КАРАКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2020 года № 27-18/6

 Об утверждении Положения «Департамента по управлению муниципальным имуществом»

 Рассмотрев и обсудив письмо мэра г.Каракол Арпачиева Д.К., за вх.№01-7/304 от 13.06.2017г. об утверждении Положения «Департамента по управлению муниципальным имуществом», принимая во внимание заключение постоянной комиссии Каракольского городского Кенеша депутатов по соблюдению законности, правопорядка, связям со СМИ и общественностью, депутатской этике и депутатской деятельности, XVIII сессия Каракольского городского Кенеша депутатов XXVII созыва,

постановляет:

1.    Отменить ранее принятое постановление Каракольского городского Кенеша депутатов №29/2, от 18 июня 2003г. «Об утверждении Положения «О Департаменте по управлению муниципальным имуществом».

2.    Утвердить Положение «Департамента по управлению муниципальным имуществом» (приложение №1).

3.    Направить данное постановление в областное управление юстиции, для включения в

Государственный реестр нормативно правовых актов.

4.    Опубликовать постановление в СМИ.

5.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, правопорядка, связям со СМИ и общественностью, депутатской этике и депутатской деятельности (Мамбетов К.Дж.) и первого вице-мэра г.Каракол Каниметова А.Ж.

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением

Каракольского городского

Кенеша депутатов

№ 27-18/6 «27» декабря 2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

«О департаменте мэрии по управлению муниципальной собственностью города Каракол»

 г. Каракол – 2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

«О Департаменте по управлению муниципальным имуществом»

 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении, "О муниципальной собственности на имущество", Гражданским и Земельным кодексами Кыргызской Республики и определяет правовые и организационные основы деятельности Департамента по управлению муниципальным имуществом.

 1. Общие положения

1.1 Департамент по управлению муниципальным имуществом (далее Департамент) является структурным подразделением мэрии г.Каракол, осуществляющим исполнительно распорядительные функции в сфере управления муниципальной собственностью.  

Департамент создается мэрией города Каракол.

Департамент в своей деятельности подотчетен мэру г. Каракол, в соответствии с настоящим Положением.

Объекты муниципальной собственности, управляемые Департаментом являются собственностью органов местного самоуправления г. Каракол.

1.2 Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными актами Президента и Правительства Кыргызской Республики, а также решениями городского Кенеша депутатов, мэрии г. Каракол и настоящим Положением.

1.3 Департамент является юридическим лицом, в форме учреждения, имеет смету доходов и расходов, самостоятельный баланс, бюджетный счет в казначействе, гербовую печать штампы, фирменные бланки, эмблему и прочие официальные атрибуты.

 Образцы подписей лиц, имеющих право совершать банковские операции, утверждаются мэром г. Каракол.

 1.4. Работники Департамента являются муниципальными служащими.

 1.5. Местонахождение Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Каракол, ул. К. Тыныстанова, 21.

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1 Основными задачами Департамента являются:

выполнение функций представителя собственника муниципального имущества, которые делегированы органами местного самоуправления города Каракол;

поиск эффективных форм организации и повышения качества процесса управления муниципальной собственностью;

ведение единой технической и экономической политики в сфере муниципальной собственности, в целях эффективного и перспективного ее развития;

планирование финансовых поступлений и фактическое исполнение прогнозных показателей поступлений средств от продажи и аренды муниципального имущества в городской бюджет;

разработка проектов нормативных актов о порядке и условиях продаж и передачи объектов собственности во временное или постоянное владение и пользование;

• определение порядка создания и ведения реестра объектов муниципальной собственности на имущество, а также сбора другой информации, необходимой для эффективного управления муниципальной собственностью;       

• обеспечение организационной, правовой, информационно-аналитической и контрольно- распорядительной деятельности структурных подразделений Департамента.

