Зарегистрировано Отделом юстиции города Ош 27 мая 2004 года.Регистрационный номер 34-4-04                Ошский городской Кенеш депутатов г. Ош,11 мая 2004 года № 34                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                             Об утверждении Положения                     «О приватизации муниципальной                     собственности методом аренды                        с последующим выкупом»        На  основании письма мэрии города Ош за № 208\07-3-8 от  5  апреля2004 года рассмотрев и обсудив Положение «О приватизации муниципальнойсобственности  методом  аренды  с  последующим  выкупом»,   с   учетомпостановления постоянной депутатской комиссии по вопросам коммунальнойсобственности,   строительства  и  архитектуры  и  мнений   депутатов,выступивших  на  сессии, очередная V сессия Ошского городского  Кенешадепутатов                                                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:     1.    Утвердить    Положение   «О   приватизации    муниципальнойсобственности методом аренды с последующим выкупом».    2.  Контроль  за исполнение настоящего постановления возложить  намэрию   города  Ош  и  постоянную  депутатскую  комиссию  по  вопросамкоммунальной собственности, строительства и архитектуры (К.Алишеров).    Председатель Ошского городскогоКенеша депутатов                                         Т.Латипжанов                                                              УТВЕРЖДЕНО                                          Постановлением  очередной  V                                          сессии  Ошского   Городского                                          Кенеша   депутатов                                          № 34 от  11  мая  2004 года                                                            ПОЛОЖЕНИЕ           о   приватизации     муниципальной   собственности                 методом аренды с последующим выкупом                                                           I.   Общие   положения    1.  Настоящее  Положение разработано в соответствии с  Гражданскимкодексом   Кыргызской  Республики, Законом  Кыргызской  Республики  "Оприватизации     государственной    собственности    в      КыргызскойРеспублике", Законом Кыргызской Республики «О  местном  самоуправлениии    местной   государственной  администрации»,   Законом   КыргызскойРеспублики  «О коммунальной собственности  на имущество», и определяетусловия   и    порядок    приватизации  муниципальной    собственностиметодом  аренды с  последующим   выкупом.    2. Основные термины, используемые   в   настоящем  Положении:    аренда     с     последующим    выкупом   -   один    из   методовприватизации муниципальной собственности,  представляет собой  системуотношений,  при которой арендодатель обязуется предоставить арендаторумуниципальное   имущество   за  плату   во   временное   владение    ипользование   или    во    временное  пользование    с     последующимвыкупом;    арендодатель  - мэрия города Ош, в лице Управления   муниципальнойсобственности  мэрии  города Ош;    арендатор   -  физическое   или   юридическое   лицо,   получающее(получившее) в аренду с последующим  выкупом муниципальное  имущество.Арендатором не могут быть государственные учреждения,  государственныепредприятия  и   органы местного   самоуправления.    3. Правоотношения, связанные с  арендой муниципального   имуществас    последующим   выкупом,    возникают    на    основании   договорааренды муниципального   имущества   с  последующим  выкупом   (далее -договор аренды), заключаемого  между   арендодателем и   арендатором.    4.  Преобразованию  предприятий   через   аренду   с   последующимвыкупом может подлежать муниципальное  имущество,  указанное в  пункте2   настоящего   Положения,  во  всех  отраслях   производственной   инепроизводственной сферы.    5.  Арендатор  представляет бизнес - план экономического  развитияарендуемого  предприятия  и  перечисляет сумму  задатка  (гарантийноговзноса)  в  размере  не  менее 10 процентов  от  стоимости  объекта  вкачестве  финансовой  гарантии  обеспечения  предложений  или  мер  пооздоровлению экономического состояния предприятия.    Гарантийный взнос в течение действия договора аренды и до  полноговыкупа муниципального имущества остается в распоряжении Арендодателя.    