№

Предложения Счетной палаты Кыргызской Республики, указанные в отчете об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2025 год

Мероприятия

Сроки реализации

Ответственные государственные органы

1

МФ:

- усилить контроль за своевременным исполнением предписаний и рекомендаций, обеспечить их полное исполнение:

предписаний от 29 августа 2025 года № 01-20/73, в том числе частично исполненных пунктов 1, 2, 9 и 11, принять исчерпывающие меры к исполнению неисполненных пунктов 10, 13, 15, 16, 17, 18 и 19;

рекомендаций от 29 августа 2025 года № 01-20/71, в том числе обеспечить исполнение неисполненных пунктов 5, 30, 43, 45, 50, 57, 58, 59 и завершить исполнение частично исполненного пункта 28;

рекомендаций от 29 августа 2025 года № 01-20/12 (ДСП), в том числе обеспечить исполнение неисполненных пунктов 6 и 7;

- принять меры к полному восстановлению средств в общей сумме 3730658,9 тыс. сомов, подлежащих возврату в бюджет, 62136,9 тыс. сомов - по результатам аудита за 2022 год и 3668522,0 тыс. сомов - по результатам аудита за 2024 год;

- усилить персональную ответственность должностных лиц за ненадлежащее и несвоевременное исполнение предписаний и рекомендаций по итогам аудита, принять меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения установленных сроков и порядка их исполнения

Обеспечение исполнения предписаний и рекомендаций по результатам аудитов предыдущих лет

IV квартал 2026 года

МФ, министерства и ведомства

2

МФ:

- принять меры к недопущению нарушения сроков утверждения Прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики, установленных БК КР, обеспечить его своевременное представление в МФ для качественной и своевременной подготовки проекта Основных направлений фискальной политики Кыргызской Республики и проекта Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики" на соответствующие периоды;

Принятие мер к недопущению нарушения сроков утверждения Прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики, установленных БК КР;

На постоянной основе

МФ

МЭК:

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц МЭК, допустивших несвоевременное представление Прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2025-2029 годы, что привело к нарушению сроков подготовки проекта Основных направлений фискальной политики Кыргызской Республики на 2025-2029 годы и оказало влияние на своевременность и качество подготовки проекта Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов"

рассмотрение ответственности должностных лиц МЭК за несвоевременное представление Прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2025-2029 годы

IV квартал 2026 года

МЭК

3

МФ:

- совместно с НБ КР обеспечить координацию денежно-кредитной и фискальной политики в целях снижения инфляционного давления. Учетную ставку применять как основной инструмент денежно-кредитного регулирования в комплексе с другими мерами. Обеспечить достижение инфляции в пределах целевого диапазона 5-7%;

Обеспечение координации денежно-кредитной и фискальной политики совместно с НБ КР в целях снижения инфляционного давления;

На постоянной основе

МФ

НБ КР

- принять меры:

к совершенствованию системы макроэкономического прогнозирования, направленные на повышение качества прогнозов социально-экономического развития и достоверности планирования доходной части республиканского бюджета;

совершенствование прогнозных методов, направленных на повышение надежности планирования доходной части республиканского бюджета;

разработка возможности вывода текстильной и сельскохозяйственной продукции на рынки стран Ближнего Востока с учетом требований международных сертификатов и санитарных норм

IV квартал 2027 года

МЭК

МФ

к улучшению состояния внешнеторгового баланса, предусматривающие диверсификацию и повышение конкурентоспособности отечественной продукции, а также снижение уровня импортозависимости экономики. Активно проработать возможности выхода на рынки стран Ближнего Востока с текстильной и сельскохозяйственной продукцией с учетом требований международной сертификации и санитарных норм

IV квартал 2027 года

МЭ

4

МФ:

- принять меры к повышению качества бюджетного планирования и обеспечению реалистичности показателей республиканского бюджета;

Принятие мер к повышению качества бюджетного планирования;

На постоянной основе

МФ

- обеспечить полное и своевременное финансирование защищенных статей расходов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

обеспечение полного и своевременного финансирования защищенных статей расходов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

На постоянной основе

- усилить контроль за эффективностью исполнения расходной части республиканского бюджета, своевременным освоением бюджетных средств и реализацией государственных инвестиционных проектов;

усиление контроля за реализацией государственных инвестиционных проектов;

На постоянной основе

- совершенствовать управление бюджетной ликвидностью и государственными заимствованиями с обеспечением эффективного использования свободных остатков бюджетных средств и снижения необоснованного привлечения заемных ресурсов

совершенствование управления бюджетной ликвидностью и государственным долгом с обеспечением эффективного использования свободных остатков бюджетных средств и сокращением необоснованного привлечения заемных ресурсов

На постоянной основе

5

МФ:

- принять меры к недопущению существенных изменений плановых назначений, усилить контроль и координацию со стороны администраторов доходов за качеством бюджетного прогнозирования с недопущением практики необоснованной корректировки плановых показателей;

Проведение мониторинга исполнения плановых показателей доходов бюджета;

На постоянной основе

МФ

ГНС:

- осуществить соблюдение и усиление мер, обеспечивших рост налоговых поступлений в 2025 году, с особым акцентом на цифровизацию налогового администрирования и контроль за крупными налогоплательщиками;

обеспечение роста налоговых поступлений с акцентом на цифровизацию налогового администрирования и контроль за крупными налогоплательщиками;

На постоянной основе

ГНС

ГТС:

- сохранить и усилить меры, обеспечивающие рост таможенных поступлений в 2025 году, с акцентом на цифровизацию таможенного администрирования, повышение эффективности контроля за внешнеторговыми операциями и ввозимыми товарами

упор на цифровизацию таможенного администрирования, повышение эффективности контроля за внешнеторговыми операциями и импортируемыми товарами

На постоянной основе

ГТС

6

МФ:

- в срочном порядке провести работу по уточнению и дополнению статьи 5.3 Пересмотренного Инвестиционного Соглашения таким образом, чтобы вместо выплат в общественные фонды выплаты в аналогичном размере поступали непосредственно в бюджет КР согласно пункту 4 Соглашения о прекращении действия Стратегического соглашения по охране окружающей среды и развитию инвестиций между Правительством Кыргызской Республики и компанией "Центерра Голд Инк." и закрытым акционерным обществом "Кумтор Голд Компани" и закрытым акционерным обществом "Кумтор Оперейтинг Компани", одобренного распоряжением ПКР от 11 сентября 2017 года № 396-р, и Одностороннего обязательства ЗАО "Кумтор Голд Компани" от 7 августа 2019 года, одобренного распоряжением КМ КР от 26 декабря 2023 года № 802-р;

Подготовка проекта соглашения к Пересмотренному Инвестиционному Соглашению между Правительством Кыргызской Республики от имени Кыргызской Республики, компанией "Центерра Голд Инк.", закрытым акционерным обществом и закрытым акционерным обществом "Кумтор Голд Компани", одобренному постановлением ПКР от 5 июня 2009 года № 355 и подписанному 6 июня 2009 года;

IV квартал 2026 года

МФ

- обеспечить поступление в бюджет КР выплат в сумме 1996,7 млн. сомов расчетно от ЗАО "Кумтор Голд Компани" и ЗАО "Кумтор Оперейтинг Компани" за второе полугодие 2023 года, 2024-2025 годы и I квартал 2026 года

обеспечение поступления в бюджет КР платежей в расчетном размере 1996,7 млн. сомов за 2024-2025 годы и I квартал 2026 года

III квартал 2027 года

7

МФ:

- обеспечить включение всех прогнозируемых грантов международных организаций на этапе формирования первоначального проекта бюджета путем установления сроков предоставления соответствующей информации уполномоченными государственными органами, ответственными за реализацию проектов с донорами;

Обеспечение включения в бюджет всех ожидаемых грантов от международных организаций;

IV квартал 2027 года

МФ

- ввести обязательную регистрацию всех соглашений о предоставлении грантовой помощи в МФ с последующим ведением единого реестра грантов, интегрированного в систему бюджетного планирования

внедрение единого реестра грантов, интегрированного в систему бюджетного планирования

