г.Бишкек, Дом Правительства от 13 мая 1998 года N 270 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Мероприятий по выполнению задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики 13 апреля 1998 года на заседании Правительства Кыргызской Республики В целях обеспечения успеха экономических реформ в ближайшие тригода, перевода центра тяжести всей исполнительной власти смакроуровня на микроуровень, последовательного перехода на траекториюустойчивого экономического и человеческого развития ПравительствоКыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по выполнению задач,поставленных Президентом Кыргызской Республики 13 апреля 1998 года назаседании Правительства Кыргызской Республики, направленных на: - надежное функционирование топливно-энергетического комплекса; - оздоровление и подъем промышленности; - рост малого и среднего бизнеса; - развитие переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; - укрепление рыночных институтов, совершенствование законов,регулирующих рыночные механизмы, повышение правовой культурынаселения; - проведение реформ в социальной сфере; - дальнейшее укрепление финансовой стабильности. 2. Руководителям министерств, государственных комитетов,административных ведомств, местных государственных администраций иместного самоуправления города Бишкек обеспечить полное исвоевременное выполнение Мероприятий, о результатах оперативноинформировать Правительство Кыргызской Республики по истеченииустановленных сроков исполнения. Ход выполнения Мероприятий рассматривать на заседанияхПравительства Кыргызской Республики по итогам работы за полугодие. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартаменты и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики К.Жумалиев Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 мая 1998 года N 270 МЕРОПРИЯТИЯ по выполнению задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики 13 апреля 1998 года на заседании Правительства Кыргызской Республики -----------------------------------------------------------------------N| Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители | |реализации|-|-----------------------------------|----------|---------------------- |I. Неотложные меры по повышению | | | надежности функционирования | | | топливно-энергетического | | | комплекса и эффективному | | | использованию энергоресурсов на | | | 1998-2000 годы | | |Принятие Правительством решений: |Май 1998 |Госэнергоагентство, |- "Об основах тарифной политики на |года |АО "Кыргызэнерго", | электрическую и тепловую энергию | |Минфин, департамент | на 1998-2000 годы"; | |развития отраслей |- "О финансовой модели | |экономики Аппарата | реструктуризации АО | |Премьер-министра | "Кыргызэнерго"; | | |- "Об улучшении финансового | | | состояния АО "Кыргызэнерго" | | |Ускорение реконструкции ТЭЦ города |1998 год |АО "Кыргызэнерго" |Бишкек | | |Ускорение реконструкции тепловых |1998 год |АО "Кыргызэнерго" |сетей города Бишкек | | |Обеспечение поставки до начала |15 октября|АО "Кыргызэнерго" |отопительного сезона |1998 года | |карагандинского угля в объеме 566,7| | |тыс.тонн и кыргызских углей в | | |объеме 275 тыс.тонн | | |Обеспечение выполнения |1998 год |Областные |установленных на 1998 год заданий | |государственные |по строительству и реконструкции | |администрации |электрических сетей и | | |трансформаторных подстанций | | |Обеспечение электрической энергией |1998-1999 |АО "Кыргызэнерго" |угольного месторождения "Кара-Кече"|годы | |Осуществление переоценки основных |1998 год |Нацстатком, Фонд |фондов АО "Кыргызэнерго" | |госимущества, Минфин, | | |АО "Кыргызэнерго" |Обеспечение ведения раздельной |1998 год |АО "Кыргызэнерго" |отчетности на электрическую и | | |тепловую энергию | | |Оснащение потребителей новыми |1998-1999 |АО "Кыргызэнерго" |приборами учета электрической |годы | |энергии и обеспечение | | |своевременного внесения | | |потребителями абонентной платы | | |Подготовка проекта Закона "Об |Май 1998 |Госэнергоагентство, |энергоснабжении" |года |АО "Кыргызэнерго", | | |департамент развития | | |отраслей экономики |II. Подъем промышленного | | | производства | | | Ускорение процесса становления | | | эффективного собственника на | | | предприятиях | | |Создание проектов вертикально |1 июля |Минвнешторгпром, Фонд |интегрированных производственных |1998 года |госимущества, |комплексов, имеющих законченный | |Минсельводхоз |технологический цикл от первичной | | |обработки сырья и до конечной | | |продукции | | |Подготовка комплекса мер по |1 июня |Госкоминвест, |улучшению инвестиционного климата и|1998 года |Минвнешторгпром, |активному привлечению капитала в | |Минфин, Минсельводхоз, |сферу промышленности | |Фонд госимущества, | | |Гостаможкомитет |Проведение переговоров с |1 июля |Минфин, |соответствующими структурами СНГ по|1998 года |Гостаможкомитет, МИД, |заключению межправительственных | |Минвнешторгпром, Фонд |соглашений о принципах взимания | |госимущества, |косвенных налогов при экспорте и | |Госкоминвест, |импорте товаров, работ, услуг | |департаменты | | |экономического | | |развития и финансов, | | |развития отраслей | | |экономики |Расширение деятельности пилотного |1 июля |Минвнешторгпром, |проекта инвестирования в капитал |1998 года |Минфин, Фонд |предприятий | |госимущества, | | |Минсельводхоз |Подготовка инвестиционных проектов |1 июля |Минвнешторгпром, |убыточных, но при обеспечении |1998 года |Минфин, Минсельводхоз, |дополнительного финансирования, | |Фонд госимущества |жизнеспособных предприятий | | |Передача неиспользуемых территорий |II-III кв.