6.  Стоимость муниципального имущества, передаваемого в  аренду  споследующим  выкупом, определяется  и   утверждается в соответствии  сзаконодательством  Кыргызской   Республики.    7.  При  приватизации  муниципального  имущества,  передаваемого варенду  с  последующим выкупом, Управление муниципальной собственностимэрии  города  Ош  взимает  сверх  цены  продажи комиссионный  сбор  вразмере 7(семи) процентов.    Комиссионный  сбор должен быть оплачен арендатором в двухнедельныйсрок после заключения договора аренды.    8.   Арендатор   муниципального  имущества,  выполнивший   условиядоговора  аренды, выкупает муниципальное имущество в  собственность  игарантийный  взнос  засчитывается  за  выкуп  имущества,  а  в  случаеневыполнения условий договора аренды и  после  его  расторжения  суммагарантийного взноса  Арендатору не  возвращается.    9. Арендодатель ведет реестр муниципального имущества, переданногов  аренду   с   последующим  выкупом,  и   арендаторов  муниципальногоимущества.    10.   В   договоре  аренды  отдельно  указывается  сумма  выкупныхплатежей, соответствующая оценочной стоимости, разделенной по годам, исумма арендной платы, исчисляемой в соответствии с законодательством.    Стоимость   имущества,  с  которого  взимается   арендная   плата,уменьшается пропорционально внесению выкупных платежей.    Договором  может  быть  предусмотрена  оплата  выкупной  стоимостиимущества одним платежом в конце срока аренды,    11.  Передача  в  аренду с последующим выкупом  осуществляется  наконкурсной  основе. Объекты приватизации выставляются на  конкурс  дляпривлечения  инвестиций в целях оздоровления экономики  предприятия  ссохранением  профиля  объекта в течение срока  аренды.  С  победителейконкурса  заключается договор аренды в установленном законодательствомпорядке.    12.   Сроки   передачи  муниципального  имущества  в    аренду   споследующим выкупом оговариваются в договоре аренды, но не более  трехлет.  В  исключительных случаях,  когда бизнес-план арендатора требуетболее    продолжительного    времени   исполнения,    срок    передачимуниципального  имущества в аренду с последующим  выкупом  может  бытьпродлен.    13.  В  условиях  конкурса основным требованием является  величинаинвестиций,  вносимых  для развития предприятия  и  величина  арендныхплатежей.    14.   Расчет   базовой   (минимальной)  годовой   арендной   платыосуществляется    в    соответствии   с   инструкцией,    утверждаемойАрендодателем.    15.  Условия  и  цену утверждает Арендодатель. Арендодатель  такжеутверждает  приоритетность условий конкурса (величина  инвестиций  илиарендных платежей) по предложению комиссии, в зависимости от характераи финансово-экономического состояния объекта.    16.  Арендатор  предприятия обязан в течение всего срока  действиядоговора  аренды  поддерживать предприятие  в  надлежащем  техническомсостоянии, включая его текущий и капитальный ремонт.    17.  На  Арендатора возлагаются расходы, связанные с эксплуатациейарендованного  предприятия, а также с уплатой платежей по  страхованиюарендованного имущества, все налоговые платежи.       II. Подготовка и проведение конкурса по выбору арендатора                       муниципального имущества    18. С момента принятия решения о передаче муниципального имуществав  аренду  с  последующим  выкупом Арендодатель образует комиссию   поподготовке  и  проведению конкурса по выбору Арендатора муниципальногоимущества (далее - комиссия), которая объявляет и организует конкурс.    19.   Комиссия   формируется   из   представителей   арендодателя,Управления  финансов  города Ош  (Гор ФО), мэрии  города  Ош,  Ошскогогородского Кенеша депутатов, а также экспертов, привлекаемых в  случаенеобходимости,  в  том числе специалистов государственного   органа  вобласти экологии и чрезвычайных  ситуаций.    Председателем  комиссии назначается представитель  Арендодателя.    Число  членов  -  комиссии  должно быть  нечетным  и  не  менее  5человек.    20.  Комиссия разрабатывает и утверждает регламент своей работы  ипроцедуру  проведения  конкурса по выбору Арендатора  государственногоимущества.    