г.Бишкек,Дом Правительстваот 24 июля 2001 года N 78                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ         О ратификации Договора между Правительством Кыргызской     Республики и Международным обществом по созданию SOS-детских      деревень о создании и функционировании SOS-детских деревень          и связанных с ними проектов в Кыргызской Республике      Принят Законодательным собранием     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики             12 июня 2001 года      Одобрен Собранием народных представителей     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики             4 июля 2001 года       Статья 1.      Ратифицировать Договор между Правительством Кыргызской  Республикии Международным обществом по созданию SOS-детских деревень о создании ифункционировании SOS-детских деревень и связанных  с  ними  проектов  вКыргызской Республике со следующими оговорками:     1. В подпункте 1.4 пункта 1 указанного Договора:     первое предложение после слов:  "проекты на" и "Кыргызской Респуб-лики" дополнить соответственно словами: "всей" и ", прежде всего в Ошс-кой, Баткенской и Нарынской областях";     предложение четвертое исключить.     2. Указанные в подпункте 2.4 пункта 2 указанного Договора визы,  втом числе многократные,  могут безвозмездно предоставляться иностраннымспециалистам  для обеспечения контроля за SOS-детскими деревнями и свя-занных с ними проектов только при условии трудоустройства на паритетныхначалах отечественных специалистов.      Статья 2.      Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.       Президент Кыргызской Республики                  А.Акаев                           Ратифицирован с оговорками                 Законом КР от 24 июля 2001 года N 78                                 ДОГОВОР          о создании и функционировании SOS-детских деревень          и связанных с ними проектов в Кыргызской Республике              между Правительством Кыргызской Республики               (именуемым в дальнейшем "Правительство")             и SOS-KINDERDORF INTERNATIONAL Международным              обществом по созданию SOS-детских деревень                   (именуемым в дальнейшем SOS-KDI)      Правительство и SOS-KDI,     - в связи с наличием в Кыргызской Республике  большого  количествадетей, нуждающихся в материальной и воспитательной поддержке;     - в связи с тем, что цель данного соглашения заключается в предос-тавлении этим детям нового домашнего очага,  материнской любви, матери-ального обеспечения,  а также должного воспитания и защиты в случае ка-тастроф или политической нестабильности в рамках деятельности SOS-KDI;     - в связи с тем, что все детские деревни SOS-KDI основаны на педа-гогических принципах,  разработанных профессором Германом Гмайнером,  исвязанных с SOS-KDI, как это изложено в преамбуле, прилагаемой к насто-ящему договору;     - в связи с тем, что деревня SOS-KDI, строительство которой плани-руется в Кыргызской Республике,  будет функционировать в соответствии сданными принципами;     договорились о следующем:                          1. Со стороны SOS-KDI      1.1. SOS-KDI будет поддерживать тесное сотрудничество с Правитель-ством в смысле создания первой SOS-детской деревни в Кыргызской Респуб-лике и в оказании помощи осиротевшим и покинутым детям в соответствии спедагогическими и организационными принципами SOS-KDI.     1.2. SOS-KDI,  в  качестве посредника среди организаций-членов Об-щества,  обеспечивает строительство и полное  оборудование  SOS-детскихдеревень,  а также связанных с ними проектов, таких как SOS-детские са-ды,  школы, фермы, центры обучения и клиники, которые будут обслуживатьокружающее сообщество и помогать прививать детям трудовые навыки по оп-ределенному профилю, призванию или профессии, а также помогать SOS-Фон-ду организовать дополнительные доходы для покрытия расходов SOS-детскихдеревень и связанных с ними проектов и офисов, в Кыргызской Республике.     1.3. SOS-KDI  обязуется учредить Фонд под названием "Фонд Кыргызс-тана для SOS-детских деревень" (именуемый далее как "Фонд"). Устав Фон-да должен находиться в компетенции SOS-KDI и действующего законодатель-ства Кыргызской Республики.     