|Фонд госимущества, |хозяйствующих субъектов органам |1998 года |местные |местного самоуправления под | |госадминистрации |строительство объектов городского | | |хозяйства | | |Передача не завершенных |II-III кв.|Фонд госимущества, |строительством объектов в |1998 года |местные |муниципальную собственность | |госадминистрации |Привлечение предпринимательских |Постоянно |Министерства, Фонд |структур к участию в конкурсном | |госимущества |отборе на должности руководителей | | |предприятий | | |Ускорение принятия соглашения с |IV кв. |ГК "Кыргызалтын" |австралийской компанией "Норманди" |1998 года | |для обеспечения в 1999 году | | |разработки золоторудного | | |месторождения "Джеруй" | | |Рассмотрение технико-экономического|III кв. |Фонд госимущества, |обоснования строительства |1998 года |АО "Кыргызский |золотодобывающего предприятия | |горнорудный комбинат" |"Талды-Булак Левобережный" | | |Разработка Программы развития |До 1 июля |ГК "Кыргызэлектрони- |радиоэлектронной промышленности |1998 года |ка", Минвнешторгпром, |Кыргызской Республики | |Минфин, | | |ГК "Кыргызалтын", | | |департамент развития | | |отраслей экономики | Повышение эффективности управления| | | предприятием | | |Разработка долгосрочной Программы |До 1 июля |Минвнешторгпром, |устойчивого развития |1998 года |Минсельводхоз, |промышленности, в том числе по | |министерства, |отдельным отраслям | |департаменты развития | | |отраслей экономики и | | |аграрного развития |Создание Штаба по улучшению |Май 1998 |Департамент развития |промышленного развития Кыргызской |года |отраслей экономики |Республики | | |Создание Фонда поддержки |До 1 июня |Фонд госимущества, |промышленных предприятий |1998 года |Минвнешторгпром, | | |Минфин, Госкоминвест |Институциональное совершенствование|II-III кв.|Министерства, |министерств и административных |1998 года |ведомства |ведомств республики путем: | | |- создания центров, обучающих | | | основам менеджмента, | | | бухгалтерского учета, финансам | | | предприятий, маркетингу и сбыту | | | продукции; | | |- создания структур, ответственных | | | за разработку, продвижение и | | | отслеживание инвестиционных | | | проектов; | | |- эффективного управления | | | государственным пакетом акций | | | предприятий через государственных| | | представителей; | | |- ведения жесткой кадровой политики| | |Разработка механизма внедрения |До 2000 |Центр по |принципов корпоративного управления|года |корпоративному |и его повсеместное внедрение | |развитию, Фонд | | |госимущества, | | |отраслевые | | |министерства |Широкая информация о принципах и |Постоянно |Центр по |преимуществах новой эффективной | |корпоративному |формы управления производством | |развитию |Разработка Положения о функциях и |До 1 июня |Центр по |задачах государственных |1998 года |корпоративному |представителей в советах директоров| |развитию, |акционерных обществ | |Минвнешторгпром, Фонд | | |госимущества, | | |департаменты | | |экономического | | |развития и финансов, | | |развития отраслей | | |экономики |Создание благоприятных условий для |Постоянно |Минвнешторгпром, |развития предпринимательства в | |Госфонд поддержки |республике | |малого и среднего | | |бизнеса, министерства |Структурная перестройка |1998-1999 |Минвнешторгпром, |промышленных предприятий |годы |министерства, | | |ведомства | Финансовое оздоровление | | | предприятий | | |Усиление и конкретизация работы по |1998-1999 |Фонд госимущества |ликвидации убыточных и |годы | |простаивающих предприятий, | | |трансформация нежизнеспособных | | |производств через механизмы | | |банкротства | | |Использование процедур |1998-1999 |Фонд госимущества, |реорганизации, санации, |годы |Минфин, |сегментации, финансовой | |Минвнешторгпром, |реструктуризации, образование | |министерства и |финансово-промышленных групп и | |ведомства |привлечение средств международных | | |финансовых организаций, внутренних | | |кредитных ресурсов банков к | | |экономически значимым предприятиям | | |Решение проблем неплатежей между |1998 год |Минфин, |предприятиями | |Минвнешторгпром, Фонд | | |госимущества, | | |Минсельводхоз |Завершение переоформления и |II-III кв.