IV квартал 2027 года

8

МФ:

- при планировании бюджета на очередной финансовый год учитывать разовые поступления (прибыль НБ КР, дивиденды и иные аналогичные доходы) преимущественно при финансировании капитальных расходов и реализации инфраструктурных проектов без рассмотрения их в качестве постоянного источника финансирования текущих расходных обязательств;

Планирование бюджета, особенно при финансировании капитальных затрат и реализации инфраструктурных проектов, с учетом единовременных поступлений, без рассмотрения их в качестве постоянных источников финансирования текущих расходных обязательств;

На постоянной основе

МФ

- пересмотреть методологию прогнозирования доходов бюджета, внедрить более консервативные и экономически обоснованные подходы к расчету неналоговых поступлений, включая прибыль НБ КР и дивиденды, а также обеспечить учет всех прогнозируемых значительных доходов на этапе формирования первоначального проекта бюджета;

пересмотр методологии прогнозирования доходов бюджета путем внедрения более консервативных и экономически обоснованных подходов к расчету неналоговых поступлений;

II квартал 2027 года

- при формировании первоначального бюджета применять более реалистичные и обоснованные прогнозные показатели доходов с минимизацией необходимости последующего существенного пересмотра параметров бюджета

внесение изменений в Методику прогнозирования доходов государственного бюджета

На постоянной основе

9

МИД:

- обеспечить приведение порядка установления и применения тарифов на консульские услуги в соответствие с требованиями законодательства КР, включая обязательное согласование действующих тарифов с государственным антимонопольным органом в установленном порядке;

Установление и применение тарифов на консульские услуги в соответствии с требованиями законодательства КР;

II квартал 2027 года

МИД

- провести анализ действующих ставок консульских сборов с целью подтверждения их экономической обоснованности и соответствия требованиям законодательства о государственных и муниципальных услугах;

проведение анализа действующих консульских сборов в целях подтверждения их соответствия требованиям законодательства КР;

II квартал 2027 года

- усилить внутренний контроль за соблюдением порядка формирования тарифов, обеспечить документальное подтверждение согласования всех применяемых тарифов на консульские услуги;

усиление внутреннего контроля за соблюдением порядка формирования тарифов;

II квартал 2027 года

- принять меры к повышению эффективности управления специальными средствами, включая недопущение необоснованного накопления остатков денежных средств на специальных счетах и обеспечение их своевременного использования в соответствии с утвержденными сметами;

принятие мер к обеспечению своевременного использования утвержденных смет с целью повышения эффективности управления специальными средствами;

II квартал 2027 года

- предоставить информацию о принятых мерах к устранению выявленных нарушений и приведению деятельности по оказанию платных консульских услуг в соответствие с требованиями законодательства КР

устранение выявленных нарушений и предоставление информации о принятых мерах к деятельности по оказанию платных консульских услуг

II квартал 2027 года

10

ГАГА:

- утвердить перечень, размер и порядок уплаты отчислений на развитие гражданской авиации и определить порядок использования указанных средств решением КМ КР

Утверждение перечня, размера и порядка уплаты отчислений на развитие гражданской авиации и определение порядка использования указанных средств решением КМ КР

I квартал 2027 года

ГАГА

11

МЮ:

- рассмотреть целесообразность дальнейшего зачисления сборов за проставление апостиля на специальный счет МЮ;

Рассмотрение целесообразности дальнейшего зачисления сборов за проставление апостиля на специальный счет МЮ

На постоянной основе

МЮ

- при отсутствии обоснованной необходимости обеспечить зачисление указанных сборов в республиканский бюджет и осуществлять финансирование на обеспечение материально-технической базы через утвержденную бюджетную смету расходов МЮ

12

МФ и МВСХПП:

- МФ совместно с МВСХПП привести порядок распределения и использования сборов за пользование водными ресурсами в соответствие с требованиями Водного кодекса Кыргызской Республики с определением правовых оснований и целевого характера расходов на уровне решений КМ КР

Приведение порядка распределения и использования сборов за пользование водными ресурсами в соответствие с требованиями Водного кодекса Кыргызской Республики

IV квартал 2027 года

МВСХПП

МФ

13

МФ:

- рассмотреть вопрос о совершенствовании механизма администрирования отдельных неналоговых сборов и поступлений, имеющих целевой характер, путем исключения практики их зачисления на специальные счета бюджетных учреждений, а также разработки и внедрения института целевых фондов развития как самостоятельного бюджетного инструмента;

Пересмотр практики отчислений со специальных счетов бюджетных учреждений;

II квартал 2027 года

МФ

- порядок формирования, распределения и использования средств фондов развития устанавливать решениями КМ КР и строго ориентировать на финансирование мероприятий по развитию соответствующих отраслей с исключением возможности их использования на цели материального стимулирования либо иные несвязанные расходы

разработка и внедрение института целевых фондов как самостоятельного бюджетного инструмента;

установление порядка формирования, распределения и использования средств фондов развития решениями КМ КР и исключение возможности их использования в целях материального стимулирования или на другие несвязанные цели

II квартал 2027 года

14

МФ:

- обеспечить надлежащее исполнение функций по приему, проверке, сверке, консолидации и своевременному формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора в соответствии с требованиями законодательства КР;

Обеспечение составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора в соответствии с требованиями законодательства КР;

IV квартал 2026 года

МФ

- принять меры к обеспечению своевременного формирования промежуточной и годовой консолидированной отчетности, усилить контроль за полнотой и сроками представления отчетности бюджетными учреждениями;

обеспечение своевременного представления отчетности бюджетными учреждениями;

На постоянной основе

- обеспечить завершение перехода бюджетных учреждений к АИС ЦБУ, устранение выявленных недостатков и внедрение механизма применения ЭЦП;

обеспечение завершения перехода бюджетных учреждений к АИС ЦБУ, устранение выявленных недостатков и внедрение механизма использования ЭЦП;

III квартал 2027 года

- усилить внутренний контроль и обеспечить своевременное и качественное формирование финансовой отчетностей;

обеспечение своевременного и качественного составления финансовой отчетности;

IV квартал 2026 года

- обеспечить выполнение требований статьи 116 БК КР, включить в отчет об исполнении республиканского бюджета за 2025 год информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных учреждений и направить в КМ КР

направление в КМ КР отчета об исполнении республиканского бюджета на 2025 год, включающего информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных учреждений

IV квартал 2026 года

15

МФ:

- принять меры к обеспечению своевременного и полного исполнения утвержденных бюджетных назначений по защищенным статьям расходов в соответствии с требованиями БК КР и Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики"

Обеспечение своевременного и полного исполнения утвержденных бюджетных назначений по защищенным статьям расходов в соответствии с требованиями БК КР и Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики"

На постоянной основе

МФ

16

МФ:

- усилить контроль за кассовым исполнением республиканского бюджета, обеспечить своевременное освоение бюджетных ассигнований, включая защищенные статьи расходов, повысить исполнительскую дисциплину распорядителей бюджетных средств, принять меры к недопущению неосвоения утвержденных бюджетных назначений

Усиление контроля за кассовым исполнением республиканского бюджета КР, обеспечение своевременного освоения бюджетных ассигнований

III квартал 2027 года

МФ

17

МФ:

- обеспечить соблюдение требований бюджетного законодательства в части первоочередного финансирования защищенных статей расходов и достоверного отражения кредиторской задолженности в отчете об исполнении республиканского бюджета без допущения образования задолженности перед СФ

Соблюдение требований бюджетного законодательства в части первоочередного финансирования защищенных статей расходов и достоверного отражения кредиторской задолженности в отчете об исполнении республиканского бюджета КР

На постоянной основе

МФ

18

МФ:

- провести анализ кредиторской задолженности ДДХ при МТК и по его результатам провести работу по сокращению кредиторской задолженности прошлых лет за счет предусмотренного бюджетного финансирования и при планировании новых объектов учитывать наличие непогашенных обязательств в целях недопущения дальнейшего накопления задолженности;

Планирование новых объектов с учетом наличия непогашенных обязательств во избежание дальнейшего накопления задолженностей;