1.4. SOS-KDI берет на себя всю ответственность за полную организа-цию первой SOS-детской деревни в Кыргызской  Республике  вплоть  до  ееофициального  открытия  и имеет право организовывать другие аналогичныеSOS-детские деревни и связанные с ними проекты на территории КыргызскойРеспублики  в  рамках настоящего Соглашения.  После этого Фонд берет насебя полную финансовую и прочую ответственность. Фонд будет зарегистри-рован собственником  SOS-детских  деревень и связанных с ними проектов.Однако, SOS-KDI предпримет все возможное с тем, чтобы обеспечить фонды,достаточные  для  поддержания  и  покрытия  затрат через свою программуспонсорства. Заявки на дополнительные субсидии  могут  делаться  каждыйгод в соответствии с бюджетом, необходимым образом утвержденным Советомдиректоров и самим SOS-KDI.     Фонд сделает  вес  возможное  для  того,  чтобы  организовать сборсредств и взносов на месте (сбор средств Фонда).     1.5. SOS-KDI обязуется уважать воспитательные,  религиозные и про-чие традиционные принципы,  а также подчиняться законам, действующим натерритории  Кыргызской  Республики.  В  случае  крайней  необходимости,SOS-KDI обязуется поддержать этот проект, детей и матерей.     1.6. SOS-KDI обязуется контролировать и строго наблюдать за импор-том и закупкой материалов и оборудования,  упомянутого в параграфе  2.5данного соглашения.  SOS-KDI гарантирует,  что материалы и оборудованиепредназначены исключительно для использования в или для SOS-детских де-ревень и связанных с ними проектов.  Для предотвращения злоупотребленияпривилегиями, предоставленными Правительством, SOS-KDI будет тесно сот-рудничать с властями по данному вопросу.                       2. Со стороны Правительства      Правительство обязуется  сделать все возможное для достижения сле-дующего:     2.1. Подобрать   подходящий   участок   земли   для  строительстваSOS-детских деревень и с ними проектов в качестве местного взноса, сво-бодного от каких-либо обложений, сборов, прямых или косвенных налогов.     2.2. Обеспечивает гарантии получения  необходимого  разрешения  настроительство, также свободного от всяких обложений, сборов и налогов.     2.3. Обеспечивает соединение  водопровода,  канализационной  сети,линии подачи электроэнергии (если это есть), прокладывает соответствую-щую дорогу, обеспечивает телефонную связь и прочие необходимые услуги всрочном порядке после того,  как эти планы будут одобрены, а строитель-ство начато.     2.4. Безвозмездно предоставлять визы,  в т.ч. многократные, разре-шения на проживание и работу для специалистов, используемых SOS-KDI дляобеспечения  контроля за SOS-детскими деревнями и связанных с ними про-ектов в Кыргызской Республике.     2.5. SOS-KDI,  офис представительства SOS-KDI в Кыргызской Респуб-лике, Фонд, SOS-детские деревни и связанные с ними проекты как междуна-родная  организация с программой сотрудничества освобождается от уплатыналога на добавленную стоимость,  таможенных пошлин и других обложений,сборов,  налогов или других пошлин с материалов,  оборудования, мебели,автомобилей и других поставок, необходимых для строительства и функцио-нирования SOS-детских деревень и связанных с ними проектов и подоходно-го налога.     2.6. SOS-KDI,  представительство  SOS-KDI в Кыргызской Республике,Фонд, SOS-детские деревни и связанные с ними проекты  освобождаются  отуплаты  местных и государственных налогов на местную и иностранную при-быль от деятельности по сбору средств,  пожертвований,  спонсорских от-числений, даров и субсидий, которые предназначены для покрытия расходовна строительство, функционирование и поддержание SOS-детских деревень исвязанных с ними проектов.     2.7. Предоставляет SOS-KDI, SOS-детским деревням и связанным с ни-ми проектам ту же самую поддержку,  льготы и средства, которыми обеспе-чиваются все прочие учреждения социального  обеспечения  и  милосердия,функционирующие на территории Кыргызской Республики.     