УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Правительства КР

               от 27 сентября 2012 года № 656

г.Бишкек, Дом Правительства

от 27 сентября 2004 года N 720

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

            Об утверждении Пакета мер "Социальное развитие,

            социальная мобилизация и усиление человеческого

             потенциала сельского населения до 2010 года"

(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2006 года №90)

     В целях  реализации  Национальной  программы Кыргызской Республики

"Комплексное развитие села до 2010 года" Правительство Кыргызской  Рес-

публики постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Пакет мер "Социальное развитие,  социаль-

ная мобилизация и усиление человеческого потенциала сельского населения

Кыргызской Республики до 2010 года" (далее - Пакет мер),  разработанный

Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики.

     2. Министерствам,  государственным комитетам, административным ве-

домствам,  государственным комиссиям, местным государственным админист-

рациям:

     - принять  конкретные  меры  по  реализации Национальной программы

"Комплексное развитие села до 2010 года" и Пакета мер;

     - по итогам каждого полугодия, не позднее 10 числа месяца, следую-

щего за отчетным периодом,  представлять информацию о  ходе  выполнения

вышеуказанных мероприятий в Министерство труда и социальной защиты Кыр-

гызской Республики для обобщения.

     3. Министерству  юстиции Кыргызской Республики внести законопроек-

ты,  указанные в Пакете мер, в план законопроектных работ Правительства

Кыргызской Республики.

     4. Министерству труда и социальной  защиты  Кыргызской  Республики

представлять  сводную  информацию в Правительство Кыргызской Республики

по итогам каждого полугодия,  не позднее 15 числа месяца, следующего за

отчетным периодом.

     5. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить на

отдел социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра Кыргызс-

кой Республики и Министерство труда и социальной защиты Кыргызской Рес-

публики.

     Премьер-министр                                   Н.Танаев

                                                    Утвержден

                                          постановлением Правительства

                                              Кыргызской Республики

                                         от 27 сентября 2004 года N 720

                               ПАКЕТ МЕР

             "Социальное развитие, социальная мобилизация

             и усиление человеческого потенциала сельского

             населения Кыргызской Республики до 2010 года"

(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2006 года №90)

     Разработан в рамках Национальной программы  Кыргызской  Республики

"Комплексное развитие села до 2010 года".

     Разработчик проекта: Министерство труда и социальной защиты

                          Кыргызской Республики

                              1. Паспорт

     Наименование             - "Социальное развитие,  социальная моби-

     Пакета мер                 лизация и усиление человеческого потен-

                                циала  сельского  населения  Кыргызской

                                Республики до 2010 года";

     Основание для            - Выполнение решений,    обозначенных   в

     разработки Пакета мер      Комплексной основе развития  Кыргызской

                                Республики  до 2010 года,  Национальной

                                стратегии сокращения  бедности  в  Кыр-

                                гызской  Республике на период 2003-2005

                                годов и Национальной программе Кыргызс-

                                кой  Республики  "Комплексное  развитие

                                села до 2010 года";

     Координатор Пакета мер   - Секретариат по КОР Администрации Прези-

                                дента Кыргызской Республики, Министерс-

                                тво  труда и социальной защиты Кыргызс-

                                кой Республики, Министерство сельского,

                                водного  хозяйства  и  перерабатывающей

                                промышленности  Кыргызской  Республики,

                                Национальное агенство Кыргызской Респуб-

                                лики по делам местного самоуправления;

     Министерства и ведомства - Министерство труда  и социальной защиты

     Кыргызской Республики,     Кыргызской Республики, Министерство фи-

     ответственные за           нансов  Кыргызской  Республики,  Минис-

     реализацию Пакета мер      терство экологии и чрезвычайных  ситуа-

                                ций Кыргызской Республики, Министерство

                                образования Кыргызской Республики,  Ми-

                                нистерство сельского, водного хозяйства

                                и перерабатывающей промышленности  Кыр-

                                гызской Республики,  Министерство здра-

                                воохранения Кыргызской Республики,  Со-

                                циальный фонд Кыргызской Республики (по

                                согласованию);

     Общественные организации - Ассоциация сел  и  поселков  Кыргызской

     и региональные органы      Республики (по согласованию),

     власти и управления,       Кыргызская сельскохозяйственная  финан-

     участвующие в реализации   совая корпорация (по согласованию),

     Пакета мер                 Государственные администрации  областей

                                и мэрий городов  Бишкек  и  Ош,

                                ПРООН, международные   организации  (по

                                согласованию);

     Задачи Пакета мер        - Создание правовой  базы,  организацион-

                                ных,  институциональных и экономических

                                условий для строительства справедливого

                                общества,  обеспечивающего защиту и че-

                                ловеческое развитие,  что связано с за-

                                щитой прав и свобод  граждан,  создание

                                рабочих  мест  и сокращение уровня бед-

                                ности,  развитие адресной и эффективной

                                системы  социальной  защиты  в сельской

                                местности;

     Сроки и этапы            - 2004-2010 годы:

     реализации Пакета мер      I этап - 2004-2005 годы;

                                II этап - 2006-2010 годы;

     Основные мероприятия     - Развитие системы социальной защиты, со-

     Пакета мер                 вершенствование   пенсионной   системы,

                                обеспечение  занятости,  создание новых

                                рабочих мест, реформирование заработной

                                платы и трудовых отношений,  социальная

                                мобилизация;

     Ожидаемые результаты     - Развитие системы   социальной   защиты,

     реализации Пакета мер      создание условий для достаточного уров-

                                ня  пенсионного обеспечения,  повышение

                                занятости, создание новых рабочих мест.

                              2. Введение

     21 мая 2001 года в Кыргызской Республике была принята  Комплексная

основа  развития  Кыргызской  Республики  до 2010 года (КОР).  Основной

целью КОР является достижение политического и социального  процветания,

экономического благополучия населения через верховенство принципов сво-

боды, человеческого достоинства и равных возможностей для всех.

     В рамках КОР разработана Национальная стратегия сокращения беднос-

ти (НССБ), охватывающая три года из десяти, предусмотренных на осущест-

вление КОР. Ключевым приоритетом Национальной стратегии является сокра-

щение бедности через устойчивый экономический рост и активное продолже-

ние реформ в социальной, политической и экономической сферах.

     Борьба с бедностью является одной из важных задач,  стоящих  перед

республикой.  Многие факторы способствовали росту бедности:  общий спад

экономики,  сокращение производства,  нарушение торговых связей, небла-

гоприятные условия торговли,  рост общего уровня безработицы и увеличе-

ние разрыва между уровнем доходов разных групп населения.

     Ввиду того,  что основная масса малообеспеченного населения прожи-

вает в сельской местности,  где основным источником средств существова-

ния является сельское хозяйство,  доля которого составляет примерно по-

ловину ВВП,  основным механизмом сокращения  бедности  является  подъем

сельского хозяйства.  Следовательно, для решения любой национальной или

региональной стратегии сокращения бедности должно быть положено повыше-

ние  уровня  занятости сельского населения и развитие аграрных районов,

что должно стать главной задачей местной государственной администрации.

В дополнение к этому следует проводить целевые мероприятия,  направлен-

ные на оказание помощи наиболее уязвимым группам сельского населения  и

укрепить систему социальной защиты.

     В послании Президента Кыргызской Республики к  народу  Кыргызстана

от 15 октября 2003 года отмечено,  что в целом, социальное положение на

селе определило необходимость разработки и принятия Национальной  прог-

раммы "Комплексное развитие села до 2010 года", предусматривающей соци-

альные аспекты, инфраструктуру села, развитие сельского хозяйства и пе-

реработки, экспорта продукции и другое. При финансировании данной прог-

раммы должны быть максимально мобилизованы  также  собственные  ресурсы

сельских сообществ.

     Комплексное решение проблем регионов,  малых городов и  отдаленных

районов и сел также связано с созданием экономических условий,  обеспе-

чивающих повышение занятости населения, эффективной системой социальной

защиты,  максимальным  сокращением массовой внутренней миграции жителей

из регионов республики, снижением уровня преступности.

          3. Содержание проблемы и обоснование необходимости

                   ее решения программными методами

     Кыргызская Республика - Центрально-Азиатское государство, основным

видом деятельности является сельское хозяйство.  Около  93%  территории

страны занимают горы, около 40% территории которых расположены на высо-

те выше 3000 метров над уровнем моря. Отсутствие выхода к морю, а также

горный ландшафт являются геоэкономическими факторами, влияющими на раз-

витие экономики.

     С приобретением  независимости  Кыргызская  Республика существенно

продвинулась в достижении макроэкономической стабильности, что, по всем

меркам,  является основным показателем в развитии экономики. Кыргызская

Республика стоит в авангарде проведения  реформы  сельскохозяйственного

сектора в Средней Азии.  Реформы, проводимые в республике, получили ши-

рокую поддержку частного сектора и носят необратимый  характер,  однако

переход к рыночной экономике далеко не завершен.

     Сохраняющиеся неравномерность и диспропорции в социальном и эконо-

мическом  развитии регионов,  дотационность шести из семи областей рес-

публики определяют необходимость комплексного решения проблем регионов,

малых городов,  отдаленных регионов и сел. Особенно в тяжелом положении

находятся жители сельских регионов,  депрессивных малых городов и райо-

нов,  где  уровень бедности значительно превышает средние показатели по

республике.  За счет сельского хозяйства  в  2000  году  обеспечивалось

36,8%  ВВП республики.  В силу того, что в сельской местности проживает

более 80%  малообеспеченного населения, развитие села является одним из

важных  приоритетов  республики  и подразумевает не только финансовую и

техническую поддержку сельскохозяйственного производства, но и оказание

жителям социальных видов услуг.

     Население сельской местности,  проживающее в труднодоступных райо-

нах республики,  где не развиты коммуникация и социальная инфраструкту-

ра,  как правило,  недостаточно обеспечено качественными  медицинскими,

образовательными  услугами и энергетическими ресурсами.  Отсутствие во-

допроводной сети ведет к росту инфекционных заболеваний.  Основным объ-

ектом  различных программ по снижению уровня бедности является сельское

население.

     Таким образом,  необходимость разработки и реализации долгосрочной

Национальной программы "Комплексное развитие села до 2010  года"  обус-

ловлена:

     - социально-политической остротой проблемы и ее  общегосударствен-

ным значением;

     - межотраслевым и межведомственным характером проблемы,  необходи-

мостью  привлечения к ее решению органов законодательной и исполнитель-

ной власти на республиканском и региональном уровнях,  органов местного

самоуправления,  профсоюзных  организаций  агропромышленного комплекса,

общественных объединений сельских жителей;

     - востребованностью  государственной финансовой поддержки развития

социальной сферы и инженерного обустройства инфраструктуры в населенных

пунктах.

                4. Основные цели, задачи, сроки и этапы

                         реализации Пакета мер

     1. Основными целями Пакета мер являются:

     создание правовых,  организационных,  институциональных и экономи-

ческих условий;

     содействие решению  общегосударственных задач в области миграцион-

ной политики;

     расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для

улучшения благосостояния сельского населения.

     2. Мероприятия Пакета мер направлены на решение следующих основных

задач:

     социальное развитие села;

     социальная мобилизация сельского населения.

     3. Основные пути решения задач Пакета мер:

     а) социальное развитие села:

     - совершенствование нормативной правовой базы сферы социальной за-

щиты;

     - создание условий для развития социальной мобилизации путем орга-

низации общин, групп взаимопомощи, выдачи микрокредитов;

     - совершенствование системы пенсионного обеспечения;

     - обеспечение занятости;

     - профессиональное обучение и переобучение безработных граждан;

     - развитие системы "Бизнес-инкубаторов";

     - организация оплачиваемых общественных работ;

     - повышение эффективности деятельности учебных  заведений  системы

начального профессионального образования;

     - реформирование заработной платы и трудовых отношений;

     б) расширение возможности деятельности сельского населения путем:

     - привлечения микрокредитных ресурсов и средств  Фонда  содействия

занятости и обучения;

     - увеличения объема кредитов для  безработных  и  малообеспеченных

слоев населения;

     - обучения в училищах по профессиям,  востребованным на рынке тру-

да;

     - развития местного самоуправления как основы народовластия;

     в) развитие деятельности всех ветвей государственной власти, мест-

ных сообществ,  неправительственных и международных организаций по ока-

занию всесторонней помощи и поддержки малообеспеченным семьям:

     - совершенствование системы мер по преодолению существующих  проб-

лем  в  сфере  управления  государством и обществом путем рационального

распределения полномочий между органами местного самоуправления и госу-

дарственного управления;

     - организация эффективного взаимодействия и  сотрудничества  между

различными  уровнями  власти путем привлечения граждан к принятию реше-

ний,  что даст возможность улучшить  социально-экономическое  положение

населения и реально снизить уровень бедности.