На постоянной основе

МТК

МФ

- провести анализ причин образования и роста дебиторской задолженности и принять безотлагательные меры к ее сокращению;

проведение анализа причин возникновения и роста дебиторской задолженности;

На постоянной основе

- усилить контроль за выдачей и использованием авансовых платежей, обеспечить взыскание/погашение просроченной дебиторской задолженности

обеспечение взыскания/погашения просроченной дебиторской задолженности

На постоянной основе

19

МФ:

- в соответствии со статьями 105 и 131 БК КР и статьей 16 Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов" принять меры к незамедлительному приостановлению движения денежных средств и закрытию счетов Минстроя, его подведомственных учреждений и территориальных подразделений в коммерческих банках с последующим перечислением остатков средств на ЕКС на день закрытия счетов

Принятие мер к незамедлительному приостановлению движения денежных средств и закрытию счетов территориальных подразделений Минстроя и его ведомственных учреждений в коммерческих банках, обеспечение перевода остатков средств на ЕКС с даты закрытия

IV квартал 2026 года

Минстрой

20

МФ:

- ЦК МФ усилить контроль за своевременным возвратом неиспользованных бюджетных средств, находящихся на счетах получателей бюджетных средств вне ЕКС, в установленные сроки, предусмотренные бюджетным законодательством КР;

Контроль за своевременным возвратом неиспользованных бюджетных средств, находящихся на внебюджетных счетах получателей бюджетных средств ЦК МФ;

На постоянной основе

МФ

- МИД обеспечить перечисление в республиканский бюджет остатка неиспользованных бюджетных средств в сумме 2170,0 тыс. сомов, принять меры к недопущению в дальнейшем образования остатков бюджетных средств, не возвращенных в установленные бюджетным законодательством сроки

обеспечение МИД возврата в республиканский бюджет остатка неиспользованных бюджетных средств в размере 2170,0 тыс. сомов

IV квартал 2026 года

МИД

21

МФ:

- ЦК МФ обеспечить ведение учета и формирование отчетности по операциям размещения временно свободных средств бюджетов бюджетной системы с отражением источников их формирования, объемов и движения средств в целях соблюдения принципа прозрачности бюджетной системы, установленного БК КР

Обеспечение ведения учета и формирование отчетности по операциям размещения временно свободных средств бюджетов бюджетной системы с отражением источников их формирования, объемов и движения средств

I квартал 2027 года

МФ

22

МФ:

- провести анализ обоснованности решений конкурсной комиссии по отбору коммерческих банков для размещения временно свободных средств бюджетов бюджетной системы КР и принять меры к обеспечению прозрачности, объективности и экономической эффективности процедур отбора и усилить ответственность членов конкурсной комиссии

Проведение анализа обоснованности решений конкурсной комиссии по отбору коммерческих банков для размещения временно свободных средств бюджетов бюджетной системы КР

I квартал 2027 года

МФ

23

МФ:

- в целях полноты и достоверности отчета об исполнении республиканского бюджета обеспечить своевременное и полное отражение всех операций в отчете об исполнении республиканского бюджета, не допускать в дальнейшем осуществления операций, не предусмотренных в доходной и расходной частях Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики"

Своевременное и полное отражение всех операций в отчете об исполнении республиканского бюджета в целях обеспечения полноты и достоверности отчета об исполнении республиканского бюджета

На постоянной основе

МФ

24

МФ:

- принять меры к обеспечению своевременного перечисления процентных доходов, начисляемых на средства возвратных фондов, в республиканский бюджет в соответствии с требованиями статьи 47 БК КР

Принятие мер к своевременному перечислению в республиканский бюджет доходов от процентов, вычтенных из средств возвратных фондов, в соответствии с требованиями статьи 47 БК КР

На постоянной основе

МФ

25

МФ:

- обеспечить неукоснительное соблюдение требований пункта 8 Регламента работы мультивалютного счета ЦК МФ, утвержденного приказом Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики от 4 мая 2021 года № 61-П, в части своевременной ежедневной конвертации поступающих валютных средств;

Обеспечение ежедневной конвертации денежных средств в иностранной валюте, поступающих на счета ЦК МФ в НБ КР;

На постоянной основе

МФ

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение установленного порядка своевременной конвертации валютных средств, в соответствии с требованиями законодательства КР

рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц ЦК МФ, допустивших нарушение установленного порядка своевременного обмена валютных средств в соответствии с положениями Регламента функционирования мультивалютного счета Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики

IV квартал 2026 года

26

МФ:

- в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения зачета сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и остатков средств в расчетах по годовым отчетам при финансировании бюджетных учреждений, утвержденной постановлением ПКР от 3 ноября 2011 года № 694, обеспечить проведение зачета сверхнормативных запасов ТМЦ на общую сумму 181,0 млн. сомов, а также дебиторской задолженности на общую сумму 812,7 млн. сомов

Учет излишних запасов товарно-материальных ценностей в размере 181,0 млн. сомов и дебиторской задолженности в размере 812,7 млн. сомов

В течение 2027 года

Министерства и ведомства

27

МФ:

- разработать и утвердить прозрачный порядок распределения средств республиканского бюджета между фондами развития районов с определением четких критериев и методики расчета объемов финансирования. При распределении средств рекомендуется учитывать объективные показатели, такие как численность населения, уровень социально-экономического развития района, бюджетная обеспеченность, инфраструктурные потребности, площадь территории и другие обоснованные факторы;

Проведение анализа действующего порядка распределения средств между фондами развития районов;

II квартал 2027 года

МФ

- провести сверку объемов финансирования фондов развития районов с фактическими поступлениями отчислений от реализации полезных ископаемых, принять меры к урегулированию образовавшегося превышения финансирования и не допускать в дальнейшем выделения средств сверх объема фактически поступивших отчислений;

обеспечение учета объективных показателей населения при распределении средств;

На постоянной основе

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших перерасход средств фондов развития Узгенского района Ошской области на 10735,7 тыс. сомов, Алайского района Ошской области - на 2108,3 тыс. сомов, Кочкорского района Нарынской области - на 328,0 тыс. сомов, Лейлекского района Баткенской области - на 828,7 тыс. сомов и Кадамджайского района Баткенской области - на 8632,0 тыс. сомов, что в общей сложности составило 22632,7 тыс. сомов

рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших излишнее финансирование фондов развития по пяти районам на 22632,7 тыс. сомов

IV квартал 2026 года

28

МФ:

- в целях соблюдения требований пункта 28 Инструкции о порядке функционирования ЕКС, утвержденной постановлением КМ КР от 1 августа 2022 года № 438, обеспечить открытие казначейских лицевых счетов по капитальным вложениям отдельно по каждому объекту (проекту) в соответствии с утвержденным перечнем проектов капитальных вложений

Обеспечение открытия и ведения казначейских лицевых счетов по капитальным вложениям отдельно по каждому объекту (проекту) в соответствии с утвержденным перечнем проектов капитальных вложений

IV квартал 2026 года

МФ

29

МФ:

- обеспечить соблюдение требований пунктов 5 и 18 Положения о порядке выпуска, учета, использования и погашения цифровых казначейских обязательств Министерства финансов Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 11 января 2024 года № 6, при выпуске и обращении цифровых казначейских обязательств, в том числе регистрацию всех участников операций на специальной программной платформе и заключение предусмотренных трехсторонних генеральных соглашений

Обеспечение соблюдения требований пунктов 5 и 18 Положения о порядке выпуска, учета, использования и погашения цифровых казначейских обязательств Министерства финансов Кыргызской Республики и своевременное заключение трехсторонних генеральных соглашений

На постоянной основе

МФ

30

МФ:

- принять меры к устранению выявленных недостатков и обеспечить надлежащий контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регулирующих вопросы банковского сопровождения контрактов в сфере государственных закупок

Принятие организационных мер к недопущению аналогичных нарушений в дальнейшем при проведении операций в сфере государственных закупок

На постоянной основе

МФ

31

МФ и МИД:

- обеспечить соблюдение загранучреждениями КР требований БК КР в части осуществления расходов исключительно в пределах, утвержденных и (или) уточненных бюджетных ассигнований, с усилением внутреннего контроля за внесением своевременных изменений в сметы расходов;