|АО "Кыргызэнерго", ГАК |погашения имеющейся задолженности |1998 года |"Кыргызгазмунайзат" |на 1 января 1998 года за | | |потребленную электроэнергию и | | |поставленные нефтепродукты и газ | | |между хозяйствующими субъектами | | |Ускорение внедрения международных |1998 год |Минфин, министерства и |стандартов бухгалтерского учета на | |ведомства |хозяйствующих субъектах республики | | |независимо от форм собственности | | |Непрерывный мониторинг, |Постоянно |Минвнешторгпром, Фонд |диагностические обследования и | |госимущества, |анализ деятельности ключевых и | |Минсельводхоз, местные |стратегически важных для республики| |госадминистрации |секторов промышленности | | |Оказание содействия кыргызским |Постоянно |Нацкомиссия по рынку |эмитентам-предприятиям в выходе их | |ценных бумаг |ценных бумаг на зарубежные | | |финансовые рынки и более полном | | |использовании потенциала рынка | | |ценных бумаг | | |Принятие безотлагательных мер по: |Постоянно |Минфин, Нацбанк, |- разработке рыночных механизмов по| |Минсельводхоз, | предупреждению, снижению и | |Минвнешторгпром, | ликвидации неплатежей между | |местные | хозяйствующими субъектами; | |госадминистрации, |- установлению жесткой финансовой | |министерства, | дисциплины на хозяйствующих | |ведомства | субъектах республики независимо | | | от форм собственности; | | |- контролю за финансовой | | | дисциплиной предприятий; | | |- прекращению практики бартерных | | | операций и проведения | | | взаимозачетов при расчетах между | | | хозяйствующими субъектами с целью| | | восстановления и применения в | | | полном объеме механизма денежного| | | оборота; | | |- обеспечению возвратности ранее | | | полученных хозяйствующими | | | субъектами республики иностранных| | | кредитов с применением | | | административных и судебных мер к| | | руководителям | | | предприятий-неплательщиков | | | Образование служб маркетинга и | | | информационно-справочного | | | обеспечения предприятий с выходом | | | в систему "ИНТЕРНЕТ" | | |Расширение масштабов присутствия |II-III кв.|Госкоминвест, Минфин, |кыргызских хозяйствующих субъектов |1998 года |Фонд госимущества, |в системе "ИНТЕРНЕТ" | |Минвнешторгпром, | | |Минсельводхоз, | | |министерства, | | |ведомства |Разработка проектов формирования и |15 июня |Госкоминвест, Минфин, |дальнейшего развития |1998 года |Фонд госимущества, |дистрибьюторских сетей по | |Минвнешторгпром, |продвижению товаров как на | |Минсельводхоз, |внутреннем, так и на внешнем рынках| |министерства, | | |ведомства |Разработка предложений по |1 июля |Минвнешторгпром, |сокращению нереализованной |1998 года |Минсельводхоз, Фонд |продукции промышленных предприятий | |госимущества, местные |и предупреждению выпуска | |госадминистрации |промышленной продукции "на склад" | | |Совершенствование менеджмента, |1998-1999 |Минвнешторгпром, |проведение маркетинговых |годы |Минсельводхоз, Фонд |мероприятий, модернизация и | |госимущества, местные |техническое перевооружение для | |госадминистрации |обеспечения конкурентоспособности | | |продукции экономически значимых | | |предприятий | | |Формирование гибкой системы |1 июля |Минвнешторгпром, |регулирования экспортно-импортных |1998 года |Минсельводхоз, |операций с учетом обязательств | |министерства, |Кыргызской Республики по | |ведомства |межправительственным соглашениям, | | |перед международными организациями | | |и финансово-экономическими | | |институтами | | |Создание базы данных о технических |Постоянно |Минвнешторгпром, |разработках, ноу-хау предприятий с | |Минсельводхоз, Фонд |целью их продвижения как на | |госимущества, |внутреннем, так и на внешнем рынках| |Национальная академия | | |наук | Приоритетное размещение | | | импортозамещающих и работающих на | | | экспорт производств | | |Разработка обоснованных предложений|До 1 июля |Минвнешторгпром, |по государственной финансовой |1998 года |Минсельводхоз, Минфин, |поддержке приоритетных отраслей и | |департаменты развития |производств в 1998 году | |отраслей экономики и | | |экономического | | |развития и финансов |Направление бюджетных инвестиций на|Постоянно |Минфин, |финансирование проектов по | |Минвнешторгпром, |производству товаров массового | |Минсельводхоз |спроса на внутреннем рынке | | |Проработка вопросов закупки |Постоянно |Минсельводхоз, |сельскохозяйственного сырья для | |Минвнешторгпром, |внутренних товаропроизводителей | |Минфин |Разработка внешнеторговой политики,|Постоянно |Минвнешторгпром |одними из основных направлений | | |которой должны быть: | | |- маркетинг и продвижение продукции| | | промышленных предприятий; | | |- исполнение условий ВТО; | | |- экономическое сотрудничество со | | | странами СНГ; | | |- налаживание устойчивых связей с | | | международными центрами экономики| | | и торговли; | | |- оперативное обеспечение | | | предприятий | | | информационно-справочными | | | материалами | | |III. Создание условий для | | | динамичного развития | | | предпринимательства, | | | качественного роста малого и | | | среднего бизнеса | | |Разработка и внесение на |II кв. |Госфонд поддержки |рассмотрение Правительства |1998 года |малого и среднего |Кыргызской Республики проекта | |бизнеса, |Закона "О защите прав | |Минвнешторгпром, |предпринимателей в Кыргызской | |Минюст, департамент |Республике" | |экономического | | |развития и финансов |Анализ действующих нормативных |II кв. |Минюст, Минфин, |правовых актов в сфере |1998 года |Минвнешторгпром, |урегулирования малого и среднего | |Госфонд поддержки |предпринимательства и упрощение | |малого и среднего |процедуры регистрации, | |бизнеса |налогообложения и лицензирования с | | |ликвидацией излишних звеньев | | |разрешительной системы | | |Создание в структуре Министерства |II кв. |Минвнешторгпром |внешней