               5. Информационно-техническое обеспечение

                         реализации Пакета мер

     5.1. Нормативно-правовое обеспечение:

     - разработка  и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики за-

конопроекта "О государственных минимальных социальных стандартах";

     - разработка  и  утверждение положения "Об определении совокупного

дохода семьи при назначении единого ежемесячного пособия малообеспечен-

ным семьям (гражданам)";

     - создание необходимой нормативной правовой базы для  организован-

ного экспорта временно свободной части трудовых ресурсов;

     - принятие новой редакции Жилищного кодекса Кыргызской Республики;

     - разработка  и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики за-

конопроекта о разграничении функций и полномочий между  органами  госу-

дарственного управления и органами местного самоуправления;

     - внесение соответствующих изменений и  дополнений  в  Гражданский

кодекс Кыргызской Республики,  бюджетное, налоговое и земельное законо-

дательство и другие нормативные правовые  акты  Кыргызской  Республики,

регулирующие ипотечное кредитование для сельских жителей и предусматри-

вающие упрощенный порядок регистрации прав на жилье;

     - решение  комплекса юридических вопросов,  связанных с изменением

положения и регистрации граждан и имущества, вызываемых развитием муни-

ципального  права,  формирование муниципальной и частной собственности,

обеспечивающей становление и развитие местного самоуправления и  рыноч-

ных  отношений  в области строительства и эксплуатации жилого фонда при

разноукладной собственности;

     - разработка  и  реализация плана действий органов местной власти,

направленного на совершенствование нормативной правовой базы для строи-

тельства жилья и жилищного финансирования сельского населения.

     5.2. Научно-методическое обеспечение:

     - включение  в стратегию развития и план мероприятий по реформиро-

ванию системы профессионального начального образования раздела,  касаю-

щегося развития сельских учебных заведений;

     - совершенствование базы учебных заведений  профессионально-техни-

ческого  образования  при содействии международных организаций и проек-

тов;

     - совершенствование  методики  определения нуждаемости в государс-

твенной поддержке.

     5.3. Информационно-консультационное обеспечение:

     - разработка единой формы отчетности по социальной мобилизации;

     - разработка методического руководства по социальной мобилизации.

                 6. Финансово-техническое обеспечение

     - разработка  компьютерной программы для внесений сведений о соци-

альных паспортах;

     - разработка  информационной базы данных в целях проведения посто-

янного мониторинга деятельности в области социальной мобилизации.

                        7. Кадровое обеспечение

     - содействие развитию профессионального  обучения  и  переобучения

безработных  граждан  перспективным  специальностям,  востребованным на

рынке труда в регионе;

     - обучение  и трудоустройство молодежи из социально уязвимых слоев

сельского населения;

     - реализация совместно со швейцарской организацией "Helvetas" про-

екта подготовки специалистов сельского хозяйства в Нарынской области;

     - организация  работы по реализации Канадского проекта "Подготовка

кадров 21 века" в ПЛ N 55 с.Барскоон Джети-Огузского района Иссык-Куль-

ской области;

     - организация работы с Германским Обществом Технического Сотрудни-

чества по обучению мастеров и преподавателей навыкам преподавания в ре-

гионах.

                     8. Добросовестное управление

     - расширение полномочий и ответственности органов местного самоуп-

равления  в  решении  социальных вопросов в сельской местности,  таких,

как, укрепление правопорядка, образование и здравоохранение;

     - повышение эффективности предоставления государственными органами

власти общественных благ и услуг населению в рамках конституционных га-

рантий;

     - подготовка предложений по оптимизации структуры  территориальных

государственных  органов в соответствии с Законом Кыргызской Республики

"Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики";

     - активизация  работы всех ветвей государственной власти по усиле-

нию информационной инфраструктуры,  введению электронного документообо-

рота, развитию сети общественных центров доступа к информации;

     - развитие современных механизмов проведения разъяснительной рабо-

ты среди общественности и обратной связи.

                       9. Мероприятия Пакета мер

     9.1. Социальное развитие сельского населения

     Создание условий,  при которых каждый гражданин Кыргызской Респуб-

лики  сможет  максимально реализовать свой интеллектуальный потенциал и

повысить собственное благосостояние, то есть строительство справедливо-

го общества, обеспечивающего защиту и человеческое развитие, что связа-

но с защитой прав и свобод граждан, созданием рабочих мест и сокращени-

ем уровня бедности,  развитием адресной и эффективной систем социальной

защиты,  обеспечением доступности, услуг здравоохранения и образования,

развитие культуры и науки.

     Развитие системы социальной защиты.

     С 1994  года в Кыргызской Республике осуществляется социальная ре-

форма по внедрению адресной системы социальной  помощи,  основанной  на

определении степени нуждаемости семьи, индивидуальном подходе в предос-

тавлении государственной материальной помощи.

     На современном  этапе  государственная  поддержка осуществляется в

виде выплат государственных пособий (пособий малообеспеченным семьям  и

гражданам,  социальных пособий нетрудоспособным лицам, не имеющим права

на трудовую пенсию),  предоставления льгот отдельным категориям граждан

(ветеранам  войны,  инвалидам,  лицам имеющим особые заслуги перед Кыр-

гызской Республикой и др.),  оказания социальных  услуг  (стационарного

проживания инвалидов и пожилых в домах-интернатах, социального обслужи-

вания на дому одиноких престарелых граждан).

     Основной задачей  на предстоящий период является построение эффек-

тивной адресной системы социальной защиты.

     В продолжение начатых реформ предстоит осуществить:

     - усиление адресности предоставления государственной поддержки ма-

лообеспеченным семьям;

     - поэтапный перевод льгот на прямые денежные выплаты;

     - усиление  контроля  за  целевым использованием средств государс-

твенного бюджета, направленных на социальную защиту населения.

     Совершенствование пенсионной системы.

     При совершенствовании пенсионного обеспечения сельских  товаропро-

изводителей  основные  меры  будут  направлены на ликвидацию дисбаланса

между страховыми взносами и пенсионными выплатами сельским товаропроиз-

водителям путем установления фиксированных платежей, адекватных взносам

других секторов экономики.

     Необходима разработка комплекса мер,  предусматривающих проведение

мероприятий среди сельского населения по  разъяснению  сути  страхового

принципа пенсионного обеспечения.  Необходимо разработать механизм взи-

мания страховых взносов сельских  товаропроизводителей  по  регионам  с

учетом  природно-климатических  условий и периодов получения доходов от

продажи сельских товаров. При этом необходимо соблюдение принципа стра-

хования для всех категорий населения,  иными словами, снять зависимость

тарифов страховых взносов сельских  товаропроизводителей  (крестьянские

хозяйства без образования юридического лица и владеющие земельной долей

или ее частью, но не являющиеся членами крестьянского (фермерского) хо-

зяйства,  лица  получающие доход за сдачу в аренду своей земельной доли

или ее части) от земельного налога и рассмотреть возможность установле-

ния фиксированного тарифа.

     Обеспечение занятости, создание новых рабочих мест:

     - развитие  и  совершенствование  механизмов  активной политики на

рынке труда,  направленных на преодоление бедности  -  трудоустройство,

профобучение, общественные оплачиваемые работы, микрокредитование;

     - развитие в регионах республики инфраструктуры рынка труда  через

создание информационно-консультативных центров,  бизнес-центров,  моло-

дежных бирж труда;

     - создание  и  развитие  бизнес-инкубаторов для обучения получения

прибыли,  самозанятости, взаимопомощи развитию микро- и малых предприя-

тий;

     - адекватный, всесторонний анализ рынка труда для выработки эффек-

тивной политики по сокращению безработицы и преодолению бедности;

     - развитие обучения молодежи из социально уязвимых слоев  сельских

регионов профессиям, востребованным на рынке труда;

     - организация работы по закреплению кадров в сельских учебных  за-

ведениях  и проведение эффективной работы по повышению квалификации ра-

ботников;

     - создание  новых  рабочих мест путем содействия развитию малого и

среднего предпринимательства и фермерско-крестьянского хозяйства.

     Реформирование заработной платы и трудовых отношений:

     - реформирование системы оплаты труда наемных работников;

     - установление  и  обеспечение  государственных гарантий в области

оплаты труда.

     9.2. Социальная мобилизация

     Анализ причин проявления бедности показывает,  что наряду с эконо-

мическими  проблемами основной причиной являются социальная пассивность

людей, неуверенность в собственных возможностях. В связи с этим назрела

необходимость повысить инициативу бедного населения направленную на по-

вышение собственного благосостояния,  заставить людей  рассчитывать  не

только на поддержку государства, но и на собственные силы.

     Социальная мобилизация - это процесс, направленный на усиление по-

тенциала и расширение возможностей малообеспеченных слоев населения для

развития самостоятельности,  повышения уверенности, обеспечения доступа

к  микрофинансовым ресурсам,  а роль государства заключается в создании

необходимых условий для их реализации.

     Работа по  социальной мобилизации ведется по следующим направлени-

ям:

     - объединение  усилий общинных организаций (группы взаимопомощи) в

решении социальных  проблем  малообеспеченных  семей,  направленных  на

улучшение материального благосостояния, а также улучшения инфраструкту-

ры села;

     - активная  работа  неправительственных организаций (НПО) с малоо-

беспеченными семьями по созданию общин,  занимающихся народным приклад-

ным рукоделием;

     - поддержка движения "от богатых - бедным" путем выделения беспро-

центных  кредитов,  выделение во временное пользование на безвозмездной

основе сельскохозяйственной техники, автотранспорта, инвентаря и домаш-

него скота;

     - активное распространение метода народной взаимопомощи - "Ашар";

     - поддержка создания местных фондов развития.

     В целях развития социальной мобилизации необходимо:

     - составить эффективные социальные программы по поддержке малоиму-

щих семей;

     - повысить ответственность органов местного самоуправления и орга-

нов местной государственной власти в развитии социальной мобилизации;

     - организовать  информационную поддержку для распространения соци-

альной мобилизации;

     - активизировать работу всех микрокредитных учреждений республики;

     - создать систему  регулярного  мониторинга  и  оценки  реализации

практики  социальной мобилизации и дальнейшего развития государственной

политики в этой сфере;

     - содействовать повышению потенциала гражданского сектора, общест-

венных и общинных организаций, частного сектора;

     - расширить применение принципов партнерства государства и местных

сообществ;

     - создать  на  базе  сельских  училищ Баткенской,  Таласской,  Ис-

сык-Кульской,  Нарынской областей реабилитационные центры для  обучения

детей из числа сирот, инвалидов, других социально уязвимых слоев.

                10. Функции и полномочия органов власти

                 и управления в реализации Пакета мер

     1. Для министерств и ведомств Кыргызской Республики является:

     - разработка  законопроектов,  необходимых  для  реализации Пакета

мер;

     - подготовка нормативных правовых актов,  необходимых для реализа-

ции Пакета мер;

     - мобилизация  необходимых бюджетных и прочих ресурсов,  не запре-

щенных законодательством Кыргызской Республики, для реализации меропри-

ятий Пакета мер;

     - нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Пакета

мер;

     - контроль за целевым использованием бюджетных средств.

     2. Для государственных администраций областей и районов являются:

     - исполнение Пакета мер, плана реализации мероприятий Пакета мер;

     - предоставление  айыл  окмоту  финансовой  поддержки  в  пределах

средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Пакета мер;

     - разработка методических материалов для исполнителей Пакета мер в

регионах Кыргызской Республики и муниципальных образованиях;

     - организация информационной и разъяснительной работы,  направлен-

ной на освещение целей и задач Пакета мер;

     - мониторинг реализации Пакета мер с целью распространения положи-

тельного опыта;

     - координация  деятельности  исполнителей в ходе реализации Пакета

мер;

     - внесение предложений по корректировке мероприятий Пакета мер.

     3. Для органов местного самоуправления являются:

     - исполнение Пакета мер, плана реализации мероприятий Пакета мер;

     - оказание финансовой поддержки для реализации Пакета мер;

     - проведение разъяснительной работы, направленной на освещение це-

лей и задач Пакета мер;

     - координация  деятельности  исполнителей в ходе реализации Пакета

мер;

     - внесение предложений по корректировке мероприятий Пакета мер.

