Редакцияот 31.07.2008
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                       ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ                  в соответствии со статьей 36 Закона КР                       от 20 июля 2009 года № 241           "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики28 августа 2008 года. Регистрационный номер 100-08 г.Бишкекот 31 июля 2008 года № 124             ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ              И ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              Об утверждении Положения о порядке проведения                 энергетических обследований субъектов            предпринимательства Государственной инспекцией                 по энергетике и газу при Министерстве            промышленности, энергетики и топливных ресурсов                         Кыргызской Республики      Законом Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъ-ектов предпринимательства",  Указом Президента Кыргызской Республики "Омерах по совершенствованию порядка проведения проверок субъектов предп-ринимательства"  от 2 июля 2007 года № 330 и "Положением о порядке про-ведения проверок субъектов предпринимательства", утвержденным постанов-лением  Правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2007 года № 533усовершенствован порядок проведения проверок,  осуществляемых государс-твенными контролирующими органами.     Во исполнение указанных нормативных правовых актов приказываю:     1. Утвердить  прилагаемое Положение о порядке проведения энергети-ческих обследований субъектов предпринимательства Государственной  инс-пекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергети-ки и топливных ресурсов Кыргызской Республики.     2. Юрисконсульту  Государственной  инспекции  по энергетике и газу(Прорешин В.А.) провести регистрацию настоящего приказа в  Министерствеюстиции Кыргызской Республики.     3. Настоящий приказ вступает в силу после прохождения им государс-твенной  регистрации  в Министерстве юстиции Кыргызской Республики и неранее 15 дней с момента официального опубликования.     4. Начальнику  производственно-технического отдела Государственнойинспекции по энергетике и газу (Захарова И.А.):     4.1. Довести настоящий приказ до всех заинтересованных ведомств.     4.2. Уведомить Министерство юстиции Кыргызской Республики  об  ис-точнике опубликования вышеуказанного приказа (наименование,  номер, да-та).     5. Признать  утратившим  силу постановление Исполнительного советаГосударственного агентства по энергетике при  Правительстве  КыргызскойРеспублики от 29.05.2002 года № 90-П "Об утверждении Положения о поряд-ке проведения энергетических обследований субъектов  предпринимательст-ва Государственной  инспекцией по энергетике и газу при Государственномагентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики", заре-гистрированного Министерством  юстиции  Кыргызской  Республики  10 июня2002 года, регистрационный номер 91-02.     6. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на директо-ра Государственной инспекции по энергетике и газу (Галикеев Э.Ш.).      Министр промышленности, энергетики и     топливных ресурсов Кыргызской Республики          С.Балкибеков    Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики28 августа 2008 года. Регистрационный номер 100-08          Согласовано                                 Утверждено Министерство экономического                    приказом Министерства     развития и торговли                     промышленности, энергетики    Кыргызской Республики                       и топливных ресурсов                   А.Жапаров                    Кыргызской Республики"___" ____________ 2008 года                 от 31 июля 2008 года № 124                                ПОЛОЖЕНИЕ           о порядке проведения энергетических обследований             субъектов предпринимательства Государственной           инспекцией по энергетике и газу при Министерстве            промышленности, энергетики и топливных ресурсов                         Кыргызской Республики                            I. Общие положения      1.1. Настоящее Положение о порядке проведения энергетических  обс-ледований  субъектов  предпринимательства Государственной инспекцией поэнергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топлив-ных ресурсов Кыргызской Республики (далее Положение) разработано на ос-новании Закона Кыргызской Республики от 25 мая  2007  года  "О  порядкепроведения проверок субъектов предпринимательства" и Положения о поряд-ке проведения  проверок  субъектов  предпринимательства,  утвержденногопостановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2007 го-да № 533 "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства иопределении перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведениепроверок субъектов предпринимательства".     1.2. Настоящее  Положение устанавливает общие требования к энерге-тическим обследованиям объектов физических и юридических лиц, независи-мо от организационно-правовой формы собственности,  вырабатывающих, пе-редающих,  распределяющих и потребляющих энергетические ресурсы  (далеесубъекты предпринимательства).     1.3. Энергетическим  обследованиям  подлежат   объекты   субъектовпредпринимательства  независимо  от организационно-правовой формы собс-твенности.  В случае,  если субъект предпринимательства в своем составеимеет крупные структурные единицы,  то согласование плана проверок осу-ществляется отдельно по каждой структурной единице (подразделения,  от-делы, службы и объекты электрических распределительных компаний, Откры-того Акционерного Общества "Национальная электрическая сеть  Кыргызста-на", Открытого Акционерного Общества "Электрические станции", ОткрытогоАкционерного Общества "Бишкектеплосеть", Открытого Акционерного Общест-ва "Кыргызгаз" и т.