УТРАТИЛ СИЛУ      в соответствии с Законом КР от 20 июля 2009 года № 239

г.Бишкек

от 24 февраля 2000 года N 45

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

            О защите населения и территорий от чрезвычайных

             ситуаций природного и техногенного характера

        (В редакции Законов КР от 4 июня 2005 года № 68,

                  10 декабря 2008 года № 255)

    Глава I.    Общие положения

     Глава II.   Полномочия органов государственной власти и органов

                 местного самоуправления в области защиты населения

                 и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Глава III.  Государственное управление в области защиты населения

                 и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Глава IV.   Права и обязанности граждан Кыргызской Республики

                 в области защиты населения и территорий

                 от чрезвычайных ситуаций и социальная защита

                 пострадавших

     Глава V.    Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных

                 ситуаций

     Глава VI.   Финансовое и материальное обеспечение мероприятий

                 по защите населения и территорий от чрезвычайных

                 ситуаций

     Глава VII.  Государственная экспертиза, надзор и контроль

                 в области защиты населения и территорий

                 от чрезвычайных ситуаций

     Глава VIII. Международные договоры в области защиты населения и

                 территорий от чрезвычайных ситуаций

     Глава IX.   Заключительные положения

     Настоящий Закон определяет общие для Кыргызской Республики органи-

зационно-правовые нормы в области защиты граждан Кыргызской Республики,

иностранных граждан и лиц без гражданства,  находящихся  на  территории

Кыргызской Республики (далее - население), всего земного, водного, воз-

душного пространства в пределах Кыргызской Республики  или  его  части,

объектов производственного и социального назначения, а также окружающей

природной среды (далее - территорий) от чрезвычайных ситуаций природно-

го и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

     Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возника-

ющие  в  процессе деятельности органов государственной власти,  органов

местного самоуправления Кыргызской Республики, а также предприятий, уч-

реждений  и  организаций независимо от их организационно-правовой формы

(далее - организации) и населения в области защиты населения и террито-

рий от чрезвычайных ситуаций.

     Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,  воз-

никающие при введении чрезвычайного положения.

                                Глава I

                            Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная ситуация - обстановка,  сложившаяся  на  определенной

территории  в  результате опасного природного или техногенного явления,

аварии,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут пов-

лечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы,  ущерб здоровью людей

или окружающей среде,  значительные материальные потери и нарушение ус-

ловий жизнедеятельности людей.

     Предупреждение чрезвычайных ситуаций  -  комплекс  заблаговременно

проводимых мероприятий,  направленных на максимально возможное уменьше-

ние риска возникновения чрезвычайных ситуаций,  а также сохранение здо-

ровья  людей,  снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных

потерь в случае их возникновения.

     Ликвидация чрезвычайных ситуаций - локализация и прекращение дейс-

твия факторов, вызвавших чрезвычайную ситуацию, аварийно-спасательные и

другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных си-

туаций и направленные на спасение жизни и  сохранение  здоровья  людей,

снижение размеров материальных потерь и ущерба окружающей среде.

     Зона чрезвычайной ситуации  -  территория,  на  которой  сложилась

чрезвычайная ситуация.

     Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики в области защиты

               населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Законодательство Кыргызской Республики в области защиты  населения

и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и

принимаемых в соответствии с ним законов и  иных  нормативных  правовых

актов.

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:

     - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

     - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

     - ликвидация чрезвычайных ситуаций.

     Мероприятия по восстановлению территорий,  объектов производствен-

ного и социального назначения,  не пострадавших в результате чрезвычай-

ных ситуаций и не связанных с перечисленными в настоящей статье целями,

настоящим Законом не регулируются.

