БИШКЕКСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2008 года № 426

О внесении изменений в постановление Бишкекского городского Кенеша депутатов "О порядке и условиях предоставления прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа" от 7 декабря 2005 года № 147

В целях упорядочения деятельности и функционирования объектов облегченного типа, пополнения городского бюджета и бюджета районных администраций мэрии города Бишкек, стимулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Бишкек, Бишкекский городской Кенеш депутатов постановляет:

1. Внести в постановление Бишкекского городского Кенеша депутатов "О порядке и условиях предоставления прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа" от 7 декабря 2005 года № 147 следующие изменения:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа.

2. Районным администрациям мэрии города Бишкек разработать положения о комиссиях по земельным вопросам и типовой договор аренды на земельные участки под объекты облегченного типа и представить в мэрию города Бишкек для утверждения.";

- в пункте 7 слова "Шилова Г.П. и первого вице-мэра города Бишкек Клименко И.П." заменить словами "Мамбетова Т.М. и вице-мэра города Бишкек Филатова А.В.";

- пункты 2-7 считать соответственно пунктами 3-8;

- приложения 1, 2, 3, 4 исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по архитектуре, строительству и земельным вопросам Бишкекского городского Кенеша депутатов (Мамбетов Т.М.) и вице-мэра города Бишкек Филатова А.В.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности общего пользования города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении положений, регламентирующих порядок предоставления прав собственности или аренды на земельные участки в населенных пунктах и реализации инвестиционно-строительных намерений" от 5 февраля 2004 года № 57.

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия предоставления прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности общего пользования города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа.

1.3. Предоставление земельного участка в срочное (временное) пользование на условиях аренды под объекты облегченного типа для осуществления экономической и иной деятельности осуществляется комиссиями по предоставлению прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности общего пользования города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа, создаваемыми в районных администрациях мэрии города Бишкек (далее - Комиссия).

1.4. Сроки аренды земельных участков определяются Комиссией по предоставлению прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности общего пользования города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа, но не могут превышать пяти лет.

1.5. Предметом данного положения является право срочного (временного) пользования земельными участками, предоставленными под объекты облегченного типа, расположенными в границах города Бишкек.

1.6. По истечению срока аренды, по решению Комиссии, пользование земельным участком может быть продлено на новый срок.

1.7. Земельные участки предоставляются в аренду свободными от прав третьих лиц и без ограничений.

1.8. В пределах предоставленной мэрией города Бишкек компетенции, Комиссия определяет перечень земельных участков для передачи в аренду и утверждает размер аренды, а также рассматривает другие вопросы, установленные законодательством Кыргызской Республики.

1.9. В случае нахождения на земельном участке ранее в установленном порядке размещенного объекта облегченного типа вопрос о заключении договора аренды земельного участка рассматривается Комиссией.

1.10. На размещение объектов облегченного типа имеют право физические и юридические лица Кыргызской Республики, а также иностранные физические и юридические лица.

1.11. Объектом является земельный участок, предоставляемый в срочное (временное) пользование на условиях аренды под объекты облегченного типа.

1.12. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

объект облегченного типа - передвижные, переносные павильоны, киоски, лотки, летние площадки без строительства навесов;

разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка в соответствии с нормативным правовым актом местного самоуправления и с учетом целевого назначения, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке;

фактическая граница - граница земельного участка, указанная на схемах, выполненных в масштабе 1:500, не закрепленная на местности межевыми знаками установленного образца;

целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах.

II. Порядок предоставления

2.1. Для осуществления процесса предоставления прав на земельные участки, в соответствии с настоящим Положением, в районных администрациях мэрии города Бишкек создаются комиссии по предоставлению прав аренды на земельные участки юридическим и физическим лицам из земель муниципальной собственности общего пользования города Бишкек в срочное (временное) пользование под объекты облегченного типа.

Состав Комиссии утверждается мэром города Бишкек по представлению главы районной администрации мэрии города Бишкек. В состав комиссии также должны быть включены представители органов ТОС.

2.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим. Протокол Комиссии утверждается председателем Комиссии.

2.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает возможность и условия предоставления прав аренды в срочное (временное) пользование земельных участков под объекты облегченного типа;

- устанавливает размеры арендной платы;

- в установленном порядке утверждает результаты заседания Комиссии;

- рассматривает другие вопросы, связанные с предоставлением прав аренды на земельные участки под объекты облегченного типа в пределах компетенции, предусмотренной нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Комиссия вправе:

- получать от соответствующих служб и подразделений мэрии города Бишкек и хозяйствующих субъектов документы, заключения, акты экспертиз и иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам;

- привлекать экспертов, в том числе независимых, к работе по подготовке соответствующих заключений Комиссии;

- публиковать материалы о своей деятельности в средствах массовой информации.