д.).     1.4. Настоящее Положение не распространяется на объекты,  эксплуа-тация  энергетического оборудования которых осуществляется по отдельнымправилам, утвержденным в установленном порядке.     1.5. Энергетические обследования проводятся в соответствии с Зако-ном Кыргызской Республики "Об энергосбережении"  и  иными  нормативнымиправовыми  актами,  нормативно-техническими документами,  регулирующимиправовые, экономические и организационные вопросы, обеспечивающие энер-госбережение и энергоэффективность при использовании топливно-энергети-ческих ресурсов.     1.6. На  основании статьи 9 Закона Кыргызской Республики "Об энер-госбережении",  обязательные энергетические обследования для  организа-ций, финансируемых из бюджета, с составлением энергетического паспорта,осуществляет Государственная инспекция по энергетике и газу при  Минис-терстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Рес-публики (далее - Госэнергоинспекция).     1.7. Энергетические обследования проводятся в соответствии с Поло-жением о Государственной инспекции по энергетике и газу при  Министерс-тве промышленности,  энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Респуб-лики,  утвержденным постановлением Правительства Кыргызской  Республикиот  15  августа  2007  года № 334 "Вопросы Государственной инспекции поэнергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топлив-ных  ресурсов Кыргызской Республики (далее Положение о Госэнергоинспек-ции) и настоящим Положением.     1.8. При проведении энергетических обследований Госэнергоинспекцияруководствуется действующим  законодательством  Кыргызской  Республики,регулирующим правовые,  экономические и организационные отношения междуорганами государственного управления, юридическими и физическими лицамив области энергосбережения, настоящим Положением, а также Строительныминормами и правилами (далее СНиП) и Государственными стандартами  (далееГОСТ) при организации учета,  использовании топливно-энергетических ре-сурсов и эксплуатации энергетического оборудования.     1.9. Министерство промышленности,  энергетики и топливных ресурсовКыргызской Республики координирует работу Госэнергоинспекции.              II. Основные принципы и порядок осуществления                энергетических обследований (проверок)      2.1. Принципы  проведения  проверок:  законность,  объективность игласность проверок,  презумпция добросовестности субъектов предпринима-тельства, недопустимость дублирования ведомственного и межведомственно-го контроля и надзора при проведении проверок,  непрерывность и  опера-тивность проведения проверки.     Энергетические обследования подразделяются на плановые,  внеплано-вые, контрольные, перепроверки.     К плановым обследованиям относятся - периодические  (повторные  неболее  одного раза в год и охватывающие деятельность предпринимателя содня окончания предыдущей плановой проверки) и технические инспектирова-ния.     Предприниматель должен быть письменно предупрежден  извещением  неменее чем за 10 дней до начала проведения плановой проверки.     К внеплановым обследованиям относятся  -  предпусковые,  первичныеобследования, расследование аварий, отказов, нарушений в работе энерге-тического оборудования, расследование несчастных случаев электротравма-тизма.     Контрольная проверка проводится с целью проверки устранения предп-ринимателями нарушений, отмеченных предыдущей проверкой.     Перепроверка проводится для уточнения некоторых моментов,  которыене  были  отражены  или  неясно отражены в акте при проведении плановойпроверки в случае, если предприниматель не согласен с результатами про-верки.     2.2. При периодическом (повторном) обследовании оценивается  дина-мика потребления энергетических ресурсов и их удельных затрат на выпускпродукции или оказание услуг,  техническое состояние и безопасная  экс-плуатация  энергетического  оборудования за предшествующий обследованиюпериод.     Периодичность обследований:     - по вопросам рационального и эффективного использования энергии игаза,  технического состояния и безопасной эксплуатации энергетическогои газового оборудования объектов субъектов предпринимательства - 1  разв 3 года;     - по вопросам технического  состояния  и  безопасной  эксплуатацииэнергетического и газового оборудования субъектов предпринимательства -1 раз в 2 года;     - по вопросам рационального и эффективного использования энергии игаза,  технического состояния и безопасной эксплуатации энергетическогои газового оборудования субъектов электроэнергетической отрасли и газо-вого хозяйства осуществляется поэтапно по каждой его структурной едини-це (район сетей,  служба, отдел, линия, подстанция, управление газовогохозяйства, кустовая база и т.д.) - 1 раз в год;     - по вопросам готовности к работе сезонных потребителей и оборудо-вания,  подготовки к работе в осенне-зимний период, грозовой и паводко-вый сезоны и т.д. - 1 раз в год;     - по вопросам рационального и эффективного использования энергии игаза,  технического состояния и безопасной эксплуатации энергетическогои газового оборудования организаций, финансируемых из бюджета - 1 раз вгод с обязательным составлением энергетического паспорта.     