     Статья 4. Единая государственная система предупреждения

               и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвы-

чайных ситуаций объединяет органы управления,  силы и средства  органов

исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления,

организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите на-

селения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Основными задачами единой государственной системы предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

     - разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспе-

чению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     - осуществление целевых и научно-технических программ,  направлен-

ных  на  предупреждение  чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости

функционирования объектов производственного и социального назначения  в

чрезвычайных ситуациях;

     - обеспечение готовности к действиям  органов  управления,  сил  и

средств  органов исполнительной государственной власти,  выделяемых для

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - сбор,  обработка, обмен и выдача информации в области защиты на-

селения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

     - прогнозирование  и  оценка  социально-экономических  последствий

чрезвычайных ситуаций;

     - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для  ликви-

дации чрезвычайных ситуаций;

     - осуществление государственной экспертизы,  надзора и контроля  в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;  реали-

зация прав и обязанностей населения в области  защиты  от  чрезвычайных

ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

     - ликвидация чрезвычайных ситуаций;

     - осуществление мероприятий по социальной защите населения,  пост-

радавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

     - международное сотрудничество в области защиты населения и терри-

торий от чрезвычайных ситуаций.

     Принципы построения,  состав сил и средств, порядок выполнения за-

дач и взаимодействия основных элементов,  а также иные вопросы функцио-

нирования  единой  государственной  системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Кыргызской Респуб-

лики.

     Управление единой государственной системой предупреждения и ликви-

дации  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется Правительством Кыргызской

Республики через центральный орган исполнительной государственной влас-

ти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населе-

ния и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в  со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики руководителями ра-

бот по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвы-

чайных ситуаций,  установленной Правительством Кыргызской Республики, и

по согласованию с органами исполнительной государственной власти и  ор-

ганами местного самоуправления,  на территориях которых сложились чрез-

вычайные ситуации.

     Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения

               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций,  а также о деятельности органов государственной власти, орга-

нов местного самоуправления и организаций в этой области является глас-

ной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской

Республики.

     Органы исполнительной государственной власти,  органы местного са-

моуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достовер-

но информировать население через средства массовой информации и по иным

каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситу-

аций и принятых мерах по их безопасности,  о прогнозируемых и возникших

чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них.

     Сокрытие, несвоевременное представление либо  представление  долж-

ностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой  ответственность  в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий

               от чрезвычайных ситуаций

     Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций,

а  также  на  максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в

случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

     Планирование и  осуществление  мероприятий  по  защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с  учетом  экономических

природных  и иных характеристик,  особенностей территорий и степени ре-

альной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

     Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой  дос-

таточности  и  максимально  возможного  использования  имеющихся  сил и

средств.

     Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средства-

ми организаций, местных государственных администраций и органов местно-

го самоуправления,  на территории которых сложилась чрезвычайная ситуа-

ция.

     При недостаточности  вышеуказанных  сил  и средств в установленном

законодательством Кыргызской Республики  порядке  привлекаются  силы  и

средства органов исполнительной государственной власти.

                               Глава II

               Полномочия органов государственной власти

          и органов местного самоуправления в области защиты

            населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Статья 8. Полномочия Президента Кыргызской Республики в области

               защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Президент Кыргызской Республики:

     - определяет основные направления государственной политики и коор-

динирует  деятельность  органов государственной власти в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     - вносит на рассмотрение Совета безопасности Кыргызской Республики

и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  а также по вопросам преодоления их

последствий;

     - решает  вопросы финансирования неотложных мероприятий защиты на-

селения и территорий от чрезвычайных ситуаций за  счет  государственных

средств;

     - при наличии оснований,  предусмотренных настоящим Законом,  пре-

дупреждает о возможности введения чрезвычайного положения,  а при необ-

ходимости вводит чрезвычайное  положение  в  отдельных  местностях  без

предварительного объявления,  о  чем незамедлительно сообщает в Жогорку

Кенеш Кыргызской Республики;

     - принимает  решение  о  привлечении при необходимости Вооруженных

Сил Кыргызской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     (В редакции Закона КР от 10 декабря 2008 года № 255)

     Статья 9. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

               в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

               ситуаций

     Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:

     - обеспечивает  единообразие в законодательном регулировании в об-

ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     - вводит чрезвычайное положение,  а также утверждает бюджетные ас-

сигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной об-

ласти;

     - проводит парламентские слушания по вопросам защиты  населения  и

территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 10. Полномочия Правительства Кыргызской Республики

                в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

                ситуаций

     Правительство Кыргызской Республики:

     - утверждает концепцию защиты населения и территорий от чрезвычай-

ных ситуаций в Кыргызской Республике;

     - принимает на основании и во  исполнение  Конституции  Кыргызской

Республики, законов Кыргызской Республики и нормативных актов Президен-

та Кыргызской Республики постановления и распоряжения и обеспечивает их

исполнение;

     - организует проведение научных исследований в области защиты  на-

селения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     - организует  разработку  и  обеспечивает  выполнение  специальных

программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-

ций;

     - определяет задачи,  функции,  порядок деятельности, права и обя-

занности местных государственных администраций и органов местного само-

управления  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных си-

туаций,  осуществляет руководство единой государственной системой  пре-

дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - обеспечивает создание государственных резервов финансовых и  ма-

териальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также опре-

деляет порядок их использования;

     - устанавливает и контролирует процесс производства,  режим хране-

ния,  условия перевозки и порядок использования радиоактивных и  других

особо опасных веществ,  соблюдение при этом необходимых мер безопаснос-

ти;

     - устанавливает  классификацию  чрезвычайных ситуаций и полномочия

органов исполнительной государственной власти по их ликвидации;

     См. Классификацию  чрезвычайных  ситуаций  и  критерии их оценки в

Кыргызской Республике (утверждена постановлением Правительства КР от 29

ноября 2000 года N 702)

     - принимает  решение  о  непосредственном  руководстве ликвидацией

чрезвычайных ситуаций и об оказании государственной помощи в случае  их

возникновения;

     - определяет порядок привлечения войск  гражданской  обороны  Кыр-

гызской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - определяет порядок сбора информации в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций,  порядок обмена указанной информа-

цией между органами исполнительной государственной власти,  а также ор-

ганами управления, специально уполномоченными на решение задач в облас-

ти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 11. Полномочия местных государственных администраций и

                органов местного самоуправления в области защиты

                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Местные государственные администрации и органы местного самоуправ-

ления:

     - принимают в соответствии с законами Кыргызской Республики  реше-

ния в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     - осуществляют подготовку и содержание  в  готовности  необходимых

сил  и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-

ций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

     - доводят  до населения введенный режим чрезвычайного положения на

подведомственной территории либо части ее;

     - принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрез-

вычайных ситуациях и организуют их проведение;

     - осуществляют  в установленном порядке сбор и обмен информацией в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспе-

чивают  своевременное  оповещение  и информирование населения об угрозе

возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

     - осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населе-

ния и территорий от чрезвычайных ситуаций на подведомственных  террито-

риях;

     - создают резервы финансовых и материальных ресурсов для  ликвида-

ции чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях;

     - обеспечивают накопление необходимого фонда  инженерных  защитных

сооружений и его содержание в постоянной готовности;

     - организуют и проводят аварийно-спасательные и другие  неотложные

работы,  а  также  поддерживают общественный порядок при их проведении;

при недостаточности собственных сил и средств обращаются за  помощью  к

органам  местного самоуправления и органам исполнительной государствен-

ной власти вышестоящего уровня либо к  высшим  органам  государственной

власти Кыргызской Республики;

     - содействуют устойчивому функционированию организаций  в  чрезвы-

чайных ситуациях;

     - могут создавать орган управления,  специально уполномоченный  на

решение  задач  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций.

                               Глава III

              Государственное управление в области защиты

            населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Статья 12. Центральный орган исполнительной государственной

                власти, специально уполномоченный на решение задач

                в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

                ситуаций

     Для осуществления  государственного  управления и координации дея-

тельности органов исполнительной государственной власти в области защи-

ты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается централь-

ный орган исполнительной государственной власти,  специально  уполномо-

ченный на решение этих задач.

     Указанный центральный орган создает подведомственные ему  террито-

риальные органы.

     Статья 13. Обязанности органов исполнительной государственной

                власти в области защиты населения и территорий

                от чрезвычайных ситуаций

     1. Органы  исполнительной государственной власти организуют работу

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сво-

ей  сфере деятельности и в порученных им отраслях экономики в соответс-

твии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызс-

кой Республики.