Усиление внутреннего контроля за своевременным внесением изменений в смету расходов зарубежными учреждениями КР;

На постоянной основе

МФ

- рассмотреть вопрос привлечения к ответственности глав дипломатических представительств МИД за допущение нарушения статей 103 и 114 БК КР, в частности за расходование бюджетных средств сверх утвержденных бюджетных ассигнований на закупку автотранспортных средств

рассмотрение ответственности глав дипломатических представительств МИД за нарушение статей 103 и 114 БК КР

IV квартал 2026 года

МИД

32

МФ:

- принять меры к устранению выявленного несоответствия (коллизии) между пунктом 1-1 статьи 18 и частью 1 статьи 20 БК КР путем внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджетное законодательство, предусматривающих единообразный и однозначный порядок отражения операций по поступлению нефинансовых активов в счет неналоговых доходов республиканского бюджета

Внесение изменений и дополнений в пункт 1-1 статьи 18 и часть 1 статьи 20 БК КР

IV квартал 2027 года

МФ

33

МФ:

- обеспечить поэтапное снижение концентрации государственных ценных бумаг в организациях с государственным участием путем расширения круга инвесторов и создания условий для более активного привлечения к операциям с государственными ценными бумагами частных банков, инвестиционных компаний, страховых организаций, институциональных и розничных инвесторов (население)

Обеспечение поэтапного сокращения доли государственных ценных бумаг в организациях с государственным участием путем создания условий для активного вовлечения в операции с государственными ценными бумагами

На постоянной основе

МФ

34

МФ:

- разработать и внедрить внутренний порядок, предусматривающий проведение анализа целесообразности осуществления государственных заимствований в случаях, когда исполнение бюджета характеризуется перевыполнением доходной части;

Разработка внутреннего порядка, обеспечивающего анализ целесообразности осуществления государственных заимствований в случаях, характеризующихся перевыполнением доходной части бюджета;

На постоянной основе

МФ

- внедрить практику подготовки и представления в КМ КР аналитических материалов, содержащих обоснование каждого значительного заимствования, включая оценку его влияния на государственный долг, расходы по его обслуживанию и долгосрочную устойчивость;

внедрение практики подготовки и представления аналитических материалов по каждому значительному государственному заимствованию;

- провести анализ экономической обоснованности выпуска государственных казначейских облигаций в IV квартале 2025 года при наличии профицита

проведение анализа экономической обоснованности выпуска государственных казначейских облигаций в IV квартале 2025 года при наличии профицита

35

МФ:

- принять меры к усилению системы контроля за качеством планирования бюджетов проектов государственных инвестиций, обеспечить реалистичность плановых показателей и принять необходимые меры к своевременному освоению предусмотренных средств;

Принятие мер к усилению системы контроля за качеством планирования бюджетов проектов государственных инвестиций, обеспечению реальности плановых показателей и принятию мер к своевременному освоению

IV квартал 2027 года

МФ

- обеспечить регулярный мониторинг исполнения проектов с анализом причин низкого уровня освоения бюджетных средств и принятием корректирующих мер ответственными государственными органами

предусмотренных средств; проведение непрерывного мониторинга реализации проектов путем анализа бюджетных средств и принятия корректирующих мер ответственными государственными органами

На постоянной основе

36

МФ:

- принять меры к обеспечению достоверного отражения фактических расходов по проектам государственных инвестиций в отчете об исполнении республиканского бюджета за 2025 год и последующие годы

Принятие мер к обеспечению точного отражения реальных расходов государственных инвестиционных проектов в отчете за 2025 год и последующие годы

На постоянной основе

МФ

37

МФ:

- обеспечить полноту и достоверность отражения фактических расходов по средствам проектов государственных инвестиций на всех этапах составления и утверждения отчета об исполнении республиканского бюджета

Обеспечение полного и достоверного отражения фактических расходов по проектам государственных инвестиций при составлении отчета об исполнении республиканского бюджета

На постоянной основе

МФ

38

МФ:

- осуществлять исполнение программ государственных инвестиций строго в рамках утвержденных бюджетов;

Реализация государственных инвестиционных программ только в рамках утвержденных бюджетов;

На постоянной основе

МФ

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших расходы в размере 43,5 млн. сомов, несмотря на отсутствие соответствующих средств в Законе КР о республиканском бюджете на 2025 год по кредитному проекту НСК "Модернизация налогового администрирования и статистической системы"

рассмотрение вопроса ответственности лиц, допустивших расходование средств с нарушением бюджетного законодательства КР

IV квартал 2026 года

39

МФ и МЭК:

- в рамках реализации проектов "Реконструкция Токтогульской ГЭС, фаза 2" и "Реконструкция Токтогульской ГЭС, фаза 3" обеспечить обоснованность и целесообразность расходов на оплату услуг Консультативного совета по спорным вопросам, принять меры к их минимизации и не допускать дальнейшего возникновения бюджетных потерь, связанных с необоснованным и неэффективным использованием бюджетных средств

Предотвращение дальнейших бюджетных потерь, связанных с необоснованным и неэффективным использованием бюджетных средств

На постоянной основе

МФ

МЭ

40

МФ:

- в целях обеспечения полноты учета средств международной технической помощи, повышения прозрачности управления государственными финансами, а также усиления контроля за их целевым и эффективным использованием разработать и внедрить механизм, предусматривающий обязательное отражение в республиканском бюджете всех грантовых средств, предоставляемых КР в денежной форме в рамках международных договоров, независимо от источника их финансирования и порядка использования, с закреплением соответствующего порядка в нормативных правовых актах

Разработка механизма, предусматривающего обязательное отражение в республиканском бюджете всех грантовых средств, предоставляемых в денежной форме КР

IV квартал 2027 года

МФ

41

МФ:

- совместно с исполнительными агентствами принять меры к качественному планированию и недопущению неосвоения бюджета государственных инвестиций по внутреннему финансированию

Принятие мер к обеспечению качественного планирования и недопущению неиспользования бюджетных средств государственных инвестиций во внутреннее финансирование совместно с исполнительными агентствами

На постоянной основе

МФ

42

МФ:

- в целях устранения выявленной правовой коллизии инициировать внесение изменений в БК КР и обеспечить согласованность положений частей 5 и 10 статьи 106, а также для однозначного определения порядка учета, зачисления и использования средств государственных внешних инвестиций через систему ЕКС принять меры к разработке механизма аккумулирования средств проектов государственных инвестиций на ЕКС

Внесение изменений в БК КР в целях устранения выявленного правового несоответствия (коллизии) с обеспечением соответствия положений частей 5 и 10 статьи 106

IV квартал 2027 года

МФ

43

МФ:

- совместно с МИД принять меры к сокращению и недопущению образования кредиторской задолженности по членским и долевым взносам перед международными организациями, обеспечить своевременное исполнение финансовых обязательств КР для сохранения международного авторитета страны и повышения доверия международных партнеров

Принятие мер к сокращению и предотвращению возникновения задолженности по членским и долевым взносам перед международными организациями с обеспечением своевременного выполнения финансовых обязательств КР

На постоянной основе

МФ

44

МФ:

- обеспечить формирование контрольных цифр межбюджетных трансфертов исключительно на основе документально подтвержденных расчетов фонда оплаты труда, коммунальных услуг и иных расходных обязательств

Усиление контроля за обоснованностью расчетов при формировании контрольных цифр межбюджетных трансфертов на основе документально подтвержденных данных и финансирование в соответствии с постановлением КМ КР от 8 апреля 2022 года № 201 "Об утверждении Порядка предоставления целевых трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам"

На постоянной основе

МФ

45

МФ:

- обеспечить включение в раздел бюджета "Повышение социальных выплат и иные мероприятия" только обоснованные бюджетные ассигнования, подтвержденные нормативными правовыми актами и расчетами, с исключением финансирования за счет указанных средств обязательств органов местного самоуправления, не предусмотренных целями данного раздела бюджета

Обеспечение недопустимости финансирования обязательств органов местного самоуправления, не предусмотренных соответствующим разделом бюджета