Решения   комиссии   принимаются  простым  большинством:   голосовприсутствующих  на  заседании членов комиссии. При голосовании  каждыйчлен  комиссии  имеет один голос. Комиссия правомочна решать  вопросы,отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют  не  менееполовины  ее членов. При равенстве голосов комиссия принимает решение,за которое голосовал председатель.    21. Комиссия уполномочивает Управление муниципальной собственностидля подготовки и проведения конкурса по передаче  объектов  в аренду споследующим    выкупом.   С   этой  целью   Управление   муниципальнойсобственности мэрии города Ош:    - определяет условия, место, дату  и порядок проведения  конкурса;    -  обеспечивает своевременную публикацию информационного сообщенияо проведении конкурса;    -  определяет  сумму гарантийного  взноса;    - обеспечивает прием заявлений от претендентов, выразивших желаниепринять участие в конкурсе;    -  проводит  проверку  принятых  заявлений  и  прилагаемых  к  нимдокументов и определяет их соответствие условиям конкурса;    -  на  основании результатов проверки принимает решение о  допускепретендентов     к    участию   в    конкурсе,    либо   монтированноерешение    об    отказе  в  допуске и  уведомляет   претендентов    обэтом;    Комиссия по проведению конкурса:    -   проводит   конкурс;    -   определяет   победителя   конкурса;    -   составляет и подписывает протокол по итогам  конкурса.    22.  Информационное  сообщение о проведении конкурса  должно  бытьопубликовано в средствах массовой информации не менее чем за  30  днейдо даты его проведения. Сообщение должно содержать следующие сведения:    -     наименование,     размер   и    стоимость     муниципальногоимущества,   передаваемого   в   аренду  с  последующим  выкупом;    -  перечень  документов, подаваемых претендентами  для  участия  вконкурсе и требования к их оформлению;    -  размер  гарантийного взноса и необходимые реквизиты  счета,  накоторый он должен быть перечислен;    -   место,   дату и   время проведения  конкурса;    -   условия   конкурса;    -   порядок   проведения   конкурса;    -  место   и   сроки  приема   заявок;    -  другая  информация,  подлежащая обязательному  опубликованию  всоответствии    с   законодательством   Киргизской   Республики    илиустанавливаемая арендодателем.    23.   Конкурс   является   открытым.    Для   участия   в   конкурсе  претенденты  в  установленный   срокпредставляют в адрес комиссии следующие документы:    -   заявление   установленного   образца    (приложение   1);    -   анкету  установленного  образца    (приложение   2);    -   бизнес-план   экономического раззития  предприятия;    -  копию  платежного  поручения с отметкой  банка  об  исполнении,подтверждающую внесение гарантийного взноса;    -   заключение   независимого  аудита  (заключение  представляетсясубъектами,   для  которых  применяются  нормы  обязательного   аудитасогласно законодательству Кыргызской Республики);    -    в    установленных   законодательстзом    случаях    согласиегосударственного антимонопольного органа (его территориального органа)на  приватизацию муниципального имущества через аренду  с  последующимвыкупом;    -    при    необходимости  другие   документы,    прилагаемые    кзаявке.    Конкурсантам, подавшим заявления, выдается квитанция  с  указаниемдаты, времени (часы, минуты) и регистрационного номepa.    Для    установления    соответствия   представленных    документовтребованиям законодательства и условием конкурса комиссия  вправе  принеобходимости  запросить дополнительные сведения,  а  также  направитьпредставленные документы на экспертизу.    Управление   муниципальной  собственности   может    устанавливатьдополнительные  требования  к участникам конкурса.   Такие  требованиядолжны   быть  объявлены  в   информационном  сообщении  о  проведенииконкурса.    24.  Управлением муниципальной собственности мэрии города  Ош   непринимаются заявки с прилагаемыми к ним  документами:    -  поступившие после истечения срока приема заявок,  указанного  винформационном сообщении;    - представленные без необходимых документов;    -   поданные  лицом,  не  уполномоченным  на  осуществление  такихдействий.    Отметка  об  отказе  в  принятии заявки с  указанием  его  причиныделается  лицом,  осуществляющим  ее прием,  на  описи  представленныхпретендентом   документов,   один   экземпляр   которой   остается   уАрендодателя.    