2.3. Периодические энергетические обследования проводятся в  соот-ветствии  с  планом проверок и программой энергетического обследования,содержащей перечень вопросов, подлежащих проверке, после согласования сМинистерством  экономического развития и торговли Кыргызской Республики- уполномоченным государственным органом (далее - УГО),  за исключениемведомств, организаций, учреждений, предприятий, финансируемых из бюдже-та.     2.4. Внеплановое, проводимое Госэнергоинспекцией вне утвержденногоплана проведения проверок, обследование проводится:     - при  наличие письменного заявления от физического,  юридическогоили должностного лица о факте нарушения  субъектом  предпринимательстваправ и интересов заявителя;     - при получении Госэнергоинспекцией сведений  о  фактах  нарушениясубъектом  предпринимательства  требований  законодательства КыргызскойРеспублики;     - по  заявлению  потребителя  с просьбой о проведении проверки егодеятельности;     - когда  срочное вмешательство вызвано необходимостью принятия не-замедлительных мер по предотвращению нарушений,  создающих угрозу жизнии  здоровью  людей,  а также в случаях обнаружения нарушений непосредс-твенно в момент их совершения;     - если  потребитель  обращается в органы государственной власти запредоставлением льгот, связанных с использованием топливно-энергетичес-ких ресурсов;     - получение уполномоченным органом  сведений  о  фактах  нарушениясубъектом  предпринимательства  требований  законодательства КыргызскойРеспублики.     Предпусковое обследование  (проверка) смонтированного энергетичес-кого оборудования проводится с целью проверки  соответствия  монтажа  иналадки  требованиям ГОСТ,  СНиП и Правил по показателям безопасности итехнического состояния.     При первичном  обследовании проводится оценка проводимой работы поэнергосбережению,  техническому  состоянию  и  безопасной  эксплуатацииэнергетического оборудования за предшествующий обследованию период.     2.5. Энергетические обследования проводятся на основании  письмен-ного предписания с указанием сроков проведения проверки, согласованногос УГО. Согласованные предписания регистрируются Госэнергоинспекцией дляведения строгого учета и отчетности.     Предписание не требуется в случаях:     - расследования аварий, отказов, нарушений в работе энергетическо-го оборудования;     - расследования несчастных случаев электротравматизма.     2.6. Сроки энергетических обследований для каждого вида обследова-ния, единицы подразделения, службы, отдела, оборудования и т.д., на ос-новании технической характеристики,  утверждаются Государственной  инс-пекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергети-ки и топливных ресурсов Кыргызской Республики и составляют от 1 дня  до30 дней.     2.7. Действия (бездействия) субъектов предпринимательства,  являю-щиеся незаконными:     - ненадлежащее выполнение требований законодательства;     - непредоставление в указанные сроки информации и отчетности,  ко-торая является обязательной в соответствии с процедурами  законодатель-ства о проверках;     - совершение административного правонарушения;     - ведение предпринимательской деятельности без регистрации;     - ведение лицензируемой деятельности без лицензии;     - ведение  деятельности  без  получения разрешительных документов,установленных законодательством;     - незаконное воспрепятствование доступу должностного лица Госэнер-гоинспекции.     2.8. Предписание,  на  основании  которого  производится проверка,оформляется в трех экземплярах,  подписывается руководителем территори-ального подразделения Госэнергоинспекции и удостоверяется печатью.     В предписании должны содержаться:  номер и дата предписания о про-ведении  проверки;  наименование проверяющего органа,  а также фамилия,имя,  отчество должностного лица (лиц) Госэнергоинспекции, уполномочен-ного на проведение проверки;  наименование либо фамилия, имя, отчество,адрес и индивидуальный номер  налогоплательщика  и  адрес  проверяемогосубъекта предпринимательств;  цели,  вид,  предмет и правовые основанияпроводимой проверки; дата начала и окончания проверки.     Первый экземпляр  предписания вручается должностному лицу субъектапредпринимательства.     На втором  экземпляре предписания должностное лицо субъекта предп-ринимательства делает запись о получении предписания и  возвращает  егодолжностному лицу Госэнергоинспекции.     Третий экземпляр предписания с заполненной оборотной стороной при-лагается  к  отчету о результатах проведенных проверок и направляется вУГО.     2.9. Должностное  лицо  Госэнергоинспекции не имеет права участво-вать в проверке и обязано заявить самоотвод, если:     - является учредителем (акционером,  участником,  членом) субъектапредпринимательства;     - является близким родственником субъекта предпринимательства, уч-редителя (акционера,  участника,  члена) или должностного лица субъектапредпринимательства;     - является должностным лицом субъекта предпринимательства в  тече-ние срока менее трех лет до дня начала проверки;     - имеются другие обстоятельства,  которые могут вызвать прямую иликосвенную заинтересованность в результатах проверки.     Не заявление самоотвода при наличии указанных  оснований  являетсянарушением со стороны должностного лица Госэнергоинспекции. При наличииуказанных оснований отвод должен быть  заявлен  субъектом  предпринима-тельства.     Самоотвод или отвод должны быть мотивированы и заявлены в письмен-ной форме в любое время до начала или в ходе проведения проверки.  Воп-рос о замене инспектора,  проводящего проверку,  решается руководителемтерриториального подразделения Госэнергоинспекции.     