На постоянной основе

МФ

46

МФ:

- принять меры к совершенствованию финансового планирования и систематическому мониторингу использования целевых трансфертов, в том числе путем проведения анализа причин возникновения неосвоенных остатков, и принимать своевременные меры к их эффективному и целевому использованию

Обеспечение системного контроля за использованием целевых трансфертов, проведение анализа причин образования неосвоенных остатков

На постоянной основе

МФ

47

МФ:

- обеспечить неукоснительное соблюдение требований бюджетного законодательства в части первоочередного финансирования, защищенных статей расходов бюджета, включая расходы на оплату труда работников бюджетной сферы без допущения необоснованных задержек при перечислении предусмотренных бюджетных средств

Обеспечение своевременного финансирования защищенных статей расходов бюджета, включая расходы на оплату труда работников бюджетной сферы

На постоянной основе

МФ

48

Мэрии города Кербен:

- обеспечить приведение проектно-сметной, технической и договорной документации по объекту "Капитальный ремонт дорог на улицах Ниязалы и Уметалиева в городе Кербен" в соответствие с фактическими параметрами и характеристиками выполняемых работ;

Обеспечение соответствия проектно-сметной, технической и договорной документации по объекту фактическим параметрам и характеристикам выполняемых работ;

IV квартал 2027 года

Мэрия города Кербен

- при наличии признаков реконструкции автомобильной дороги принять меры к соответствующему изменению вида работ с соблюдением требований законодательства КР и внесению соответствующих изменений в договор, заключенный с ОсОО "НУР Инженеринг";

внесение изменений в договор, заключенный с ОсОО "НУР Инженеринг";

IV квартал 2027 года

- в течение 30 рабочих дней принять меры к обеспечению прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации по объектам автомобильных дорог по улицам Ниязалы и Уметалиева города Кербен в соответствии с требованиями законодательства КР до дальнейшей реализации проектных решений, подлежащих обязательной государственной экспертизе;

принятие мер к обеспечению прохождения проектно-сметной документации объектов автомобильных дорог по улицам Ниязалы и Уметалиева государственной экспертизы в течение 30 рабочих дней;

IV квартал 2026 года

- обеспечить заключение договора на осуществление государственного архитектурно-строительного надзора с уполномоченным государственным органом в отношении объектов, относящихся к II категории риска, в соответствии с требованиями законодательства КР;

заключение договора на осуществление государственного архитектурно-строительного надзора с уполномоченным государственным органом в отношении объектов, относящихся к II категории риска, в соответствии с требованиями законодательства КР;

На постоянной основе

- материалы по факту непроведения государственного архитектурно-строительного надзора направить в уполномоченный орган - Департамент государственного архитектурно-строительного контроля при Минстрое для рассмотрения и принятия соответствующих мер;

принятие соответствующих мер Департаментом архитектурно-строительного контроля при Минстрое;

IV квартал 2026 года

- включить в систему внутреннего контроля мэрии города Кербен обязательную проверку наличия и полноты актов государственного архитектурно-строительного надзора до приемки выполненных строительных работ и подписания приемочной документации;

внесение актов государственного архитектурно-строительного надзора во внутреннюю систему контроля мэрии города Кербен до принятия выполненных строительных работ;

IV квартал 2026 года

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц мэрии города Кербен, допустивших изменение видов работ по объекту "Капитальный ремонт дорог на улицах Ниязалы и Уметалиева в городе Кербен"

рассмотрение вопроса привлечения к ответственности должностных лиц мэрии города Кербен, допустивших изменение видов работ по объекту "Капитальная уборка дорог по улицам Ниязалы и Уметалиева в городе Кербен"

IV квартал 2026 года

49

Мэрии города Кербен:

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности членов конкурсной комиссии, допустивших оценку и рассмотрение следующих заявок при наличии оснований для их обязательного отклонения в порядке, установленном законодательством КР:

по конкурсу № 250721516866932 ("Улица Ниязалы") - от консорциума ОсОО "Магистраль Курулуш"/ОсОО "Вега Строй";

по конкурсу № 250328498447590 ("Реконструкция стадиона имени А.Дүйшебаева") - от ОсОО "КУХ-И-ЛАЛ";

- в соответствии с требованиями законодательства КР и условиями, изложенными в конкурсной документации, направить заявки о предоставлении (внесении) обеспечения исполнения контрактов нижеуказанным сторонам в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного распоряжения:

по объекту на улице Ниязалы ОсОО "Магистраль Курулуш" - на сумму 7,7 млн. сомов;

по объекту реконструкции стадиона имени А.Дүйшебаева консорциуму "КУХ-И-ЛАЛ"/"Дастан Строй Компани" - на сумму 8,7 млн. сомов;

Привлечение к ответственности членов конкурсной комиссии мэрии города Кербен;

IV квартал 2026 года

Мэрия города Кербен

- в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона КР "О государственных закупках", в целях устранения причин отсутствия конкуренции при проведении последующих процедур государственных закупок обеспечить принятие мер к пересмотру и существенному изменению условий закупки, в том числе при необходимости оптимизации требований к обеспечению заявок, пересмотру лотов (разбивка на мелкие лоты) и продлению сроков подачи конкурсных предложений

в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона КР "О государственных закупках" пересмотр условий закупок, направленных на устранение причин отсутствия конкуренции при проведении процедур государственных закупок

IV квартал 2026 года

50

Мэрии города Кербен:

- приостановить дальнейшее перечисление бюджетных средств ОсОО "КУХ-И-ЛАЛ" до полного предоставления банковской гарантии, обеспечивающей возврат авансового платежа в размере 150,4 млн. сомов, а также до получения соответствующего решения КМ КР, разрешающего превышение установленного 20-процентного лимита авансирования (в случае допустимости такого превышения в соответствии с законодательством КР);

Приостановление переводов бюджетных средств до полной выдачи банковской гарантии, обеспечивающей возврат авансового платежа в размере 150,4 млн. сомов ОсОО "КУХ-И-ЛАЛ";

IV квартал 2026 года

Мэрия города Кербен

- обеспечить включение во все последующие государственные контракты на выполнение строительных работ (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт) обязательного условия о представлении подрядчиком справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым обязательствам, возникающим в связи с получением авансовых платежей, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения каждого авансового платежа

обеспечение выполнения обязательного условия представления справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым обязательствам, возникшим в связи с получением авансовых платежей

IV квартал 2026 года

51

МФ:

- в целях обеспечения эффективного управления расходами на электроэнергию органами местного самоуправления обеспечить своевременное утверждение лимитов потребления электроэнергии до начала финансового года и усилить контроль за соблюдением установленных лимитов при исполнении бюджета;

Контроль за соблюдением лимитов потребления электроэнергии до начала финансового года;

На постоянной основе

МФ

- обеспечить возмещение в республиканский бюджет стоимости сверхнормативного потребления электроэнергии в размере 3,4 млн. сомов по Панфиловскому району Чуйской области, а также провести анализ причин перерасхода электроэнергии и принять соответствующие меры

возмещение сверхнормативного потребления электроэнергии в республиканский бюджет по Панфиловскому району Чуйской области на сумму 3,4 млн. сомов

IV квартал 2026 года

52

МФ:

- совместно с учредителями фондов развития регионов провести анализ причин несоблюдения пункта 11 Типового положения о фондах развития регионов, утвержденного постановлением КМ КР от 11 сентября 2024 года № 554, и по его результатам рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при планировании и распределении средств фондов

Рассмотрение ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований пункта 11 Типового положения о фондах развития айылных аймаков

IV квартал 2026 года

МФ

53

МФ:

- обеспечить перечисление остатка средств в размере 2252,9 млн. сомов, хранящихся в коммерческих банках за счет государственных казначейских облигаций (на счетах МФ), выпущенных для финансирования объектов капитальных вложений на ЕКС, в соответствии со статьей 106 БК КР

Обеспечение перечисления остатка в размере 2252,9 млн. сомов в соответствии со статьей 106 БК КР

IV квартал 2026 года

МФ

54

МФ:

