УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительстваот 19 января 2005 года № 23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об одобрении Рекомендаций по реализации Концепции управления муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период 2004-2006 годов, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2004 года № 296 В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республи-ки от 26 апреля 2004 года № 296 "Об утверждении Концепции управлениямуниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период2004-2006 годов", а также в целях повышения эффективности управлениямуниципальной собственностью Правительство Кыргызской Республики поста-новляет: 1. Одобрить прилагаемые Рекомендации по реализации Концепции уп-равления муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период2004-2006 годов, утвержденной постановлением Правительства КыргызскойРеспублики от 26 апреля 2004 года № 296 (далее - Рекомендации). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления и местным госу-дарственным администрациям в своей деятельности руководствоваться дан-ным постановлением. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики,министра Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и реги-онального развития. Премьер-министр Н.Танаев Одобрены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 января 2005 года № 23 РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации Концепции управления муниципальной собственностью в Кыргызской Республике на период 2004-2006 годов, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2004 года N 296 -----------------------------------------------------------------------| №№ | Задачи | Наименование |Сроки | Ответственные || | | мероприятий |испол-| || | | |нения | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||1.1 |1. Формиро- |Завершить инвентаризацию |I |Местные || |вание |объектов муниципальной |полу- |госадминистрации,|| |муниципаль- |собственности на предмет |годие |ОМСУ (по || |ной |их соответствия перечню |2005 |согласованию), || |собствен- |передаваемых объектов, |года |ММСУ и РР, || |ности, |согласно законодательству | |Госкомимущества || |инвентариза-|Кыргызской Республики | | || |ция и | | | || |организация | | | || |учета | | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||1.2 | |Возобновить работу |I |Местные || | |комиссий, осуществляющих |полу- |госадминистрации,|| | |на местах передачу |годие |ОМСУ (по || | |государственной |2005 |согласованию), || | |собственности в |года |Госкомимущества || | |муниципальную | |КР, ММСУ и РР || | |собственность. Комиссиям | | || | |завершить работу по приему| | || | |и передаче объектов в | | || | |муниципальную | | || | |собственность | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||1.3 | |Определить полный перечень|I |ОМСУ (по || | |объектов муниципальной |полу- |согласованию), || | |собственности в |годие |местные || | |соответствии с |2005 |госадминистрации,|| | |правоустанавливающими |года |ММСУ и РР || | |документами, | | || | |подтверждающими права | | || | |муниципальной | | || | |собственности | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||1.4 | |Создать во всех органах |I |ОМСУ (по || | |местного самоуправления |квар- |согласованию), || | |Реестр объектов |тал |Урбан || | |муниципальной |2005 |Институт/Бишкек || | |собственности согласно |года |(по || | |Типовому положению "Об | |согласованию), || | |учете коммунального | |Ассоциация || | |имущества и ведении | |городов КР (по || | |реестра объектов и | |согласованию), || | |имущества коммунальной | |ММСУ и РР || | |собственности", | | || | |утвержденному | | || | |постановлением | | || | |Правительства Кыргызской | | || | |Республики от 8.10.2001 | | || | |года N 608 | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||1.5 | |Вести систематический учет|С 2005|ОМСУ (по || | |и контроль за состоянием |года |согласованию), || | |объектов муниципальной | |ММСУ и РР || | |собственности | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||1.6 | |Создать, на основании |III |ММСУ и РР, ОМСУ || | |Реестров органов местного |квар- |(по || | |самоуправления, единую |тал |согласованию), || | |информационную базу данных|2005 |Урбан || | |со всеми |года |Институт/Бишкек || | |систематизированными | |(по || | |показателями | |согласованию), || | |муниципального имущества | |Ассоциация || | | | |городов КР, || | | | |Госрегистр ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||1.7 | |Обеспечить открытость и |Посто-|ОМСУ (по || | |доступность Реестров и |янно |согласованию) || | |Единой информационной базы| | || | |данных муниципальной | | || | |собственности для всего | | || | |местного сообщества | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||2.1 |2. Обеспече-|Осуществить |III |ОМСУ (по || |ние и защита|государственную |квар- |согласованию), || |прав |перерегистрацию в органах |тал |ММСУ и РР || |местного |юстиции государственных |2005 | || |сообщества |предприятий и учреждений, |года | || |на муници- |переданных в муниципальную| | || |пальную |собственность | | || |собствен- | | | || |ность | | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||2.2 | |Завершить государственную |III |ОМСУ (по || | |регистрацию прав на |квар- |согласованию), || | |объекты муниципальной |тал |Госрегистр || | |собственности в местных |2005 | || | |регистрационных органах |года | || | |Госрегистра | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||2.3 | |Осуществить |III |ОМСУ (по || | |государственную |квар- |согласованию), || | |регистрацию прав на |тал |Госрегистр || | |муниципальные земли в |2005 | || | |пределах данной |года | || | |административно-террито- | | || | |риальной единицы | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||2.4 | |Ввести систему договорных |Со II |ОМСУ (по || | |отношений при передаче |квар- |согласованию) || | |вещных прав на |тала | || | |муниципальное имущество с |2005 | || | |уточнением прав |года | || | |пользователя имуществом | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||2.5 | |Решать все спорные вопросы|Посто-|ОМСУ (по || | |в судебном порядке в |янно |согласованию) || | |случае незаконного изъятия| | || | |объектов муниципальной | | || | |собственности | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||3.1 |3. Усовер- |Разработать и утвердить |II |ОМСУ (по || |шенствование|нормативный правовой акт |квар- |согласованию), || |методов и |местного кенеша по |тал |Ассоциация || |механизмов |регулированию управления и|2005 |городов КР (по || |управления |распоряжения объектами |года |согласованию), || |муниципаль- |муниципальной | |Ассоциация сел и || |ными |собственностью | |поселков КР (по || |объектами | | |согласованию), || | | | |Урбан || | | | |Институт/Бишкек || | | | |(по согласованию)||----|------------|--------------------------|------|-----------------||3.2 | |Разработать и утвердить на|III |ОМСУ (по || | |сессии местного кенеша |квар- |согласованию), || | |классификацию объектов по |тал |Ассоциация || | |признакам, определяющим |2005 |городов КР (по || | |специфику их управления и |года |согласованию), || | |распоряжения - по группам | |Ассоциация сел и || | |основных, дополнительных и| |поселков КР (по || | |избыточных объектов | |согласованию), || | | | |Урбан || | | | |Институт/Бишкек || | | | |(по согласованию)||----|------------|--------------------------|------|-----------------||3.3 | |Классифицировать объекты |Посто-|ОМСУ (по || | |при каждом переходе из |янно |согласованию) || | |одной группы в другую с |со II | || | |утверждением их на сессии |квар- | || | |местного Кенеша |тала | || | | |2005 | || | | |года | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||3.4 | |Определить принцип |Со II |ОМСУ (по || | |финансирования каждого |квар- |согласованию) || | |объекта, согласно |тала | || | |классификации |2005 | || | | |года | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||3.5 | |Организовать и провести |Посто-|ОМСУ (по || | |оповещение населения об |янно |согласованию) || | |утвержденной классификации| | || | |объектов муниципальной | | || | |собственности | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||3.6 | |Ввести постоянный учет и |III |ОМСУ (по || | |ежегодную отчетность перед|квар- |согласованию) || | |местным кенешем об |тал | || | |управлении муниципальной |2005 | || | |собственностью в целях |года | || | |организации четкого | | || | |контроля за управлением и | | || | |корректировкой возникающих| | || | |проблем | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||3.7 | |Ввести практику |IV |ОМСУ (по || | |стратегического |квар- |согласованию) || | |планирования управления |тал | || | |муниципальной |2005 | || | |собственностью с |года | || | |определением | | || | |управленческой, | | || | |финансово-бюджетной, | | || | |земельной и другой | | || | |политики местного | | || | |самоуправления | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||4.1 |4. Разработ-|Сокращать количество |Посто-|ОМСУ (по || |ка и |объектов, предоставляемых |янно |согласованию) || |принятие мер|на льготной и | | || |в отношении |безвозмездной основе (за | | || |объектов, |исключением школ, детских | | || |служащих для|садов и т.