2.8. Признает факт того,  что SOS-KDI и/или Фонд, хотя и неизменноуважают  законы,  указания или предложения соответствующих правительст-венных органов,  тем не менее являются решающей инстанцией, которая оп-ределяет принять  ли  детей и молодежь в SOS-детскую деревню или отчис-лить их из нее.  Прием детей осуществляется в соответствии с критериямии принципами, установленными самим SOS-KDI.     2.9. Предоставляет   SOS-KDI,   Фонду,   офису   представительстваSOS-KDI, SOS-детским  деревням  и связанным с ними проектам право в ка-честве частного работодателя свободу  использования  своего  персонала,который должен  отбираться в соответствии с принципами и целями SOS-KDIи работать в Кыргызской Республике.     2.10. Обеспечивает правовую поддержку детей и молодежи в SOS-детс-кой деревне, если это необходимо.     2.11. Обеспечивает гарантии того,  что в экстренном случае SOS-KDIв качестве международной организации по оказанию помощи, имеет доступ вSOS-детские деревни и связанные с ними проекты с целью оказания матери-альной, медицинской и прочей помощи детям, работникам и другим людям науказанных объемах и их окружении.     2.12. Обеспечивает гарантии того,  что SOS-KDI  будет  оказыватьсядолжное  уважение как к международной нейтральной организации по оказа-нию помощи.     2.13. Обеспечивает гарантии того, что название SOS-детская деревняи эмблема пользуются соответствующей защитой со стороны Кыргызской Рес-публики и что только Фонды,  являющиеся членами SOS-KDI и имеющие пись-менные санкции, имеют право использовать это название и эмблему.                               3. Оговорка      Правительство сохраняет за собой право наложения вето на все,  чтооно считает несовместимым или наносящим вред нормам, положениям или за-конам, действующим на территории Кыргызской Республики.                           4. Общие положения      4.1. Правительство официально признает  и  зарегистрирует  SOS-KDIкак  международную  частную благотворительную общественную организацию,которая политически независима и свободна от групповых пристрастий.     4.2. Строительство SOS-детских деревень и связанные с ними проектыявляются частными объектами,  которые осуществляются SOS-KDI под эгидойПравительства Кыргызской Республики.     4.3. Все SOS-детские деревни, организованные и учрежденные SOS-KDIили  организациями-членами  этого Фонда,  должны называться SOS-детскаядеревня.  Неисключено дополнительное рассмотрение разного рода дополни-тельных или разъясняющих названий.  Все школы,  учрежденные SOS-KDI илиорганизациями-членами этого Фонда,  должны носить имя основателя движе-ния SOS - Герман Гмайнер.     4.4. В случае какого-либо несогласия или расхождения  во  мнениях,стороны обязаны учредить комитет представителей из состава Правительст-ва и SOS-KDI для того, чтобы разрешить возникшие спорные вопросы в духесотрудничества, памятуя о том, что работа и проект осуществляются в ин-тересах детей.     4.5. Оригинал данного соглашения сделан на английском языке. С не-го делается перевод на кыргызский и русский языки.              5. Дата вступления в силу настоящего Договора      Настоящий Договор вступает в силу после того,  как  будет  должнымобразом подписан Правительством и SOS-KDI. Он выполняется в четырех (4)оригинальных экземплярах. Все тексты являются абсолютно идентичными.      За Правительство Кыргызской Республики      Аскар Какеев     Министр образования                                                       место/дата     Накен Касиев     Министр здравоохранения                                                       место/дата      За SOS-KDI      Гельмут Кутин     Президент                                                       место/дата     Маг Ричард Пичлер     Генеральный секретарь                                                       место/дата                6. Дополнительные подписи министров/главы             местного самоуправления г.