2.10. По согласованию сторон по результатам  проведения  энергети-ческого обследования дополнительно могут быть разработаны:     - топливно-энергетический баланс обследуемой организации;     - оптимальный режим потребления энергоресурсов;     - перечень энергосберегающих проектов и мероприятий, ранжированныхпо величине затрат, сроку окупаемости и длительности реализации.     2.11. Результаты энергетических обследований могут являться  осно-ванием для применения санкций в случаях, определенных действующим зако-нодательством.     2.12. К  организациям,  не  обеспечившим проведение энергетическихобследований в установленные планом-графиком  сроки,  применяются  мерыэкономического воздействия, предусмотренные действующим законодательст-вом.     2.13. Материалы по результатам проведенных энергетических обследо-ваний субъектов предпринимательства (предприятий,  организаций и учреж-дений), направляются в государственные администрации, в вышестоящие ор-ганизации, министерства и ведомства.                III. Порядок согласования энергетических              обследований (проверок) Госэнергоинспекцией      3.1. Госэнергоинспекция представляет в УГО план проверок  (энерге-тических обследований) на каждый квартал не позднее 30 календарных днейдо начала планируемого планом периода в электронной и бумажной  формах.План  проверок  на бумажном носителе должен быть прошит,  пронумерован,подписан руководителем или уполномоченным должностным лицом  и  заверенпечатью.     УГО в срок не более пяти рабочих дней с момента получения согласо-вывает план проверок или дает мотивированное возражение  по  всему  илиотдельным пунктам плана.     3.2. В случае внесения  изменений  в  квартальные  планы  проверок(энергетических обследований) Госэнергоинспекция в течение трех рабочихдней с момента принятия решения должна представить в УГО  материалы  насогласование и обосновать свое решение.     УГО в течение пяти рабочих дней  с  момента  получения  материаловпринимает решение о согласии или отказе и принятое мотивированное реше-ние направляет Госэнергоинспекции.     3.3. Внеплановые проверки (энергетические обследования) Госэнерго-инспекция согласовывает с УГО, который выдает согласие или мотивирован-ный  отказ  на проведение энергетических обследований в письменном видена следующий день после поступления письменного обращения (запроса).     В запросе необходимо указать полное ФИО,  адрес заявителя и прило-жить документы, послужившие основанием для запроса о проведении внепла-новой проверки.     3.4. Для проведения согласования Госэнергоинспекция представляет вУГО следующие данные:     - реквизиты субъекта предпринимательства - его  полное  наименова-ние,  юридический  адрес  (место осуществления предпринимательской дея-тельности), идентификационный номер;     - сферу деятельности;     - сроки проведения проверок.     3.5. Госэнергоинспекция по результатам энергетических обследований(проверок) представляет ежеквартальный  отчет  о  результатах  провероквместе  с  копией использованного предписания в УГО не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом.                       IV. Документы, применяемые                        при проведении проверок      4.1. При  проведении проверок Госэнергоинспекция и субъекты предп-ринимательства используют следующие документы:     - книгу регистрации инспекторских проверок;     - предписание Госэнергоинспекции на проверку;     - запрос  Госэнергоинспекции о представлении документов и информа-ции;     - акт проверки;     - решение Госэнергоинспекции;     - уведомление Госэнергоинспекции об устранении нарушений;     - протокол об административном нарушении;     - извещение Госэнергоинспекции;     - запрос субъекта предпринимательства в Госэнергоинспекцию;     - ответ субъекта предпринимательства на запрос Госэнергоинспекции;     - жалоба субъекта предпринимательства  на  действия  (бездействия)Госэнергоинспекции и ее должностных лиц.     4.2. Перечень указанных документов является  исчерпывающим.  Госэ-нергоинспекции запрещается направлять субъекту предпринимательства дру-гие документы или документы не соответствующие  требованиям  настоящегоПоложения.     4.3. Документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения, нап-равляются  субъекту  предпринимательства в письменной форме с указаниемреквизитов и вручаются должностному лицу лично под роспись или по почтес уведомлением о вручении.     4.4. Все документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения инаправляемые  в  адрес субъекта предпринимательства (кроме предписания)составляются в двух экземплярах.     Один экземпляр  документов  направляется по почте с уведомлением овручении, либо вручается лично субъекту предпринимательства.     Второй экземпляр хранится в делах Госэнергоинспекции:     - с подписью с указанием фамилии,  имени,  отчества  и  занимаемойдолжности лица субъекта предпринимательства о личном получении докумен-та;     - с приложением почтовой квитанции с уведомлением о вручении.     4.5. Порядок составления и обязательные реквизиты протокола об ад-министративном  правонарушении определяются Кодексом Кыргызской Респуб-лики об административной ответственности.     4.6. Несоблюдение требований к форме и направлению документа явля-ется основанием для признания его незаконным и субъект предприниматель-ства вправе не выполнять требования Госэнергоинспекции.     4.7. Энергетические  обследования  (проверки)   Госэнергоинспекцииподлежат  регистрации  в  книге инспекторских проверок (далее - книга).Книга является официальным документом,  хранится субъектом предпринима-тельства в течение всего времени осуществления предпринимательской дея-тельности и является подтверждением факта проведения,  сроков и  другихсведений о проверке.  