д.). | | || |извлечения |Сокращать | | || |доходов |недоиспользованные | | || |местному |предоставленные | | || |сообществу |муниципальные земли, | | || |(аренда и |посредством выявления и | | || |приватиза- |изъятия лишних площадей у | | || |ция) |бесплатных пользователей и| | || | |передачи их в аренду | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||4.2 | |Предоставлять в аренду |Посто-|ОМСУ (по || | |объекты по рыночным ценам |янно |согласованию) || | |через торги (аукционы, | | || | |конкурсы). Обеспечивать | | || | |полную и своевременную | | || | |оплату арендных платежей | | || | |арендаторами | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||4.3 | |Создать наилучший |Посто-|ОМСУ (по || | |"инвестиционный климат" и |янно |согласованию), || | |условия аренды и продажи: | |Урбан || | |- свести к минимуму | |Институт/Бишкек || | | ограничения по | |(по || | | использованию объектов | |согласованию), || | | муниципальной | |Ассоциация || | | собственности; | |городов КР (по || | |- предоставлять объекты в | |согласованию), || | | долгосрочную аренду; | |Ассоциация сел и || | |- обеспечивать | |поселков КР (по || | | прозрачность | |согласованию) || | | и доступность условий и | | || | | процедур предоставления | | || | | аренду; | | || | |- минимизировать | | || | | время и стоимость на | | || | | получение разрешительной| | || | | документации при | | || | | предоставлении объектов | | || | | аренду | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||4.4 | |Ввести качественное |С 2005|ОМСУ (по || | |управление объектами, |года |согласованию) || | |предназначенными для | | || | |получения доходов от | | || | |аренды, с учетом: | | || | |- обязательного | | || | | поддерживания объектов в| | || | | удовлетворительном | | || | | состоянии, проведения | | || | | регулярного текущего и | | || | | капитального ремонтов; | | || | |- обязательного | | || | | привлечения | | || | | частного сектора - | | || | | физических и юридических| | || | | лиц в качестве | | || | | управляющих этими | | || | | объектами на | | || | | конкурсной основе | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||4.5 | |Проводить продажу объектов|2006 |ОМСУ (по || | |незавершенных |год |согласованию) || | |строительством на | | || | |инвестиционных условиях, | | || | |исходя из их рыночной | | || | |стоимости. Объекты, не | | || | |имеющие рыночного спроса, | | || | |предоставлять инвесторам в| | || | |безвозмездное пользование | | || | |под соответствующие, | | || | |муниципальным интересам, | | || | |инвестиционные проекты | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||4.6 | |Включать в программу |По |ОМСУ (по || | |приватизации муниципальной|мере |согласованию) || | |собственности объекты, |необ- | || | |требующие крупных |ходи- | || | |инвестиционных вложений, |мости | || | |капитального ремонта и | | || | |реконструкции | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||5.1 |5. Выработка|Четко разграничить земли, |IV |ОМСУ (по || |механизмов в|находящиеся в |квар- |согласованию), || |проведении |государственной и |тал |Госрегистр || |политики в |муниципальной |2005 | || |сфере |собственности |года | || |земельных | | | || |отношений | | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||5.2 | |Провести инвентаризацию |III |ОМСУ (по || | |незастроенных |квар- |согласованию), || | |муниципальных земель. |тал |Госрегистр КР || | |Ввести градостроительное |2005 | || | |зонирование этих земель |года | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||5.3 | |Ввести в экономический |IV |ОМСУ (по || | |оборот свободные, |квар- |согласованию) || | |незастроенные земли |тал | || | |населенных пунктов с |2005 | || | |учетом ограничений, |года | || | |установленных | | || | |законодательством | | || | |Кыргызской Республики | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||5.4 | |Разработать и утвердить |IV |ОМСУ (по || | |долгосрочный план |квар- |согласованию) || | |приватизации муниципальных|тал | || | |земель в соответствии с |2005 | || | |принятыми местными |года | || | |нормативными актами с | | || | |учетом разделения участков| | || | |на: | | || | |- ценные; | | || | |- участки, для продажи в | | || | | частную собственность, | | || | | включая жилищное | | || | | строительство; | | || | |- участки, | | || | | зарезервированные для | | || | | сохранения на | | || | | общественные нужды, | | || | | включая земли общего | | || | | пользования | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||6.1 |6. Совершен-|Разработать и утвердить |С 2005|ОМСУ (по || |ствование |план финансово-бюджетной |года |согласованию) || |финансового |политики ОМСУ в целях | | || |управления |отслеживания всех доходов | | || |муниципаль- |и расходов местного | | || |ной |сообщества, связанных с | | || |собствен- |каждым конкретным объектом| | || |ностью |(недовложения в | | || | |эксплуатацию и ремонт | | || | |объекта, его стоимость - | | || | |балансовая, остаточная, | | || | |рыночная) | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||6.2 | |Осуществлять постоянный |Посто-|ОМСУ (по || | |контроль над всеми |янно |согласованию) || | |доходами и расходами, | | || | |связанными с муниципальной| | || | |собственностью с | | || | |отражением их результатов | | || | |в годовых отчетах. | | || | |Обеспечивать своевременный| | || | |сбор средств от | | || | |муниципальной недвижимости| | || | |для целенаправленного | | || | |расходования на | | || | |содержание, ремонт, | | || | |строительство | | || | |"обязательных" объектов и | | || | |управления муниципальной | | || | |собственностью | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||7.1 |7. Накопле- |Создать консолидированный |С 2005|ОМСУ (по || |ние и |амортизационный фонд с |года |согласованию), || |использова- |установлением порядка | |Ассоциация || |ние |распределения их средств | |городов КР (по || |амортизаци- | | |согласованию), || |онных | | |ММСУ и РР || |отчислений | | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||8.1 |8. Ведение |Разработать и утвердить |С III |ОМСУ (по || |практики |Положение и Типовой |квар- |согласованию) || |страхования |договор о страховании |тала | || |от рисков |муниципального имущества с|2005 | || |утраты и |определением по каждому |года | || |ущерба |объекту ответственных лиц | | || | |(собственника или | | || | |пользователя) за | | || | |страхование | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||8.2 | |Осуществлять выбор |С III |ОМСУ (по || | |страховой компании по |квар- |согласованию) || | |конкурсу и заключать |тала | || | |договора страхования |2005 | || | | |года | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||9.1 |9. Усовер- |Увеличить поступление |Посто-|ОМСУ (по || |шенствование|средств в бюджет от |янно |согласованию) || |процесса |использования имущества, | | || |управления |закрепленного за | | || |муниципаль- |предприятиями на праве | | || |ными |хозяйственного ведения. | | || |предприяти- |Снизить расходы бюджета на| | || |ями и |содержание учреждений, | | || |учреждениями|находящихся на праве | | || | |оперативного управления | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||9.2 | |Усилить финансовый и |Посто-|ОМСУ (по || | |технический надзор и |янно |согласованию) || | |контроль над | | || | |муниципальными | | || | |предприятиями и | | || | |учреждениями | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||9.3 | |Ввести в практику систему |С 2005|ОМСУ (по || | |договорных отношений между|года |согласованию) || | |муниципальными | | || | |предприятиями и их | | || | |клиентами - получателями | | || | |услуг | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||9.4 | |Ввести в практику |Со II |ОМСУ (по || | |конкурсную систему |полу- |согласованию) || | |привлечения управляющих |годия | || | |фирм на договорной основе |2005 | || | | |года | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||10.1|10. Управле-|Определить уполномоченный |2005- |ОМСУ (по || |ние акциями,|орган по управлению |2006 |согласованию) || |долями в |муниципальным имуществом, |годы | || |уставных |полномочиями акционера в | | || |капиталах |акционерных обществах | | || |хозяйствен- | | | || |ных | | | || |товариществ | | | || |и обществ | | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||10.2| |Определить полномочия |2005- |ОМСУ (по || | |акционера в |2006 |согласованию) || | |соответствующих |годы | || | |нормативных актах органов | | || | |местного самоуправления | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||11.1|11. Повыше- |Обеспечить открытость и |Посто-|ОМСУ (по || |ние доли |прозрачность всего |янно |согласованию) || |участия |процесса управления | | || |обществен- |муниципальной | | || |ности в |собственностью посредством| | || |управлении |обеспечения доступа | | || |муниципаль- |местного сообщества к | | || |ной |информации о муниципальной| | || |собствен- |собственности | | || |ностью | | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||11.2| |Ввести в практику |Посто-|ОМСУ (по || | |проведение общественных |янно |согласованию) || | |слушаний по вопросам | | || | |управления муниципальной | | || | |собственностью | | ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||12.1|12. Повыше- |Подготовить специалистов в|Посто-|Академия || |ние роли |области управления |янно |управления при || |кадров в |муниципальной | |Президенте КР (по|| |области |собственностью посредством| |согласованию), || |муниципаль- |обучения. Повышать | |ММСУ и РР || |ной |квалификацию муниципальных| |Ресурсный центр || |собственнос-|служащих | |Минфина, Урбан || |ти | | |Институт/Бишкек || | | | |(по || | | | |согласованию), || | | | |Ассоциация || | | | |городов КР (по || | | | |согласованию), || | | | |Ассоциация сел и || | | | |поселков КР (по || | | | |согласованию) ||----|------------|--------------------------|------|-----------------||12.2| |Включить квалификационные |С 2005|ОМСУ (по || | |требования в контракты с |года |согласованию) || | |лицами, управляющими | | || | |муниципальной | | || | |собственностью | | |----------------------------------------------------------------------