Распоряжение Кабинета Министров КР от 27 августа 2026 года № 657-т (О согласии с проектом Протокола о фитосанитарных требованиях при экспорте свежих ягод из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику между Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 августа 2026 года № 657-т

В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

Согласиться с прилагаемым проектом Протокола о фитосанитарных требованиях при экспорте свежих ягод из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику между Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики с учетом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Протокол о фитосанитарных требованиях при экспорте свежих ягод из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику между Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики

В целях обеспечения безопасного экспорта свежих ягод из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, на основании результатов анализа фитосанитарного риска Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство) и Главное таможенное управление Китайской Народной Республики (далее - ГТУ КНР), далее именуемые "Стороны", в результате дружественных консультаций достигли договоренности о нижеследующем.

Статья 1. Общие положения

К свежим ягодам, экспортируемым из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, относятся малина (Rubus idaeus), смородина черная (Ribes nigrum) и ежевика (Rubus fruticosus) (далее - ягоды).

Свежие ягоды, экспортируемые из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, должны соответствовать применимому законодательству и нормативным требованиям Китайской Народной Республики в области карантина растений, санитарным требованиям и требованиям безопасности, а также требованиям настоящего Протокола и должны быть свободны от вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики (приложение), ветвей, листьев и почвы.

Настоящий Протокол регулирует исключительно фитосанитарные требования. К ягодам, экспортируемым из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, также применяются иные законы, нормативные акты, стандарты и требования, касающиеся охраны здоровья человека, включая законодательство Китайской Народной Республики о безопасности пищевых продуктов и соответствующие национальные стандарты.

Статья 2. Регистрация

Места производства и упаковочные предприятия, предназначенные для производства и упаковки ягод на экспорт в Китайскую Народную Республику, должны быть зарегистрированы Министерством и одобрены ГТУ КНР.

Регистрационные сведения должны включать наименование, адрес и регистрационный код места производства или упаковочного предприятия, обеспечивающие возможность точной прослеживаемости экспортируемой продукции в случае выявления ее несоответствия требованиям настоящего Протокола.

До начала каждого экспортного сезона Министерство предоставляет ГТУ КНР актуализированный перечень зарегистрированных мест производства и упаковочных предприятий. После рассмотрения и одобрения ГТУ КНР соответствующий перечень публикуется на официальном веб-сайте.

Статья 3. Управление мест производства

Все места производства, зарегистрированные для экспорта ягод в Китайскую Народную Республику, под надзором Министерства должны применять надлежащую сельскохозяйственную практику (GAP), включая поддержание надлежащего санитарного состояния мест производства, своевременное удаление опавших плодов и проведение иных необходимых мероприятий.

В местах производства также должны применяться программы интегрированной защиты растений (IPM), включающие обследование и мониторинг вредных организмов, химические или биологические методы борьбы, а также иные мероприятия по защите растений, направленные на предотвращение или максимальное снижение риска появления на ягодах карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики.

В соответствии с Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 6 (ISPM 6) Министерство должно обеспечить функционирование системы мониторинга в местах производства в отношении карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики. При выявлении таких вредных организмов должны быть незамедлительно приняты соответствующие меры контроля.

Мониторинг вредных организмов и мероприятия по борьбе с ними должны осуществляться под руководством квалифицированных специалистов в области карантина и защиты растений. Указанные специалисты должны пройти соответствующее обучение, организованное Министерством или уполномоченными им организациями.

Места производства, зарегистрированные для экспорта ягод в Китайскую Народную Республику, должны вести записи о мониторинге вредных организмов и принятых мерах борьбы с ними. Указанные записи должны храниться не менее двух лет и предоставляться ГТУ КНР по запросу.

Записи мониторинга должны содержать сведения о сроках проведения мониторинга, научных наименованиях выявленных вредных организмов и принятых мерах борьбы с ними.

Записи о применении средств защиты растений должны включать наименование препарата, действующее вещество, дозировку и дату применения.

Статья 4. Меры борьбы с карантинными вредными организмами

1. Byturus tomentosus

В отношении Byturus tomentosus мониторинг в местах производства должен проводиться с фазы распускания почек до сбора урожая один раз каждые две недели.

При обследовании особое внимание должно уделяться почве, стеблям, листьям, цветкам и плодам на предмет наличия указанного вредного организма.

При обнаружении вредителя должны быть незамедлительно приняты соответствующие биологические или химические меры борьбы.