     4. Для местных сообществ является:

     - активное участие в реализации мероприятий Пакета мер;

     - софинансирование мероприятий Пакета мер;

     - мониторинг и оценка мероприятий Пакета мер;

     - контроль за направлением и использованием выделяемых  финансовых

средств;

     - внесение предложений об использовании инициатив граждан.

     5. Для международных организаций и проектов является:

     - участие в выработке политики по мероприятиям Пакета мер  (разра-

ботка аналитических отчетов);

     - развитие потенциала сельского населения, организации, учреждения

и системы в реализации мероприятий Пакета мер;

     - усиление мобилизации, координации и управления ресурсами, приме-

нение инновационных методов финансирования мероприятий Пакета мер;

     - пилотное тестирование мероприятий Пакета мер;

     - обеспечение доступности, опыта, лучшей практики и обмена знания-

ми.

     Успешная реализация  Программы  во многом будет зависеть от усилий

органов государственной власти и органов местного  самоуправления  всех

уровней,  самого  гражданского общества,  вклада финансовых средств как

отечественных,  так и международных доноров. Необходимо постоянно прив-

лекать  различные  международные институты,  учреждения и организации в

целях получения финансовой технической поддержки при  реализации  Прог-

раммы и плана комплексных мероприятий.

                11. Финансовое и ресурсное обеспечение

                              Пакета мер

     Политика государственных расходов направлена на полное и  своевре-

менное обеспечение всех социальных гарантий государства и создания бла-

гоприятных условий для экономического роста в  интересах  бедных  слоев

населения, осуществление которого будет по таким направлениям, как:

     - обеспечение необходимыми финансово-экономическими средствами ме-

роприятий Пакета мер республиканского и местного значения;

     - создание внебюджетных фондов в целях реализации мероприятий  Па-

кета мер;

     - первоочередное финансирование мероприятий  Пакета  мер,  имеющих

социальную значимость для сельского населения;

     - использование добровольных взносов от физических  и  юридических

лиц для исполнения мероприятий Пакета мер.

                  12. Механизм реализации Пакета мер

     Механизм реализации Пакета мер базируется на принципах социального

партнерства сельского населения,  государственных центральных,  област-

ных,  районных органов исполнительной власти и органов местного самоуп-

равления,  хозяйственных и общественных организаций,  а  также  четкого

разграничения полномочий и ответственности всех участников Пакета мер.

     Для обеспечения согласованных действий всех уровней исполнительной

ветви  власти,  местного самоуправления,  общественных объединений Кыр-

гызской Республики по вопросам выполнения Пакета мер образуется Коорди-

национный Совет по "Комплексному развитию села до 2010 года".

     Рабочим органом,  координатором Пакета мер является   Национальное

агенство Кыргызской  Республики  по  делам  местного самоуправления.

     Для проведения мониторинга исполнения программы на местах,  оказа-

ния технической,  организационной и информационной поддержки  создается

Секретариат, который:

     - представляет информацию о ходе выполнения Пакета мер  Правитель-

ству Кыргызской Республики;

     - обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации

программных мероприятий,  целевому и эффективному использованию средств

республиканского бюджета, выполнению обязательств и поручений регионами

Кыргызской  Республики о финансировании программных мероприятий за счет

средств бюджетов областей и районов Кыргызской Республики и  внебюджет-

ных источников;

     - осуществляет взаимодействие с другими органами власти и управле-

ния, ответственными за выполнение программных мероприятий.

                            13. Заключение

     Реализация Программы предусматривает создание правовых,  организа-

ционно-управленческих,  финансовых и  материально-технических  условий,

способствующих  стабилизации ситуации в области социального развития на

селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обуст-

ройству сельских муниципальных образований, обеспечению доступности по-

лучения сельскими жителями качественного образования, а также повышению

уровня медицинского,  культурного,  торгового,  бытового и информацион-

но-консультационного  обслуживания.  Создание  экономических   условий,

обеспечивающих повышение занятости населения, эффективности системы со-

циальной защиты,  максимальное сокращение массовой внутренней  миграции

жителей из регионов республики, снижение уровня преступности.

     Все эти мероприятия осуществляются на основе:

     приложения 1  "Матрица действий по реализации Пакета мер "Социаль-

ное развитие, социальная мобилизация и усиление человеческого потенциа-

ла сельского населения до 2010 года";

     приложения 2 "К матрице действий по реализации Пакета  мер  "Соци-

альное развитие, социальная мобилизация и усиление человеческого потен-

циала сельского населения до 2010 года";

     приложения 3  "Мероприятия  по  финансово-техническому обеспечению

Пакета мер "Социальное развитие,  социальная мобилизация и усиление че-

ловеческого  потенциала  сельского населения до 2010 года" (путем соци-

альной и финансовой мобилизации средств).

                                                           Приложение 1

                                МАТРИЦА

             действий по реализации Пакета мер "Социальное

              развитие, социальная мобилизация и усиление

             человеческого потенциала сельского населения

                             до 2010 года

(В редакции постановления Правительства КР от 10 февраля 2006 года №90)

-----------------------------------------------------------------------

|  №  |  Мероприятия  |Сроки |Министерства |Финансо- |   Ожидаемые    |

|     |               |испол-| и ведомства |во-техни-|   результаты   |

|     |               |нения | Кыргызской  |ческое   |                |

|     |               |      | Республики  |обеспече-|                |

|     |               |      |ответственные|ние      |                |

|     |               |      |за реализацию|         |                |

|     |               |      |  Программы  |         |                |

|---------------------------------------------------------------------|

|                      1.1. Социальное развитие                       |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.1.1|Совершенствова-|Посто-|Минсоцтруд,  |Респуб-  |Улучшение       |

|     |ние методики   |янно  |облгосадми-  |ликанский|социальной      |

|     |определения    |      |нистрации    |бюджет   |защищенности    |

|     |нуждаемости в  |      |             |         |наименее        |

|     |государственной|      |             |         |обеспеченных    |

|     |поддержке      |      |             |         |слоев населения |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.1.2|Улучшение      |Посто-|Облгосадми-  |Местный  |Повышение       |

|     |системы        |янно  |нистрации,   |бюджет   |адресности      |

|     |адресной       |      |Минсоцтруд   |         |оказания        |

|     |поддержки      |      |             |         |социальной      |

|     |малоимущих     |      |             |         |поддержки       |

|     |жителей села на|      |             |         |нуждающимся     |

|     |основе         |      |             |         |слоям населения |

|     |социальных     |      |             |         |                |

|     |паспортов      |      |             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.1.3|Поэтапный      |2004- |Минсоцтруд,  |Респуб-  |Улучшение       |

|     |перевод льгот  |2007  |Минфин       |ликанский|благосостояния  |

|     |на денежные    |годы  |             |бюджет   |льготных        |

|     |выплаты        |      |             |         |категорий       |

|     |               |      |             |         |граждан путем   |

|     |               |      |             |         |предоставления  |

|     |               |      |             |         |денежных        |

|     |               |      |             |         |компенсаций     |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.1.4|Социальная     |2005- |Минсоцтруд,  |Респуб-  |Стабилизация    |

|     |защита уязвимых|2007  |Минфин       |ликанский|уровня жизни    |

|     |слоев населения|годы  |             |бюджет   |уязвимых слоев  |

|     |в условиях     |      |             |         |населения в     |

|     |повышения      |      |             |         |условиях        |

|     |тарифов на     |      |             |         |повышения       |

|     |энергоносители |      |             |         |тарифов на      |

|     |               |      |             |         |энергоносители  |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.1.5|Обеспечение    |Посто-|Минсоцтруд   |Респуб-  |Улучшение       |

|     |инвалидов ВОВ, |янно  |             |ликанский|благосостояния  |

|     |проживающих в  |по    |             |бюджет   |инвалидов ВОВ   |

|     |сельской       |мере  |             |         |                |

|     |местности      |пос-  |             |         |                |

|     |гужевым        |туп-  |             |         |                |

|     |транспортом    |ления |             |         |                |

|     |               |заявок|             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.1.6|Ежегодный      |2004- |Минфин,      |Респуб-  |Повышение       |

|     |пересмотр      |2010  |Минсоцтруд   |ликанский|благосостояния  |

|     |размера гаран- |годы  |             |бюджет   |нуждающихся     |

|     |тированного    |      |             |         |слоев населения |

|     |минимального   |      |             |         |                |

|     |уровня         |      |             |         |                |

|     |потребления    |      |             |         |                |

|     |(ГМУП)         |      |             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.1.7|Осуществлять в |2004- |Минсоцтруд,  |Респуб-  |Обеспечение     |

|     |рамках         |2005  |Минфин,      |ликанский|адресности      |

|     |эксперимента в |годы  |облгосадми-  |бюджет   |предоставления  |

|     |отдельных      |      |нистрации    |         |пособий по мало-|

|     |пилотных айыл  |      |             |         |обеспеченности  |

|     |окмоту передачу|      |             |         |                |

|     |функций        |      |             |         |                |

|     |назначения,    |      |             |         |                |

|     |финансирования |      |             |         |                |

|     |и выплаты      |      |             |         |                |

|     |государственных|      |             |         |                |

|     |пособий на     |      |             |         |                |

|     |уровень        |      |             |         |                |

|     |местного       |      |             |         |                |

|     |самоуправления |      |             |         |                |

|---------------------------------------------------------------------|

|      1.2. Обеспечение устойчивой социальной защиты пенсионеров      |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.2.1|Увеличить      |2004- |Соцфонд,     |Бюджет   |Повышение       |

|     |размер базовой |2005  |Минфин       |социаль- |уровня жизни    |

|     |части пенсии   |годы  |             |ного     |пенсионеров     |

|     |               |2006- |             |фонда    |                |

|     |               |2010  |             |Респуб-  |                |

|     |               |годы  |             |ликанский|                |

|     |               |      |             |бюджет   |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.2.2|Создавать      |2004- |Минфин,      |Средства |Увеличение      |

|     |негосударст-   |2010  |Госкомиссия  |грантов  |объема          |

|     |венные         |годы  |по рынку     |         |долгосрочного   |

|     |пенсионные     |      |ценных бумаг,|         |пенсионного     |

|     |фонды          |      |Минсоцтруд,  |         |сбережения      |

|     |               |      |НАМС         |         |                |

|---------------------------------------------------------------------|

|   1.3. Обеспечение занятости. Создание новых рабочих мест на селе   |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.3.1|Содействовать  |2004- |Минсоцтруд,  |Фонд со- |Предлагается    |

|     |развитию       |2010  |облгосадми-  |действия |обучить 2004 г. |

|     |профессиональ- |годы  |нистрации,   |занятости|- 7,5 тыс.      |

|     |ного обучения и|      |НАМС         |и        |безраб.,        |

|     |переобучения   |      |             |обучения |2005 г. - 8,0   |

|     |безработных    |      |             |МТСЗ,    |тыс. безраб.    |

|     |перспективным  |      |             |средства |в том числе     |

|     |специальностям |      |             |грантов  |обучение основам|

|     |               |      |             |         |предприниматель-|

|     |               |      |             |         |ской            |

|     |               |      |             |         |деятельности    |

|     |               |      |             |         |в 2004 г. 200   |

|     |               |      |             |         |чел., 2005 г. - |

|     |               |      |             |         |250 чел.        |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.3.2|Совершенство-  |2004- |Минсоцтруд,  |Респуб-  |Социальная      |

|     |вать систему   |2010  |облгосадми-  |ликанский|поддержка       |

|     |общественных   |годы  |нистрации    |бюджет,  |безработных     |

|     |работ на рынке |      |             |Местный  |за счет         |

|     |труда          |      |             |бюджет   |представления   |

|     |               |      |             |         |временной работы|

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.3.3|Развивать и    |2004- |Минсоцтруд,  |Средства |Расширение      |

|     |укрепить       |2005  |НАМС ,       |грантов, |возможностей    |

|     |систему микро- |годы  |облгосадми-  |местный  |для безработных |

|     |финансирования |      |нистрации    |бюджет,  |для выхода из   |

|     |безработных    |      |междуна-     |фонд со- |бедности.       |

|     |граждан        |2005- |родные       |действия |Предполагаемое  |

|     |               |2010  |организа-    |занятости|выделение       |

|     |               |годы  |ции, банки,  |и        |2004 г. - 3,5   |

|     |               |      |Кредитные    |обучения |тыс.            |

|     |               |      |союзы (по    |МТСЗ     |безработных,    |

|     |               |      |согласо-     |         |2005 г. 3,8 тыс.|

|     |               |      |ванию)       |         |безработных     |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.3.4|Создание       |2004- |Минсоцтруд,  |         |Содействие      |

