№

Задачи

Меры/Действия

Срок

реализации

Ожидаемые

результаты

(продукт)

Ответственные

исполнители

Глава 1. Усиление политической приверженности программе иммунизации

Управление и менеджмент

1.

Организация эффективного управления Программой "Иммунопрофилактика" на 2020-2024 годы (далее - Программа)

Разработать "Видение иммунопрофилактики инфекционных болезней" в рамках реформирования системы здравоохранения

II квартал 2021 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

Провести инвентаризацию и анализ нормативно правовых актов, регулирующих вопросы иммунопрофилактики инфекционных болезней

III квартал 2021 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

Разработать региональные (областные, городские, районные) планы по реализации Программы

I квартал 2021 года

Подготовлен План мероприятий

МЗ, ОМСУ (по согласованию)

Организовать и проводить международные, республиканские, региональные и местные мероприятия, связанные с развитием государственной политики в сфере иммунопрофилактики инфекционных болезней

Согласно сроков, установленных планом работы

Усиление политической приверженности Программе

МЗ, по согласованию: ВОЗ, ЮНИСЕФ, ГАВИ, ВБ

Провести заседания Межведомственного координационного комитета и Республиканского прививочного комитета по иммунопрофилактике для оценки Плана мероприятий по реализации Программы

Согласно сроков, установленных планом работы МКК, РПК

Аналитическая записка, решения МКК, РПК

МЗ, по согласованию: ВОЗ, ЮНИСЕФ, ГАВИ, ВБ

Провести заседания координационного комитета и областного, городского и районного прививочного комитета по иммунопрофилактике для оценки Плана мероприятий по реализации Программы

Согласно сроков, установленных планом работы комитетов

Аналитическая записка, решения

ПП ПКР в областях, МЗ, ОМСУ (по согласованию)

Регулировать процессы иммунизации, регистрации профилактических прививок в детских дошкольных, общеобразовательных, средних и высших учебных заведениях

II квартал 2021 года

Подготовлен совместный приказ МЗ и МОН

МЗ, МОН (по согласованию)

Разработать и распространить информационно-справочные материалы по мобилизации ресурсов для лиц, курирующих социальные вопросы, относительно принятия решения по рискам и выгодам от иммунизации (государственные органы, некоммерческие организации)

I квартал 2021 года

Разработаны и внедрены информационные материалы

МЗ

2.

Проведение оценки эффективности деятельности НТГЭИ и укрепление потенциала членов НТГЭИ в целях разработки и осуществления политики, основанной на фактических данных

Провести оценку эффективности деятельности научно-консультативной группы экспертов по иммунизации (далее - НТГЭИ)

IV квартал 2020 года

Подготовлен отчет о деятельности НТГЭИ

МЗ

Повысить потенциал членов НТГЭИ посредством проведения тренингов, совещаний Европейской научно-технической консультативной группы экспертов по иммунизации

Согласно графику ЕКТГЭИ

Повышен потенциал членов НТГЭИ

МЗ

Распространять среди населения информацию с точки зрения доказательной медицины по рекомендации НТГЭИ о ценностях и важности иммунизации (ценность общественного здравоохранения, предотвращение болезней и смертей, устранение и искоренение болезней, минимизация рисков, социальные и экономические издержки)

Ежегодно

Население проинформировано о важности иммунизации

МЗ, ВОЗ (по согласованию)

Глава 2. Развитие системы информирования населения по вопросам иммунопрофилактики с широким применением

современных инновационных информационно-коммуникационных подходов, с использованием информационных

технологий и с вовлечением органов местного самоуправления, местных сообществ и заинтересованных партнеров

3.

Разработка и реализация комплекса информационно-коммуникативных мероприятий по вопросам инфекционных заболеваний, преимущества иммунопрофилактики инфекционных болезней

Провести промежуточное исследование по знаниям, отношению, практики (ЗОП) по иммунизации, чтобы оценить эффективность разработанных коммуникационных вмешательств

III квартал 2021 года

Подготовлен отчет по итогам исследования

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Разработать коммуникационную стратегию по иммунизации на 2021-2023 и медиа-план

IV квартал 2021 года

Утверждены коммуникационная стратегия и медиа-план

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Проводить информационно-коммуникационные кампании, направленные на информирование общественности о риске вакциноуправляемых инфекций и преимуществах иммунизации через сайт РЦИ www.privivka.kg и социальные сети

IV квартал 2021 года

Население проинформировано о рисках вакциноуправляемых инфекций и преимуществах иммунизации

