Порядок обеспечения учета и контроля исполнения налоговых обязательств и обязательств по страховым взносам администрациями рынков и торговых центров (Приложение 4 к постановлению Кабинета Министров КР от 25 сентября 2026 года № 639)
Порядок
обеспечения учета и контроля исполнения налоговых обязательств и обязательств по страховым взносам администрациями рынков и торговых центров
Глава 1. Общие положения
1. Порядок обеспечения учета и контроля исполнения налоговых обязательств и обязательств по страховым взносам администрациями рынков и торговых центров (далее – Порядок) устанавливает и регулирует действия администраций рынков и торговых центров (далее – администрация), осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства Кыргызской Республики, законодательства по неналоговым доходам Кыргызской Республики и законодательства Кыргызской Республики о государственном социальном страховании субъектами, осуществляющими деятельность на территории рынков и торговых центров.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 1, статьей 621 Налогового кодекса Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах, Законом Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании» и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
3. Целью настоящего Порядка является обеспечение прозрачности и законности деятельности субъектов, повышение собираемости налогов, неналоговых доходов и страховых взносов, а также предотвращение уклонения от исполнения налоговых обязательств.
4. Действие настоящего Порядка распространяется на органы налоговой службы, администрацию и субъекты предпринимательства, осуществляющие торговую, производственную или иную хозяйственную деятельность на территории рынков и торговых центров, включая юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Глава 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке
5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) администрация – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий организацию, эксплуатацию и управление территорией рынка и торгового центра;
2) должностные лица администрации – руководитель администрации, его заместители, а также иные сотрудники, уполномоченные на выполнение функций по учету и контролю за исполнением налоговых обязательств и обязательств по страховым взносам;
3) ИС «Базар» – государственная электронная информационная система учета рынков и торговых центров, обеспечивающая регистрацию субъектов, осуществляющих деятельность на территории рынков и торговых центров, и взаимодействие администрации с налоговыми органами;
4) субъект предпринимательства – физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность на территории рынка и торгового центра;
5) торговый центр – капитальное стационарное строение, в котором расположены более 10 точек для осуществления реализации товаров, работ и услуг, управляемых как единое целое, предназначенное для осуществления торговой и/или иной деятельности и обеспеченное торговыми, административно-бытовыми и складскими помещениями в пределах границ своей территории.
Глава 3. Права администрации
6. Администрация имеет право:
1) получать от субъектов предпринимательства копии документов, подтверждающих постановку на налоговый учет (свидетельство, патент или решение о применении/отказе применения уплаты налога в зоне торговли с особым режимом);
2) проводить контрольные мероприятия, включая:
– сверку данных субъектов предпринимательства с ИС «Базар» и налоговыми органами;
– осмотр торговых мест для выявления незарегистрированных предпринимателей;
– проверку наличия ККМ;
– проверку действующего патента (срок его действия, соответствие вида деятельности);
– проверку трудовых договоров с наемными работниками;
– фото- и видеосъемку выявленных нарушений;
3) фиксировать факты нарушения по форме, утвержденной администрацией по результатам контрольных мероприятий, и направлять их в налоговые органы для принятия соответствующих мер в установленном порядке;
4) запрашивать в налоговых органах сведения, не составляющие налоговую тайну (статус регистрации субъекта, наличие патента, режим налогообложения и применяемые ККМ);
5) взаимодействовать с налоговыми органами при проведении совместных налоговых мероприятий;
6) вести разъяснительную работу среди субъектов предпринимательства совместно с налоговыми органами о порядке исполнения налоговых обязательств и обязательств по неналоговым доходам и страховым взносам;
7) получать консультационную и методическую помощь от налоговых органов.
Глава 4. Обязанности администрации
7. Администрация обязана:
1) предоставлять в аренду помещения и торговые площади субъекту предпринимательства при наличии налоговой и/или учетной регистрации;
2) вносить данные субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории рынка и торгового центра, в ИС «Базар»;
3) расторгать договор с арендатором по письменному требованию налогового органа;
4) составлять и обновлять на постоянной основе:
– схемы дислокации пронумерованных торговых мест, обозначенных определенным шифром;
– реестры налогоплательщиков, включая арендодателей, арендаторов, с указанием сведений о заключенных договорах с субъектами предпринимательства – наименование и ИНН субъекта предпринимательства, срок действия договора, сумма арендной платы за предоставляемое торговое место;
5) оказывать содействие органам налоговой службы в учете налогоплательщиков, сборе налогов, неналоговых доходов и проведении налогового контроля по соблюдению налогового законодательства Кыргызской Республики и законодательства Кыргызской Республики по неналоговым доходам;
6) оказывать содействие в обеспечении полноты и своевременности уплаты налогов, неналоговых доходов, а также страховых взносов, включая взносы за наемных работников;
7) представлять информацию о субъектах предпринимательства по запросу налогового органа (включая данные договоров аренды, торговые места, контактные данные);
8) при возникновении налоговой задолженности в ИС «Базар» оказывать содействие налоговым органам в исполнении налоговых обязательств налогоплательщиков;
9) вести разъяснительную работу среди налогоплательщиков об их обязательствах по уплате налогов, страховых взносов, а также о последствиях за их неуплату;
10) подтверждать через ИС «Базар» заявление субъектов о применении налога в зоне торговли с особым режимом.
8. Администрация несет полную ответственность за исполнение пункта 7 настоящего Порядка.
9. Администрация и ее должностные лица должны руководствоваться настоящим Порядком и действовать в пределах установленных полномочий.
Глава 5. Обязанности субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории рынков и торговых центров
10. Все субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории рынков и торговых центров обязаны:
1) зарегистрироваться в электронной системе учета рынков и торговых центров;
2) предоставлять администрации полную информацию о своей налоговой регистрации и обязательствах по уплате налогов и страховых взносов;
3) соблюдать сроки уплаты налоговых обязательств и обязательств по страховым взносам.
11. Субъекты предпринимательства обязаны добросовестно исполнять налоговые обязательства и в случае возникновения задолженности погашать ее в кратчайшие сроки.
Глава 6. Взаимодействие с налоговыми органами
12. Взаимодействие с налоговыми органами должно осуществляться в рамках автоматизированного обмена данными. Информационная система должна быть интегрирована с информационными системами уполномоченного налогового органа.
13. Регулярная сверка данных с налоговыми органами должна проводиться не реже одного раза в месяц для проверки полноты уплаты налогов и страховых взносов.
14. Субъекты предпринимательства совместно с налоговыми органами по мере необходимости должны проводить налоговые мероприятия по соблюдению налогового законодательства Кыргызской Республики.
15. Органы налоговой службы проводят налоговый контроль субъектов предпринимательства в пределах компетенции, установленной налоговым законодательством Кыргызской Республики.
16. Все данные о нарушениях должны быть своевременно зафиксированы администрацией и переданы в течение пяти дней в налоговые органы для принятия мер в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики.
Глава 7. Заключительные положения
17. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется налоговыми органами в пределах их компетенции.
18. В случаях, не урегулированных настоящим Порядком, администрация руководствуется Налоговым кодексом Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.».