|     |необходимой    |2006  |МИД,         |         |безработным     |

|     |нормативной    |годы  |Минюст,      |         |гражданам в     |

|     |правовой базы  |      |НАМС         |         |трудоустройстве |

|     |для            |      |             |         |за рубежом      |

|     |организованного|      |             |         |                |

|     |экспорта       |      |             |         |                |

|     |временно       |      |             |         |                |

|     |свободной части|      |             |         |                |

|     |трудового      |      |             |         |                |

|     |ресурсов       |      |             |         |                |

|---------------------------------------------------------------------|

|          1.4. Повышение эффективности деятельности системы          |

|               профессионально-технического образования              |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.4.1|Разработать    |2004  |Минсоцтруд,  |         |Учитывать       |

|     |стратегию      |года  |НАМС         |         |потребности     |

|     |развития       |      |             |         |рынка труда     |

|     |профессиональ- |      |             |         |                |

|     |но-технического|      |             |         |                |

|     |образования    |      |             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.4.2|Развивать      |Еже-  |Минсоцтруд,  |Средства |Молодежь и      |

|     |обучение       |годно |НАМС ,       |респуб-  |взрослое        |

|     |молодежи       |      |облгосадми-  |ликанс-  |население в     |

|     |профессиям,    |      |нистрации    |кого     |сельских        |

|     |востребованным |      |             |област-  |регионах имеет  |

|     |на рынке труда,|      |             |ного,    |профессии,      |

|     |организовывать |      |             |местного |необходимые     |

|     |курсовое       |      |             |бюджетов,|на рынке труда, |

|     |обучение и     |      |             |Соцфонда,|снижена миграция|

|     |переобучение   |      |             |специаль-|населения       |

|     |безработного   |      |             |ные      |                |

|     |взрослого      |      |             |средства |                |

|     |населения      |      |             |учебных  |                |

|     |               |      |             |заведений|                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.4.3|Обучать и      |Еже-  |Минсоцтруд   |Средства |Молодежь        |

|     |трудоустраивать|годно |             |респуб-  |из социально    |

|     |молодежь из    |      |             |ликанс-  |уязвимых слоев  |

|     |социально-уяз- |      |             |кого     |имеет гарантии  |

|     |вимых слоев    |      |             |бюджета, |трудоустройства |

|     |сельских       |      |             |специаль-|по              |

|     |регионов       |      |             |ные      |востребованным  |

|     |               |      |             |средства |профессиям      |

|     |               |      |             |учебных  |                |

|     |               |      |             |заведений|                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.4.4|Модернизировать|2004- |Минсоцтруд   |Кредиты  |В каждой области|

|     |базу учебных   |2010  |             |и гранты |имеются учебные |

|     |заведений      |годы  |             |междуна- |заведения,      |

|     |профессиональ- |      |             |родных   |оснащенные      |

|     |но-технического|      |             |органи-  |современной     |

|     |образования при|      |             |заций    |техникой,       |

|     |содействии     |      |             |         |оборудованием,  |

|     |международных  |      |             |         |что позволяет   |

|     |организаций и  |      |             |         |улучшить        |

|     |проектов       |      |             |         |качество        |

|     |               |      |             |         |подготовки      |

|     |               |      |             |         |учащихся        |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.4.5|Организовать   |Еже-  |Минсоцтруд,  |Средства |Снижение        |

|     |работу по      |годно |НАМС , МГА   |респуб-  |текучести кадров|

|     |закреплению    |      |             |ликанс-  |в учебных       |

|     |кадров в       |      |             |кого     |заведениях      |

|     |сельских       |      |             |област-  |сельских        |

|     |учебных        |      |             |ного,    |регионов,       |

|     |заведениях,    |      |             |местного |повышен уровень |

|     |проводить      |      |             |бюджетов |квалификации    |

|     |эффективную    |      |             |специаль-|преподавателей  |

|     |работу по      |      |             |ные      |                |

|     |повышению      |      |             |средства |                |

|     |квалификации   |      |             |учебных  |                |

|     |работников     |      |             |заведений|                |

|---------------------------------------------------------------------|

|                     1.5. Безопасность развития                      |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.5.1|Усиление       |2004- |МВД,         |Респуб-  |Снижение про-   |

|     |системы личной |2010  |Минсоцтруд,  |ликанский|изводственного  |

|     |и имущественной|годы  |НАМС         |бюджет   |травматизма,    |

|     |безопасности   |      |             |         |профессиональных|

|     |граждан        |      |             |         |заболеваний и   |

|     |               |      |             |         |финансовых      |

|     |               |      |             |         |затрат на их    |

|     |               |      |             |         |возмещение      |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.5.2|Разработка     |2004- |Минсоцтруд,  |         |                |

|     |законодательной|2006  |Минюст, НАМС |         |                |

|     |и норматив-    |годы  |             |         |                |

|     |но-правовой    |      |             |         |                |

|     |базы           |      |             |         |                |

|---------------------------------------------------------------------|

|   1.6. Социальная мобилизация и усиление человеческого потенциала   |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.6.1|Материальное   |2004- |Минсоцтруд,  |Средства |Оказание        |

|     |поощрение      |2005  |НАМС , Меж-  |грантов, |материальной    |

|     |одиноких,      |годы  |дународные,  |респуб-  |помощи          |

|     |инвалидов и    |      |организации  |ликанский|                |

|     |престарелых    |      |НПО (по      |бюджет   |                |

|     |граждан села   |      |согласованию)|         |                |

|     |(спонсорская,  |      |             |         |                |

|     |гуманитарная   |      |             |         |                |

|     |помощь)        |      |             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.6.2|Содействовать  |Посто-|Минсоцтруд,  |Средства |Доступность     |

|     |тесному        |янно  |НАМС , Меж-  |грантов, |профтехобразо-  |

|     |сотрудничеству |      |дународные   |респуб-  |вания           |

|     |между профтех- |      |организации, |ликанский|для социально   |

|     |училищами,     |      |НПО (по      |бюджет   |уязвимых слоев  |

|     |работодателями |      |согласованию)|         |населения       |

|     |и службами     |      |             |         |                |

|     |занятости      |      |             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.6.3|Разработать и  |2004- |НАМС,        |         |Увеличение      |

|     |реализовать    |2005  |Минсоцтруд,  |         |активности      |

|     |обучающие      |годы  |облгосадми-  |         |сельского       |

|     |программы для  |      |нистрации,   |         |населения,      |

|     |представителей |      |ПРООН, меж-  |         |формирование    |

|     |общинных       |      |дународные   |         |потенциала      |

|     |организаций и  |      |организации  |         |местных лидеров,|

|     |населения, в   |      |(по          |         |представляющих  |

|     |том числе по   |      |согласованию)|         |интересы        |

|     |планированию   |      |             |         |сообщества      |

|     |развития       |      |             |         |                |

|     |регионов,      |      |             |         |                |

|     |городов, сел и |      |             |         |                |

|     |поселков,      |      |             |         |                |

|     |разработке и   |      |             |         |                |

|     |реализации     |      |             |         |                |

|     |различных      |      |             |         |                |

|     |бизнес         |      |             |         |                |

|     |проектов       |      |             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.6.4|Обучение       |2004- |Минсоцтруд,  |Средства |2004 г. - 200   |

|     |основам пред-  |2005  |НАМС , меж-  |грантов, |чел.            |

|     |принимательской|годы  |дународные   |респуб-  |2005 г. - 250   |

|     |деятельности   |      |организации  |ликанский|чел.            |

|     |               |      |(по          |бюджет   |                |

|     |               |      |согласованию)|         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.6.5|Повышение ин-  |2004- |Минсоцтруд,  |Средства |Открыть доступ  |

|     |формированности|2010  |облгосадми-  |грантов  |к улучшению     |

|     |сельского      |годы  |нистрации,   |         |жизненных       |

|     |населения о    |      |международ-  |         |условий бедного |

|     |методах        |      |ные          |         |населения путем |

|     |социальной     |      |организации, |         |изучения        |

|     |мобилизации    |      |НПО (по      |         |методов         |

|     |путем          |      |согласованию)|         |социальной      |

|     |разработки,    |      |             |         |мобилизации     |

|     |тиражирования и|      |             |         |                |

|     |обеспечения    |      |             |         |                |

|     |Сборниками     |      |             |         |                |

|     |нормативно-пра-|      |             |         |                |

|     |вовых актов и  |      |             |         |                |

|     |методическими  |      |             |         |                |

|     |материалами    |      |             |         |                |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.6.6|Продолжение    |До    |Минсоцтруд,  |Респуб-  |Создание        |

|     |эксперимента по|2005  |Минфин       |ликанский|условий для     |

|     |единовременной |года  |             |бюджет   |самостоятельного|

|     |выплате годовой|      |             |         |жизнеобеспечения|

|     |суммы единого  |      |             |         |социально       |

|     |ежемесячного   |      |             |         |уязвимых слоев  |

|     |пособия        |      |             |         |сельского       |

|     |               |      |             |         |населения       |

|-----|---------------|------|-------------|---------|----------------|

|1.6.7|Проведение     |Посто-|Минсоцтруд,  |Средства |Создание условий|

|     |обучающих      |янно  |облгосадми-  |грантов  |для доступа     |

|     |процессов      |      |нистрации,   |         |малообеспеченных|

|     |(тренинги,     |      |кредитно-фи- |         |семей к         |

|     |обучающие      |      |нансовые     |         |кредитным       |

|     |семинары) для  |      |учреждения,  |         |ресурсам        |

|     |работников     |      |меж-         |         |                |

|     |социальной     |      |дународные   |         |                |

|     |защиты на      |      |организации  |         |                |

|     |местах и       |      |(по          |         |                |

|     |членов         |      |согласованию)|         |                |

|     |фермерских и   |      |             |         |                |

|     |крестьянских   |      |             |         |                |

|     |хозяйств по    |      |             |         |                |

|     |составлению    |      |             |         |                |

|     |бизнес-планов и|      |             |         |                |

|     |умению находить|      |             |         |                |

|     |выходы на      |      |             |         |                |

|     |ресурсы        |      |             |         |                |

-----------------------------------------------------------------------

                                                           Приложение 2

              К матрице действий по реализации Пакета мер

             "Социальное развитие, социальная мобилизация

             и усиление человеческого потенциала сельского

                        населения до 2010 года"

-----------------------------------------------------------------------

|  №  |Мероприятия|     Исполнители, их функции, сроки реализации     |

|     |           |              и ресурсное обеспечение              |

|     |           |---------------------------------------------------|

|     |           |Админис- |Минис-    |Государст-|Конгресс  |Местное |

|     |           |трация   |терства и |венные    |местных   |сооб-   |

|     |           |Прези-   |ведомства |админис-  |сообществ,|щество, |

|     |           |дента и  |Кыргызской|трации    |Ассоциации|НПО,    |

|     |           |Аппарат  |Республики|областей, |сел и     |общест- |

|     |           |Премь-   |          |районов и |поселков, |венные  |

|     |           |ер-минис-|          |городов   |органы МСУ|объе-   |

|     |           |тра      |          |Кыргызской|Кыргызской|динения |

|     |           |Кыргыз-  |          |Республики|Республики|Кыргыз- |

|     |           |ской     |          |          |          |ской    |

|     |           |Респуб   |          |          |          |Респуб- |

|     |           |лики     |          |          |          |лики    |

|     |           |         |          |          |          |(по     |

|     |           |         |          |          |          |согла-  |

|     |           |         |          |          |          |сованию)|

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.1.1|Совершенст-|Утвержде-|МТСЗ.     |Реализация|Выдача    |Сотруд- |

|     |вование    |ние      |Разработка|Положения |справок и |ничество|

|     |методики   |проекта  |нового    |на        |обновление|с       |

|     |определения|положения|проекта   |местном   |сведений о|местными|

|     |нуждаемости|         |положения |уровне    |доходах   |органами|

|     |в государ- |         |о порядке |          |семей     |власти  |

|     |ственной   |         |назначения|          |          |по      |

|     |поддержке  |         |ЕЕП       |          |          |оказанию|

|     |           |         |малообес- |          |          |социаль-|

|     |           |         |печенным  |          |          |ных     |

|     |           |         |семьям и  |          |          |услуг   |

|     |           |         |гражданам.|          |          |        |

|     |           |         |Согласо-  |          |          |        |

|     |           |         |вание     |          |          |        |

|     |           |         |проекта   |          |          |        |

|     |           |         |с другими |          |          |        |

|     |           |         |министер- |          |          |        |

|     |           |         |ствами и  |          |          |        |

|     |           |         |ведомст-  |          |          |        |

|     |           |         |вами      |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.1.2|Улучшение  |         |Контроль и|Контроль и|Заполнение|Сотруд- |