Книга ведется по установленной форме, листы книгипрошнуровываются,  подписываются субъектом предпринимательства или  егодолжностным  лицом и могут быть скреплены печатью.  Отсутствие книги неявляется нарушением и не является основанием для  отказа  в  проведениипроверки.  В случае отсутствия книги в акте проверки делается соответс-твующая запись.     В книге должностные лица Госэнергоинспекции обязаны произвести за-пись:     - о наименовании уполномоченного органа;     - о дате начала и окончании проведения проверки;     - об основаниях и предмете проверки;     - о должностях, фамилиях, именах и отчествах должностных лиц Госэ-нергоинспекции, осуществляющих проверку, и их личные подписи.     4.7.1. Подпись должностного лица Госэнергоинспекции в книге  явля-ется  свидетельством  обязательства  о  нераспространении  без согласиясубъекта предпринимательства конфиденциальной информации (коммерческой,служебной и иной охраняемой законом тайны),  а также информации,  полу-ченной в результате проверки,  распространение  которой  может  нанестивред субъекту предпринимательства.     4.7.2. Запрещается изъятие книги у  субъекта  предпринимательства.При  необходимости субъект предпринимательства может предоставить заве-ренную выписку из книги.     4.8. Предписание Госэнергоинспекции на проверку является официаль-ным документом,  подтверждающим полномочия должностного лица Госэнерго-инспекции на проверку. Запрещается проведение проверки без предписания.К предписанию прилагается программа энергетического  обследования,  со-держащая перечень вопросов, подлежащих проверке.     4.8.1. Предписание составляется в трех экземплярах,  подписываетсяруководителем территориального подразделения Госэнергоинспекции,  заве-ряется печатью и в обязательном порядке содержит все реквизиты. Оборот-ная  сторона предписания по результатам проверки в обязательном порядкезаполняется должностным лицом Госэнергоинспекции  и  должностным  лицомпроверяемого субъекта предпринимательства - по его усмотрению.     4.9. Запрос Госэнергоинспекции о предоставлении документов  и  ин-формации является официальным документом и направляется субъекту предп-ринимательства для получения от субъекта предпринимательства документови информации в соответствии с предметом плановой или внеплановой прове-рок, а также перепроверки.     4.9.1. Запрос  составляется  в произвольной форме в двух экземпля-рах,  подписывается руководителем территориального подразделения  Госэ-нергоинспекции и заверяется печатью.     4.9.2. Запрос должен содержать исчерпывающий перечень документов иинформации, получаемых от субъекта предпринимательства, и срок исполне-ния запроса. Документы и информация не должны выходить за рамки предме-та проводимой проверки.     4.9.3. Управленческие,  технические,  другие  документы   субъектапредпринимательства,  не имеющие отношения к предмету проверки, не под-лежат включению в запрос.     4.9.4. Субъект  предпринимательства обязан направить ответ на зап-рос Госэнергоинспекции в соответствии с требованиями запроса.     4.9.5. Субъект  предпринимательства предоставляет Госэнергоинспек-ции заверенные копии документов или выписки из них.     4.10. Субъектом предпринимательства направляется запрос в Госэнер-гоинспекцию по любым вопросам исполнения обязательных требований  зако-нодательства.     4.11. В отношении запроса субъекта предпринимательства  Госэнерго-инспекция обязана принять решение.     4.12. Госэнергоинспекция обязана принять решение в следующих  слу-чаях:     - по итогам рассмотрения акта проверки - в срок не более 5 рабочихдней  после  истечения  10  календарных дней,  предоставляемых субъектупредпринимательства для предоставления возражений и документов;     - неисполнения субъектом предпринимательства уведомления об устра-нении выявленных нарушений - в срок не более 3 рабочих дней после исте-чения срока, предоставленного для устранения нарушений;     - неисполнения субъектом предпринимательства запроса - в  срок  неболее 3 рабочих дней после истечения срока исполнения запроса;     - получения запроса от субъекта предпринимательства -  в  срок  неболее 30 календарных дней со дня поступления запроса;     - рассмотрения жалобы субъекта предпринимательства - в срок не бо-лее 30 календарных дней со дня поступления жалобы;     - при наличии оснований для приостановления деятельности  субъектапредпринимательства, предусмотренных настоящим положением.     4.13. Если по жалобе или возражению  субъекта  предпринимательстваГосэнергоинспекция не приняла решение в установленные сроки,  то счита-ется, что решение принято в пользу субъекта предпринимательства.     4.14. Госэнергоинспекция  обязана направлять субъекту предпринима-тельства извещения:     - о предстоящей плановой проверке со ссылкой на согласованный планпроверок;     - о наступлении или просрочке сроков исполнения обязательств,  ус-тановленных законом;     - об исправлении предоставленных данных и расчетов;     - об изменении порядка и сроков  исполнения  требований  законода-тельства, подлежащих проверке;     - об инструктивных совещаниях и прочей информации,  относящейся  квзаимоотношениям  Госэнергоинспекции и субъекта предпринимательства,  впроизвольной форме.     4.15. При  получении извещений,  указанных в подпунктах 1-3 пункта4.14.  настоящего Положения субъект предпринимательства отвечает на из-вещения в срок не более 5 рабочих дней с момента его получения.     4.16. При получении извещений,  указанных в подпунктах 4-5  пункта4.14.  настоящего Положения субъект предпринимательства отвечает на из-вещения при необходимости и по своему усмотрению в произвольной форме.                         