

2.1. Арендные платежи исчисляются со дня получения правоудостоверяющего документа уполномоченного органа по землеустройству и регистрации.

2.2. Оплата годового арендного платежа производится путем внесения на расчетный счет, указанный Арендодателем, сумму аренды равными долями, ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3. В соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики, помимо арендной платы, Арендатором уплачивается земельный налог.

2.4. Расчет размера арендных платежей определяется в соответствии с действующим на момент расчета соответствующим постановлением Ошского городского кенеша.

2.5. В случае невнесения земельного налога в сроки, установленные настоящим Договором, Арендатор привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Права и обязанности Арендатора

(являются существенными условиями)

3.1. Арендатор имеет право:

3.1.1. Самостоятельно хозяйствовать на арендованном земельном участке в соответствии с целями и условиями, определенными настоящим Договором.

3.1.2. Здания, сооружения, элементы благоустройства, возведенные Арендатором на предоставленном земельном участке, предоставленном без условия возврата имущества в муниципальную собственность, являются его собственностью.

3.1.3. При исполнении своих обязанностей надлежащим образом и по истечении срока действия Договора на земельный участок, предоставленный без условия возврата имущества в муниципальную собственность, имеет право на продление сроков действия настоящего Договора аренды на новый срок в установленном порядке.

3.1.4. Арендатор обязан:

3.1.5. Оплатить Арендатору расходы, связанные с формированием земельного участка, согласно расчетам.

3.1.6. Эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением, без права его изменения.

3.1.7. Произвести оплату арендных платежей за фактическое пользование земельным участком с момента истечения срока пользования до момента заключения настоящего Договора, в соответствии с расчетами, предоставленными Управлением муниципальной собственности мэрии города Ош.

3.1.8. Пройти регистрацию в Ошском региональном управление по градостроительству и архитектуре   для ведения дежурного плана по застройке города в течение 3 рабочих дней после оформления право удостоверяющего документа.

3.1.9. В течение одного месяца после оформления правоудостоверяющего документа на земельный участок заказать в Ошском региональном управление по градостроительству и архитектуре архитектурно-планировочное условие (АПУ).

3.1.10. Разработать проект застройки данной территории и согласовать Ошском региональном управление по градостроительству и архитектуре в установленном порядке в течение шести месяцев со дня заключения Договора, утверждения проекта, регистрации объекта в Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики и прохождения государственной экспертизы, в установленном порядке приступить к строительству объекта.

3.1.11. Завершить освоение земельного участка, строительство объекта в течение трех лет с момента заключения договора аренды и сдать объект в эксплуатацию.

3.1.12. Обеспечивать свободный доступ для технического обслуживания и ремонта инженерных сетей, расположенных на предоставляемом земельном участке и прилегающей к нему территории.

3.1.13. Выполнить благоустройство, озеленение (организовать газоны, цветники), выполнить ирригацию (восстановить арыки), асфальтирование проездов и мощение тротуаров плиткой типа «брусчатка», обеспечивать наружное освещение в ночное время суток (установить светильники).

3.1.14. Обеспечивать уборку территории, вывоз мусора, содержание элементов благоустройства в надлежащем техническом, санитарном и эстетическом состоянии

3.1.15. Заключить договор на вывоз мусора и твердых бытовых отходов с Муниципальным предприятием «Тазалык».

3.1.16. Осуществлять за свой счет:

санитарную очистку земельного участка и прилегающей территории, при необходимости дворовую территорию;

уборку и восстановление ирригационных сетей, прилегающих к земельному участку или проложенных по нему.

3.1.17. Не допускать:

повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, расположенных на прилегающей территории;

навала мусора на земельном участке, на прилегающей территории или на дворовой территории;

ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;

стихийную уличную торговлю на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях хозяйственной деятельности.

3.1.18. Приступать к использованию земельного участка после установления границ в натуре и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право срочного (временного) землепользования.

3.1.19. В течение срока пользования земельным участком строить здания и сооружения, инженерные сети, благоустраивать предоставленный земельный участок и прилегающую территорию в соответствии с согласованным проектом, если это является необходимым условием предоставления земельного участка.

3.1.20. В случае нарушения срока строительства, установленного настоящим Договором, выплатить Арендодателю полную стоимость арендного платежа с момента истечения нормативного срока строительства.