|     |системы    |         |учет,     |учет,     |социальных|ничество|

|     |адресной   |         |анализ    |анализ    |паспортов.|с       |

|     |поддержки  |         |данных    |данных    |Выработка |местными|

|     |малоимущих |         |социальных|социальных|рекомен-  |органами|

|     |жителей    |         |паспортов |паспортов |дации и   |власти  |

|     |села на    |         |на уровне |на уровне |оказание  |по      |

|     |основе     |         |республики|республики|практи-   |оказанию|

|     |социальных |         |          |          |ческой    |социаль-|

|     |паспортов  |         |          |          |помощи    |ных     |

|     |           |         |          |          |          |услуг   |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.1.3|Поэтапный  |Утвержде-|МТСЗ.     |          |          |        |

|     |перевод    |ние      |Представ- |          |          |        |

|     |льгот на   |проекта  |ление,    |          |          |        |

|     |денежные   |постанов-|контроль  |          |          |        |

|     |выплаты    |ления    |льгот на  |          |          |        |

|     |           |Прави-   |(уголь и  |          |          |        |

|     |           |тельства |медикамен-|          |          |        |

|     |           |Кыргыз-  |ты).      |          |          |        |

|     |           |ской     |Разработка|          |          |        |

|     |           |Республи-|и согласо-|          |          |        |

|     |           |ки       |вание с   |          |          |        |

|     |           |         |другими   |          |          |        |

|     |           |         |министерс-|          |          |        |

|     |           |         |твами,    |          |          |        |

|     |           |         |ведомст-  |          |          |        |

|     |           |         |вами      |          |          |        |

|     |           |         |проекта   |          |          |        |

|     |           |         |постанов- |          |          |        |

|     |           |         |ления     |          |          |        |

|     |           |         |Правитель-|          |          |        |

|     |           |         |ства КР о |          |          |        |

|     |           |         |переводе  |          |          |        |

|     |           |         |льгот на  |          |          |        |

|     |           |         |проезд на |          |          |        |

|     |           |         |прямые    |          |          |        |

|     |           |         |денежные  |          |          |        |

|     |           |         |выплаты   |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.1.4|Социальная |Утвержде-|МТСЗ.     |          |          |        |

|     |защита     |ние      |Разработка|          |          |        |

|     |уязвимых   |проекта  |норматив- |          |          |        |

|     |слоев      |постанов-|ных актов,|          |          |        |

|     |населения в|ления    |обеспечи- |          |          |        |

|     |условиях   |Прави-   |вающих    |          |          |        |

|     |повышения  |тельства |защиту    |          |          |        |

|     |тарифов на |Кыргыз-  |уязвимых  |          |          |        |

|     |энергоноси-|ской     |слоев     |          |          |        |

|     |тели       |Республи-|населения |          |          |        |

|     |           |ки       |от        |          |          |        |

|     |           |         |повышения |          |          |        |

|     |           |         |тарифов   |          |          |        |

|     |           |         |на        |          |          |        |

|     |           |         |энергоно- |          |          |        |

|     |           |         |сители.   |          |          |        |

|     |           |         |Выплата и |          |          |        |

|     |           |         |контроль  |          |          |        |

|     |           |         |назначения|          |          |        |

|     |           |         |компенса- |          |          |        |

|     |           |         |ции       |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.1.5|Обеспечение|         |Проведение|          |          |        |

|     |инвалидов  |         |тендера на|          |          |        |

|     |ВОВ,       |         |изготов-  |          |          |        |

|     |проживающих|         |ление     |          |          |        |

|     |в сельской |         |гужевого  |          |          |        |

|     |местности  |         |транспор- |          |          |        |

|     |гужевым    |         |та.       |          |          |        |

|     |транспортом|         |Организа- |          |          |        |

|     |           |         |ция и     |          |          |        |

|     |           |         |контроль  |          |          |        |

|     |           |         |обеспече- |          |          |        |

|     |           |         |ния       |          |          |        |

|     |           |         |льготников|          |          |        |

|     |           |         |гужевым   |          |          |        |

|     |           |         |транспор- |          |          |        |

|     |           |         |том       |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.1.6|Ежегодный  |Утвержде-|Разработка|Реализация|          |        |

|     |пересмотр  |ние      |проекта   |совместно |          |        |

|     |размера    |проекта  |ППКР      |с органами|          |        |

|     |гарантиро- |постанов-|          |социальной|          |        |

|     |ванного    |ления    |          |защиты    |          |        |

|     |минимально-|Прави-   |          |          |          |        |

|     |го уровня  |тельства |          |          |          |        |

|     |потребления|Кыргыз-  |          |          |          |        |

|     |(ГМУП)     |ской     |          |          |          |        |

|     |           |Республи-|          |          |          |        |

|     |           |ки       |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.1.7|Осущест-   |Утвержде-|МТСЗ.     |Внесение  |Внесение  |Активное|

|     |влять в    |ние      |Разработка|предложе- |предложе- |участие |

|     |рамках экс-|проекта  |проекта   |ний по    |ний по    |в Реали-|

|     |перимента в|постанов-|ППКР о    |корректи- |коррек-   |зации   |

|     |отдельных  |ления    |передаче  |ровке     |тировке   |Матрицы |

|     |пилотных   |Прави-   |функции   |мероприя- |меропри-  |        |

|     |айыл окмоту|тельства |назначения|тий       |ятий      |        |

|     |передачу   |Кыргыз-  |и выплаты |          |          |        |

|     |функций    |ской     |пособий   |          |          |        |

|     |назначения,|Республи-|на местном|          |          |        |

|     |финансиро- |ки       |уровне    |          |          |        |

|     |вания и    |         |          |          |          |        |

|     |выплаты    |         |          |          |          |        |

|     |государст- |         |          |          |          |        |

|     |венных     |         |          |          |          |        |

|     |пособий на |         |          |          |          |        |

|     |уровень    |         |          |          |          |        |

|     |местного   |         |          |          |          |        |

|     |самоуправ- |         |          |          |          |        |

|     |ления      |         |          |          |          |        |

|---------------------------------------------------------------------|

|      1.2. Обеспечение устойчивой социальной защиты пенсионеров      |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.2.1|Увеличить  |Выработка|Разработка|Внесение  |Исполне-  |Оценка  |

|     |размер     |стратегии|подзакон- |предложе- |ние       |получае-|

|     |базовой    |развития |ных       |ний по    |Пакета    |мой     |

|     |части      |         |норматив- |корректи- |мер,      |услуги  |

|     |пенсии     |         |но-право- |ровке     |Плана     |        |

|     |           |         |вых актов |мероприя- |реализа-  |        |

|     |           |         |          |тий       |ции       |        |

|     |           |         |          |          |меропри-  |        |

|     |           |         |          |          |ятий      |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.2.2|Создавать  |Выработка|Разработка|Внесение  |Внесение  |Активное|

|     |негосударс-|стратегии|подзакон- |предложе- |предложе- |участие |

|     |твенные    |развития |ных       |ний по    |ний по    |в Реали-|

|     |пенсионные |         |норматив- |корректи- |корректи- |зации   |

|     |фонды      |         |но-право- |ровке     |ровке     |Матрицы |

|     |           |         |вых актов |мероприя- |мероприя- |        |

|     |           |         |          |тий       |тий       |        |

|     |           |         |          |          |          |        |

|     |           |         |          |          |          |        |

|     |           |         |          |          |          |        |

|---------------------------------------------------------------------|

|   1.3. Обеспечение занятости. Создание новых рабочих мест на селе   |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.3.1|Содейство- |Определе-|Фонд      |Областной |          |        |

|     |вать       |ние      |содействия|и районный|          |        |

|     |развитию   |Плана ре-|занятости |бюджет    |          |        |

|     |профессио- |ализации |и обучения|          |          |        |

|     |нального   |         |МТСЗ      |          |          |        |

|     |обучения и |         |          |          |          |        |

|     |переобуче- |         |          |          |          |        |

|     |ния        |         |          |          |          |        |

|     |безработных|         |          |          |          |        |

|     |перспектив-|         |          |          |          |        |

|     |ным        |         |          |          |          |        |

|     |специаль-  |         |          |          |          |        |

|     |ностям     |         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.3.2|Совершенст-|Корректи-|Разработка|Внесение  |Внесение  |Внесение|

|     |вовать     |ровка    |подзакон- |предложе- |предложе- |предло- |

|     |систему    |планов   |ных       |ний по    |ний по    |жений по|

|     |обществен- |реализа- |норматив- |корректи- |корректи- |дальней-|

|     |ных работ  |ции      |но-право- |ровке     |ровке     |шему    |

|     |на рынке   |         |вых актов |мероприя- |мероприя- |развитию|

|     |труда      |         |          |тий       |тий       |местного|

|     |           |         |          |          |          |сообщес-|

|     |           |         |          |          |          |тва     |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.3.3|Развивать и|Контроль |Фонд      |          |          |        |

|     |укрепить   |исполне- |содействия|          |          |        |

|     |систему    |ния      |занятости |          |          |        |

|     |микрофинан-|         |и обучения|          |          |        |

|     |сирования  |         |МТСЗ,     |          |          |        |

|     |безработных|         |местный   |          |          |        |

|     |граждан    |         |бюджет,   |          |          |        |

|     |           |         |средства  |          |          |        |

|     |           |         |грантов   |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.3.4|Создание   |Выработка|Разработка|Внесение  |Внесение  |Внесение|

|     |необходимой|стратегии|законопро-|предложе- |предложе- |предло- |

|     |нормативной|развития |ектов     |ний по    |ний по    |жений по|

|     |правовой   |         |          |корректи- |корректи- |дальней-|

|     |базы для   |         |          |ровке     |ровке     |шему    |

|     |организо-  |         |          |мероприя- |мероприя- |развитию|

|     |ванного    |         |          |тий       |тий       |местного|

|     |экспорта   |         |          |          |          |сооб-   |

|     |временно   |         |          |          |          |щества  |

|     |свободной  |         |          |          |          |        |

|     |части      |         |          |          |          |        |

|     |трудовых   |         |          |          |          |        |

|     |ресурсов   |         |          |          |          |        |

|---------------------------------------------------------------------|

|          1.4. Повышение эффективности деятельности системы          |

|              профессионально-технического образования               |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.4.1|Разработать|Выработка|МТСЗ.     |ГУПТО при |Внесение  |        |

|     |стратегию  |стратегии|Разработка|МТСЗ.     |предложе- |        |

|     |развития   |развития |законо-   |Внесение  |ний по    |        |

|     |профессио- |         |проектов  |предложе- |корректи- |        |

|     |нально-тех-|         |          |ний по    |ровке     |        |

|     |нического  |         |          |корректи- |мероприя- |        |

|     |образования|         |          |ровке     |тий       |        |

|     |           |         |          |мероприя- |          |        |

|     |           |         |          |тий       |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.4.2|Развивать  |Контроль |Внесение  |Софинанси-|Софинан-  |        |

|     |обучение   |исполне- |предложе- |рование   |сирование |        |

|     |молодежи   |ния      |ний и     |мероприя- |мероприя- |        |

|     |профессиям,|         |рекомен-  |тий       |тий       |        |

|     |востребо-  |         |даций     |          |          |        |

|     |ванным на  |         |          |          |          |        |

|     |рынке      |         |          |          |          |        |

|     |труда,     |         |          |          |          |        |

|     |организовы-|         |          |          |          |        |

|     |вать       |         |          |          |          |        |

|     |курсовое   |         |          |          |          |        |

|     |обучение и |         |          |          |          |        |

|     |переобуче- |         |          |          |          |        |

|     |ние        |         |          |          |          |        |

|     |безработно-|         |          |          |          |        |

|     |го         |         |          |          |          |        |

|     |взрослого  |         |          |          |          |        |

|     |населения  |         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.4.3|Обучать и  |Контроль |Внесение  |Софинанси-|Софинан-  |        |

|     |трудоустра-|исполне- |предложе- |рование   |сирование |        |

|     |ивать      |ния      |ний и     |мероприя- |мероприя- |        |

|     |молодежь из|         |рекомен-  |тий       |тий       |        |

|     |социаль-   |         |даций     |          |          |        |

|     |но-уязвимых|         |          |          |          |        |

|     |слоев      |         |          |          |          |        |

|     |сельских   |         |          |          |          |        |

|     |регионов   |         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.4.4|Модернизи- |Контроль |Внесение  |Софинанси-|Софинан-  |        |