V. Завершение проверки      5.1. По результатам проверки должностное  лицо  Госэнергоинспекциисоставляет акт о проверке (далее по тексту - акт) по форме,  утверждае-мой Госэнергоинспекцией.     5.2. Акт в обязательном порядке содержит следующие реквизиты:     - место проведения и дата составления акта;     - наименование уполномоченного органа;     - основание для проведения проверки;     - вид проверки;     - реквизиты предписания на проверку;     - должность, фамилию, имя, отчество и номер служебного удостовере-ния должностного лица, проводившего проверку;     - фамилию,  имя,  отчество субъекта предпринимательства или полноенаименование субъекта предпринимательства - юридического лица,  иденти-фикационный налоговый номер субъекта предпринимательства;     - место регистрации и ведения экономической деятельности  субъектапредпринимательства;     - фамилию,  имя,  отчество руководителя и других  должностных  лицсубъекта предпринимательства, участвовавших в проверке;     - сведения обо всех предыдущих проверках, начиная с последней пла-новой проверки,  с указанием вида и сроков проверок, результатах прове-рок и мерах,  принятых по устранению выявленных нарушений законодатель-ства (при наличии);     - информацию об устранении субъектом предпринимательства  правона-рушений, выявленных предыдущей проверкой;     - проверенный период деятельности;     - общие  сведения  об объектах и документах субъектов предпринима-тельства, представленных или не представленных для проведения проверки;     - подробное  изложение обстоятельств и сути правонарушения,  выяв-ленного в ходе проверки,  с  указанием  конкретных  фактов,  документовсубъекта  предпринимательства,  на основании которых сделан вывод о со-вершении правонарушения,  конкретных норм законов и подзаконных  норма-тивных правовых актов, нарушенных субъектом предпринимательства;     - обоснованное суждение  должностного  лица  Госэнергоинспекции  опричине допущенного нарушения:  техническая ошибка, неправильное толко-вание или применение нормы закона,  неосведомленность субъекта предпри-нимательства об отдельных нормативных правовых актах,  намеренное нару-шение и иные причины;     - выводы  и результаты проверки в соответствии с видом и предметомпроверки;     - рекомендации  должностного лица Госэнергоинспекции по совершенс-твованию деятельности субъекта предпринимательства с указанием  ошибок,которые  привели к нарушению требований законов и подзаконных норматив-ных актов.     5.2.1. Если  нарушения не установлены,  то об этом в акте произво-дится соответствующая запись.     5.2.2. К  акту прилагаются акты об отборе образцов (проб),  прове-денных обследований,  протоколы проведенных исследований  и  экспертиз,осуществленных в соответствии с инструкциями Госэнергоинспекции,  копиидокументов,  полученных в ходе проведения проверки и подтверждающих ре-зультаты проверки.     5.2.3. Результаты проверки,  содержащие сведения, составляющие го-сударственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, оформляют-ся с соблюдением требований, установленных законодательством.     5.3. Акт составляется в 2-х экземплярах,  в котором выдается пред-писание об устранении нарушений в использовании энергетических ресурсови повышении эффективности их использования,  а так же по устранению на-рушения правил и других нормативных правовых актов по техническому сос-тоянию и безопасной эксплуатации энергетического оборудования.     5.4. Один экземпляр акта  вручается  субъекту  предпринимательстваили его должностному лицу.     При получении акта субъект предпринимательства или его должностноелицо делает запись о его получении на втором экземпляре акта.     В случае,  когда должностное лицо субъекта предпринимательства ук-лоняется от подписания акта, должностное лицо Госэнергоинспекции произ-водит соответствующую запись в акте.     5.5. В  случае  несогласия с результатами проверки,  изложенными вакте, субъект предпринимательства или его должностное лицо обязано под-писать акт, и имеет право произвести запись о возражениях.     Письменные разъяснения и документы,  поясняющие мотивы возражений,могут  быть приложены к акту либо направлены субъектом предприниматель-ства в Госэнергоинспекцию в срок до 10 календарных дней с момента полу-чения акта.     5.6. Второй экземпляр акта с прилагаемыми документами  в  срок  неранее 10 календарных дней после завершения проверки вместе с документа-ми,  которые поступили от субъекта предпринимательства в соответствии спунктом 5.5 настоящего раздела,  рассматриваются руководителем террито-риального подразделения Госэнергоинспекции.     5.7. Акт является официальным итоговым документом проверки,  кото-рый оформляется независимо от результатов проверки.  Акт  подписываетсядолжностными лицами Госэнергоинспекции,  проводившими проверку, и долж-ностным лицом субъекта предпринимательства.     5.8. По  результатам  рассмотрения акта с прилагаемыми документамируководитель территориального подразделения  Госэнергоинспекции  долженвынести одно из следующих решений:     - об утверждении акта и результатов  энергетического  обследования(проверки);     - о привлечении субъекта предпринимательства и его должностных лицк ответственности;     - об отказе в привлечении субъекта предпринимательства и его долж-ностных лиц к ответственности ввиду отсутствия состава административно-го правонарушения;     - о  приостановлении  деятельности субъекта предпринимательства насрок до устранения им выявленных нарушений;     - о  направлении  копии  материалов  энергетического  обследования(проверки) в правоохранительные органы.     