     2. Органы исполнительной государственной власти:

     а) по отношению к подведомственным организациям:

     - разрабатывают и осуществляют организационные и  инженерно-техни-

ческие мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в

чрезвычайных ситуациях;

     - утверждают и издают в соответствии с государственными требовани-

ями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологичес-

ких процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций

от чрезвычайных ситуаций;

     - обеспечивают  разработку  и реализацию мероприятий по укреплению

радиационной,  химической,  медико-биологической,  взрывной,  пожарной,

экологической  безопасности,  а также соблюдение норм и правил инженер-

но-технических  мероприятий  гражданской  обороны  при  проектировании,

строительстве  и  эксплуатации объектов производственного и социального

назначения;

     - финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвы-

чайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других  неотложных

работ в чрезвычайных ситуациях;

     - организуют и обеспечивают  проведение  научно-исследовательских,

опытно-конструкторских,  испытательных  и  проектных работ по проблемам

безопасности;

     б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:

     - осуществляют методическое руководство при решении вопросов защи-

ты работников организаций от чрезвычайных ситуаций,  повышения устойчи-

вости и безопасности функционирования организаций;

     - разрабатывают  и доводят до сведения организаций отраслевые тре-

бования,  нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации

чрезвычайных  ситуаций,  защиты от них работников организаций и населе-

ния.

     3. Руководители  органов исполнительной государственной власти не-

сут предусмотренную законодательством Кыргызской Республики ответствен-

ность за ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и осуществле-

ние своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычай-

ных ситуаций.

     4. Органы исполнительной государственной власти принимают  решения

об  образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной числен-

ности подразделений для решения задач в области защиты населения и тер-

риторий от чрезвычайных ситуаций.

     5. Органы исполнительной государственной власти, имеющие специаль-

но подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средс-

тва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  используют

их  в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций.

     Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения

                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Организации обязаны:

     а) планировать и осуществлять необходимые меры  в  области  защиты

работников  организаций и подведомственных объектов производственного и

социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

     б) планировать  и  проводить мероприятия по повышению устойчивости

функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников

организаций в чрезвычайных ситуациях;

     в) обеспечивать создание,  подготовку и поддержание в готовности к

применению  сил  и  средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в

чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;

     г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные сис-

темы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

     д) обеспечивать организацию и проведение  аварийно-спасательных  и

других  неотложных работ на подведомственных объектах производственного

и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответс-

твии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     е) финансировать мероприятия по защите  работников  организаций  и

подведомственных объектов производственного и социального назначения от

чрезвычайных ситуаций;

     ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликви-

дации чрезвычайных ситуаций;

     з) предоставлять  в установленном порядке информацию в области за-

щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать

работников  организаций  об  угрозе  возникновения  или о возникновении

чрезвычайных ситуаций.

     Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации

                чрезвычайных ситуаций

     Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в облас-

ти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  в  соответс-

твии с законодательством Кыргызской Республики и своими уставами.

     Общественные объединения,  участвующие в  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций,  действуют  под  руководством органов управления единой госу-

дарственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     На органы управления единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за реше-

ние вопросов,  связанных с перевозкой членов общественных объединений в

зону чрезвычайной ситуации и обратно,  организацией их работ,  размеще-

ния,  питания,  оплаты труда,  материально-технического, медицинского и

других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.

     Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объеди-

нений должны иметь соответствующую подготовку,  подтвержденную в аттес-

тационном порядке.

     Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Кыргызской Республики

                для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально

подготовленные  силы  и средства Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Порядок их привлечения, за исключением войск гражданской обороны, опре-

деляется  Президентом  Кыргызской Республики в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики.

     Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел

                Кыргызской Республики при ликвидации чрезвычайных

                ситуаций

     При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внут-

ренних дел Кыргызской Республики применяются в соответствии с задачами,

возложенными на органы внутренних дел  законами  и  иными  нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики.