торговли и промышленности |1998 года | |Кыргызской Республики департамента | | |по поддержке развития малого и | | |среднего бизнеса | | |Разработка усовершенствованной |II кв. |Госдепартамент по |методики формирования цен на |1998 года |антимонопольной |платные услуги, оказываемые | |политике при Минфине |государственными органами | | |Разработка и утверждение |II кв. |Госинспекция по |нормативного документа, |1998 года |архитектуре и |предусматривающего упрощенный | |строительству |порядок получения разрешительных | | |документов на строительство | | |объектов малого предпринимательства| | |и малоэтажных индивидуальных жилых | | |домов | | |Создание территориальных |1998-1999 |Госфонд поддержки |интегрированных бизнес-центров |годы |малого и среднего |поддержки малого и среднего бизнеса| |бизнеса, | | |Минвнешторгпром, | | |областные | | |госадминистрации, | | |местное самоуправление | | |города Бишкек |Принятие мер по ускорению |1998-1999 |Минфин, Нацбанк, |реализации проекта Всемирного банка|годы |Агентство по |по поддержке частных предприятий | |иностранным | | |инвестициям, | | |Минвнешторгпром, | | |Госфонд поддержки | | |малого и среднего | | |бизнеса |Оказывать финансовую поддержку |Постоянно |Минфин, Госфонд |малому и среднему | |поддержки малого и |предпринимательству через бюджетные| |среднего бизнеса, |ресурсы и привлечение внешних | |Агентство по |инвестиций | |иностранным | | |инвестициям, | | |Минсельводхоз, | | |Минвнешторгпром, | | |местные | | |госадминистрации |Изучение возможности создания |I кв. 1999|Минфин, Минсельводхоз, |фондов по страхованию и взаимному |года |Минвнешторгпром, |кредитованию субъектов малого | |Госфонд поддержки |предпринимательства | |малого и среднего | | |бизнеса, местные | | |госадминистрации |Создание частных малых производств |1998-1999 |Фонд госимущества, |на предприятиях, подлежащих |годы |Минвнешторгпром, |реструктуризации, а также на | |Минсельводхоз, |бездействующих (недогруженных) | |Минтранспорта и |производственных площадях с | |коммуникаций, |последующей их приватизацией | |Госархстройинспекция |Организовать республиканские и |1998-1999 |Минсельводхоз, |региональные оптовые рынки сбыта |годы |Минвнешторгпром, |сельскохозяйственной продукции и | |Гостаможкомитет, |товаров народного потребления, | |облрайгосадминистрации |обеспеченные соответствующей | | |инфраструктурой и маркетинговой | | |службой | | |Активизировать работу в сельской |Постоянно |Минсельводхоз, |местности по созданию рабочих мест | |Минвнешторгпром, |путем развития малых | |Госфонд поддержки |перерабатывающих производств, сферы| |малого и среднего |услуг, потребительской кооперации и| |бизнеса, местные |надомного труда | |госадминистрации, айыл | | |окмоту |Совершенствование процесса |Постоянно |Минобразования, науки |подготовки кадров для малого | |и культуры, Минфин, |предпринимательства в республике | |Минвнешторгпром, | | |Госфонд поддержки | | |малого и среднего | | |бизнеса |Формирование единой информационной |1998-1999 |Нацстаткомитет, |базы и системы мониторинга по |годы |Минвнешторгпром, |малому и среднему | |Минсельводхоз, |предпринимательству | |облгосадминистрации, | | |местное самоуправление | | |города Бишкек |IV. О мерах по оздоровлению и | | | подъему отраслей пищевой и | | | перерабатывающей | | | промышленности, развитию | | | переработки и сбыта | | | сельскохозяйственной продукции | | |О мерах по оздоровлению и подъему |Июнь 1998 |Минсельводхоз, Минфин, |отраслей пищевой и перерабатывающей|года |Минвнешторгпром, Фонд |промышленности и улучшению | |госимущества, |переработки и реализации | |Госстандартинспекция, |производимой в республике | |КСФК, ГАК |сельскохозяйственной продукции | |"Кыргызалко", | | |ГАК "Кыргызтамекиси", | | |Нацстатком |Организация на местах службы |1998 год |Минсельводхоз, |закупки и реализации | |облрайгосадминистрации |сельскохозяйственной продукции | | |Организация оптовой торговли |1998-1999 |Минсельводхоз, |сельхозпродукцией, создание сети |годы |Минвнешторгпром, Фонд |оптово-заготовительных, закупочных | |госимущества, |хозяйствующих субъектов | |облрайгосадминистрации |Расширение существующих, создание |Постоянно |Минсельводхоз, |новых рынков с обеспечением | |Минвнешторгпром, обл- |благоприятных условий | |райгосадминистрации, |товаропроизводителям | |местное самоуправление | | |города Бишкек |Упрощение механизма доступа |III кв. |КСФК, Госкоминвест, |сельских предпринимателей к |1998 года |Финансовая компания по |кредитным ресурсам (в т.