5.9. Если выявлены нарушения требований законодательства, за кото-рые субъект предпринимательства или его должностное лицо подлежат прив-лечению к административной ответственности, должностное лицо Госэнерго-инспекции составляет протокол об административном правонарушении в  со-ответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответс-твенности.     См.: главу  38  "Процессуальное оформление правонарушений" КодексаКыргызской Республики об административной ответственности.     5.10. При  составлении акта и протокола об административном право-нарушении должностное лицо Госэнергоинспекции обязано разъяснить  субъ-екту предпринимательства предмет и суть допущенного нарушения.     5.11. В решении о привлечении субъекта предпринимательства или егодолжностного лица к ответственности должны быть:     - изложены суть и обстоятельства совершенного правонарушения;     - указаны  конкретные  нормы законов и подзаконных актов,  которыебыли нарушены;     - сделаны ссылки на документы, которые подтверждают указанные обс-тоятельства;     - приведены  доводы  субъекта  предпринимательства в свою защиту ирезультаты проверки этих доводов;     - указаны применяемые меры административной ответственности.     5.12. Санкции за правонарушения, указанные в пункте 2.7. настояще-го  Положения,  налагаются на субъект предпринимательства или его долж-ностное лицо,  совершившее правонарушение, незамедлительно, при утверж-дении  акта проверки,  в соответствии с требованиями Кодекса КыргызскойРеспублики об административной ответственности.     5.13. Субъект предпринимательства,  получивший уведомление об уст-ранении нарушений, обязан исполнить его в установленные сроки или обжа-ловать результаты проверки, включая полученное уведомление.     5.14. Уведомление об устранении  нарушений  направляется  субъектупредпринимательства незамедлительно после принятия решения Госэнергоин-спекцией по итогам проведенной проверки.     5.14.1. Уведомление информирует субъекта предпринимательства о до-пущенных нарушениях требований законодательства и  содержит  требованиеГосэнергоинспекции об устранении указанных нарушений.     5.14.2. Уведомление составляется Госэнергоинспекцией  в  двух  эк-земплярах,  подписывается  руководителем территориального подразделенияГосэнергоинспекции и заверяется печатью.     5.14.3. Уведомление должно содержать следующие обязательные рекви-зиты:     - номер и дату регистрации предписания в УГО;     - наименование Госэнергоинспекции;     - фамилию,  имя,  отчество должностного лица (лиц) уполномоченногона проведение проверки;     - наименование  и  адрес субъекта предпринимательства или фамилию,имя,  отчество предпринимателя - физического лица, в отношении которогопроводится проверка;     - цели, вид и предмет проверки;     - дату  и номер решения,  на основании которого выписано уведомле-ние;     - указание состава нарушения с указанием конкретной нормы закона;     - срок,  предоставляемый субъекту предпринимательства для устране-ния нарушения;     - указание конкретной нормы закона,  устанавливающего  ответствен-ность субъекта предпринимательства в случае невыполнения уведомления.     5.15. Контроль за выполнением предписаний  Акта  осуществляется  всроки, установленные в них на основании предыдущего предписания на про-ведение проверки.     5.16. Несоблюдение должностными лицами Госэнергоинспекции требова-ний настоящего раздела является основанием для отмены решения уполномо-ченным органом.          VI. Права и обязанности субъектов предпринимательства              при проведении энергетических обследований,                       государственного надзора      6.1. Субъект предпринимательства имеет право:     - требовать от проверяющих должностных лиц  предъявления  докумен-тов,  являющихся основанием для проведения проверки (предписание и слу-жебное удостоверение);     - не допускать к проверке лиц,  которые не имеют полномочий для ихпроведения. Проверку должны проводить только те должностные лица, кото-рые указаны в предписании;     - не выполнять требований проверяющих должностных лиц по вопросам,которые  не относятся к предмету проверки,  то есть к перечню вопросов,подлежащих проверке;     - требовать  от  проверяющего  должностного лица произвести записьустановленных сведений в книге инспекторских проверок;     - получить от проверяющих должностных лиц предписание,  являющеесяоснованием для проведения проверки, а также один экземпляр акта провер-ки, отражающего результат проверки;     - рассматривать программы энергетических обследований;     - рассматривать материалы по итогам обследования и принимать соот-ветствующие решения по устранению и выполнению предписаний;     - в  случае  несогласия  с результатом проверки - обжаловать его ввышестоящий в порядке подчиненности государственный орган (вышестоящемудолжностному лицу) или суд;     - обращаться в комиссию по рассмотрению жалоб при УГО,  в правоох-ранительные  органы  или суд на необоснованные проверки и неправомерныедействия должностных лиц Госэнергоинспекции.     6.2. Субъект предпринимательства обязан:     - создать условия и оказывать содействие, необходимые для выполне-ния  Госэнергоинспекцией  полномочий,  определенных  Законом КыргызскойРеспублики "Об энергосбережении" и другими нормативными правовыми акта-ми Кыргызской Республики;     - обеспечить доступ к обследуемым объектам;     - предоставлять  необходимую отчетность,  в том числе статистичес-кую,  и техническую документацию в соответствии с утвержденной програм-мой;     - принимать к исполнению заключение и предлагаемые по  результатамэнергетического обследования рекомендации.                