2. Podosphaera mors-uvae, Erwinia amylovora, Tobacco Ringspot Virus и Verticillium dahliae

В целях контроля указанных возбудителей места производства должны регулярно очищаться от пораженных ветвей, листьев и корней. Растительные остатки на поверхности почвы должны уничтожаться путем сжигания, глубокого захоронения либо иным эффективным способом.

С фазы распускания почек до сбора урожая мониторинг должен проводиться один раз каждые две недели с особым вниманием к осмотру ветвей, листьев, почек, стеблей и плодов на наличие подозрительных симптомов.

При обнаружении подозрительных симптомов должны быть отобраны образцы для проведения лабораторных исследований.

В случае подтверждения наличия указанных возбудителей должны быть применены соответствующие биологические или химические меры борьбы.

Статья 5. Обработка и упаковка

Упаковка, хранение и транспортировка ягод, предназначенных для экспорта в Китайскую Народную Республику, должны осуществляться под надзором должностных лиц Министерства либо уполномоченных Министерством организаций.

Упаковочные предприятия должны содержаться в чистом и санитарном состоянии, иметь твердое покрытие пола и принимать меры по предотвращению повторного заражения продукции вредными организмами, включая использование противомоскитной сетки.

В процессе упаковки ягоды должны проходить отбраковку, отбор и сортировку с целью удаления дефектных плодов и обеспечения отсутствия насекомых, клещей, загнивших плодов, ветвей, листьев, корней и почвы.

Упаковочные материалы должны быть чистыми, ранее не использованными и соответствовать фитосанитарным и санитарным требованиям Китайской Народной Республики. В случае использования деревянных упаковочных материалов они должны соответствовать Международному стандарту по фитосанитарным мерам № 15 (МСФМ 15).

Ягоды, предназначенные для экспорта в Китайскую Народную Республику, должны упаковываться и храниться отдельно от ягод, предназначенных для поставки на другие рынки.

На каждой упаковочной коробке на китайском или английском языке должны быть указаны:

- наименование продукции;

- страна-экспортер;

- место производства (область/регион, город);

- наименование или регистрационный код места производства;

- наименование или регистрационный код упаковочного предприятия.

На каждой упаковочной коробке и поддоне на китайском или английском языке должна быть нанесена надпись:

"Exported to the People's Republic of China" (输往中华人民共和国). ("Экспортируется в Китайскую Народную Республику").

Контейнеры, используемые для перевозки ягод в Китайскую Народную Республику, до загрузки должны соответствовать установленным санитарным требованиям. При загрузке должны приниматься необходимые меры по предотвращению проникновения насекомых.

Зарегистрированные упаковочные предприятия должны создать систему прослеживаемости, обеспечивающую возможность установить происхождение каждой партии ягод, экспортируемой в Китайскую Народную Республику, до зарегистрированного места производства.

Система прослеживаемости должна включать сведения о дате обработки и упаковки, наименовании или регистрационном номере места производства-поставщика, количестве продукции, дате и объеме экспорта, стране назначения, номере контейнера и иную соответствующую информацию.

Статья 6. Предэкспортный фитосанитарный контроль

Должностные лица Министерства либо уполномоченные Министерством организации должны проводить фитосанитарный досмотр каждой партии ягод, экспортируемой в Китайскую Народную Республику, с отбором образцов в объеме 2% от каждой партии.

Если в течение двух лет фитосанитарные проблемы не выявляются, размер выборки может быть уменьшен до 1%.

При обнаружении любого живого карантинного вредного организма, представляющего фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, а также ветвей, листьев или почвы вся партия не допускается к экспорту в Китайскую Народную Республику.

Министерство должно установить причины несоответствия и принять необходимые корректирующие меры. Записи о выявленных несоответствиях должны сохраняться и предоставляться ГТУ КНР по запросу.

После завершения досмотра на партию, признанную соответствующей установленным фитосанитарным требованиям, Министерство выдает фитосанитарный сертификат в соответствии с Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 12 (ISPM 12).

В фитосанитарном сертификате должны быть указаны регистрационные коды места производства и упаковочного предприятия, а также номер контейнера.

В графе "Дополнительная декларация" должна быть указана следующая формулировка:

"This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Berries from the Kyrgyz Republic to China, and is free from any quarantine pests of concern to China".

Перевод:

"Настоящая партия соответствует требованиям, установленным Протоколом о фитосанитарных требованиях при экспорте свежих ягод из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, и свободна от карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики".