                               Глава IV

          Права и обязанности граждан Кыргызской Республики,

          иностранных граждан и лиц без гражданства в области

        защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

                   и социальная защита пострадавших

                 (Название главы в редакции Закона КР

                       от 4 июня 2005 года N 68)

     Статья 18. Права граждан Кыргызской Республики, иностранных

                граждан и лиц без гражданства, находящихся на

                территории Кыргызской Республики

     Граждане Кыргызской  Республики,  иностранные  граждане и лица без

гражданства, находящиеся  в  месте  сложившейся  чрезвычайной ситуации,

имеют право:

     - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникно-

вения чрезвычайных ситуаций;

     - на добровольное страхование жизни,  здоровья и личного имущества

от чрезвычайных ситуаций;

     - на использование средств коллективной и  индивидуальной  защиты,

другого имущества органов местного самоуправления и организаций,  пред-

назначенных для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

     - быть информированными о риске,  которому они могут подвергнуться

в определенных местах пребывания на территории Кыргызской Республики, и

о мерах необходимой безопасности.

     Гражданам Кыргызской Республики, в установленном порядке принимаю-

щим  непосредственное  участие  в спасении населения,  предупреждении и

ликвидации чрезвычайных ситуаций, предоставляется право:

     - на получение двойного размера заработной платы за время работ по

спасению населения,  обследованию опасных природных и техногенных  про-

цессов, ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - на бесплатное медицинское обслуживание,  лечение,  компенсации и

льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

     - на бесплатное государственное социальное страхование,  получение

компенсаций  и  льгот за ущерб,  причиненный их здоровью при выполнении

служебных обязанностей в ходе обследования опасных природных, техноген-

ных процессов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Порядок и условия государственного социального страхования, виды и

размеры компенсаций и льгот,  предоставляемых гражданам Кыргызской Рес-

публики в соответствии с настоящей статьей,  устанавливаются Правитель-

ством Кыргызской Республики.

     (В редакции Закона КР от 4 июня 2005 года N 68)

     Статья 19. Обязанности граждан Кыргызской Республики, иностранных

                граждан и лиц без гражданства в области защиты

                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

                Кыргызской Республики

     Граждане Кыргызской  Республики,  иностранные  граждане и лица без

гражданства, находящиеся на территории Кыргызской Республики, обязаны:

     - соблюдать законы и иные  нормативные  правовые  акты  Кыргызской

Республики  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных си-

туаций;

     - соблюдать  меры безопасности в быту и повседневной трудовой дея-

тельности,  не допускать нарушений производственной  и  технологической

дисциплины,  требований экологической безопасности,  которые могут при-

вести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

     - изучать  основные способы защиты населения и территорий от чрез-

вычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадав-

шим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами за-

щиты,  постоянно совершенствовать свои знания и практические  навыки  в

указанной области;

     - выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникно-

вении чрезвычайных ситуаций;

     - при необходимости  оказывать  содействие  в  проведении  аварий-

но-спасательных и других неотложных работ.

     (В редакции Закона КР от 4 июня 2005 года N 68)

                                Глава V

                 Подготовка населения в области защиты

                       от чрезвычайных ситуаций

     Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных

                ситуаций

     Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных  си-

туаций определяется Правительством Кыргызской Республики.

     Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осущест-

вляется в организациях,  в том числе в учреждениях образования, а также

по месту жительства.

     Подготовка руководителей  и специалистов организаций,  а также сил

единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций  для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учрежде-

ниях среднего и высшего профессионального  образования,  в  учреждениях

повышения  квалификации,  на курсах,  в специальном учебно-методическом

центре и непосредственно по месту работы.

     Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и

                территорий от чрезвычайных ситуаций

     Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрез-

вычайных ситуаций обеспечивается органами управления,  входящими в еди-

ную  государственную  систему  предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою

деятельность в области защиты и спасения людей, органами исполнительной

государственной власти, органами местного самоуправления, организациями

республики.

     Для пропаганды знаний в области защиты населения и  территорий  от

чрезвычайных  ситуаций  могут использоваться средства массовой информа-

ции.