VII. Права и обязанности Государственной                    инспекции по энергетике и газу      7.1. Государственная инспекция по энергетике и газу имеет право:     - проводить  энергетические  обследования  согласно  утвержденномуплану-графику и в установленные сроки,  с выдачей Акта и уведомления  спредписаниями и сроками устранения нарушений;     - требовать предоставления необходимой документации, отчетности, вт.ч. статистической, и другой информации в письменной и устной форме повопросам отраженным в программе;     - представлять  соответствующим  организациям отчет по результатампроведенных энергетических обследований;     - назначать  новую дату энергетических обследований в случае нару-шения субъектом  предпринимательства  установленных  сроков  проведенияэнергетического обследования;     - налагать в предусмотренных законодательством Кыргызской  Респуб-лики  случаях  экономические санкции,  штрафы и другие административныевзыскания;     - оказывать практическую помощь субъекту предпринимательства,  ор-ганизации в вопросах технической эксплуатации,  техники безопасности  идругим вопросам, находящимся в ее компетенции;     - энергетические обследования (проверки) проводить по месту нахож-дения  предпринимателей либо осуществления предпринимательской деятель-ности,  т.е. непосредственно на предприятии, организации, а также в от-дельных точках осуществления деятельности.     7.2. Должностное лицо Госэнергоинспекции обязано:     - представляться  перед  проведением  энергетического обследования(проверки) руководителю субъекта предпринимательства или лицу его заме-щающего;     - предъявить  служебное  удостоверение,  вручить   предпринимателюпредписание на проведении энергетического обследования (проверки) и оз-накомить его с программой обследования;     - заносить  в Книгу регистрации инспекторских проверок факт прове-дения энергетического обследования (проверки) и необходимые сведения;     - иметь  при  себе необходимые нормативные правовые акты,  имеющиеотношение к проведению энергетического обследования (проверки) и строгоруководствоваться ими;     - быть объективным,  обеспечить сохранность и возврат полученных входе энергетического обследования (проверки) документов;     - обеспечивать соблюдение государственных секретов и  коммерческойтайны;     - оформлять документы по результатам энергетического  обследования(проверки);     - проводить энергетические обследования (проверки) в строгом соот-ветствии с предписанием, где указывается цель и предмет проводимой про-верки;     - соблюдать  режим деятельности предпринимателя.  Для этого прово-дить энергетические обследования (проверки) в его рабочее время в  при-сутствии назначенных представителей;     - требовать документы и  другие  материалы,  которые  относятся  кпредмету проверки;     - при необходимости отбирать образцы (пробы), однако их количестводолжно быть минимальным;     - выявленные в ходе обследования нарушения обосновать  установлен-ными требованиями и положениями законодательства Кыргызской Республики;     - требовать и получать от предпринимателей документы и иную инфор-мацию,  а также разъяснения по вопросам,  непосредственно относящимся кпроводимому энергетическому обследованию (проверки);     - делать выписки и снимать копии документов,  когда существует та-кая необходимость;     - проводить осмотр помещений,  оборудования, иного имущества. Дан-ное действие должно быть связано с проведением энергетического обследо-вания (проверки);     - наблюдать за технологическими процессами при проверке соблюдениятехнологических требований;     - принимать меры по привлечению к ответственности предпринимателейв случае отказа ими выполнять законные требования инспектора, а также вслучае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики;     - не использовать против предпринимателей противоречия и неточнос-ти законодательства Кыргызской Республики.                      VIII. Обжалование действий и                      решений Госэнергоинспекции      8.1. В случае несогласия с результатами проверки, субъект предпри-нимательства имеет право обжаловать его в установленном законом порядкев вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, в комиссиюпри УГО или в суд.     Решения Госэнергоинспекции,  принятые в пределах ее полномочий,  ине  обжалованные  субъектом  предпринимательства в установленные сроки,должны исполняться им в установленном законом порядке.     При неисполнении  субъектом предпринимательства решения Госэнерго-инспекции,  принятого на основании результатов проверки,  Госэнергоинс-пекция может принять необходимые меры в установленном порядке.     8.2. Признание вышестоящим государственным органом или  судом  не-действительным  (полностью  или  частично) решения Госэнергоинспекции впользу субъекта предпринимательства ввиду его несоответствия  законода-тельству влечет за собой возмещение ущерба субъекту предпринимательствав соответствии с законодательством Кыргызской Республики.                 IX. Ответственность Госэнергоинспекции      9.1. УГО за нарушение настоящего Положения имеет право давать  Го-сэнергоинспекции  обязательные для исполнения предписания о прекращениинарушений и устранении их последствий.     9.2. Госэнергоинспекция  несет  ответственность за качество прове-денного энергетического обследования (проверки) в порядке, определенномПоложением о Госэнергоинспекции.     9.3. Должностные лица Госэнергоинспекции за  нарушение  настоящегоПоложения несут ответственность в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики.