Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 2 июня 1997 года N 325                            ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ             о бизнес-инкубаторах в Кыргызской Республике                           I. Общие положения     1.1.  Бизнес-инкубация  является  новой  системой  по  обучению  исоциальной поддержке населения по развитию малого и среднего  бизнеса,созданию  новых  рабочих мест на основе личной  инициативы  граждан  иорганизации самозанятости.    1.2. Бизнес-инкубатор - это комплекс средств  и  мер  по  оказаниюподдержки   и  содействия  гражданам  в  организации  и  развитии   ихпредпринимательской деятельности.    Комплекс средств - это здание (здания),  оргтехника,  финансовые идругие    материально-технические   средства,    предоставляемые    наопределенных  условиях  (в  том  числе льготных)  гражданам,  желающимзаняться предпринимательством или открывшим свое дело.    Комплекс мер - это организационные меры и услуги,  предоставляемыена  определенных  условиях (в том числе льготных) гражданам,  желающимзаняться   предпринимательством  или  открывшим  свое  дело   (беседы,консультации, тестирование, обучение, информация, реклама и другое).    Комплекс указанных  и  других средств и мер определяется исходя изспроса на них в данном регионе.    1.3.  Бизнес-инкубатор  создается в  целях  смягчения  последствиймассовой  безработицы,   усиления активной политики  на  рынке  труда,социальной  поддержки незанятых граждан, а также активного  участия  вреализации  государственных программ развития  и  поддержки  малого  исреднего  бизнеса  и прежде всего мелких производителей  и  начинающихпредпринимателей.    1.4. Объективными причинами создания  бизнес-инкубатора  являются:резкий    рост  уровня  явной  безработицы;   увеличение  длительностипериода  безработицы  среди  лиц потерявших  работу;   стихийный  ростмалодоходных, непостоянных и низкооплачиваемых или незащищенных  видовзанятости,   постоянно   растущие  проблемы   полного    использованиятрудового  потенциала, особенно женщин и молодежи.    1.5.   В   Министерстве  труда  и  социальной  защиты   КыргызскойРеспублики     бизнес-инкубатор   является   составным   звеном    егоорганизационной  системы по выявлению и отбору безработных,   желающихзаниматься предпринимательством,  их обучению и переобучению, оказаниютехнической   и   финансовой  поддержки   по   открытию   ими   своегопредпринимательского  дела  и  созданию работодателями  дополнительныхрабочих мест.             II. Основные задачи и функции бизнес-инкубатора     2.1. Основными задачами бизнес-инкубатора являются:    -   стимулирование  роста  самозанятости  граждан    в    условияхнедоиспользования   рабочей  силы,  роста   бедности   и   безработицынаселения;    - предначальная и  первоначальная  поддержка  предпринимательства,помощь начинающим предпринимателям и мелким производителям;    - проведение активной политики на  рынке  труда  с  использованиемличной  инициативы  и активности незанятых граждан  на  базе  развитиямалого,   среднего и семейного бизнеса,  надомного труда,   кустарногопроизводства, народных промыслов и ремесел;    - обучение граждан практическим навыкам  организации,  открытия  иуправления малыми предприятиями, фирмами, кооперативами и т.п.;    - оказание помощи развитию местной экономики  и  созданию  рабочихмест  через  сферу малого и среднего бизнеса, индивидуальной  трудовойдеятельности.    2.2. Основными функциями бизнес-инкубатора являются:    -   оказание   гражданам  и  прежде  всего  безработным    учебно-консультационных  услуг  с целью организации  и  создания  ими  малогопредприятия или индивидуальной трудовой деятельности;    -  обучение   практическим   навыкам   разработки   индивидуальныхбизнес-планов  своего  бизнеса  и  экономических  намерений  и  пакетанормативно-учредительных документов;    -     оказание    начинающим    предпринимателям    маркетинговых,консультационных, юридических, информационно-справочных,  рекламных  идругих услуг;    -   предоставление  производственно-технической   базы   (в   т.ч.небольшого помещения, техники, оборудования и т.п.);    - содействие в доступе к рынку товаров, труда и кредитам;    - обеспечение  связей между выпускниками бизнес-инкубатора с цельюобмена   информацией   и  опытом  работы,   прогнозирования   наиболееперспективных  видов деятельности,  поиска способов и  конкретных  мерформирования      конкурентной     способности     и     эффективностипредпринимательства.    2.3   Продукт    деятельности  бизнес-инкубатора  -   основательнообученный   начинающий   предприниматель,  прежде   всего   из   числабезработных,  создающий  независимый  хозяйствующий  субъект  в  формепервоначально  мелкомасштабного  бизнеса,   хорошо  адаптированный   кфункционированию в специфических условиях внешней рыночной сферы.                      III. Статус бизнес-инкубатора     Бизнес-инкубатор  может  быть юридическим  лицом  или  структурнымподразделением  юридического  лица (например  ВУЗа,  профтехучилища  идругих).                       IV. Типы бизнес-инкубаторов     Бизнес-инкубаторы могут быть следующих типов:    - коммерческие;    - некоммерческие;    - государственные;    - негосударственные (коллективные, общественные, частные);    - смешанных  видов  собственности,   в  том  числе  с   участиеминостранного капитала.                   V. Некоммерческие бизнес-инкубаторы     Некоммерческие бизнес-инкубаторы осуществляют  свою  хозяйственнуюдеятельность  лишь  в связи с выполнением своих уставных  задач  и  нераспределяют полученную прибыль между своими учредителями.    Некоммерческие   бизнес-инкубаторы    пользуются   налоговыми    ифинансовыми  льготами,   установленными  законодательством  КыргызскойРеспублики для некоммерческих организаций.    В   случае  распределения  прибыли  от  своей  деятельности  междуучреждениями,   бизнес-инкубатор переходит  в  категорию  коммерческойорганизации.              VI. Принципы деятельности бизнес-инкубаторов     Бизнес-инкубаторы,  выполняя  свои  функции,  предусмотренные   ихучредительными  документами,  действуют в рамках Конституции и законовКыргызской Республики.    Бизнес-инкубатор, являясь юридическим лицом, может:    -   от   своего   имени   приобретать   имущественные   и   личныенеимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком  всуде;    - отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом;    - не отвечает по обязательствам своих учредителей, также как и егоучредители не отвечают по обязательствам бизнес-инкубатора.           VII. Организационно-правовые формы бизнес-инкубации     Организационно-правовыми   формами    бизнес-инкубации    являютсябизнес-инкубаторы,     объединения     (союзы)     бизнес-инкубаторов,ассоциации,     создаваемые    в    соответствии     с     действующимзаконодательством   Кыргызской  Республики.  Бизнес-инкубаторы   могутсоздавать клубы для своих выпускников и начинающих предпринимателей  вцелях обмена опытом  работы  и  его распространения.                   VIII. Учредители бизнес-инкубаторов     Учредителями   бизнес-инкубаторов   могут   быть   юридические   ифизические    лица   в   порядке   и   на   условиях,    определяемымизаконодательством   Кыргызской   Республики,   а   также   положениямимеждународных   договоров,  участником  которых  является   КыргызскаяРеспублика.              IX. Собственность и источники финансирования                           бизнес-инкубатора     Бизнес-инкубатор    может   обладать   обособленным    имуществом,принадлежащим  ему на правах собственности,  которое включает  в  себяосновные   и  оборотные  средства, здания,  сооружения,  оборудование,валютные и другие фонды, акции, облигации, иные ценные бумаги и другоеимущество, необходимое для осуществления уставных функций.    Источником средств бизнес-инкубатора являются взносы  учредителей,доходы   от   собственной  деятельности,  средства   Фонда   занятостинаселения, внесенные в порядке вклада,  а  также  добровольные  взносыспонсоров, предприятий,  учреждений,  организаций,  граждан  и  другиенезапрещенные законом.             X. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора     Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора и соблюдением гарантийграждан,   предусмотренных   законодательством  Кыргызской  Республикиосуществляется  консультативно-наблюдательным  советом,    создаваемымучредителями бизнес-инкубатора.    В состав консультативно-наблюдательного  совета  могут  включатьсяпредставители  местных  властей,  министерств, ведомств,  предприятий,общественных организаций, прессы, ученые, специалисты-практики и др.    Положение  о   консультативно-наблюдательном  совете  утверждаетсяучредителями.               XI. Регистрация и прекращение деятельности                           бизнес-инкубатора     Регистрация, прекращение  деятельности бизнес-инкубатора,  порядокликвидации   его  дел  и  имущества  решаются  учредителями    бизнес-инкубатора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.