3.1.21. Осуществлять за свой счет мероприятия по защите арендуемого участка от засорения, подтопления, заболачивания и загрязнения, а также нести прочие расходы по содержанию арендуемого земельного участка.

3.1.22. Не нарушать прав других землепользователей, а также порядок пользования водными, лесными и другими природными объектами.

3.1.23. Возмещать Арендодателю и смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества арендованной земли и экологической остановки в результате своей хозяйственной деятельности.

3.1.24. В установленном порядке обеспечивать свободный доступ на предоставляемый участок соответствующим государственным органам, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, строительством и эксплуатацией объектов на предоставленном земельном участке.

3.1.25. Своевременно вносить арендные платежи за пользование земельным участком. При нарушении обязательств по уплате арендных платежей начисляется пеня в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более 25 процентов от суммы основного долга. Уплата штрафа и пени не освобождает Арендатора от уплаты основной суммы за аренду земельного участка.

3.1.26. Подтвердить произведенную оплату арендного платежа за пользование земельным участком, а также пени и штрафа, в виде платежного документа, оформленного в установленном порядке, копия которого предоставляется в Управление муниципальной собственности   мэрии города Ош.

3.1.27. Своевременно вносить земельный налог. При нарушении обязательств по уплате земельного налога Арендатор привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.1.28. После окончания срока действия Договора с условием возврата имущества в муниципальную собственность вернуть земельный участок, с построенным и возведенным зданием и сооружением Арендодателю.

3.1.29. За 3 (три) месяца до истечения срока действия настоящего Договора без условия возврата, письменно уведомить Арендодателя о намерении заключить Договор на новый срок либо об отказе в его заключении.

3.2. Арендатор не имеет право:

3.2.1. Передавать свои права и обязанности по настоящему Договору аренды другому лицу.

3.2.2. Передавать арендованный земельный участок в безвозмездное пользование.

4. Права и обязанности Арендодателя

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Осуществлять контроль за использованием и охраной земель.

4.1.2. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке в случае:

а) использования земли не по целевому назначению.

б) использования земельного участка способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшению экологической обстановки;

в) неуплаты арендной платы в сроки, установленные Договором;

г) неосвоения земельного участка в установленные сроки;

д) невыполнения условий настоящего Договора и нарушения законодательства Кыргызской Республики.

4.1.3. Требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земли и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора.

4.1.4. Вносить по согласованию с Арендатором в Договор необходимые изменения, дополнения и уточнения в случае изменения законодательства Кыргызской Республики.

4.1.5. Приостанавливать работы, производимые Арендатором в нарушение земельного, природоохранного и другого законодательств, а также условий настоящего Договора.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Предоставить Арендатору земельный участок в состоянии, соответствующем условиям настоящего Договора.

4.2.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, не препятствовать эффективному использованию земельного участка, если это не противоречат законодательству и условиям настоящего Договора.

4.2.3. Осуществлять контроль за состоянием земельного участка, предоставленного в арендное пользование.

4.3. Арендодатель не имеет права:

4.3.1. Предоставлять права пользования указанным в настоящем Договоре земельным участком или его частью третьему лицу без аннулирования Договора в установленном порядке.

5. Ответственность сторон

5.1. Настоящий Договор может быть изменен или прекращен Арендодателем в одностороннем порядке до истечения срока действия по письменному предупреждению за 30 дней.

5.2. Каждая из Сторон несет ответственность за нарушение условий настоящего Договора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Все споры, которые могут возникнуть в процессе хозяйственной деятельности Арендатора, Стороны разрешают путем переговоров.

6.2. В случае недостижения согласия, спорные вопросы разрешаются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

7. Прочие условия

7.1. Стоимость неотделимых улучшений земельного участка, произведенных Арендатором, возмещению не подлежит.

7.2. С согласия Арендодателя Арендатор может расторгнуть настоящий Договор в любое время по своему желанию и при отсутствии с его стороны нарушений условий данного Договора Арендодателю с письменным предупреждением за 3 месяца.

7.3. Изменения, дополнения в условия настоящего Договора могут быть внесены Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения законодательства Кыргызской Республики, регулирующего земельные правоотношения.

7.4. Договор составляется в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр остается у Арендодателя, второй - у Арендатора и третий - передается на регистрацию в Ошский филиал Государственного  агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики";

8. Особые условия

Виды разрешенного использования муниципальных земельных участков