- обеспечить соблюдение принципа прозрачности бюджетной системы, установленного статьей 6 БК КР, путем размещения на официальном веб-сайте МФ перечней проектов бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в отраслевом и территориальном (по областям) разрезах с указанием по каждому объекту его наименования, местонахождения, планируемого (или фактического) года ввода в эксплуатацию, ожидаемых результатов реализации и общей стоимости проекта;

Обеспечение соблюдения принципа прозрачности бюджетной системы, закрепленного в статье 6 Закона КР "О бюджетной системе";

На постоянной основе

МФ

- прекратить практику необоснованного отнесения перечней объектов капитальных вложений к категории документов "Для служебного пользования" (ДСП) с обеспечением присвоения указанного грифа исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством КР и Перечнем сведений для служебного пользования, утвержденным в установленном порядке

прекращение необоснованного отнесения объектов капитальных вложений к категории документов "Для служебного пользования" (ДСП)

На постоянной основе

55

МФ:

- обеспечить соблюдение требований пункта 8 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, путем незамедлительного направления в установленном порядке в КМ КР всех уточненных перечней объектов капитальных вложений, утвержденных в течение 2025 года, на общую сумму 15460,0 млн. сомов, с приложением пообъектного распределения бюджетных средств

Соблюдение требований пункта 8 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета

На постоянной основе

МФ

56

МФ:

- незамедлительно направить в профильный комитет ЖК КР уточненные перечни объектов капитальных вложений, утвержденные в течение 2025 года, на общую сумму 15460,0 млн. сомов с указанием пообъектного распределения средств;

Направление в профильный комитет ЖК КР уточненного перечня объектов капитальных вложений, утвержденного в 2025 году, на общую сумму 15460,0 млн. сомов;

IV квартал 2026 года

МФ

- в дальнейшем обеспечить неукоснительное соблюдение требований статьи 29 БК КР и пункта 6 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР от 4 августа 2025 года № 466, в части своевременного предоставления в профильный комитет ЖК КР информации обо всех изменениях (уточнениях) перечней объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

соблюдение требования статьи 29 БК КР и пункта 6 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР от 4 августа 2025 года № 466;

На постоянной основе

- предоставить информацию об исполнении настоящей рекомендации в срок до 10 сентября 2026 года с приложением копий направленных документов и подтверждений их получения аппаратом ЖК КР

предоставление информации до 10 сентября 2026 года

III квартал 2026 года

57

МФ:

- принять меры к признанию пункта 12 Положения о порядке финансирования объектов строительства, капитального ремонта и реконструкции путем выпуска государственных казначейских облигаций, утвержденного постановлением КМ КР от 26 января 2024 года № 29, не соответствующим приказу МФ от 10 октября 2025 года № 197-Б и в части внесения изменений, повлекших утрату сведений о подрядчиках и объектах, отменить указанный приказ;

Принятие мер к признанию приказа МФ от 10 октября 2025 года № 197-П не соответствующим пункту 12 Положения о порядке финансирования объектов строительства, капитального ремонта и реконструкции путем выпуска государственных казначейских облигаций, утвержденного постановлением КМ КР от 26 января 2024 года № 29;

предоставление в течение 10 рабочих дней в МЭК и МФ запрошенных сведений по каждому объекту;

прекращение использования обобщающих слов "согласно титульному списку" без указания конкретных объектов и подрядчиков;

принятие строгих дисциплинарных мер в отношении лиц, допустивших составление неполных реестров с информацией о подрядчиках и объектах и необоснованное увеличение объемов финансирования

IV квартал 2026 года

МФ

- в течение 10 рабочих дней представить в СП и КМ КР новый реестр подрядчиков по каждому объекту с указанием:

наименования подрядчика (все реквизиты);

конкретного объекта строительства, капитального ремонта, реконструкции;

утвержденной сметы и объема финансирования по каждому объекту;

III квартал 2026 года

- прекратить использование обобщенных формулировок "согласно титульному списку" без расшифровки конкретных объектов и подрядчиков;

На постоянной основе

- принять строгие дисциплинарные меры в установленном законодательством порядке в отношении руководителя сектора отчетности и финансирования по государственным казначейским облигациям за создание неполных реестров с информацией о подрядчиках и объектах и допущение необоснованного увеличения объемов финансирования

IV квартал 2026 года

58

МФ:

- с учетом предыдущей рекомендации рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности заведующего сектором отчетности и финансирования государственных казначейских облигаций К.А.Оморова;

Рассмотрение вопроса о принятии строгих дисциплинарных мер в отношении начальника отдела отчетности и финансирования по государственным казначейским облигациям в установленном законом порядке;

IV квартал 2026 года

МФ

- рассмотреть вопрос привлечения к ответственности должностных лиц за необоснованное завышение лимита финансирования Управления капитального строительства мэрии города Ош на 100 млн. сомов

рассмотрение ответственности должностных лиц за необоснованное увеличение лимита финансирования Управления капитального строительства мэрии города Ош на 100 млн. сомов

IV квартал 2026 года

59

МФ:

- провести инвентаризацию всех объектов, построенных (реконструированных, отремонтированных) за счет средств капитальных вложений и выпуска государственных казначейских облигаций с определением их фактической стоимости и балансодержателя совместно с органами местного самоуправления городов Бишкек и Ош;

Инвентаризация всех объектов совместно с органами местного самоуправления городов Бишкек и Ош с определением их фактической стоимости и балансодержателя;

На постоянной основе

МФ

- обеспечить в установленном порядке официальную регистрацию объектов, выявленных по результатам инвентаризации, в муниципальную собственность и принять меры к отражению их стоимости на балансах органов местного самоуправления;

принятие мер к надлежащему оформлению в муниципальную собственность объектов, отраженных в местных бюджетах, по результатам инвентаризации

IV квартал 2027 года

МФ:

- усилить контроль за соблюдением разграничения расходных обязательств между республиканским и местными бюджетами при формировании и исполнении республиканского бюджета, привести нормативную правовую базу в соответствие с принципами межбюджетных отношений, исключающими прямое финансирование объектов местного значения из республиканского бюджета в обход механизма целевых трансфертов;

приведение нормативной правовой базы в соответствие с принципами межбюджетных отношений, исключающими прямое финансирование в обход механизма целевых трансфертов из республиканского бюджета;

IV квартал 2027 года

- обеспечить неукоснительное соблюдение требований статьи 103 БК КР о зачислении всех средств республиканского бюджета на ЕКС и их расходовании только через казначейскую систему с исключением практики перечисления бюджетных средств по линии государственных казначейских облигаций со счетов МФ в коммерческих банках напрямую подрядчикам в обход казначейского контроля

обеспечение перевода всех средств со счетов МФ в коммерческих банках в соответствии с требованиями статьи 103 БК КР

IV квартал 2027 года

60

МФ:

- обеспечить соблюдение пункта 3 части 1 статьи 6 БК КР и прекратить практику финансирования объектов капитальных вложений через счета в коммерческих банках, минуя ЕКС;

Прекращение практики финансирования объектов капитальных вложений через счета в коммерческих банках в обход ЕКС;

На постоянной основе

МФ

- обеспечить ведение бухгалтерского учета всех операций по указанным счетам в соответствии с Законом КР "О бухгалтерском учете" и международными стандартами IPSAS 29 и IPSAS 30;

обеспечение ведения бухгалтерского учета в соответствии с Законом КР "О бухгалтерском учете" и международными стандартами IPSAS 29 и IPSAS 30;

На постоянной основе

- признать и отразить в бюджетном учете дебиторскую задолженность государственных заказчиков (подведомственных структур) на общую сумму фактически перечисленных, но не использованных или не отраженных в учете средств в размере 26447,1 млн. сомов либо иной сумме по результатам инвентаризации;

отражение в бюджетном учете дебиторской задолженности государственных заказчиков (подведомственных структур) на общую сумму фактически перечисленных, но не использованных или не отраженных в учете средств в размере 26447,1 млн. сомов;

I квартал 2027 года

- направить государственным заказчикам авизо (уведомления) по каждой произведенной операции для обеспечения корректного отражения расчетов в их учете и предоставления доступа к информации о перечисленных суммах