|     |ровать базу|исполне- |предложе- |рование   |сирование |        |

|     |учебных    |ния      |ний и     |мероприя- |мероприя- |        |

|     |заведений  |         |рекомен-  |тий       |тий       |        |

|     |профессио- |         |даций     |          |          |        |

|     |нально-тех-|         |          |          |          |        |

|     |нического  |         |          |          |          |        |

|     |образования|         |          |          |          |        |

|     |при        |         |          |          |          |        |

|     |содействии |         |          |          |          |        |

|     |международ-|         |          |          |          |        |

|     |ных        |         |          |          |          |        |

|     |организаций|         |          |          |          |        |

|     |и проектов |         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.4.5|Организо-  |Контроль |Внесение  |Софинанси-|Софинан-  |        |

|     |вать работу|исполне- |предложе- |рование   |сирование |        |

|     |по         |ния      |ний и     |мероприя- |мероприя- |        |

|     |закреплению|         |рекомен-  |тий       |тий       |        |

|     |кадров в   |         |даций     |          |          |        |

|     |сельских   |         |          |          |          |        |

|     |учебных    |         |          |          |          |        |

|     |заведениях,|         |          |          |          |        |

|     |проводить  |         |          |          |          |        |

|     |эффективную|         |          |          |          |        |

|     |работу по  |         |          |          |          |        |

|     |повышению  |         |          |          |          |        |

|     |квалифика- |         |          |          |          |        |

|     |ции        |         |          |          |          |        |

|     |работников |         |          |          |          |        |

|---------------------------------------------------------------------|

|                     1.5. Безопасность развития                      |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.5.1|Усиление   |Определе-|Координа- |Исполнение|Исполнение|Активное|

|     |системы    |ние Плана|ция       |Пакета    |Пакета    |участие |

|     |личной и   |реализа- |исполнения|мер, Плана|мер, Плана|в Реали-|

|     |имуществен-|ции      |органами  |реализации|реализации|зации   |

|     |ной        |         |МГА и МСУ |мероприя- |мероприя- |Матрицы |

|     |безопаснос-|         |          |тий       |тий       |        |

|     |ти граждан |         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.5.2|Разработка |         |Разработка|Внесение  |Внесение  |Внесение|

|     |законода-  |         |подзакон- |предложе- |предложе- |предло- |

|     |тельной и  |         |ных       |ний по    |ний по    |жений   |

|     |норматив-  |         |норматив- |корректи- |корректи- |по даль-|

|     |но-правовой|         |но-право- |ровке     |ровке     |нейшему |

|     |базы       |         |вых актов |мероприя- |мероприя- |развитию|

|     |           |         |          |тий       |тий       |местного|

|     |           |         |          |          |          |сообще- |

|     |           |         |          |          |          |ства    |

|---------------------------------------------------------------------|

|   1.6. Социальная мобилизация и развитие человеческого потенциала   |

|---------------------------------------------------------------------|

|1.6.1|Материаль- |Утвержде-|МТСЗ.     |Оказание  |          |        |

|     |ное        |ние      |Совершенс-|материаль-|          |        |

|     |поощрение  |норматив-|твование  |ной       |          |        |

|     |одиноких,  |ных      |норматив- |поддержки |          |        |

|     |инвалидов и|правовых |но-право- |данной    |          |        |

|     |престарелых|докумен- |вой базы  |категории |          |        |

|     |граждан    |тов      |          |граждан   |          |        |

|     |села       |         |          |согласно  |          |        |

|     |(спонсорс- |         |          |данных    |          |        |

|     |кая,       |         |          |социальных|          |        |

|     |гуманитар- |         |          |паспортов |          |        |

|     |ная помощь)|         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.6.2|Содейство- |Корректи-|Координа- |Исполнение|Исполнение|Активное|

|     |вать       |ровка    |ция       |Пакета    |Пакета    |участие |

|     |тесному    |планов   |исполнения|мер, Плана|мер, Плана|в Реали-|

|     |сотрудни-  |реализа- |органами  |реализации|реализации|зации   |

|     |честву     |ции      |МГА и МСУ |мероприя- |мероприя- |Матрицы |

|     |между      |         |          |тий       |тий       |        |

|     |профтехли- |         |          |          |          |        |

|     |цеями,     |         |          |          |          |        |

|     |работодате-|         |          |          |          |        |

|     |лями и     |         |          |          |          |        |

|     |службами   |         |          |          |          |        |

|     |занятости  |         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.6.3|Разработать|Определе-|Координа- |Исполнение|Исполнение|Активное|

|     |и          |ние      |ция       |Пакета    |Пакета    |участие |

|     |реализовать|Плана    |исполнения|мер, Плана|мер, Плана|в Реали-|

|     |обучающие  |реализа- |органами  |реализации|реализации|зации   |

|     |программы  |ции      |МГА и МСУ |мероприя- |мероприя- |Матрицы |

|     |для        |         |          |тий       |тий       |        |

|     |представи- |         |          |          |          |        |

|     |телей      |         |          |          |          |        |

|     |общинных   |         |          |          |          |        |

|     |организаций|         |          |          |          |        |

|     |и          |         |          |          |          |        |

|     |населения, |         |          |          |          |        |

|     |в том числе|         |          |          |          |        |

|     |по планиро-|         |          |          |          |        |

|     |ванию      |         |          |          |          |        |

|     |развития   |         |          |          |          |        |

|     |регионов,  |         |          |          |          |        |

|     |городов,   |         |          |          |          |        |

|     |сел и      |         |          |          |          |        |

|     |поселков,  |         |          |          |          |        |

|     |разработке |         |          |          |          |        |

|     |и          |         |          |          |          |        |

|     |реализации |         |          |          |          |        |

|     |различных  |         |          |          |          |        |

|     |бизнес-про-|         |          |          |          |        |

|     |ектов      |         |          |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.6.4|Обучение   |Контроль |Софинанси-|Исполнение|Исполнение|Активное|

|     |основам    |исполне- |рование   |Пакета    |Пакета    |участие |

|     |предприни- |ния      |мероприя- |мер, Плана|мер, Плана|в Реали-|

|     |мательской |         |тий       |реализации|реализации|зации   |

|     |деятельнос-|         |          |мероприя- |мероприя- |Матрицы |

|     |ти         |         |          |тий       |тий       |        |

|-----|-----------|---------|---------------------|----------|--------|

|1.6.5|Повышение  |         |Разработка           |          |        |

|     |информиро- |         |методических         |          |        |

|     |ванности   |         |материалов,          |          |        |

|     |сельского  |         |сборников, буклетов  |          |        |

|     |населения о|         |по социальной        |          |        |

|     |методах    |         |мобилизации, их      |          |        |

|     |социальной |         |тиражирование с      |          |        |

|     |мобилизации|         |помощью международных|          |        |

|     |путем      |         |организаций и        |          |        |

|     |разработки,|         |информирование       |          |        |

|     |тиражирова-|         |сельского населения. |          |        |

|     |ния и      |         |Открыть доступ к     |          |        |

|     |обеспечения|         |улучшению жизненных  |          |        |

|     |Сборниками |         |условий бедного      |          |        |

|     |норматив-  |         |населения путем      |          |        |

|     |но-правовых|         |изучения методов     |          |        |

|     |актов и    |         |социальной           |          |        |

|     |Методичес- |         |мобилизации          |          |        |

|     |кими       |         |                     |          |        |

|     |материалами|         |                     |          |        |

|-----|-----------|---------|---------------------|----------|--------|

|1.6.6|Продолжение|         |МТСЗ.     |          |Отбор и   |Сотруд- |

|     |эксперимен-|         |Разработка|          |предос-   |ничество|

|     |та по      |         |совместно |          |тавление  |с       |

|     |единовре-  |         |с Минис-  |          |рекомен-  |органами|

|     |менной     |         |терством  |          |дации     |социаль-|

|     |выплате    |         |финансов  |          |малоиму-  |ной     |

|     |годовой    |         |Кыргызской|          |щим       |защиты  |

|     |суммы      |         |Республики|          |семьям    |        |

|     |единого    |         |проекта   |          |для       |        |

|     |ежемесяч-  |         |приказа о |          |участия   |        |

|     |ного       |         |расширении|          |в экспе-  |        |

|     |пособия    |         |экспери-  |          |рименте   |        |

|     |           |         |мента.    |          |          |        |

|     |           |         |Контроль  |          |          |        |

|     |           |         |хода      |          |          |        |

|     |           |         |экспери-  |          |          |        |

|     |           |         |мента     |          |          |        |

|-----|-----------|---------|----------|----------|----------|--------|

|1.6.7|Проведение |         |Привлече- |Сотрудни- |Содейст-  |Предос- |

|     |обучающих  |         |ние       |чество в  |вие в     |тавление|

|     |процессов  |         |грантов и |проведении|отборе    |по      |

|     |(тренинги, |         |разработка|организа- |участни-  |необхо- |

|     |обучающие  |         |пакета    |ционных   |ков       |димости |

|     |семинары)  |         |методичес-|работ по  |          |консуль-|

|     |для        |         |ких       |проведению|          |таций   |

|     |работников |         |обучающих |тренингов |          |участ-  |

|     |социальной |         |материалов|и         |          |никам   |

|     |защиты на  |         |          |семинаров |          |семинара|

|     |местах и   |         |          |          |          |        |

|     |членов     |         |          |          |          |        |

|     |фермерских |         |          |          |          |        |

|     |и кресть-  |         |          |          |          |        |

|     |янских     |         |          |          |          |        |

|     |хозяйств по|         |          |          |          |        |

|     |составлению|         |          |          |          |        |

|     |бизнес-пла-|         |          |          |          |        |

|     |нов и      |         |          |          |          |        |

|     |умению     |         |          |          |          |        |

|     |находить   |         |          |          |          |        |

|     |выходы на  |         |          |          |          |        |

|     |ресурсы    |         |          |          |          |        |

-----------------------------------------------------------------------

                                                           Приложение 3

                              МЕРОПРИЯТИЯ

           по финансово-техническому обеспечению Пакета мер

             "Социальное развитие, социальная мобилизация

             и усиление человеческого потенциала сельского

             населения Кыргызской Республики до 2010 года"

          (путем социальной и финансовой мобилизации средств)

-----------------------------------------------------------------------

|  №  |  Мероприятия  |Сроки |  Объем  |      В том числе за счет:

|     |               |испол-| финанси-|       (%) (1-2-3-4-5-6-7

|     |               |нения | рования |            бюджетов)

|     |               |      |(млн.сом)|-------------------------------

|     |               |      |         |Респуб-|Област-|Район-|Бюджета|

|     |               |      |         |ликанс-|ного   |ного  |  МСУ  |

|     |               |      |         |кого   |бюджета|бюдже-|       |

|     |               |      |         |бюджета|       |та    |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|  1  |       2       |   3  |    4    |   5   |   6   |   7  |   8   |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.1.1|Совершенствова-| 2004 |    0,17 | 100   |       |      |       |

|     |ние методики   | 2005 |    0,19 | 100   |       |      |       |

|     |определения    | 2006 |    0,20 | 100   |       |      |       |

|     |нуждаемости в  |      |         |       |       |      |       |

|     |государственной|      |         |       |       |      |       |

|     |поддержке      |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.1.2|Улучшение      |      |         |       |       |      |       |

|     |системы        |      |         |       |       |      |       |

|     |адресной       |      |         |       |       |      |       |

|     |поддержки      |      |         |       |       |      |       |

|     |малоимущих     |      |         |       |       |      |       |

|     |жителей села   |      |         |       |       |      |       |

|     |на основе      |      |         |       |       |      |       |

|     |социальных     |      |         |       |       |      |       |

|     |паспортов      |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.1.3|Поэтапный      | 2004 |  102,0  | 100   |       |      |       |

|     |перевод льгот  | 2005 |   96,5  | 100   |       |      |       |

|     |на денежные    | 2006 |   91,0  | 100   |       |      |       |

|     |выплаты        |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.1.4|Социальная     | 2004 |   90,8  | 100   |       |      |       |

|     |защита уязвимых| 2005 |  112,5  | 100   |       |      |       |

|     |слоев населения| 2006 |  132,7  | 100   |       |      |       |

|     |в условиях     |      |         |       |       |      |       |

|     |повышения      |      |         |       |       |      |       |

|     |тарифов на     |      |         |       |       |      |       |

|     |энергоносители |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.1.5|Обеспечение    |2004  |    4,3  | 100   |       |      |       |