2.4. Формирование перечня земельных участков осуществляется по инициативе уполномоченного органа и на основании заявлений физических и юридических лиц.

В заявлении физических и юридических лиц указывается:

- информация о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, для юридических лиц указывается, является ли оно иностранным);

- примерный размер и местоположение конкретного участка или примерные характеристики участка, который должен подбираться в соответствии с заявлением, желательно со схемой запрашиваемого местоположения;

- описание предполагаемого использования испрашиваемого земельного участка и строительное намерение (эскиз);

- согласие органа территориального общественного самоуправления на размещение и функционирование объекта облегченного типа.

Заявление подается в соответствующую районную администрацию мэрии города Бишкек. Районная администрация мэрии города Бишкек в течение 3 дней направляет поручение в Главное управление архитектуры и градостроительства города Бишкек (далее - Бишкекглавархитектура) для подготовки архитектурно-технического заключения о возможности размещения объекта облегченного типа на указанном в заявлении земельном участке. К поручениям прикладываются копии зарегистрированного заявления. Одна копия зарегистрированного заявления передается заявителю.

2.5. Бишкекглавархитектура согласно заявлению предоставляет районной администрации мэрии города Бишкек заключение, в котором указывается:

- соответствие расположения земельного участка Генеральному плану города, строительным нормам и правилам;

- наличие проектных границ участка и градостроительных регламентов;

- возможность подключения к инженерным коммуникациям;

- предложения о возможности (невозможности) размещения объекта облегченного типа.

При необходимости, Госрегистр по городу Бишкек по запросу Бишкекглавархитектуры предоставляет ему соответствующую информацию в течение 5 дней.

2.6. Бишкекглавархитектура к заключению подготавливает План земельного участка.

В состав Плана земельного участка входит комплект графических и текстовых материалов, содержащих следующие сведения:

- принадлежность земельного участка (частная или муниципальная территория);

- местоположение (адрес) земельного участка;

- площадь земельного участка;

- чертеж земельного участка, выполненный на топографической подоснове в масштабе 1:500, на котором нанесены:

а) границы земельного участка с указанием координат поворотных точек или привязкой границ участка к объектам недвижимости;

б) существующие строения, включая строения, не соответствующие правилам застройки и землепользования;

в) трассы инженерно-технических коммуникаций, проходящих по земельному участку;

г) границы действия сервитутов;

- описание сервитутов и обременений.

В случае расположения земельного участка в зонах соответствующих ограничений применяются следующие дополнительные градостроительные регламенты:

- по условиям охраны памятников истории и культуры, археологического слоя;

- по санитарным, водоохранным и иным экологическим условиям землепользования и застройки;

- по архитектурному решению фасадов.

Заключение и план размещения объектов облегченного типа готовится в районную администрацию мэрии города Бишкек в течение 5 рабочих дней.

2.7. В случае положительного заключения Бишкекглавархитектуры, плату за подготовку заключения вносит заказчик согласно калькуляции, предоставленной Бишкекглавархитектурой.

2.8. Заключение и План вносятся на рассмотрение Комиссии.

2.9. Районная администрация мэрии города Бишкек в течение 5 рабочих дней вносит заключения установленного образца с соответствующими документами на рассмотрение Комиссии.

В случае несогласия Комиссии с представленными заключениями последние возвращаются на доработку в Бишкекглавархитектуру. Повторное рассмотрение доработанных заключений проводится не позднее чем через 5 рабочих дней.

2.10. Предоставленные документы рассматриваются на Комиссии. Комиссия устанавливает срок аренды и размер арендных платежей.

По результатам заседания Комиссии секретарем Комиссии составляется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании и арендатором.

В итоговом протоколе Комиссии содержится следующая информация:

- состав Комиссии;

- арендатор;

- сведения об арендаторе;

- размер арендной платы и срок аренды;

- обязательства сторон по подписанию договора аренды;

- порядок оплаты и банковские реквизиты уполномоченного органа;

- дополнительные условия, явившиеся основанием для определения победителя.

2.11. На основании протокола Комиссии районная администрация мэрии города Бишкек в течение 5 рабочих дней готовит и заключает договор аренды земельного участка в срочное (временное) пользование под объект облегченного типа при наличии всех документов у заказчика и после полной проверки документов на соответствие. Договор аренды подписывается соответствующим уполномоченным лицом районной администрации.

В договоре указываются срок аренды, размер арендной платы, условия аренды и другие существенные условия договора.

2.12. При нарушении сроков оплаты или других существенных условий, договор может быть расторгнут по инициативе Комиссии, при этом ранее оплаченная арендная плата не возвращается.