направление государственным заказчикам авизо (уведомления) по каждой проведенной операции

На постоянной основе

61

МФ:

- обеспечить свободный и беспрепятственный доступ всех заинтересованных сторон к информации о планируемых и реализуемых бюджетных инвестициях, а также разместить в открытом доступе перечни объектов капитальных вложений, финансируемых за счет республиканского бюджета путем разработки и внедрения в кратчайшие сроки единой электронной автоматизированной площадки

Запуск единой электронной автоматизированной площадки для открытого размещения перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет республиканского бюджета

IV квартал 2027 года

МФ

62

МФ:

- обеспечить неукоснительное соблюдение требований пункта 6 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР от 4 августа 2025 года № 466;

Соблюдение требований пункта 6 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР от 4 августа 2025 года № 466;

На постоянной основе

МФ

- исключить возможность финансирования объектов капитальных вложений, не включенных в установленном порядке в Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета;

исключение возможности финансирования объектов капитальных вложений, не включенных в установленном порядке в Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета;

На постоянной основе

МФ:

- обеспечить в дальнейшем утверждение для всех государственных заказчиков, получающих ассигнования по статье "Капитальные вложения", детализированного перечня объектов строительства, капитального ремонта и реконструкции с указанием стоимости каждого объекта;

представление детализированного перечня объектов строительства, капитального ремонта и реконструкции с указанием стоимости каждого объекта;

На постоянной основе

- рассмотреть вопрос о внесении изменений в утвержденный перечень на 2025 год в части включения детализированной информации об объектах тех государственных заказчиков, в отношении которых такой перечень не был сформирован

внесение детализированной информации об объектах государственных заказчиков, не включенных в перечень на 2025 год

IV квартал 2027 года

63

МФ:

- не допускать доведения бюджетных ассигнований по статье "Капитальные вложения" до государственных органов, которые в соответствии с учредительными документами не наделены полномочиями государственного заказчика по реализации инвестиционных проектов в форме капитальных вложений;

Недопущение доведения бюджетных ассигнований по статье "Капитальные вложения" до государственных органов, которые в соответствии с учредительными документами не наделены полномочиями государственного заказчика по реализации инвестиционных проектов;

На постоянной основе

МФ

- провести анализ учредительных документов всех главных распорядителей бюджетных средств, получающих ассигнования по статье "Капитальные вложения", на предмет соответствия требованиям пункта 2 (4) Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР от 4 августа 2025 года № 466, и при выявлении несоответствий принять меры к их устранению

проведение анализа учредительных документов главных распорядителей бюджетных средств, получающих ассигнования по статье "Капитальные вложения"

IV квартал 2027 года

64

МФ:

- провести служебное расследование в соответствии со статьей 130 БК КР, предусматривающей ответственность руководителей за обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства КР;

Проведение служебного расследования, предусматривающего ответственность руководителей за обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства;

IV квартал 2026 года

МФ

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, допустивших нарушение требований пунктов 4, 9, 10, 12, 13 Положения о порядке финансирования объектов строительства, капитального ремонта и реконструкции путем выпуска государственных казначейских облигаций, утвержденного постановлением КМ КР от 26 января 2024 года № 29, в части учета и финансирования государственных казначейских облигаций Управлением капитальных вложений МФ;

рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности заведующего сектором отчетности и финансирования государственных казначейских облигаций Управления капитальных вложений МФ и должностных лиц государственных органов;

IV квартал 2026 года

- прекратить практику финансирования объектов строительства, капитального ремонта и реконструкции путем выпуска государственных казначейских облигаций ниже установленной пороговой суммы

прекращение финансирования путем выпуска государственных казначейских облигаций ниже установленного предельного уровня

На постоянной основе

65

МФ:

- усилить контроль за правильностью применения налогового законодательства КР при реализации проектов капитальных вложений и при формировании стоимости работ и услуг не допускать включения необоснованных налогов в сметную документацию и акты выполненных работ;

Правильное применение налогового законодательства КР при реализации проектов капитальных вложений и формировании стоимости работ и услуг;

На постоянной основе

МФ

- принять меры к возврату в республиканский бюджет необоснованно начисленной и излишне выплаченной подрядным организациям суммы единого налога в размере 21666,0 тыс. сомов и НДС в размере 1930,0 тыс. сомов согласно перечню подрядчиков, указанному в приложении 7

принятие мер к возврату суммы в размере 21666,0 тыс. сомов и НДС в размере 1930,0 тыс. сомов

IV квартал 2026 года

66

МФ:

- в целях повышения эффективности использования стимулирующих грантов в КР и повышения ответственности органов местного самоуправления при реализации проектов территориальным подразделениям уполномоченного органа по управлению государственными финансами проводить соответствующую работу по оказанию методической помощи органам местного самоуправления и усилению координации;

Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления при подготовке и реализации проектов;

На постоянной основе

МФ

- для оказания методической помощи органам местного самоуправления при подготовке проектов и определении сметной стоимости организовывать специальные семинары и тренинги

проведение обучающих семинаров и консультаций по подготовке проектов и определению их сметной стоимости

На постоянной основе

67

МФ:

- усилить внутренний контроль при процессе отбора и утверждения проектов, обеспечить проверку документации по каждому проекту и ужесточить механизм предварительного исключения проектов, не соответствующих установленным требованиям;

Усиление проверки проектов и представленных документов на соответствие установленным требованиям;

На постоянной основе

МФ

- при отборе проектов комиссиям уделять особое внимание соответствию сроков реализации проектов срокам выполнения ремонтно-строительных работ;

обеспечение соблюдения сроков реализации проектов;

На постоянной основе

- определить ответственность членов комиссий по отбору и утверждению проектов в соответствии с законодательством КР и предусмотреть меры ответственности в случае утверждения проектов, не соответствующих установленным требованиям;

рассмотрение ответственности членов комиссии по отбору и утверждению проектов в соответствии с законодательством КР;

IV квартал 2026 года

- рассмотреть возможность установки технического валидатора в системе AS "STIMGRANT" (например, автоматическое предупреждение или блокировка при несоответствии сроков реализации проекта);

разработка возможности установки технического валидатора в системе AS "STIMGRANT" для предотвращения нарушений сроков реализации проектов;

IV квартал 2027 года

- с учетом указанных обстоятельств при утверждении проектов на следующий год обеспечить строгое соблюдение установленных требований и усилить профилактические мероприятия

проведение обучающих семинаров и консультаций по подготовке проектов и определению их сметной стоимости

На постоянной основе

68

МФ:

- обновить функциональные возможности информационной системы AS "STIMGRANT" и разработать механизм, позволяющий вносить отчеты о выполнении проектов, переведенных в архив, для обеспечения возможности формирования и представления отчетности по итогам финансового года;

разработка механизма, позволяющего формировать и представлять отчетность в информационной системе AC "STIMGRANT";

IV квартал 2027 года

МФ

- принять меры к обеспечению полного и достоверного внесения в систему AS "STIMGRANT" информации о завершении реализации и вводе в эксплуатацию 12 проектов общей стоимостью 59,4 млн. сомов;

принятие мер к внесению в AC "STIMGRANT" данных о реализации 12 проектов общей стоимостью 59,4 млн. сомов;

I квартал 2027 года

- в целях эффективной координации процесса реализации проектов создать соответствующий координационный комитет и усилить контроль за ходом выполнения проектов, а также целевым и своевременным освоением выделенных средств;

усиление контроля за эффективной координацией процесса реализации проектов;

На постоянной основе

- при утверждении перечня проектов, финансируемых за счет долевых (стимулирующих) грантов на 2026 год, учитывать следующие обстоятельства:

проекты, финансирование которых осуществлялось за счет стимулирующих грантов в 2025 году, но по которым строительные работы не были завершены, должны находиться под постоянным контролем районных территориальных подразделений совместно с органами местного самоуправления;

контроль со стороны районных территориальных подразделений совместно с органами местного самоуправления за проектами, финансируемыми за счет средств стимулирующих грантов в 2025 году, по которым строительные работы еще не завершены;