• установление порядка страхования муниципальной собственности и иных способов обеспечения ее сохранности;

 осуществляет создание и сопровождение автоматизированных информационных систем, накопление Информационных ресурсов по учету объектов собственности города Каракол;

 реализует установленный законодательством Кыргызской Республики режим зашиты в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне и категории конфиденциальной информации, выполняя функции сохранения государственной тайны и защиты информации;

участвует в разработке проектов местного бюджета и программ социально-экономического развития г. Каракол в сфере муниципальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями;

 разрабатывает и представляет на утверждение городскому Кенешу депутатов проект нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной собственности;

определяет объем работ на объектах муниципальной собственности города в натуральном и денежном выражениях, защищает их при формировании бюджета и при осуществлении финансирования, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предназначенных для оплаты работ выполненных на объектах,

 ведет Реестр основных средств объектов муниципальной (коммунальной) собственности с целью отражения на постоянной основе возникновения, изменения, ограничения и прекращения, имущественных прав, относящихся к муниципальной собственности;

 принимает и содержит объекты муниципальной собственности, к которым относятся объекты земельного и нежилого фондов, объекты отраслевых, социальных инфраструктур и внешнего благоустройства, согласно перечня объектов, переданных Департаменту решением сессии Каракольского городского Кенеша депутатов;

 заключает с юридическими и физическими лицами договора на передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, пользование и сдачу в аренду, осуществляет продажу муниципального имущества с согласия сессии Каракольского городского Кенеша депутатов;

 осуществляет контроль за сохранностью, надлежащей эксплуатацией и использованием по назначению переданной собственности в соответствии с договорами и Уставами предприятий, организаций и учреждений для обеспечения жизнедеятельности и удовлетворения насущных интересов городского сообщества;

 готовит постановления сессии Каракольского городского Кенеша на списание основных средств, ведет учет их прироста и перемещения;

 вносит предложения в городской Кенеш депутатов по разработке и утверждению тарифов и расценок за выполняемые работы и услуги по содержанию объектов муниципальной собственности, а также по установлению ставки арендной платы и ее корректировки;

 осуществляет распределение объектов муниципальной собственности при сдаче их в аренду на конкурсной или аукционной основе. Осуществляет сбор и контролирует поступление платежей, за аренду муниципального имущества;

 ведет учет и осуществляет контроль за использованием основных средств и нежилых помещений, переданных в субаренду городскими организациями и службами мэрии;

 участвует в приемке законченных, капитально отремонтированных, реконструированных объектов муниципальной собственности на правах члена Государственной приемочной комиссии;

 представляет на рассмотрение мэрии г. Каракол предложения по ликвидации либо перепрофилированию неэффективных (убыточных) предприятий муниципальной собственности и их экономическому оздоровлению путем инвестирования;

 вносит предложения в мэрию г.Каракол о строительстве новых объектов жизнеобеспечения местного сообщества;

 руководит, координирует и контролирует финансово-хозяйственную деятельность предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет материально-техническое обеспечение и развитие объектов социальной сферы;

 участвует от имени местного самоуправления в работе оценочной комиссии Фонда госимущества по приватизации объектов муниципальной собственности на правах её члена;

 проводит организацию процесса открытых торгов (аукционов и конкурсов) по продаже и предоставлению в аренду муниципального имущества, а также прямую продажу земельных участков;

 обеспечивает своевременное поступление денежных средств, вырученных от продажи и аренды зданий, сооружений, земельных участков;в бюджет или на специальные счета мэрии г.Каракол;

 Проводит в установленном порядке закупку товаров, работ и услуг, за счёт бюджетных средств, по результатом которых заключает договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

 Осуществляет мониторинг производственной и финансовой–хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий.

 Осуществляет мониторинг работы организации и планирования деятельности муниципальных предприятии и учреждений.

 Иные функции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, Уставом местного сообщества и нормативными актами городского Кенеша депутатов и мэрии г. Каракол;

 по поручению мэрии города Каракол является держателем акций (долей) в хозяйственных обществах, в случаях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, а также в пределах своей компетенции представляет интересы местного самоуправления города Каракол по закрепленным в муниципальной собственности акциям (долям) в уставных капиталах хозяйствующих субьектов;

 Передает, реорганизует муниципальные учреждения, организации, предприятия и компании для достижения наиболее эффективной работы;

 Выступает с предложениями по оптимизации и организации рекламной политики;

 Осуществляет деятельность по художественному оформлению города при взаимодействии со структурными подразделениями мэрии города Каракол;