|     |инвалидов ВОВ, |      |         |       |       |      |       |

|     |проживающих в  |      |         |       |       |      |       |

|     |сельской       |      |         |       |       |      |       |

|     |местности      |      |         |       |       |      |       |

|     |гужевым        |      |         |       |       |      |       |

|     |транспортом    |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.1.6|Ежегодный      |2004  | 1095,6  | 100   |       |      |       |

|     |пересмотр      |2005  | 1019,4  | 100   |       |      |       |

|     |размера гаран- |2006  | 1066,3  | 100   |       |      |       |

|     |тированного    |2007  | 1099,5  | 100   |       |      |       |

|     |минимального   |      |         |       |       |      |       |

|     |уровня         |      |         |       |       |      |       |

|     |потребления    |      |         |       |       |      |       |

|     |(ГМУП)         |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.1.7|Осуществлять в |2004  |    1,5  |  64   |       |      |       |

|     |рамках         |г.    |         |       |       |      |       |

|     |эксперимента   |2005 г|    1,6  |  64   |       |      |       |

|     |в отдельных    |      |         |       |       |      |       |

|     |пилотных айыл  |      |         |       |       |      |       |

|     |окмоту передачу|      |         |       |       |      |       |

|     |функций        |      |         |       |       |      |       |

|     |назначения,    |      |         |       |       |      |       |

|     |финансирования |      |         |       |       |      |       |

|     |и выплаты      |      |         |       |       |      |       |

|     |государственных|      |         |       |       |      |       |

|     |пособий на     |      |         |       |       |      |       |

|     |уровень        |      |         |       |       |      |       |

|     |местного       |      |         |       |       |      |       |

|     |самоуправления |      |         |       |       |      |       |

|----------------------------------------------------------------------

|      1.2. Обеспечение устойчивой социальной защиты пенсионеров

|----------------------------------------------------------------------

|1.2.1|Увеличить      | 2004 |  139,2  |       |       |      |       |

|     |размер базовой | 2005 |  210    |       |       |      |       |

|     |части пенсии   | 2006 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2007 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2008 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2009 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2010 |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.2.2|Создавать      | 2004 |         |       |       |      |       |

|     |негосударствен-| 2005 |         |       |       |      |       |

|     |ные пенсионные | 2006 |         |       |       |      |       |

|     |фонды          | 2007 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2008 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2009 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2010 |         |       |       |      |       |

|----------------------------------------------------------------------

|   1.3. Обеспечение занятости. Создание новых рабочих мест на селе

|----------------------------------------------------------------------

|1.3.1|Содействовать  | 2004 |   11,0  |       |       |      |       |

|     |развитию       | 2005 |   12,3  |       |       |      |       |

|     |профессиональ- | 2006 |   13,2  |       |       |      |       |

|     |ного обучения и| 2007 |   14,1  |       |       |      |       |

|     |переобучения   | 2008 |   15,0  |       |       |      |       |

|     |безработных    | 2009 |   16,0  |       |       |      |       |

|     |перспективным  | 2010 |   17,2  |       |       |      |       |

|     |специальностям |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.3.2|Совершенство-  | 2004 |   12,3  |       |       |      |       |

|     |вать систему   | 2005 |   13,0  |       |       |      |       |

|     |общественно-оп-| 2006 |   13,5  |       |       |      |       |

|     |лачиваемых     | 2007 |   14,0  |       |       |      |       |

|     |работ на рынке | 2008 |   14,5  |       |       |      |       |

|     |труда          | 2009 |   15,0  |       |       |      |       |

|     |               | 2010 |   15,4  |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.3.3|Развивать      | 2004 |   11,3  |       | 17,5  |      |       |

|     |систему        | 2005 |   14,3  |       | 18,5  |      |       |

|     |микрокредитова-| 2006 |   16,7  |       | 19,5  |      |       |

|     |ния безработных| 2007 |   19,2  |       | 22,0  |      |       |

|     |граждан        | 2008 |   22,0  |       | 22,5  |      |       |

|     |               | 2009 |   24,7  |       | 23,5  |      |       |

|     |               | 2010 |   26,9  |       | 25,0  |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.3.4|Создание       | 2004 |         |       |       |      |       |

|     |необходимой    | 2005 |         |       |       |      |       |

|     |нормативной    |      |         |       |       |      |       |

|     |правовой базы  |      |         |       |       |      |       |

|     |для            |      |         |       |       |      |       |

|     |организованного|      |         |       |       |      |       |

|     |экспорта       |      |         |       |       |      |       |

|     |временно       |      |         |       |       |      |       |

|     |свободной части|      |         |       |       |      |       |

|     |трудового      |      |         |       |       |      |       |

|     |ресурсов       |      |         |       |       |      |       |

|----------------------------------------------------------------------

|          1.4. Повышение эффективности деятельности системы

|              профессионально-технического образования

|----------------------------------------------------------------------

|1.4.1|Разработать    | 2004 |         |       |       |      |       |

|     |стратегию      |      |         |       |       |      |       |

|     |развития       |      |         |       |       |      |       |

|     |профессиональ- |      |         |       |       |      |       |

|     |но-технического|      |         |       |       |      |       |

|     |образования    |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.4.2|Развивать      | 2004 |   92,5  |  49,8 | 42,7  |      |       |

|     |обучение       | 2005 |  101,8  |  54,8 | 47,0  |      |       |

|     |молодежи       | 2006 |  111,9  |  60,2 | 51,7  |      |       |

|     |профессиям,    | 2007 |  123,0  |  66,2 | 56,8  |      |       |

|     |востребованным | 2008 |  135,3  |  72,8 | 62,5  |      |       |

|     |на рынке труда,| 2009 |  148,9  |  80,1 | 68,8  |      |       |

|     |организовывать | 2010 |  163,6  |  88,0 | 75,6  |      |       |

|     |курсовое       |      |         |       |       |      |       |

|     |обучение       |      |         |       |       |      |       |

|     |и переобучение |      |         |       |       |      |       |

|     |безработного   |      |         |       |       |      |       |

|     |взрослого      |      |         |       |       |      |       |

|     |населения      |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.4.3|Обучать и      | 2004 |   44,6  |  9,6  | 35,0  |      |       |

|     |трудоустраивать| 2005 |   49,1  | 10,6  | 38,5  |      |       |

|     |молодежь из    | 2006 |   54,0  | 11,6  | 42,4  |      |       |

|     |социально-уяз- | 2007 |   59,4  | 12,8  | 46,6  |      |       |

|     |вимых слоев    | 2008 |   65,2  | 14,0  | 51,2  |      |       |

|     |сельских       | 2009 |   71,9  | 15,5  | 56,4  |      |       |

|     |регионов       | 2010 |   79,0  | 17,0  | 62,0  |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.4.4|Модернизировать| 2004 |    1,627|  1,272|  0,355|      |       |

|     |базу учебных   | 2005 |    1,627|  1,272|  0,355|      |       |

|     |заведений      | 2006 |    1,627|  1,272|  0,355|      |       |

|     |профессиональ- | 2007 |    1,627|  1,272|  0,355|      |       |

|     |но-технического| 2008 |    1,627|  1,272|  0,355|      |       |

|     |образования при| 2009 |    1,627|  1,272|  0,355|      |       |

|     |содействии     | 2010 |    1,627|  1,272|  0,355|      |       |

|     |международных  |      |         |       |       |      |       |

|     |организаций    |      |         |       |       |      |       |

|     |и проектов     |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.4.5|Организовать   | 2004 |    0,743|100    |       |      |       |

|     |работу по      | 2005 |    0,854|100    |       |      |       |

|     |закреплению    | 2006 |    0,983|100    |       |      |       |

|     |кадров         | 2007 |    1,130|100    |       |      |       |

|     |в сельских     | 2008 |    1,300|100    |       |      |       |

|     |учебных        | 2009 |    1,494|100    |       |      |       |

|     |заведениях,    | 2010 |    1,720|100    |       |      |       |

|     |проводить      |      |         |       |       |      |       |

|     |эффективную    |      |         |       |       |      |       |

|     |работу по      |      |         |       |       |      |       |

|     |повышению      |      |         |       |       |      |       |

|     |квалификации   |      |         |       |       |      |       |

|     |инженерно-пе-  |      |         |       |       |      |       |

|     |дагогических   |      |         |       |       |      |       |

|     |работников     |      |         |       |       |      |       |

|----------------------------------------------------------------------

|                     1.5. Безопасность развития

|----------------------------------------------------------------------

|1.5.1|Усиление       | 2004 |         |       |       |      |       |

|     |системы личной | 2005 |         |       |       |      |       |

|     |и имущественной| 2006 |         |       |       |      |       |

|     |безопасности   | 2007 |         |       |       |      |       |

|     |граждан        | 2008 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2009 |         |       |       |      |       |

|     |               | 2010 |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.5.2|Разработка     | 2004 |         |       |       |      |       |

|     |законодательной| 2005 |         |       |       |      |       |

|     |и норматив-    |      |         |       |       |      |       |

|     |но-правовой    |      |         |       |       |      |       |

|     |базы           |      |         |       |       |      |       |

|----------------------------------------------------------------------

|   1.6. Социальная мобилизация и развитие человеческого потенциала

|----------------------------------------------------------------------

|1.6.1|Материальное   | 2004 |         |       |       |      |       |

|     |поощрение      |      |         |       |       |      |       |

|     |одиноких,      |      |         |       |       |      |       |

|     |инвалидов и    |      |         |       |       |      |       |

|     |престарелых    |      |         |       |       |      |       |

|     |граждан села   |      |         |       |       |      |       |

|     |(спонсорская,  |      |         |       |       |      |       |

|     |гуманитарная   |      |         |       |       |      |       |

|     |помощь)        |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.6.2|Содействовать  | 2004 |  100,5  |       |       |      |       |

|     |тесному        | 2005 |  109    |       |       |      |       |

|     |сотрудничеству |      |         |       |       |      |       |

|     |между проф-    |      |         |       |       |      |       |

|     |техучилищами,  |      |         |       |       |      |       |

|     |работодателями |      |         |       |       |      |       |

|     |и службами     |      |         |       |       |      |       |

|     |занятости      |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.6.3|Разработать и  | 2004 |    5,4  | 75    | 25    |      |       |

|     |реализовать    | 2005 |         |       |       |      |       |

|     |обучающие      |      |         |       |       |      |       |

|     |программы для  |      |         |       |       |      |       |

|     |представителей |      |         |       |       |      |       |

|     |общинных       |      |         |       |       |      |       |

|     |организаций и  |      |         |       |       |      |       |

|     |населения, в   |      |         |       |       |      |       |

|     |том числе по   |      |         |       |       |      |       |

|     |планированию   |      |         |       |       |      |       |

|     |развития       |      |         |       |       |      |       |

|     |регионов,      |      |         |       |       |      |       |

|     |городов,       |      |         |       |       |      |       |

|     |сел и          |      |         |       |       |      |       |

|     |поселков,      |      |         |       |       |      |       |

|     |разработке и   |      |         |       |       |      |       |

|     |реализации     |      |         |       |       |      |       |

|     |различных      |      |         |       |       |      |       |

|     |бизнес         |      |         |       |       |      |       |

|     |проектов       |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.6.4|Обучение       | 2004 |         |       |       |      |       |

|     |основам пред-  | 2005 |         |       |       |      |       |

|     |принимательской|      |         |       |       |      |       |

|     |деятельности   |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.6.5|Повышение ин-  | 2004 |    0,1  |       |       |      |       |

|     |формированности| 2005 |    0,2  |       |       |      |       |

|     |сельского      |      |         |       |       |      |       |

|     |населения      |      |         |       |       |      |       |

|     |о методах      |      |         |       |       |      |       |

|     |социальной     |      |         |       |       |      |       |

|     |мобилизации    |      |         |       |       |      |       |

|     |путем          |      |         |       |       |      |       |

|     |разработки,    |      |         |       |       |      |       |

|     |тиражирования и|      |         |       |       |      |       |

|     |обеспечения    |      |         |       |       |      |       |

|     |сборниками     |      |         |       |       |      |       |

|     |нормативно-пра-|      |         |       |       |      |       |

|     |вовых актов и  |      |         |       |       |      |       |

|     |методическими  |      |         |       |       |      |       |

|     |материалами    |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.6.6|Продолжение    | 2004 |    2,0  |100    |       |      |       |