принять конкретные меры к завершению строительных работ по указанным объектам и обеспечению их своевременного ввода в эксплуатацию

принятие конкретных мер к завершению строительных работ на указанных объектах и обеспечению их своевременного ввода в эксплуатацию

На постоянной основе I квартал 2027 года

69

МФ:

- органам местного самоуправления при рассмотрении и утверждении проектно-сметной документации усилить контроль за соответствием включаемых расходов требованиям законодательства и обеспечить недопущение оплаты расходов, не предусмотренных нормативными правовыми актами;

Усиление контроля за соответствием включенных расходов требованиям законодательства и нормативных правовых актов при рассмотрении и утверждении проектно-сметной документации;

I квартал 2027 года

МФ

- разработать и внедрить механизм предварительной проверки сметной стоимости проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, с привлечением ответственных структурных подразделений для предотвращения необоснованного расходования бюджетных средств;

разработка механизма предварительной проверки сметной стоимости проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

I квартал 2027 года

- принять меры к возмещению необоснованно оплаченных бюджетных средств в размере 1031,0 тыс. сомов, возникших в результате включения подрядными организациями единого налога в стоимость выполненных работ (перечень подрядчиков указан в приложении 9)

принятие мер к возмещению необоснованно выплаченных бюджетных средств в размере 1031,0 тыс. сомов

I квартал 2027 года

70

МФ:

- принять меры к возмещению необоснованно оплаченных бюджетных средств в размере 3311,7 тыс. сомов, связанных с завышением объемов выполненных работ (перечень подрядчиков указан в приложении 10);

Принятие мер к возмещению необоснованно выплаченных бюджетных средств в размере 3311,7 тыс. сомов;

I квартал 2027 года

МФ

- усилить контроль за приемкой выполненных работ по проектам, финансируемым за счет стимулирующих грантов, с обеспечением соответствия фактических объемов и стоимости работ проектно-сметной документации и актам выполненных работ

приведение в соответствие актов выполненных работ по проектам, финансируемым за счет грантов на развитие

На постоянной основе

71

МФ:

- обеспечить полное соблюдение требований законодательства КР и внутренних нормативных документов в части государственной регистрации залоговых прав и ограничений, усилить внутренний контроль за своевременностью оформления залогового имущества, а также организовать регулярный мониторинг и сверку данных о зарегистрированных ограничениях с уполномоченными государственными органами;

Обеспечение полного соблюдения требований законодательства КР и внутренних нормативных документов в отношении прав залога, связанных с государственной регистрацией;

IV квартал 2026 года

МФ

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований законодательства и внутренних нормативных документов при оформлении и регистрации залогового обеспечения

рассмотрение ответственности должностных лиц, нарушивших требования законодательства КР и внутренних нормативных документов

IV квартал 2026 года

72

МФ:

- обеспечить принятие мер к исполнению муниципальным предприятием города Нарын обязательств по предоставлению залогового обеспечения по бюджетному кредиту в размере 67,0 млн. сомов, включая заключение договора залога и оформление в качестве обеспечения имущества, приобретенного за счет кредитных средств;

Принятие мер к обеспечению исполнения муниципальным предприятием города Нарын обязательств по предоставлению залогового обеспечения по бюджетному кредиту в размере 67,0 млн. сомов;

IV квартал 2026 года

МФ

- усилить контроль за соблюдением условий кредитных договоров и своевременно принимать меры воздействия в случаях несвоевременного или неполного исполнения заемщиками обязательств по обеспечению возвратности бюджетных кредитов

усиление контроля за соблюдением условий кредитных договоров

На постоянной основе

73

МФ:

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при принятии и оформлении залогового обеспечения ИП Абытова А.К.

Рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при принятии и оформлении залогового обеспечения ИП Абытова А.К.

IV квартал 2026 года

МФ

74

МФ:

- совместно с ОАО "ГИК" обеспечить оформление залогового обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту в размере 26000,0 млн. сомов в соответствии с распоряжением КМ КР от 22 сентября 2025 года № 819-р и требованиями законодательства КР, с представлением документов, подтверждающих возникновение залоговых прав

Принятие мер к приведению залогового обеспечения по бюджетному кредиту ОАО "ГИК" в размере 26000,0 млн. сомов в соответствие с установленными требованиями

IV квартал 2026 года

МФ

75

МЭК:

- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, подготовивших решение МЭК о государственной поддержке ОсОО "Альфа Ойл" без надлежащего документального обоснования и в нарушение требований бюджетного законодательства КР

Рассмотрение ответственности должностных лиц, допустивших принятие решений о государственной поддержке ОсОО "Альфа Ойл" без надлежащего документального обоснования и с нарушением требований законодательства КР

IV квартал 2027 года

МЭК

76

МФ:

- в целях приведения системы внутреннего аудита в соответствие с требованиями Закона КР "О внутреннем аудите", обеспечения соблюдения принципов независимости, объективности и подотчетности внутреннего аудита, а также исключения дублирования функций внутреннего и внешнего государственного аудита:

Обеспечение приведения системы внутреннего аудита в соответствие с требованиями Закона КР "О внутреннем аудите";

IV квартал 2027 года

МФ

рассмотреть вопрос о пересмотре действующей централизованной модели организации внутреннего аудита, осуществляемой через СВА при МФ, с учетом требований Закона КР "О внутреннем аудите";

рассмотрение вопроса о дальнейшем совершенствовании системы внутреннего аудита с учетом требований Закона КР "О внутреннем аудите";

IV квартал 2027 года

обеспечить формирование и функционирование служб внутреннего аудита непосредственно в государственных органах (министерствах и ведомствах) - объектах внутреннего аудита, определив их организационную независимость и подотчетность руководителям соответствующих государственных органов в соответствии со статьей 13 Закона КР "О внутреннем аудите";

формирование и функционирование служб внутреннего аудита непосредственно в министерствах и ведомствах с определением их организационной независимости и подотчетности руководителям;

IV квартал 2027 года

рассмотреть вопрос о целесообразности упразднения СВА при МФ как централизованного органа, осуществляющего непосредственное проведение аудитов государственных органов, с последующим перераспределением ее функций в соответствии с требованиями законодательства КР;

рассмотрение вопроса о целесообразности упразднения СВА при МФ в качестве централизованного органа с последующим перераспределением ее функций;

IV квартал 2027 года

обеспечить закрепление за уполномоченным государственным органом в области внутреннего аудита функций, предусмотренных Законом КР "О внутреннем аудите", включая разработку стандартов и методологии внутреннего аудита, координацию деятельности служб внутреннего аудита, проведение мониторинга соблюдения стандартов, организацию обучения и профессионального развития внутренних аудиторов;

обеспечение закрепления за уполномоченным государственным органом в области внутреннего аудита реализации функций, предусмотренных Законом КР "О внутреннем аудите";

На постоянной основе

принять меры к исключению дублирования функций между внутренним аудитом и внешним государственным аудитом путем четкого разграничения полномочий СВА, государственных органов - объектов внутреннего аудита и СП

принятие мер к совершенствованию взаимодействия служб внутреннего аудита, государственных органов и СП

IV квартал 2027 года

77

МФ:

- в соответствии с требованиями Руководства по внутреннему аудиту, утвержденного приказом МФ от 2 октября 2024 года № 7-Б, обеспечить планирование и проведение операционных и управленческих аудитов путем взаимодействия с объектами внутреннего аудита в целях оценки достаточности механизмов внутреннего контроля для достижения установленных целей, включая оценку экономичности, эффективности и результативности деятельности

Проведение операционных и управленческих аудитов в соответствии с требованиями Руководства по внутреннему аудиту

IV квартал 2026 года

МФ

78

МФ:

- совместно с государственным предприятием "Инфосистемс" продолжить работу по развитию информационной системы "Э-Аудит" и ее адаптации для проведения полноценного электронного аудита, обеспечивающего эффективное использование человеческих ресурсов и сокращение временных затрат

Совершенствование информационной системы "Э-Аудит" совместно с государственным предприятием "Инфосистемс" в целях обеспечения проведения полноценного электронного аудита

IV квартал 2026 года

МФ