МЗ, ЮНИСЕФ (по согласованию)

Разработать и распределить информационные материалы для населения, медицинских работников и средств массовой информации по ценностям иммунизации

I квартал 2021 года

Подготовлены и распределены информационные материалы

МЗ, ЮНИСЕФ (по согласованию)

Интегрировать иммунизацию в систему укрепления здоровья с вовлечением представителей ОМСУ, местного сообщества и партнеров по развитию

Ежегодно

Снижение количества лиц отказывающихся от вакцинации

МЗ, по согласованию: ГКДР, ОМСУ, НКО, ВОЗ, ЮНИСЕФ

Адаптировать модуль по межличностному общению для медицинских работников и проведение тренингов

IV квартал 2020 года

Утвержден модуль по межличностному общению

МЗ, ЮНИСЕФ (по согласованию)

Проводить тренинги для сотрудников средств массовой информации в целях информирования их для издания и трансляции сбалансированных и достоверных материалов о вакцинации и ее преимуществах

IV квартал 2021 года

Обучены сотрудники средств массовой информации

МЗ

Проводить тренинги для сотрудников ОМСУ и СКЗ по пропаганде вакцинации и ее преимуществах

III квартал 2021 года

Обучены специалисты ОМСУ, СКЗ

МЗ, ЮНИСЕФ (по согласованию), НК (по согласованию)

Проводить регулярные встречи с представителями профессиональных ассоциаций и обществ, СКЗ, НКО, учебных заведений по пропаганде важности вакцин для населения

Ежегодно

Проведены совещания, круглые столы

МЗ, НКО (по согласованию)

4.

Создание плана антикризисных коммуникаций на национальном и региональном уровнях

Разработать стандартные операционные процедуры для информирования о рисках/кризисах, связанных с побочными проявлениями после иммунизации

IV квартал 2020 года

Разработаны и утверждены стандартные операционные процедуры

МЗ, ВОЗ (по согласованию)

Глава 3. Обеспечение охвата иммунизацией не менее 95% населения целевых возрастных групп путем повышения

доступности услуг иммунизации за счет предоставления адаптированных, инновационных стратегий

5.

Выявление недостаточно обслуживаемого населения и причины их неравенства

Определить группы "риска", выявить причины их недопривитости по:

- административным данным;

- данным мульти индикаторного кластерного исследования, охват среди уязвимых групп

Ежегодно.

I квартал следующего за отчетным годом

Объединенный отчет ВОЗ/ЮНИСЕФ.

Отчет мульти индикаторного кластерного исследования

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Определить существующие правовые или административные барьеры для обеспечения доступа к иммунизации со стороны недостаточно обслуживаемого населения (социальных и уязвимых лиц)

IV квартал 2020 года

Получен отчет исследований

МЗ

Адаптировать Программу иммунизации (АПИ) к нуждам недостаточно обслуживаемого населения

II квартал 2021 года

Подготовлен приказ МЗ о распространении АПИ по работе с внутренними мигрантами

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

6.

Разработка и внедрение индивидуальных, инновационных стратегий для решения проблемы недостаточно обслуживаемого населения и барьеров к получению иммунизационных услуг

Создать выездные/мобильные бригады для иммунизации недостаточно обслуживаемого населения

Ежегодно

Созданы выездные/мобильные бригады.

Предоставлен отчет по форме 5 "Отчет о состоянии прививочной работы"

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Использовать платформу ВОЗ/ЮНИСЕФ - "Европейской недели иммунизации" для охвата не привитого/частично привитого населения

Ежегодно в апреле

Отчет Европейской недели иммунизации.

Количество привитых лиц по форме 5 "Отчет о состоянии прививочной работы"

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Разработать и утвердить критерии, индикаторы для финансирования организации здравоохранения первичной медико-санитарной помощи с ориентиром на результат, охват и оказание качественных иммунизационных услуг

I квартал 2021 года

Подготовлен совместный приказ МЗ и ФОМС

МЗ, ФОМС

Обеспечить ресурсами для внедрения системы ФОР (финансирование, основанное на результатах) в организациях здравоохранения, обслуживающих внутренних мигрантов, с акцентом в городах Бишкек и Ош

IV квартал 2021 года

Внесение дополнений в программное обеспечение автоматизированной информационной системы "Приписанное население"

МЗ, ВОЗ (по согласованию)

Поддержать операционные расходы по работе мобильных бригад для отдельных труднодоступных районов и районов новостроек с внутренней миграцией вокруг городов Бишкек и Ош

Ежегодно

Созданы мобильные бригады.