ч. | |созданию кредитных |валютным), зарубежным инвестициям | |союзов |Создание единой системы |1998 год |Минсельводхоз |информационного обеспечения | |совместно с проектами |частного предпринимательства с | |Всемирного банка |открытостью и доступностью для | | |сельских предпринимателей | | |Создание сети |1998 год |Минсельводхоз |учебно-консультационных центров и | |совместно с проектами |укрепление материально-технической | |Всемирного банка, |базы учреждений образования, | |облрайгосадминистрации |занимающихся вопросами подготовки и| | |переподготовки кадров для малого и | | |среднего бизнеса в сельской | | |местности | | |V. Углубление преобразований через | | | укрепление рыночных институтов, | | | совершенствование законов | | | регулирующих рыночные механизмы,| | | повышение правовой культуры | | | населения | | | Подготовка законопроектов, | | | регулирующих рыночные отношения | | |Закон о фирменных наименованиях |II кв. |Кыргызпатент, Минюст, | |1998 года |юротдел |Закон о собственности на землю |IV кв. |Минсельводхоз, Минюст, | |1998 года |юротдел |Закон о крестьянском хозяйстве |IV кв. |Минсельводхоз, Минюст, | |1998 года |юротдел |Закон о конкуренции |IV кв. |Минсельводхоз, Минюст, | |1998 года |Минфин, Госдепартамент | | |по антимонопольной | | |политике, юротдел |Закон о кооперации |IV кв. |Минсельводхоз, Минюст, | |1998 года |Минфин, Ассоциация | | |кооперативов, юротдел |Туристический кодекс |IV кв. |Гостурспортагентство, | |1998 года |Минюст, департамент | | |соцразвития, юротдел | Повышение правовой культуры | | | населения | | |Организация |1998 год |Облрайгосадминистрации |общественно-консультационных | | |пунктов при айыл окмоту | | |Проведение юридической учебы с |В соответ-|Минюст, Минсоцтруд, |должностными лицами |ствии с |Соцфонд, |облгоррайгосадминистраций и айыл |планами |Минобразования, науки |окмоту по проблемам правовой базы |работ |и культуры |проводимых экономических реформ, | | |социальным, пенсионным и другим | | |вопросам | | |Организация встреч с юридическими |Системати-|Минюст |подразделениями |чески | |облгоррайгосадминистраций на местах| | |с целью оказания практической | | |помощи, консультаций | | |Обеспечение выполнения |1998-2000 |Минюст, министерства, |Государственной программы по |годы |ведомства, местные |правовому воспитанию и правовой | |госадминистрации, |пропаганде | |юротдел |VI. Проведение реформ в социальной | | | сфере | | | В области образования | | |Сохранение существующей сети |Постоянно |Минобразования, науки |ведомственных дошкольных учреждений| |и культуры, местные |и передача их, при необходимости, | |госадминистрации, айыл |на баланс органов образования | |окмоту, министерства, | | |ведомства |Совершенствование механизмов |1998-2000 |Минобразования, науки |социальной поддержки школьников и |годы |и культуры, Минфин, |учащейся молодежи, с целью | |местные |обеспечивать: | |госадминистрации, айыл |- учащихся начальных классов из | |окмоту | малообеспеченных семей бесплатным| | | или льготным комплектом | | | учебников; | | |- учащихся-сирот, воспитанников | | | детских домов и | | | спецшкол-интернатов, находящихся | | | на государственном обеспечении, | | | школьной формой | | |Установление государственного |Ежегодно |Минобразования, науки |заказа на подготовку специалистов | |и культуры, Минфин, | | |местные | | |госадминистрации |Введение в практику ежегодного |1998 год |Минобразования, науки |социально-педагогического | |и культуры |прогнозирования потребности | | |регионов в педагогических кадрах | | |Проведение поэтапной |Постоянно |Министерства и |компьютеризации, техническое | |административные |переоснащение учебных заведений во | |ведомства |всех регионах республики | | |Разработка на конкурсной основе, |1998-2000 |Минобразования, науки |издание и обеспечение учебных |годы |и культуры, Минфин |заведений учебными и | | |научно-методическими материалами, | | |литературой нового поколения | | |Создание экспериментальных центров |Ежегодно |Минобразования, науки |дистантного образования, | |и культуры, Минсоцтруд |обеспечивающих повсеместное | | |привлечение школьников, учащейся | | |молодежи и взрослого населения к | | |современным образовательным | | |программам | | |Разработка и внедрение |1998 год |Минобразования, науки |общереспубликанской компьютерной | |и культуры, Комитет по |информационной системы управления | |науке и новым |образованием с координирующим | |технологиям |центром при Министерстве | | |образования, науки и культуры | | |(оплата установки информационных | | |коммуникационных сетей, связи, | | |содержание этих сетей и электронной| | |почты) | | |Подготовка проектов договоров со |1998-2000 |Минобразования, науки |странами СНГ и дальнего зарубежья |годы |и культуры |по сотрудничеству в области | | |образования и науки по мере | | |развития международных связей | | |Разработка программ и создание |1998-2000 |Минобразования, науки |условий для привлечения иностранных|годы |и культуры |студентов для обучения в учебных | | |заведениях Кыргызской Республики | | |Привлечение иностранных грантов и |1998-2000 |Минобразования, науки |кредитов, средств международных |годы |и культуры, |организаций для инвестирования | |Госкоминвест, Минфин |образования, выработка | | |инвестиционных механизмов | | |Содействие в повышении квалификации|1998-2000 |Минобразования, науки |профессорско-преподавательского |годы |и культуры |состава вузов, учителей школ на | | |курсах, семинарах, проводимых за | | |рубежом | | | В области здравоохранения | | |В рамках Государственной программы |1998-2000 |Минздрав |"Здоровая нация" на 1994-2000 годы |годы | |и Национальной программы реформы | | |системы здравоохранения Кыргызской | | |Республики "Манас" на 1996-2000 | | |годы в 1998 году: | | |- уделять внимание