 Производит регистрацию объектов наружной рекламы, выдавать разрешения на размещение объектов наружной рекламы на территории города Каракол;

 Совместно с городскими службами и компетентными органами разрабатывает схему размещения средств наружной рекламы в городе Каракол;

 Реализует в установленном порядке приватизацию объектов муниципальной собственности;

 Ходатайствует перед уполномоченными органами о приостановлении промышленного, гражданского и другого строительства, эксплуатации объектов, агротехнических и лесомелиоративных работ, которые ведутся с нарушением требований земельного законодательства, а также работ, которые проводятся с нарушением установленного режима использования земель;

 Управляет муниципальными рынками, координирует и согласовывает вопросы организации и деятельности новых муниципальных рынков, парковок и стоянок, включая наземные и подземные, расположенные на территории города Каракол;

3. Права Департамента

3.1. В целях реализации возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:           

 требовать от городских предприятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих субъектов, использующих имущество муниципальной собственности (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) всю информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент функций;

• в установленном порядке получать от областных и республиканских органов государственного управления, прямо либо косвенно информацию, связанную с деятельностью Департамента;

вносить проекты решений по вопросам компетенции Департамента в мэрию

г.Каракол, (а через него в вышестоящие органы Государственного управления), для принятия соответствующих нормативных актов, обязательных для исполнения хозяйствующими субъектами, не входящими в состав муниципального хозяйства;

заключать хозяйственные договора с различными хозяйствующими субъектами по всем вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также исходя из дополнительных заданий городского Кенеша депутатов и мэрии г. Каракол;

требовать от юридических и физических лиц выполнения договорных обязательств по надлежащему содержанию имущества муниципальной собственности, в случае обнаружения фактов нарушения обязательств, принимать меры ответственности по их устранению, вплоть до расторжения заключенного договора, а также принимать меры по возмещению ущерба;

передавать в установленном порядке муниципальное имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование юридическими и физическими лицами, на основе заключаемых договоров;

проверять целевое расходование бюджетных средств, выделенных хозяйствующих субъектам, предназначенных для оплаты работ по содержанию имущества муниципальной собственности;

проверять сохранность и эффективность использования имущества муниципальной собственности, принимать решения по результатам проверок;

пользоваться кредитами в государственной и иностранной валюте в государственных, коммерческих и акционерных банках, а также в форме облигационных займов, на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республики, с согласия Каракольского городского Кенеша депутатов;

 привлекать при необходимости экспертов и специалистов, в том числе иностранных, для консультаций по практическому осуществлению управления и разработке нормативных документов, с оплатой за оказание услуг;

иметь все другие полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Положением, необходимые для решения задач и выполнения функций, возложенных на Департамент.

Представлять интересы мэрии города Каракол во всех судебных органах Кыргызской Республики и во всех судебных делах, без доверенности от мэрии города Каракол, Каракольского городского Кенеша депутатов, а также предъявлять в пределах своей компетенции, иски в суды Кыргызской Республики, в том числе о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения земельного законодательства Кыргызской Республики;

обращаться в органы государственной власти Кыргызской Республики за содействием при выявлении нарушителей земельного законодательства и для принятия мер административного и уголовного воздействия;

4. Управление и организация работы Департамента

4.1 Департамент возглавляет Начальник который назначается и освобождается от должности мэром города Каракол на основании решения конкурсной комиссии.

Начальник:

руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и задач;

обеспечивает выполнение текущего и перспективного плана работы Департамента, определяет основные направления его развития;

вносит предложения в городской Кенеш об изменении и дополнении настоящего Положения, исходя из практической целесообразности или при существенных изменениях условий труда;

по согласованию с мэром г.Каракол решает вопросы, связанные с созданием различных органов, необходимых для достижения задач и целей Департамента и осуществления его функций. Контролирует деятельность этих предприятий, определяет направление их деятельности и развития, утверждает квартальный и годовой балансы, определяет режим создания и использования фондов этих предприятий, определяет состав их ликвидационной комиссии и утверждает ликвидационный баланс;

вносит предложения в городской Кенеш депутатов и мэру г. Каракол связанные с созданием и прекращением деятельности предприятий муниципальной формы собственности;