До начала экспортных поставок Министерство предоставляет ГТУ КНР образец фитосанитарного сертификата для регистрации и использования в качестве справочного материала.

Статья 7. Фитосанитарный контроль при ввозе

Ягоды из Кыргызской Республики должны ввозиться через пункты пропуска Китайской Народной Республики, разрешенные ГТУ КНР для ввоза фруктов.

После прибытия ягод в пункт ввоза должностные лица таможенных органов Китайской Народной Республики проверяют фитосанитарный сертификат и иные сопроводительные документы и проводят инспекцию и карантин в соответствии с законодательством, нормативными актами и национальными стандартами Китайской Народной Республики, а также требованиями настоящего Протокола.

Партии ягод, поступившие из незарегистрированных мест производства или упаковочных предприятий, к ввозу не допускаются.

При обнаружении живых карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, иных карантинных вредных организмов, вновь выявленных на территории Кыргызской Республики, а также почвы или растительных остатков партия подлежит возврату, уничтожению или обеззараживанию.

Если партия не соответствует законодательству Китайской Народной Республики о безопасности пищевых продуктов, нормативным актам или национальным стандартам, она подлежит возврату или уничтожению.

При выявлении указанных несоответствий ГТУ КНР незамедлительно уведомляет Министерство и приостанавливает импорт ягод из соответствующих мест производства или упаковочных предприятий до окончания текущего экспортного сезона.

Министерство проводит расследование причин несоответствия и принимает соответствующие корректирующие меры в целях предотвращения повторения подобных случаев.

По результатам оценки принятых Министерством корректирующих мер ГТУ КНР принимает решение об отмене либо сохранении приостановления.

Статья 8. Проверка соответствия

До начала экспорта ягод в Китайскую Народную Республику ГТУ КНР при содействии Министерства может провести оценку соответствия путем выездной или дистанционной видеоинспекции мест производства в Кыргызской Республике в целях подтверждения выполнения требований настоящего Протокола.

Расходы, связанные с проведением выездной инспекции, включая международные транспортные расходы и расходы на проживание, несет кыргызская сторона.

Статья 9. Последующая оценка и пересмотр

В процессе экспорта ягод из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику ГТУ КНР может проводить дополнительный анализ фитосанитарного риска с учетом распространения вредных организмов на территории Кыргызской Республики и случаев их выявления при ввозе продукции в Китайскую Народную Республику.

По согласованию с Министерством перечень карантинных вредных организмов и соответствующие фитосанитарные меры могут быть скорректированы.

При необходимости ГТУ КНР может направить экспертов в Кыргызскую Республику для проведения последующей оценки, включая обследование на местах.

По результатам такой оценки и по взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут быть внесены соответствующие изменения.

Статья 10. Внесение изменений, вступление в силу и прекращение действия

Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания и действует в течение трех лет.

Если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону о намерении внести изменения или прекратить действие настоящего Протокола не менее чем за шесть месяцев до истечения срока его действия, Протокол автоматически продлевается на последующие трехлетние периоды.

Положения настоящего Протокола могут быть изменены по письменному соглашению Сторон путем взаимных консультаций.

Если одна из Сторон намерена прекратить действие настоящего Протокола, она письменно уведомляет об этом другую Сторону не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты прекращения его действия.

Стороны соглашаются, что настоящий Протокол не должен противоречить или препятствовать применению законодательства и нормативных актов каждой из Сторон, а также исполнению иных международных договоров, участниками которых они являются.

Любые разногласия, возникающие в связи с толкованием или применением настоящего Протокола, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.

Нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные соответствующими компетентными органами, подписали настоящий Протокол в удостоверение вышеизложенного.

Протокол подписан в ____________________ "____" ________________ 20___ года в двух экземплярах на кыргызском, китайском, русском и английском языках, при этом все тексты обладают равной юридической силой.

В случае разночтений между версиями Протокола приоритетным считается текст на английском языке.

ПЕРЕЧЕНЬ карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики

1. Byturus tomentosus - малинный жук.

2. Erwinia amylovora - возбудитель бактериального ожога плодовых культур.

3. Podosphaera mors-uvae - возбудитель американской мучнистой росы крыжовника.

4. Tobacco Ringspot Virus - вирус кольцевой пятнистости табака.

5. Verticillium dahliae - вертициллезное увядание листьев.