первичному | | | медобслуживанию и профилактике | | | заболеваний; | | |- завершить аккредитацию и | | | лицензирование лечебных | | | медучреждений; | | |- продолжить создание групп | | | семейных врачей; | | |- внедрить комплексную систему | | | мониторинга показателей | | | деятельности групп семейных | | | врачей и стационаров | | |В рамках Национальной программы по |1998-2000 |Минздрав |профилактике СПИДа и других |годы | |болезней обеспечить: | | |- безопасность медицинских | | | процедур; | | |- медицинскую и социальную | | | поддержку ВИЧ-инфицированных, | | | больных СПИДом и членов их семей | | |В рамках Национальной программы |1998-2000 |Минздрав |"Туберкулез" на 1996-2000 годы |годы | |обеспечить: | | |- вакцинацию и ревакцинацию против | | | туберкулеза; | | |- выявление и лечение ранних форм | | | туберкулеза; | | |- разработку усовершенствованных | | | методов бактериологической | | | диагностики, сокращение сроков | | | исследования; | | |- предоставление льгот больным | | | туберкулезом, предусмотренных | | | законодательством | | |В реализацию постановления |1998-2000 |Минздрав |Правительства от 30 июня 1997 года |годы | |N 388 "О чрезвычайной ситуации в | | |республике в связи с ростом | | |венерических заболеваний" | | |обеспечить: | | |- выявление, обследование, лечение | | | больных венерическими | | | заболеваниями; | | |- материально-техническое оснащение| | | кожно-венерологических | | | учреждений | | |Во исполнение Закона "О |1998-2000 |Минздрав |лекарственных средствах" |годы | |обеспечить: | | |- разработку лекарственной | | | политики; | | |- разработку механизмов эффективной| | | закупки лекарственных средств с | | | целью удовлетворения потребностей| | | и доступности для большинства | | | населения республики; | | |- создание собственной | | | фармацевтической базы путем | | | строительства фармзаводов | | |В порядке реформирования высшего |1998-2000 |Минздрав |медицинского образования |годы | |обеспечить: | | |- переход на новую систему | | | последипломной подготовки и | | | обучения; | | |- создание центра интеграции | | | международных медицинских | | | программ для подготовки врачей по| | | европейским и американским | | | стандартам; | | |- создание центра общественного | | | здравоохранения; | | |- создание центра психопрофилактики| | | населения | | |В рамках введения системы |1998-2000 |Фонд обязательного |обязательного медицинского |годы |медицинского |страхования граждан осуществить: | |страхования |- подготовку нового Закона "О | | | медицинском страховании граждан | | | Кыргызской Республики"; | | |- дальнейшее вовлечение в систему | | | обязательного медицинского | | | страхования (ОМС) стационаров, | | | первичной | | | амбулаторно-поликлинической | | | помощи, групп семейных врачей; | | |- создание совместных систем | | | информационного обеспечения, | | | бухгалтерского учета, | | | финансирования медучреждений, | | | контроля качества и | | | координирования объемов и видов | | | медуслуг по категориям населения;| | |- внедрение системы подушевого | | | финансирования в учреждениях | | | первичной медицинской помощи; | | |- внедрение системы управления | | | качеством оказываемых медуслуг; | | |- внедрение механизмов | | | рационального и эффективного | | | использования лекарственных | | | средств в | | | лечебно-профилактических | | | учреждениях в системе ОМС | | | В области науки | | |Обеспечить высокий уровень |1998-2000 |Минобразования, науки |фундаментальных и поисковых |годы |и культуры, |исследований, воспроизводство | |Национальная академия |кадрового потенциала в сфере науки | |наук |и современных технологий | | |Максимально использовать рыночные |1998-2000 |Минобразования, науки |механизмы активизации |годы |и культуры, |инновационно-предпринимательской | |Национальная академия |деятельности | |наук |Разработать пакет программ по |1998-2000 |Минобразования, науки |внедрению новой техники и |годы |и культуры, |технологии в производство | |Национальная академия | | |наук, Минвнешторгпром, | | |департамент | | |социального развития |Разработка научно-методических |1998 год |Национальная академия |основ создания и эксплуатации | |наук |статических и динамических | | |преобразователей энергии | | | В области культуры | | |В порядке реализации | | |Государственной целевой программы | | |"Развитие и сохранение культуры и | | |искусства Кыргызской Республики | | |"Маданият" (1997-2000 годы)", | | |утвержденной постановлением | | |Правительства Кыргызской Республики| | |от 14 октября 1996 года N 473: | | |- внести в Жогорку Кенеш Кыргызской| | | Республики проекты законов | | | Кыргызской Республики: | | | "О культуре"; |1998 год |Минобразования, науки | | |и культуры, Минюст, | | |Минфин, департамент | | |социального развития | "О народном творчестве"; |1998 год | -"- | "О художественном образовании и |1998 год | -"- | эстетическом воспитании"; | | | "О библиотечном деле"; |1998 год | -"- |- обеспечить развитие материальной |1998-2000 |Минобразования, науки | базы и техническое перевооружение|годы |и культуры, МЧС и ГО, | учреждений культуры и искусства, | |Минфин, местные | проведение