2.13. Для получения разрешения на размещение объектов облегченного типа, заказчик должен предоставить договор на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), заключенный с комбинатом благоустройства.

После получения разрешения заказчик устанавливает объект на указанном в разрешительных документах месте.

Разрешением на размещение объектов облегченного типа является выписка из протокола решения Комиссии.

III. Продление договора аренды по истечению срока

3.1. Продление срока договора аренды на земельный участок и разрешительных документов на размещение и функционирование объектов облегченного типа производится на основании заявлений физических и юридических лиц в районную администрацию мэрии города Бишкек.

Вопрос продления срока договора аренды, разрешительных документов и суммы арендных платежей решается Комиссией, с продлением заключения и Плана размещения объекта облегченного типа, без их обновления при отсутствии со стороны арендатора нарушений условий договора аренды, изменений в расположении (место дислокации) объекта и жалоб на функционирование объекта облегченного типа, при этом присутствие арендатора на Комиссии является не обязательным. Срок договора аренды и разрешительных документов по решению Комиссии может быть продлен до трех лет.

3.2. В случае несогласия арендатора с решением Комиссии, он имеет право принять участие на Комиссии. В данном случае, по заявлению арендатора, районная администрация мэрии города Бишкек повторно вносит материалы на ближайшее заседание Комиссии.

3.3. При принятии Комиссией положительного решения, районная администрация на основании протокола заседания Комиссии в течение 5 рабочих дней продлевает срок действия договора аренды и разрешительных документов в установленном порядке.

3.4. Условия оплаты арендных платежей и прекращение прав на земельный участок определяются договором аренды и настоящим Положением.

IV. Демонтаж объекта облегченного типа

4.1. Объект облегченного типа подлежит демонтажу или передислокации:

- в случае функционирования объекта облегченного типа без - надлежащего оформления разрешительных документов на размещение;

- в случае реализации нового строительства;

- по решению Комиссии в случае поступления жалоб на функционирование объекта облегченного типа;

- по решению суда;

- в случае нарушения условий договора;

- в случае неуплаты арендных платежей в течение 3-х месяцев;

- в случае не соответствия архитектурным и градостроительным нормам;

- в случае принятия иных нормативных правовых актов, регулирующих жизнедеятельность города Бишкек и архитектурно-градостроительные нормы.

4.2. Демонтаж или передислокация объекта облегченного типа производится по предварительному уведомлению за 10 дней, за счет владельца объекта облегченного типа.

В случае, если владелец объекта облегченного типа не установлен и в дальнейшем не представляется возможности установить его местонахождение, уведомление о демонтаже крепится на объекте, о чем составляется акт и подписывается сотрудником районной администрации мэрии города Бишкек. В этом случае объект подлежит демонтажу в установленные сроки без компенсации возможного материального ущерба.

4.3. Демонтаж объекта облегченного типа производится комбинатом благоустройства соответствующего района по месту нахождения объекта, по заявке районной администрации мэрии города Бишкек в течение 3 дней с момента получения письменной заявки. Оплата за демонтаж объекта облегченного типа производится районными администрациями мэрии города Бишкек согласно калькуляции, предоставленной комбинатом благоустройства.

4.4. Демонтированный объект облегченного типа будет находиться на хранении на территории комбината благоустройства, и выдача объекта будет производиться при наличии оплаты владельцем всех затрат понесенных по демонтажу, хранению объекта и письменного подтверждения районной администрации мэрии города Бишкек.

4.5. Возмещение расходов районной администрации мэрии города Бишкек по демонтажу должно производиться путем внесения денежных средств наличными в кассу или перечислением на расчетный счет районной администрации мэрии города Бишкек, согласно калькуляции представленной комбинатом благоустройства.

4.6. Оплата за хранение объекта облегченного типа должна вноситься путем внесения денежных средств наличными в кассу или перечислением на расчетный счет комбината благоустройства согласно калькуляции.

4.7. По произведению демонтажа объекта облегченного типа, комбинаты благоустройства в течение трех дней направляют копию протокола о демонтаже каждого объекта в районную администрацию мэрии города Бишкек для ведения учета.

V. Распределение доходов

5.1. Средства, поступающие в качестве арендных платежей за земельные участки, предоставленные в срочное (временное) пользование, распределяются следующим образом:

- 50% направляются в городской бюджет;

- 50% поступают на счета районных администраций мэрии города Бишкек.

5.2. Расходы на оплату услуг привлеченных организаций и другие расходы в соответствии со сметами и заключенными договорами, осуществляются из 50% денежных средств, поступивших на счета районных администраций мэрии города Бишкек от арендных платежей за земельные участки.