                               Глава VI

                 Финансовое и материальное обеспечение

             мероприятий по защите населения и территорий

                       от чрезвычайных ситуаций

     Статья 22. Финансирование целевых программ

     Финансирование целевых  программ  по защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций и  обеспечению  устойчивости  функционирования

организаций  осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызс-

кой Республики.

     Статья 23. Финансирование органов управления, специально

                уполномоченных на решение задач в области защиты

                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Финансирование деятельности постоянно действующих органов управле-

ния,  специально уполномоченных на решение задач в области защиты насе-

ления и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется  за  счет

средств соответствующих бюджетов.

     Статья 24. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных

                ситуаций

     Финансирование мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций

проводится за счет средств организаций,  находящихся в зонах чрезвычай-

ных ситуаций,  средств органов исполнительной  государственной  власти,

соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

     При отсутствии или недостаточности указанных средств для  ликвида-

ции  чрезвычайных  ситуаций выделяются средства резервного фонда Прави-

тельства Кыргызской Республики в порядке,  устанавливаемом Правительст-

вом Кыргызской Республики.

     Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и

                материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

                ситуаций

     Резервы финансовых  и материальных ресурсов для ликвидации чрезвы-

чайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлече-

ния  необходимых  средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Указанные резервы создаются органами государственной власти и  органами

местного самоуправления.

     Порядок создания и использования указанных в части первой  настоя-

щей  статьи  резервов и порядок восполнения использованных средств этих

резервов определяются законодательством Кыргызской Республики и  норма-

тивными правовыми актами органов местного самоуправления.

                               Глава VII

             Государственная экспертиза, надзор и контроль

                в области защиты населения и территорий

                       от чрезвычайных ситуаций

     Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения

                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственная экспертиза  предполагаемых для реализации проектов

и решений по объектам производственного и социального назначения и про-

цессам,  которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут

влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных си-

туаций,  организуется  и проводится специально уполномоченными органами

исполнительной государственной власти в целях проверки и выявления сте-

пени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осу-

ществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     В случае  необходимости  экспертиза  предполагаемых для реализации

проектов и решений по объектам производственного и социального назначе-

ния  и процессам,  которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций

или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от  чрез-

вычайных ситуаций,  может проводиться общественными объединениями и не-

зависимыми экспертами,  а также специалистами международных  экспертных

организаций в порядке,  установленном законодательством Кыргызской Рес-

публики.

     Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и

                территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственный надзор  и  контроль  в  области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задача-

ми,  возложенными  на  единую  государственную систему предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в целях проверки полноты  выполнения

мероприятий  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности долж-

ностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

     Государственный надзор  и контроль в указанной области осуществля-

ются органами исполнительной государственной власти  в  соответствии  с

законодательством Кыргызской Республики.

     Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства

                Кыргызской Республики в области защиты населения и

                территорий от чрезвычайных ситуаций

     За неисполнение  законодательства  Кыргызской Республики в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  создание усло-

вий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятие мер

по защите жизни и сохранению здоровья  людей  и  другие  противоправные

действия  должностные лица и граждане привлекаются к дисциплинарной ад-

министративной гражданско-правовой и уголовной ответственности, а орга-

низации  - несут административную и гражданско-правовую ответственность

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

                              Глава VIII

                Международные договоры в области защиты

            населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Статья 29. Международные договоры Кыргызской Республики

     Если международными договорами установлены иные  правила,  чем  те

которые  содержатся  в законодательстве Кыргызской Республики в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  то применяются

правила международных договоров Кыргызской Республики, если они не сни-

жают степени этой защиты по сравнению с установленной правилами,  дейс-

твующими в Кыргызской Республике.

                               Глава IX

                       Заключительные положения

     Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 1 марта 2000 года N 20

     Правительству Кыргызской Республики, административным ведомствам и

органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты

в соответствие с настоящим Законом.

     Президент Кыргызской Республики                А.Акаев

     Принят Законодательным собранием

     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики           27 января 2000 года