Бишкек, скрепляющих                           настоящий Договор      Лариса Гутниченко     Министр юстиции                                                       место/дата     Зафар Хакимов     Министр труда и социальной защиты                                                       место/дата     Александр Моисеев     Министр архитектуры и строительства                                                       место/дата     Кемелбек Нанаев     Министр финансов                                                       место/дата     Роза Отунбаева     Министр иностранных дел                                                       место/дата     Борис Силаев     Глава местного самоуправления г.Бишкек                                                       место/дата                                 ПРЕАМБУЛА                          Декларация принципов      Эта декларация принципов представительства  SOS-KDI  выработана  всоответствии  с принципами,  принятыми и проводимыми первой SOS-детскойдеревней,  основанной Германом Гмайнером в городе Имсте (Австрия).  Се-годня эта деревня служит образцом международной реализации идеи ГерманаГмайнера о SOS-детских деревнях.     Основополагающим принципом SOS-детской деревни является помощь де-тям,  нуждающимся в особом уходе вследствие потери родителей,  либо  попричине  того,  что  родители  бросили детей или оказались неспособнымиобеспечить родительскую опеку. Целью этой организации является созданиедля детей в семьях, похожих на группы, среды, которая обеспечит необхо-димую безопасность и родительский уход за  благополучием  детей.  Такиесемейные группы называются семьями SOS-детских деревень.                        Основополагающие принципы      SOS-детские деревни имеют четыре основополагающих принципа:      1. Мать      Роль матери  в деревне заключается в восполнении полноценной семьидля детей,  за которыми она ухаживает.  Матери в деревне - это женщины,которые в  обычной  жизни не обзавелись семьей и на которых возлагаетсяобязанность заботы о детях, находящихся на их попечении, в такой форме,которую можно ожидать от родных родителей или опекунов детей. Мать обя-зана обеспечить в доме родительскую заботу и  любовь,  необходимые  длянормального развития ребенка. Мать постоянно пользуется всеми необходи-мыми полномочиями для выполнения роли главы семьи в независимой и авто-номной форме.      2. Братья и сестры      Каждая семья SOS-детской деревни,  как правило, состоит из 6-8 де-тей, мальчиков и девочек различного возраста,  которые живут вместе  сосвоей "мамой", как в нормальной семье.     Детей принимают в SOS-детскую деревню с младенческого возраста  до8 лет при условии,  если организация считает, что он нуждается в специ-альном уходе и подходит для того, чтобы быть взятым в семью. Дети стар-ше  8 лет принимаются в детскую деревню только при условии,  если будетпризнано необходимым принять их более младших братьев или сестер.      3. Дом      Каждая семья занимает свой собственный дом.  В соответствии с  ос-новными  принципами организации детских деревень,  дети перенимают опытсвоих матерей по каждодневному уходу за домом, а особенно эмоциональнуюи духовную атмосферу, свойственную взаимоотношениям любой семьи детскойдеревни. Жизнь в таком семейном доме придает ребенку чувство надежностии защищенности.      4. Деревня      SOS-детская деревня обычно состоит из 12 и более домов, каждый дом- для одной семьи. Деревню следует рассматривать в качестве укрупненнойобщины, функционирующей как расширенная семья.     Дети детской деревни могут посещать обычную ближайшую  школу.  Де-ревня  является  неотъемлемой  частью окружающей среды;  спланирована ипостроена так, чтобы ее дополнять, соблюдая местный архитектурный стильи обычаи.     Директор деревни несет ответственность за каждодневное  функциони-рование деревни.  Он обязан помогать и консультировать матерей и сослу-живцев по всем аспектам жизнедеятельности деревни, а также обеспечиватьее административно-хозяйственное управление.     В некоторых случаях деревня может иметь связанные  с  нею  проекты(центр по уходу за детьми,  детский сад,  школу,  ферму, центр матери иребенка, центр профессиональной подготовки). Эти объекты предназначают-ся для удовлетворения потребностей матерей и детей.     Декларация принципов является неотъемлемой частью данного Соглаше-ния.