Предоставлен отчет по форме 5 "Отчет о состоянии прививочной работы"

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Провести "наверстывающую" иммунизацию против полиомиелита пропущенных когорт детей инактивированной полиомиелитной вакциной

II квартал 2021 года

Подготовлен отчет о проведении дополнительных мероприятий

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Провести дополнительные мероприятия по иммунизации кори и краснухи среди непривитых и/или не полностью привитых детей

II квартал 2022 года

Подготовлен отчет о проведении дополнительных мероприятий

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

7.

Создание системы и возможности для обеспечения справедливого доступа к иммунизации

Разработать электронные формы учета регистрации прививок, являющиеся составной частью информационных систем в здравоохранении

IV квартал 2022 года

Наличие электронных форм учета регистрации прививок

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Глава 4. Развитие комплексных скоординированных подходов по иммунизации населения

8.

Разработка комплексных, скоординированных подходов

Проводить мониторинг за показателями иммунизации в достижение Целей устойчивого развития (задача 3.3 и 3.8)

Ежегодно

Отчет предоставлен

МЗ

Обеспечить готовность реагирования на ВУИ, представляющие потенциальную опасность в рамках принятых международных медико-санитарных правил

Ежегодно

Соблюдены международные медико-санитарные правила

МЗ, ГПС

Обеспечить комплекс мер по подготовке к элиминации кори и краснухи в соответствии с Глобальным стратегическим планом по борьбе с корью и краснухой на 2012-2020 годы

Ежегодно, I квартал следующего за отчетным годом

Отчет национального/регионального верификационного комитета по кори и краснухе

МЗ, ВОЗ (по согласованию)

Обеспечить комплекс мер по поддержанию статуса страны, свободной от полиомиелита в соответствии с Глобальным стратегическим планом по ликвидации полиомиелита на завершающем этапе

Ежегодно, I квартал следующего за отчетным годом

Отчет национального/регионального сертификационного комитетов по ликвидации полиомиелита

МЗ, ВОЗ (по согласованию)

Поддерживать не менее 95% охват профилактическими прививками против вирусного гепатита детей до 1 года в рамках настоящей Программы и целевой программы "Стратегия борьбы с вирусными гепатитами в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы"

Ежегодно

Охват поддержан на уровне 95% по данным годового отчета формы 5, 6 государственной статистической отчетности НСК

МЗ

Внедрить вакцину против вируса папилломы человека в организациях здравоохранения в рамках комплексных планов по элиминации рака шейки матки в стране

IV квартал 2022 года (с учетом сроков прибытия вакцины в республику)

Подготовлен приказ МЗ о внедрении ВПЧ вакцины в организациях здравоохранения

МЗ, МФ, МОН, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Провести оценку после внедрения ротавирусной вакцины в организациях здравоохранения Кыргызской Республики

I квартал 2021 года

Подготовлен отчет

МЗ, ВОЗ (по согласованию)

Провести ситуационный анализ по утилизации медицинских отходов (далее - УМО) в иммунизации и внедрить механизм интеграции в единую систему УМО

IV квартал 2021 года

Подготовлен ведомственный акт

МЗ

Разработать и внедрить клинические протоколы по вакциноуправляемым инфекциям

IV квартал 2020 года

Подготовлен ведомственный акт

МЗ

9.

Усиление мониторинга и системы эпидемиологического надзора

Обеспечить не менее 95% охват первичным вакцинальным/ревакцинирующим комплексом профилактических прививок среди детей и подростков и не менее 90% охват ревакцинирующим комплексом прививок среди взрослого декретированного контингента

Ежегодно

Подготовлен отчет о состоянии прививочной работы по форме 5, 6 государственной статистической отчетности

МЗ

Обеспечить комплекс мер по эпидемиологическому надзору коклюша, дифтерии и эпидемического паротита

Ежегодно

Подготовлен отчет по приложению 1

МЗ

Развить и интегрировать автоматизированную информационную систему по иммунизации (далее - ИСИ) в системе электронного здравоохранения Кыргызской Республики. Создать электронный реестр иммунизации, связанный с Реестром новорожденных, интегрированный с базой данных электронного здравоохранения

IV квартал 2021 года

Внедрена платформа DHIS-2 в иммунизации - 1 этап ИСИ

МЗ, ВОЗ (по согласованию)

Обеспечить качество и безопасность иммунизационных услуг (безопасность инъекций и безопасная иммунизация, с использованием самоблокирующих шприцев)

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет по надзору за побочными проявлениями после иммунизации (далее - ПППИ) с рекомендациями

МЗ

Обеспечить надзор за побочными проявлениями после иммунизации

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет за ПППИ

МЗ

10.