|     |эксперимента по| 2005 |    1,5  |100    |       |      |       |

|     |единовременной |      |         |       |       |      |       |

|     |выплате годовой|      |         |       |       |      |       |

|     |суммы единого  |      |         |       |       |      |       |

|     |ежемесячного   |      |         |       |       |      |       |

|     |пособия        |      |         |       |       |      |       |

|     |               |      |         |       |       |      |       |

|-----|---------------|------|---------|-------|-------|------|-------|

|1.6.7|Проведение     | 2004 |    1,25 | 50    |       |      |       |

|     |обучающих      | 2005 |    1,25 | 50    |       |      |       |

|     |процессов      |      |         |       |       |      |       |

|     |(тренинги,     |      |         |       |       |      |       |

|     |обучающие      |      |         |       |       |      |       |

|     |семинары) для  |      |         |       |       |      |       |

|     |работников     |      |         |       |       |      |       |

|     |социальной     |      |         |       |       |      |       |

|     |защиты на      |      |         |       |       |      |       |

|     |местах и членов|      |         |       |       |      |       |

|     |фермерских и   |      |         |       |       |      |       |

|     |крестьянских   |      |         |       |       |      |       |

|     |хозяйств по    |      |         |       |       |      |       |

|     |составлению    |      |         |       |       |      |       |

|     |бизнес-планов и|      |         |       |       |      |       |

|     |умению         |      |         |       |       |      |       |

|     |находить выходы|      |         |       |       |      |       |

|     |на ресурсы     |      |         |       |       |      |       |

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

                                      |Министерства |   Ожидаемые     |

                                      | и ведомства |   результаты    |

                                      | Кыргызской  |                 |

--------------------------------------| Республики  |                 |

|Средств|Субъ-  |Кредитов|Пенси-|ФСЗ  |ответственные|                 |

|сель-  |ектов  |и       |онный |и О  |за реализацию|                 |

|ского  |пред-  |грантов |фонд  |     |  программы  |                 |

|населе-|прини- |междуна-|      |     |             |                 |

|ния    |матель-|родных  |      |     |             |                 |

|(ашар) |ства   |органи- |      |     |             |                 |

|       |       |заций и |      |     |             |                 |

|       |       |проектов|      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|    9  |   10  |   11   |  12  |  13 |     14      |        15       |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Улучшение        |

|       |       |        |      |     |облгосадмини-|социальной       |

|       |       |        |      |     |страции      |защищенности     |

|       |       |        |      |     |             |наименее         |

|       |       |        |      |     |             |обеспеченных     |

|       |       |        |      |     |             |слоев            |

|       |       |        |      |     |             |населения        |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Облгосадмини-|Повышение        |

|       |       |        |      |     |страции,     |адресности       |

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд   |оказания         |

|       |       |        |      |     |             |социальной       |

|       |       |        |      |     |             |поддержки        |

|       |       |        |      |     |             |нуждающимся      |

|       |       |        |      |     |             |слоям населения  |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Улучшение        |

|       |       |        |      |     |Минфин       |благосостояния   |

|       |       |        |      |     |             |льготных         |

|       |       |        |      |     |             |категорий        |

|       |       |        |      |     |             |граждан путем    |

|       |       |        |      |     |             |предоставления   |

|       |       |        |      |     |             |денежных         |

|       |       |        |      |     |             |компенсаций      |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Стабилизация     |

|       |       |        |      |     |Минфин       |уровня жизни     |

|       |       |        |      |     |             |уязвимых слоев   |

|       |       |        |      |     |             |населения в      |

|       |       |        |      |     |             |условиях         |

|       |       |        |      |     |             |повышения        |

|       |       |        |      |     |             |тарифов на       |

|       |       |        |      |     |             |энергоносители   |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Улучшение        |

|       |       |        |      |     |Минфин       |благосостояния   |

|       |       |        |      |     |             |инвалидов ВОВ    |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минфин,      |Повышение        |

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд   |благосостояния   |

|       |       |        |      |     |             |нуждающихся      |

|       |       |        |      |     |             |слоев населения  |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |    36  |      |     |Минсоцтруд,  |Усиление         |

|       |       |        |      |     |Минфин,      |адресности       |

|       |       |    36  |      |     |облгосадмини-|предоставления   |

|       |       |        |      |     |страции,     |пособий по       |

|       |       |        |      |     |             |малообеспечен-   |

|       |       |        |      |     |             |ности            |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

----------------------------------------------------------------------|

                                                                      |

----------------------------------------------------------------------|

|       |       |        | 100  |     |Соцфонд,     |Повышение        |

|       |       |        | 100  |     |Минфин       |уровня жизни     |

|       |       |        |      |     |             |пенсионеров      |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Соцфонд,     |Увеличение       |

|       |       |        |      |     |Минфин,      |объема           |

|       |       |        |      |     |ММСРР,       |долгосрочного    |

|       |       |        |      |     |Нацкомиссия  |пенсионного      |

|       |       |        |      |     |по рынку     |сбережения       |

|       |       |        |      |     |ценных бумаг,|                 |

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд   |                 |

----------------------------------------------------------------------|

                                                                      |

----------------------------------------------------------------------|

|       |       |        |      |100  |Минсоцтруд,  |Предлагается     |

|       |       |        |      |100  |облгосадми-  |обучить 2004 г. -|

|       |       |        |      |100  |нистрации,   |7,5 тыс. безраб.,|

|       |       |        |      |100  |НАМС         |2005 г. - 8,0    |

|       |       |        |      |100  |             |тыс. безраб.     |

|       |       |        |      |100  |             |В том числе      |

|       |       |        |      |100  |             |обучение основам |

|       |       |        |      |     |             |предприниматель- |

|       |       |        |      |     |             |ской деятельности|

|       |       |        |      |     |             |в 2004 г. 200    |

|       |       |        |      |     |             |чел., 2005 г. -  |

|       |       |        |      |     |             |250 чел.         |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |100  |Облгосадми-  |Социальная       |

|       |       |        |      |100  |нистрации,   |поддержка        |

|       |       |        |      |100  |Минсоцтруд   |безработных      |

|       |       |        |      |100  |             |за счет          |

|       |       |        |      |100  |             |представления    |

|       |       |        |      |100  |             |временной работы |

|       |       |        |      |100  |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      | 82,5|Минсоцтруд,  |Расширение       |

|       |       |        |      | 81,5|облгосадми-  |возможностей     |

|       |       |        |      | 80,5|нистрации    |для безработных  |

|       |       |        |      | 78,0|             |для выхода из    |

|       |       |        |      | 77,5|             |бедности.        |

|       |       |        |      | 76,5|             |Предполагаемое   |

|       |       |        |      | 75,0|             |выделение 2004   |

|       |       |        |      |     |             |г. - 3,5 тыс.    |

|       |       |        |      |     |             |безработных,     |

|       |       |        |      |     |             |2005 г. 3,8 тыс. |

|       |       |        |      |     |             |безработных      |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |МИД,         |Содействие       |

|       |       |        |      |     |Минюст,      |безработным      |

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд   |гражданам в      |

|       |       |        |      |     |             |трудоустройстве  |

|       |       |        |      |     |             |за рубежом       |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

----------------------------------------------------------------------|

                                                                      |

                                                                      |

----------------------------------------------------------------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Учитывать        |

|       |       |        |      |     |НАМС         |потребности      |

|       |       |        |      |     |             |рынка труда      |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Молодежь и       |

|       |       |        |      |     |Минюст,      |взрослое         |

|       |       |        |      |     |облгосадми-  |население в      |

|       |       |        |      |     |нистрации    |сельских         |

|       |       |        |      |     |             |регионах имеет   |

|       |       |        |      |     |             |профессии,       |

|       |       |        |      |     |             |необходимые      |

|       |       |        |      |     |             |на рынке труда,  |

|       |       |        |      |     |             |снижена миграция |

|       |       |        |      |     |             |населения        |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд   |Молодежь из      |

|       |       |        |      |     |             |социально-уяз-   |

|       |       |        |      |     |             |вимых слоев      |

|       |       |        |      |     |             |имеет гарантии   |

|       |       |        |      |     |             |трудоустройства  |

|       |       |        |      |     |             |по востребованным|

|       |       |        |      |     |             |профессиям       |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд   |В каждой области |

|       |       |        |      |     |             |имеются учебные  |

|       |       |        |      |     |             |заведения,       |

|       |       |        |      |     |             |оснащенные       |

|       |       |        |      |     |             |современной      |

|       |       |        |      |     |             |техникой,        |

|       |       |        |      |     |             |оборудованием,   |

|       |       |        |      |     |             |что позволяет    |

|       |       |        |      |     |             |улучшить качество|

|       |       |        |      |     |             |подготовки       |

|       |       |        |      |     |             |учащихся         |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Снижение         |

|       |       |        |      |     |НАМС ,       |текучести кадров |

|       |       |        |      |     |облгосадми-  |в учебных        |

|       |       |        |      |     |нистрации    |заведениях       |

|       |       |        |      |     |             |сельских         |

|       |       |        |      |     |             |регионов,        |

|       |       |        |      |     |             |повышен          |

|       |       |        |      |     |             |уровень          |

|       |       |        |      |     |             |квалификации     |

|       |       |        |      |     |             |преподавателей   |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

----------------------------------------------------------------------|

                                                                      |

----------------------------------------------------------------------|

|       |       |        |      |     |МВД,         |Снижение         |

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |производственного|

|       |       |        |      |     |НАМС         |травматизма,     |

|       |       |        |      |     |             |профессиональных |

|       |       |        |      |     |             |заболеваний и    |

|       |       |        |      |     |             |финансовых затрат|

|       |       |        |      |     |             |на их возмещение |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минюст,      |                 |

|       |       |        |      |     |МВД,         |                 |

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |                 |

|       |       |        |      |     |НАМС         |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

----------------------------------------------------------------------|

                                                                      |

----------------------------------------------------------------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд   |Оказание         |

|       |       |        |      |     |             |материальной     |

|       |       |        |      |     |             |помощи           |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |   100  |      |     |Минсоцтруд,  |Доступность проф-|

|       |       |   100  |      |     |НАМС ,       |техобразования   |

|       |       |        |      |     |международные|для социально    |

|       |       |        |      |     |организации, |уязвимых слоев   |

|       |       |        |      |     |НПО (по      |населения        |

|       |       |        |      |     |согласованию)|                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Увеличение       |

|       |       |        |      |     |НАМС ,       |активности       |

|       |       |        |      |     |облгосадми-  |сельского        |

|       |       |        |      |     |нистрации,   |населения,       |

|       |       |        |      |     |международные|формирование     |

|       |       |        |      |     |организации, |потенциала       |

|       |       |        |      |     |НПО (по      |местных лидеров, |

|       |       |        |      |     |согласованию)|представляют     |

|       |       |        |      |     |             |их интересы      |

|       |       |        |      |     |             |сообщества       |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |2004 г. -        |

|       |       |        |      |     |НАМС ,       |200 чел.         |

|       |       |        |      |     |Международные|2005 г. -        |

|       |       |        |      |     |организации, |250 чел.         |

|       |       |        |      |     |НПО (по      |                 |

|       |       |        |      |     |согласованию)|                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |   100  |      |     |Минсоцтруд,  |Открыть          |

|       |       |   100  |      |     |НАМС ,       |доступ к         |

|       |       |        |      |     |облгосадми-  |улучшению        |

|       |       |        |      |     |нистрации,   |жизненных        |

|       |       |        |      |     |Международные|условий бедного  |

|       |       |        |      |     |организации, |населения        |

|       |       |        |      |     |НПО (по      |путем изучения   |

|       |       |        |      |     |согласованию)|методов          |

|       |       |        |      |     |             |социальной       |

|       |       |        |      |     |             |мобилизации      |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |        |      |     |Минсоцтруд,  |Создание условий |

|       |       |        |      |     |Минфин       |для              |

|       |       |        |      |     |             |самостоятельного |

|       |       |        |      |     |             |жизнеобеспечения |

|       |       |        |      |     |             |социально        |

|       |       |        |      |     |             |уязвимых слоев   |

|       |       |        |      |     |             |сельского        |

|       |       |        |      |     |             |населения        |

|-------|-------|--------|------|-----|-------------|-----------------|

|       |       |    50  |      |     |Минсоцтруд,  |Создание         |

|       |       |    50  |      |     |НАМС ,       |условий для      |

|       |       |        |      |     |кредитно-фи- |доступа          |

|       |       |        |      |     |нансовые     |малообеспеченных |

|       |       |        |      |     |учреждения,  |семей к          |

|       |       |        |      |     |Международные|кредитным        |

|       |       |        |      |     |организации  |ресурсам         |

|       |       |        |      |     |(по          |                 |

|       |       |        |      |     |согласованию)|                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

|       |       |        |      |     |             |                 |

-----------------------------------------------------------------------