их реконструкции и | |госадминистрации | капитального ремонта | | |Установить контроль за обеспечением|1998-2000 |Минобразования, науки |сохранности и целевого |годы |и культуры, |использования сельских очагов | |ГК "Кыргызкино", |культуры | |местные | | |госадминистрации, айыл | | |окмоту |В целях углубления проведения |1998-2000 |Госкомиссия по делам |государственной политики в |годы |религий |религиозной сфере координировать | | |усилия государственных органов и | | |религиозных организаций, | | |направленные на сохранение | | |стабильности в обществе, укрепление| | |духовности и веры, достижение | | |межконфессиональной толерантности | | | В области пенсионной реформы | | |Повышение уровня жизни пенсионеров |1998-2001 |Соцфонд |путем поэтапного приближения |годы | |среднего размера страховых пенсий | | |до минимального потребительского | | |бюджета (МПБ): | | |- 1-й этап - до 2000 года - 65% | | | МПБ; | | |- 2-й этап - до 2001 года - 70% МПБ| | |Улучшение пенсионного обеспечения |1998 год |Соцфонд |военнослужащих путем внесения | | |изменений и дополнений в Закон "О | | |пенсионном обеспечении | | |военнослужащих" | | |Подготовка проекта Закона "Об |1998 год |Соцфонд, Минсоцтруд, |обязательном социальном страховании| |Федерация профсоюзов, |от несчастных случаев на | |Минюст, департамент |производстве и профессиональных | |социального развития |заболеваний" | | |Создание единой информационной базы|1999-2001 |Соцфонд, |для сбора и рационального |годы |Государственная |использования средств социального | |налоговая инспекция, |страхования | |Минсоцтруд, Фонд | | |обязательного | | |медицинского | | |страхования |Расширение и укрепление базы сбора |1998-2002 |Соцфонд |страховых взносов путем поэтапного |годы | |снижения ставки взносов с | | |работодателей и ее увеличения с | | |работающих: | | |- 1998 год - с работодателей 34%, с| | | работающих 5%; | | |- 1999 год - с работодателей 32%, с| | | работающих 7%; | | |- 2000 год - с работодателей 30%, с| | | работающих 9%; | | |- 2001 год - с работодателей 28%, с| | | работающих 11%; | | |- 2002 год - с работодателей 26%, с| | | работающих 13% | | |Осуществление в 1998-2001 годах |1998-2001 |Соцфонд, Минсоцтруд, |совместных мероприятий с Фондом |годы |Фонд обязательного |обязательного медицинского | |медицинского |страхования при Правительстве | |страхования, Федерация |Кыргызской Республики, | |профсоюзов |Министерством труда и социальной | | |защиты Кыргызской Республики, | | |Министерством здравоохранения | | |Кыргызской Республики и Советом | | |Федерации профсоюзов Кыргызстана по| | |расширению сети обязательного | | |медицинского страхования и | | |оздоровлению трудящихся | | |Разработка проекта Закона "Об |1998 год |Соцфонд, Минюст, |индивидуальном | |департамент |(персонифицированном) учете в | |социального развития |системе государственного | | |пенсионного социального | | |страхования" | | |Разработка проекта Закона "О |1998 год |Соцфонд, Минфин, |негосударственном пенсионном фонде"| |Минюст, департамент | | |социального развития | В области социальной защиты | | | населения | | |Выполнение Национальной программы |Ежегодно |Минсоцтруд, |"Аракет" по преодолению бедности и | |министерства, |Программы действий Правительства по| |административные |ее реализации | |ведомства, местные | | |госадминистрации |Выполнение Национальной программы |Ежегодно |Минсоцтруд, |"Рынок труда" и занятость населения| |министерства, |на 1998-2000 годы "Эмгек" | |административные | | |ведомства, местные | | |госадминистрации |Разработка проекта Национальной |1998 год |Минсоцтруд, Минфин |программы по улучшению условий и | | |охраны труда на период до 2005 года| | |Совершенствование мониторинга |1998-2000 |Нацстатком, |бедности: оценка реальных доходов и|годы |Минсоцтруд, районные |черты бедности по республике и по | |госадминистрации, айыл |регионам | |окмоту |Уточнение состава малообеспеченных |1998-2000 |Минсоцтруд, районные |групп населения. Введение |годы |госадминистрации, айыл |социального паспорта малоимущих | |окмоту |семей на уровне айыл окмоту | | |Обеспечение государственными |1998-2001 |Минсоцтруд, Минфин, |пособиями по нуждаемости и |годы |министерства, |социальными пособиями согласно | |ведомства |Закону "О государственных пособиях | | |в Кыргызской Республике" | | |Разработка проектов законов "О |Май 1998 |Минсоцтруд, Минюст, |содействии занятости населения" и |года |департамент |"О начальном | |социального развития |профессионально-техническом | | |образовании" | | |Реализация совместно с |1998-2001 |Минсоцтруд, МИД |международными организациями |годы | |Программы технического | | |сотрудничества в управлении | | |миграционными процессами в | | |Кыргызской Республике | | | В области туризма | | |Выполнение Государственной |Постоянно |Госагтурспорт |программы развития туризма до 2005 | | |года. В этих целях: | | |- образовать банк данных о наличии |1998 год | -"- | и состоянии объектов туризма и | | | внести предложения по их | | | дальнейшему использованию; | | |- принять необходимые меры по |Постоянно |Госагтурспорт, | широкому привлечению иностранных | |Агентство по | инвестиций в сферу