Усиление потенциала специалистов общественного здравоохранения

Провести тренинги для специалистов общественного здравоохранения

II квартал 2021 года

Обучены 100 специалистов общественного здравоохранения

МЗ

Разработать механизм сохранения ставок подготовленных специалистов по иммунизации на уровне первичной медико-санитарной помощи и общественного здравоохранения в рамках реформирования системы здравоохранения

IV квартал 2021 года

Подготовлен совместный приказ МЗ и ФОМС

МЗ, ФОМС (по согласованию)

Институализировать программы до и последипломного образования с разработкой новых учебных программ, в которых иммунизация рассматривается как компонент комплексного контроля заболеваний

IV квартал 2021 года

Внесены дополнения в учебные планы КГМИППК по иммунизации

МЗ

Провести обучение по теме "Иммунизация на практике" с упором на новые вакцины и эпидемиологический надзор за побочными проявлениями после иммунизации

IV квартал 2021 года

Обучено 840 медицинских работников

МЗ

Провести кураторские визиты по эпидемиологическому надзору для оценки соответствия стандартам безопасности иммунизации, стандартам ПППИ и требованиям эффективного управления вакцинами

Ежегодно

Технический отчет по результатам кураторских визитов

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Провести интегрированные кураторские визиты в рамках охраны здоровья ребенка с фокусом на иммунизацию, в соответствии с существующими руководящими принципами для поддерживающего кураторства

Ежегодно

Технический отчет по результатам кураторских визитов

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Использовать новые методы обучения для активизации усилий по наращиванию потенциала, а также для продвижения и поддержки обучения на всех уровнях (таких, как дистанционное электронное обучение, наставничество, создание сетей)

Ежегодно

Пропаганда иммунизации в Интернет пространстве

МЗ

11.

Усиление инфраструктуры и логистики

Реализовать план по эффективному управлению вакцинами

Ежегодно

Подготовлен отчет по статусу реализации

МЗ

Осуществить закупку оборудований холодовой цепи в рамках платформы ГАВИ по оптимизации оборудований холодовой цепи

Согласно сроков поставки

Подготовлен план МЗ по распределению холодовых оборудований

МЗ, ЮНИСЕФ (по согласованию)

Проводить ремонт/техническое обслуживание оборудований холодовой цепи на уровне национального/городских/районных вакцинных складов

Ежегодно

Ежегодный отчет по статусу реализации

МЗ, ЮНИСЕФ (по согласованию)

Проводить инвентаризацию оборудований холодовой цепи на всех уровнях

Ежегодно

Аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Провести оценку эффективного управления вакцинами

IV квартал 2022 года

Аналитический отчет по ЭУВ с рекомендациями

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

Рассмотреть возможность внедрения информационной системы управления запасами вакцин

I квартал 2023 года

Аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ЮНИСЕФ (по согласованию)

Глава 5. Обеспечение устойчивого доступа к прогнозируемому финансированию и поставкам качественных вакцин.

Финансы и управление

12.

Выделение адекватного финансирования Программе для достижения целей финансовой самообеспеченности (задача ЦУР 3.8)

Пропагандировать преимущества иммунизации для достижения финансовой устойчивости Программы и продвижения достижений иммунизации

Ежегодно

Обеспечено 100% выделение финансовых средств из республиканского бюджета

МЗ, МФ

Обеспечить финансовую устойчивость бюджетных ассигнований на софинансирование ГАВИ-поддерживаемых вакцин (пентавалентной, пневмококковой, ротавирусной) и внедрение новой вакцины против вируса папилломы человека

Ежегодно

Выполнены обязательства по софинансированию новых вакцин

МЗ, МФ

Установить 25% резерв финансовых средств на закупку вакцин и расходных материалов (в пределах квартальной потребности)

Ежегодно

Обеспечено бесперебойное снабжение вакцинных препаратов и расходных материалов

МЗ, МФ

Выделить необходимые средства из республиканского бюджета для проведения противоэпидемических мероприятий в случае вспышек вакциноуправляемых инфекций (ВУИ)

Ежегодно

Локализация/ликвидация эпидемических вспышек ВУИ

МЗ, МФ

Провести анализ и выработать предложения о совершенствовании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы таможенных пошлин на ввоз лекарственных средств, в том числе и вакцин, в рамках Евразийского экономического союза

I квартал 2021 года

Аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ГТС

13.