вносит на утверждение мэру г. Каракол предложения по формированию изменению структуры Департамента. Устава структурных подразделений, утверждает функциональные обязанности, должностные инструкции специалистов Департамента, а также правила внутреннего распорядка. Устанавливает меру ответственности всех работников Департамента, налагает дисциплинарные взыскания;

определяет и представляет на утверждение мэру г. Каракол штатное расписание, формы, размеры оплаты труда, положение о материальном поощрении работников аппарата Департамента;

подписывает от имени Департамента приказы, распоряжения, учредительные и иные договоры, заключает сделки с физическими и юридическими лицами, совершает операции в казначействе и уполномочивает по доверенности специалистов Департамента.

Представляет без доверенности органы местного самоуправления г. Каракол по вопросам входящим в компетенцию Департамента, в государственных, общественных и иных учреждениях, организациях, предприятиях, в том числе и в международных;

-осуществляет иные полномочия, указанные в настоящем Положении;

трудовые соглашения между администрацией и членами коллектива регулируются Трудовым Кодексом Кыргызской Республики.

6.    Предпринимательская деятельность Департамента.

5.1 Департамент создан для осуществления управленческих, социальных и иных функций некоммерческого характера и является организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, Департамент может заниматься приносящей доходы деятельностью для достижения уставных целей.

5.2 Продукцией Департамента являются услуги, оказываемые им по купле-продаже, предоставлению в аренду имущественных комплексов и их частей, а также других видов движимого и недвижимого муниципального имущества, организации конкурсов, аукционов и другой деятельности, связанной с практическим осуществлением процесса управления муниципальным имуществом, проведением коммерческих операций по реализации функций представителя собственника муниципального имущества, определенных законодательством и настоящим Положением;

5.3 Оказание Департаментом платных услуг населению, как органоми муниципального управления, непосредственно связанного с выполнением разрешительных и иных управленческих услуг, регулируется нормативными актами.

6. Финансово-хозяйственная деятельность

6.1 Финансово-хозяйственная деятельность Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

6.2 Имущество Департамента составляют основные фонды и оборотные средства, выделенные «Учредителем» и приобретенные самостоятельно, состояние которых учитывается на самостоятельном балансе;

6.3 Смета доходов и расходов Департамента утверждается согласовано городским финансовым управлением г. Каракол;

6.4 Источники финансирования Департамента образуются за счет: ассигнований из городского бюджета, специальных средств.

6.5 Доходы от управления и распоряжения муниципальным имуществом 100% поступают в бюджет г. Каракол.

6.6. Департамент ведет бухгалтерскую и статическую отчетность, в соответствии с процедурами и нормами, установленными законодательством Кыргызской Республики для юридических лиц, которая предоставляется по требованию государственных и городских органов.

- Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Мэрия города Каракол;

- Мэрия г. Каракол может потребовать проведение независимого аудита годового отчета, до его представления на утверждение. В случае необходимости проведения такого аудита, расходы на его проведение оплачиваются Департаментом.

- Департамент ежеквартально представляет финансовую отчетность мэру г.Каракол, а по итогам года, сводный отчет состояния, движения, наличия муниципальной собственности, в Каракольский городской Кенеш депутатов.

6.7 После принятия годового отчета, мэрия города Каракол представляет отчет на обозрение общественности путем публикации, в средствах массовой информации.

6.8 При неудовлетворительной работе Департамента, городской Кенеш депутатов направляет предоставление в мэрию для принятии дисциплинарного взыскания в отношении начальника департамента.

7. Ликвидация и реорганизация Департамента

7.1.Прекращение деятельности Департамента осуществляется в виде его ликвидации или реорганизации на основании решения мэрии города Каракол или суда, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

При реорганизации Департамента его права и обязанности переходят к правопреемнику. Ликвидация Департамента осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной мэрией города Каракол, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации Департамента. При реорганизации и ликвидации Департамента работникам гарантируются соблюдение их прав в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, Департамент считается

7.3 ликвидированным или реорганизованным с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

8. Изменение Положения.

8.1 Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждается мэрий города Каракол и вступает в юридическую силу после их регистрации в органах Министерства юстиции Кыргызской Республики.