туризма в | |иностранным | Кыргызской Республике; | |инвестициям |- разработать необходимую |1998 год |МИД, МВД | нормативно-правовую базу, | | | предусматривающую упрощенную | | | процедуру въезда (выезда) на | | | территорию Кыргызской Республики;| | |- обеспечить рекламирование |Постоянно |Госагтурспорт | туристического потенциала | | | Кыргызской Республики на | | | международном туристическом рынке| | | В области физической культуры и | | | спорта | | |В рамках Государственной программы |Постоянно |Госагтурспорт, |"Здоровая нация" на 1994-2000 годы | |Минобразования, науки |принять меры по: | |и культуры, местные |- пропаганде здорового образа жизни| |госадминистрации | среди населения республики; | | |- реконструкции и ремонту | | | спортивных и физкультурных | | | объектов в республике | | |Подготовить и провести II |Сентябрь |Госагтурспорт, местные |Спартакиаду Кыргызской Республики, |1998 года |госадминистрации |посвященную 3000-летию города Ош | | |Подготовить и провести II |1999 год |Госагтурспорт |Спартакиаду Кыргызской Республики | | |по национальным видам спорта и | | |народным играм | | | В области поддержки женщин, семьи | | | и молодежи | | |В рамках Национальной программы |1998-2000 |Госкомиссия по делам |"Аялзат": |годы |семьи, женщин и | | |молодежи, | | |Минобразования, науки | | |и культуры, Минсоцтруд |- продолжить работу по повышению | -"- | -"- | функциональной грамотности женщин| | | в целях их адаптации к | | | изменившимся условиям жизни; | | |- принять меры по снижению | -"- |Минздрав | материнской и детской смертности | | | во всех лечебных учреждениях | | | республики; | | |- осуществить разработку |1998-2000 |Минздрав, | информационно-образовательных |годы |Минобразования, науки | программ, направленных на | |и культуры, | информирование женщин и девочек о| |Госкомиссия по делам | пагубном воздействии на организм | |семьи, женщин и | употребления алкоголя, наркотиков| |молодежи | и табака; | | |- разработать программу подготовки |1999 год |Госкомиссия по делам | и переподготовки женщин для | |семьи, женщин и | перепрофилирования и освоения | |молодежи, Минсоцтруд | женщинами новых рабочих мест; | | |- привлекать международные |1998-1999 |Госкомиссия по делам | организации для создания женских |годы |семьи, женщин и | бизнес-инкубаторов; | |молодежи, Госфонд | | |поддержки малого и | | |среднего бизнеса |- подготовка предложений по |1998 год |Госкомиссия по делам | льготному кредитованию женщин, | |семьи, женщин и | занимающихся производством и | |молодежи, Госфонд | переработкой сельскохозяйственных| |поддержки малого и | продуктов | |среднего бизнеса, КСФК |Разработать Национальную программу |1998 год |Госкомиссия по делам |"Молодежь Кыргызстана" | |семьи, женщин и | | |молодежи, департамент | | |социального развития |VII. Дальнейшее углубление | | | финансовой стабильности, | | | которая является одним из | | | непременных условий | | | устойчивого экономического | | | развития (низкая и | | | предсказуемая инфляция, | | | надежный и устойчивый сом, | | | строгая платежная дисциплина, | | | доступный процент за кредиты и| | | т.д.) | | |Сократить дефицит бюджета до 8,1% |1998-2000 |Минфин |от ВВП в 1998 году, 7,1% в 1999 |годы | |году и 5,8% в 2000 году | | |Представить в Жогорку Кенеш |Сентябрь |Минфин, |поправки к Налоговому кодексу по |1998 года |Госналогинспекция |введению НДС на коммунальные услуги| | |параллельно с мерами социальной | | |защиты с тем, чтобы их исполнение | | |осуществлялось в рамках бюджета на | | |1999 год | | |Внести в Жогорку Кенеш предложение |Июнь 1998 |Минфин, |об унификации акцизных налогов на |года |Госналогинспекция, |соответствующие отечественные и | |ГАК "Кыргызалко", |импортные товары исходя из ставок | |ГАК "Кыргызтамекиси" |более высокого уровня | | |Внести в Жогорку Кенеш предложение |При сос- |Минфин, |о включении таможенных пошлин в |тавлении |Гостаможкомитет |базу акцизных налогов, исчисляемых |бюджета на| |на стоимостной основе |1999 год | |Постепенно свести к нулю все |При сос- |Минфин, |налоговые платежи натурой и |тавлении |Госналогинспекция |взаимозачет недоимок |бюджета на| | |1999 год | |Перейти на принцип страны |Сентябрь |Гостаможкомитет, |назначения при взимании таможенных |1999 года |Минфин |пошлин в отношении всех стран | | |Представить в Жогорку Кенеш Закон о|Сентябрь |Минфин |бюджете на 1999 год в |1999 года | |консолидированной форме с | | |включением в него счетов Фонда | | |государственного имущества с тем, | | |чтобы данная мера была введена в | | |действие уже в 1999 году | | |Закрепить единые для всех областей |1999-2000 |Минфин, |республики ставки распределения |годы |Госналогинспекция |налогов между уровнями | | |государственного управления | | |Повышение эффективности работы |Постоянно |Минвнешторгпром, МИД |существующих и открытие новых | | |торговых представительств | | |Кыргызской Республики за рубежом | | |Совершенствование работы |Постоянно |МИД, министерства, |межправительственных комиссий по | |ведомства |торгово-экономическому и | | |культурному сотрудничеству | |-----------------------------------------------------------------------