Заявка   и   документы   претендента,   не   принятые   комиссией,возвращаются  претенденту в тот же день вместе с описью документов  (сотметкой  об  отказе  приема) путем вручения их  претенденту  или  егоуполномоченному  представителю под расписку либо путем  отравления  попочте (заказным письмом).    25. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:    -  представленные документы не подтверждают право претендента бытьарендатором в соответствии с законодательством;    -   представлены  не  все  документы  по  перечню,  указанному   винформационном  сообщении,  либо они оформлены  ненадлежащим  образом,либо    не    соответствуют   условиям   конкурса   или    требованиямзаконодательства;    -  не  подтверждено поступление в установленный срок  гарантийноговзноса на счет Арендодателя.    Претенденты,  не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются  обэтом  путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либопутем  направления  такого уведомления по почте (заказным  письмом)  всрок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.    26.  До признания претендента участником конкурса, в срок не менеечем  за 3 дня до оформления протокола приема заявок, претендент  имеетправо отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомленияАрендодателя с направлением этого уведомления в комиссию.    27. Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурсаоформляется  протоколом приема заявок, который должен  быть  составленпосле истечения срока приема заявок, до момента проведения конкурса.   В  протоколе приема заявок приводится перечень всех принятых заявокс  указанием  имен  (наименований) претендентов,  перечень  заявок,  вприеме   которых  арендодателем  было  отказано,  перечень  отозванныхзаявок,  имена  (наименования)  претендентов,  признанных  участникамиконкурса,  а  также  имена (наименования) претендентов,  которым  былоотказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.    28.  Претендент  приобретает статус участника конкурса  с  моментаподписани членами комиссии протокола приема заявок.    29.   Арендодатель  принимает  меры  по  обеспечению   сохранностипредставленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним  документами,а  также  конфиденциальности сведений о лицах, подавших  заявка,  и  осодержании;  представленных ими документов до момента их оглашения  назаседании комиссии.    30  . Конкурс признается состоявшимся, если количество участников,подавших заявление, оказалось не менее двух.    31.  В  случае подачи одной заявки комиссия принимает  решение  поoдному из двух возможных вариантов:    1)   комиссия   объявляет  конкурс  несостоявшимся  и   предлагаетиспользовать  другие  методы  приватизации  муниципального  имущества,если  ранее   данное  муниципальное имущество не приватизировалось  ниодним из существующих методов;    2)  если  ранее муницилальное имущество выставлялось на продажу  сиспользованием   одного  (или  нескольких)  из  существующих   методовприватизации,   комиссия   решает  вопрос   о   принятии   предложенияединственного  претендента в зависимости от соответствия  бизнес-планаосновным критериям, установленным Арендодателем.    32. При проведении конкурса участники представляют комиссии бизнес-план  экономического  развития предприятия и предложений  по  аренднойплате.    Предложения   по   арендной   плате  должны   быть   изложены   нагосударственном  или официальном языках, подписаны  участником.  Суммаарендной платы указывается числом и прописью. В случае, если числом  ипрописью  указываются  разные суммы, комиссия  принимает  во  вниманиесумму арендной платы, указанную прописью.    33.   Победителем   конкурса  признается  участник,   предложившийнаилучшие   условия   аренды  муниципального имущества  с  последующимвыкупом,    отраженные   в   бизнес-плане   экономического    развитияпредприятия, и наиболее высокую сумму арендной платы.    34.  По  окончании  заседания комиссии  составляется  протокол,  вкотором указывается:    - состав комиссии;    - условия конкурса;    - сведения об участниках конкурса;    - процедура отбора победителя;    - обоснованные мотивы выбора победителя конкурса.    Протокол подписывается всеми членами комиссии.    Решение   комиссии   утверждается  приказом  Арендодателя,   копиикоторого  направляются  победителю конкурса и  предприятию,  имуществокоторого передается в аренду с последующим выкупом.    