Расширить доступ к вакцинам гарантированного качества по доступным ценам (задача ЦУР 3.8)

Изучение вопроса о возможности механизмов международных закупок вакцин, расходных материалов и оборудований холодовой цепи из международных закупочных агентств, с учетом преимуществ для страны

IV квартал 2021 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ

Использовать международные системы ВОЗ и ЮНИСЕФ относительно цен на закупку вакцин

Ежегодно

Поставка вакцин гарантированного качества и по доступной цене

МЗ, ВОЗ (по согласованию), ЮНИСЕФ (по согласованию)

№

Задачи

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год 2019

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы или целевые показатели

Ответственный исполнитель

1 год

2 год

3 год

Индикаторы воздействия

1.

Повышение доступности к услугам иммунизации

Охват АКДС3 - процент детей до 1 года жизни, получивших 3 дозы вакцины против дифтерии, коклюша и столбняка

%

95

(2019)

95

95

95

Не менее 95%

МЗ

Охват ВГВ3, процент детей до 1 года жизни, получивших 3 дозы вакцины против вирусного гепатита "В"

%

95

(2019)

95

95

95

Не менее 95%

МЗ

Охват бОПВ3 - процент детей до 1 года жизни, получивших 3 дозы оральной полиомиелитной вакцины

%

96,5

(2019)

95

95

95

Не менее 95%

МЗ

Охват ИПВ - процент детей до 1 года жизни, получивших 1 дозу инактивированной полиомиелитной вакцины

%

96,5

(2019)

95

95

95

Не менее 95%

МЗ

Охват РВ3 - процент детей до 1 года жизни, получивших 3 дозы ротавирусной вакцины

%

Введен в IV квартале 2019 г.

50

75

95

Не менее 95%

МЗ

Охват ПКВ3 - процент детей 1 года жизни, получивших 3-ю дозу пневмококковой вакцины

%

94,3

(2019)

95

95

95

Не менее 95%

МЗ

Охват КПК1 - процент детей 1 года, получивших 1-ю дозу корьсодержащей вакцины

%

96

(2018)

96

96

96

Не менее 96%

МЗ

Охват КПК2 - процент детей 6 лет жизни, получивших 2-ю дозу корьсодержащей вакцины

%

98

(2019)

96

96

96

Не менее 96%

МЗ

Процент незавершенности между АКДС1 и АКДС3

%

3,8%

(2019)

3

2

2

Не менее 5%

МЗ

2.

Усиление инфраструктуры холодовой цепи и логистики

% прививочных пунктов, имеющих оборудование холодовой цепи, соответствующее требованиям ВОЗ (прошедшее преквалификацию)

%

43%

Источник отчета инвентаризации холодовой цепи.

2018

60%

72

90%

МЗ

% прививочных пунктов, ежегодно использующих средства мониторинга температуры

%

0%

Источник отчета инвентаризации холодовой цепи.

2018

50%

75%

95%

МЗ

% учреждений общественного здравоохранения с обученным сотрудником по DH1S-2

%

0

50

75

100

МЗ

3.

Усиление мониторинга и системы эпидемиологического надзора

Отсутствие случаев передачи дикого полиовируса

%

0

(2019)

0

0

0

Поддержание статуса страны, свободной от полиомиелита

МЗ

Статус прерывания передачи эндемичных кори и краснухи (далее - КК)

%

возобновлен

(2019)

прерван

прерван

Подготовка к процессу верификации элиминации КК

Элиминация КК

МЗ

Устойчивое исключение местных (эндемичных) случаев дифтерии

0

(2019)

0

0

0

Нет эндемичных случаев дифтерии

МЗ

Распространенность поверхностного антигена (HBsAg) среди вакцинированных когорт

%

-

≤ 05%

(по данным исследования)

-

≤ 0,5% распространенность HBsAg среди вакцинированных когорт

МЗ

Принятие осознанных решений в отношении новых вакцин на основании рассмотренных НТГЭИ фактических данных

%

Вирус папилломы человека

-

-

Рекомендации научно-технической группы экспертов по иммунизации

МЗ

Финансовая самодостаточность в закупке вакцин для плановой иммунизации (доля государственного финансирования)

%

45%

(отчет JRF)

50

55

60%

Обеспечена бесперебойная поставка вакцин и расходных материалов

МЗ