Срок  исчисления  сделки по приватизации муниципального  имуществаопределяется с момента заключения договора аренды.    35.  Участникам,  не победившим в конкурсе, сумма  внесенного  имигарантийного  взноса  возвращается в  течение  10  банковских  дней  смомента утверждения решения комиссии.    36. Конкурсы, проведенные с нарушением настоящего Положения, могутбыть    признаны    судом   недействительными   в    соответствии    сзаконодательством Кыргызской Республики.                   III. Требования к договору аренды    31. После проведения расчетов выкупа и арендной платы комиссия  пооценке имущества подготавливает проект договора аренды.    38.  Основные  сведения,  которые должны  содержаться  в  договореаренды:    -    вид   и   наименование   преобразуемого   предприятия,    егоместонахождение и юридический статус;    -   состав   и  оценочная  стоимость  передаваемого  в  аренду   спослелующим выкупом имущества;    - срок аренды и размер арендной платы, условия и сроки внесения;    - порядок и сроки внесения выкупных платежей;    - права, обязанности и ответственность сторон, условия расторжениядоговора;    -    контроль   за   выполнением   условий   договора   аренды   иответственность арендатора по исполнению договора аренды;    - при необходимости другие условия и сведения.               IV. Порядок утверждения договоров аренды    39.  На рассмотрение и утверждение Арендодателя вносятся следующиедокументы:    1)  проект приказа Арендодателя о приватизации объекта путем сдачив аренду с последующим выкупом и об утверждении договора аренды;    2) проект договора аренды;    3)   справка    о    финансово-экономическом  состоянии   объекта,результаты  его  диагностики,   срока  аренды,   инвестициях,  расчетыарендной платы и стоимости объекта, других дополнительных условий.    5) к проекту приказа прилагаются:    - акт инвентаризации;    - бухгалтерский баланс и приложения к балансу;    - заключение независимого аудита;    -  перечень всех долгов, включаемых в состав предприятия, с  указанием кредиторов, суммы и сроки их требований.                 V. Вступление договора аренды в силу    40.  Договор аренды имущества заключается в письменной форме путемсоставления единого документа, подписанного сторонами.    41. Договор аренды подлежит государственной регистрации в порядке,установленном  законодательством  Кыргызской  Республики  и  считаетсязаключенным с момента такой регистрации.    42.  После  государственной регистрации договора аренды  арендаторпринимает в установленном порядке арендуемое имущество.    43.  Арендная  плата и выкупные платежи перечисляются  арендаторомарендодателю с последующим перечислением в установленном порядке.    44.  Досрочный выкуп имущества может быть осуществлен  только  приныполнении всех условий договора аренды.    В случаях досрочного выкупа имущества, арендатор оплачивает полнуюсумму арендной платы и выкупной стоимости.                VI. Условия расторжения договора аренды    45.  Досрочное расторжение договора аренды, при невыполнении однойили  обеими сторонами условий договора, устанавливается договором либосоответствующим судом по требованию одной из сторон.                      VII. Ответственность сторон    46.   В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполненияобязательств по договору, стороны несут ответственность, установленнуюзаконодательством Кыргызской Республики.    Виновная  сторона  обязана возместить другой  стороне  причиненныйматериальный  ущерб  и  все  убытки,  причиненные  неисполнением   илиненадлежащим исполнением своих обязанностей по договору.    47.  Привлечение  к дисциплинарной, административной  и  уголовнойответственности не освобождает виновных лиц от обязанности  возмещенияпричиненного ущерба.           VIII. Контроль за поступлением выкупных платежей    48.  Контроль  за  поступлением выкупных  платежей  осуществляетсяарендодателем.        ПРИМЕЧАНИЕ:  Положение разработано в соответствии с  ПостановленимПравительства  Кыргызской  Республики  от  26.03.03  г.  №   168   «Обутверждении  положений, регламентирующих приватизацию  государственнойсобственности».        Руководитель аппарата Ошского    городского  Кенеша  Депутатов                         З.Сасыкбаев