УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 9 декабря 2005 года № 572 г.Бишкек, Дом Правительстваот 21 февраля 2005 года № 96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 2004 год и задачах на 2005 год (В редакции постановления Правительства КР от 24 мая 2005 года № 192) Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в 2004 году про-должались положительные тенденции роста экономики. Обеспечивалось ук-репление макроэкономической стабильности, оздоровление финансовой сис-темы. Рост производства во всех сферах экономики способствовал увеличе-нию доходов населения и снижению уровня бедности. За январь-декабрь 2004 года уровень инфляции составил 2,8 процен-та. Сохранялся стабильным обменный курс сома по отношению к долларуСША. В финансовой сфере продолжались положительные тенденции, характе-ризующиеся оздоровлением банковской системы. При низком уровне инфляцииденежная масса возросла на 18,6 процента. Депозитная база коммерческихбанков, по предварительным данным, возросла в 1,5 раза. На 86,2 процен-та увеличился объем выданных кредитов. Продолжающийся в течение нескольких последних лет устойчивый ростэкономики положительно сказывается на уровне жизни населения. Отмечает-ся постоянный рост среднемесячной заработной платы, а также в целом до-ходов населения. За январь-декабрь 2004 года среднемесячная заработнаяплата возросла на 14,7 процента. На протяжении последних трех лет сред-немесячная заработная плата устойчиво превышает расходы на минимальныйпотребительский бюджет. Так, за 12 месяцев 2004 года размер среднеме-сячной заработной платы превысил расходы на минимальный потребительскийбюджет на 24,2 процента. Доходы государственного бюджета в 2004 году по сравнению с 2003годом, возросли на 14,1 процента, доходы республиканского бюджета - на14,2 процента. В 2004 году своевременно финансировались субвенции, пен-сии и надбавки Социальному фонду Кыргызской Республики, категориальныегранты, пособия. При финансировании текущих расходов приоритетными яв-лялись защищенные статьи, по которым за 2004 год открыто кредитов на9061 млн.сомов, или 99,6 процента от плана. Удельный вес защищенныхрасходов от общих расходов, произведенных в отчетном периоде, составил53,2 процента. В 2004 году принимались меры по повышению пенсий и заработной пла-ты низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы. Были повышены базоваячасть пенсии, размеры надбавок, установленных к пенсиям по возрасту иинвалидности, а также отдельным группам лиц из числа военнослужащих,дифференцировано увеличены размеры страховой части пенсий. На 30 про-центов повышена заработная плата работников образования и здравоохране-ния, на 55 процентов увеличены надбавки к должностным окладам работни-ков архивных учреждений, на 13 процентов работников домов-интернатовдля инвалидов и престарелых граждан. Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики за 12 месяцев 2004 го-да составил 1659,8 млн.долларов США, или увеличился на 28 процентов ксоответствующему периоду прошлого года, при этом экспорт возрос на 23,6процента, импорт - на 31,4 процента. В структуре экспорта возросла доляготовой продукции и электроэнергии. В импорте преобладают в основноминвестиционные товары (оборудование и комплектующие), нефтепродукты. В области внешнеэкономической деятельности достигнута активизациявзаимоотношений со стратегическими партнерами и приоритетными странамив рамках ЕврАзЭС, ШОС, ОЦАС, ЭКО. Продолжалась работа по дальнейшей ли-берализации внешнеторгового режима, в частности, одобрен и принят ЗаконКыргызской Республики "О таможенном тарифе Кыргызской Республики на2005 год". За 2004 год реальный валовой внутренний продукт увеличился на 7,1процента. При этом темпы прироста объемов валового выпуска продукциисоставили в промышленности 3,7 процента, сельском хозяйстве - 4,1 про-цента, в сфере услуг - 11,7 процента. В промышленности увеличились объемы производства в добыче топлив-но-энергетических ресурсов, электроэнергетике, горнодобывающей и обра-батывающей промышленности. Запущены простаивающие предприятия: АО"Текстильщик", АО "Бишкекская кенафная фабрика", ОсОО "Кара-Балта-Ки-лем", ЗАО "Керамический завод "Эльвира" (АО "Кыргызфарфор") и АО "Ива-новский силикатный кирпичный завод "Силикат". Рост объемов промышленного производства в 2004 году обеспечен вДжалал-Абадской (на 7,7%), Нарынской (на 16,3%), Ошской (на 9,9%). Та-ласской (на 7,3%), Чуйской (на 3,2%) областях и городе Бишкек (на18,5%). В сельском хозяйстве увеличение валового выпуска продукции достиг-нуто в основном за счет растениеводства. Рост объемов производства от-мечается во всех регионах. Увеличилось производство зерна, овощей, бах-чевых, масличных, плодово-ягодных культур и картофеля, хлопка-сырца итабачного листа. Вместе с тем, на 20,9 процента снизилось производствосахарной свеклы из-за сокращения посевных площадей и снижения урожай-ности. В животноводстве сократилось производство мяса, шерсти и молокасоответственно на 1,5, 5,5 и 0,4 процента, производство яиц увеличилосьна 11,7 процента. Благоприятная экономическая конъюнктура, позитивная динамика мак-роэкономических показателей, рост реальных доходов населения способс-твовали увеличению потребительского спроса на товары и услуги. За 2004год объем товарооборота возрос на 22,4 процента, причем положительныйрост отмечен во всех регионах. Объем предоставленных платных услуг уве-личился на 14 процентов. Общий объем валовой продукции строительства в 2004 году возрос на3,5 процента к уровню 2003 года за счет ввода в действие объектовэлектроэнергетики, транспорта и связи. Продолжается строительство Кам-баратинской ГЭС-II, Шамалды-Сайской ГЭС, Уч-Курганской ГЭС, Таш-Кумырс-кой ГЭС, реконструкция автодороги Бишкек-Ош (начались строительные ра-боты по III фазе), автодорог Бишкек-Кордай, Джалал-Абад-Узген. Прово-дятся строительные работы по реабилитации автодороги Бишкек-Алматы. Вначале 2005 года предполагается начать строительные работы по проектуТараз-Талас-Суусамыр. АО "Кыргызтелеком" осуществлено строительство магистральных сетейна 550 номеров, распределительных сетей протяженностью 170 километров,произведена реконструкция автоматических телефонных станций на 950 но-меров. В 2004 году сдано в эксплуатацию 5198 квартир общей площадью 489,7тыс. квадратных метров, что на 9,4 процента больше, чем в 2003 году.Причем, больше жилья строилось в сельской местности (61,5% от общегообъема). За 12 месяцев 2004 года на строительстве общеобразовательных школиспользовано 439,2 млн.сомов инвестиций в основной капитал, что на 48,4процента больше, чем в 2003 году. Так, в январе-декабре 2004 года построено 93 школы и пристройки,из них за счет республиканского бюджета - 3 школы, фонда чрезвычайныхситуаций - 9 школ, местного бюджета, спонсоров и методом "Ашар" - 81школа и пристройки. Всего создано 4368 ученических мест, или 84 процен-та к уровню 2003 года, в том числе в Баткенской области - на 290 учени-ческих мест, Джалал-Абадской - на 505, Нарынской - на 950, Ошской - на1416, Чуйской области - на 720 и городе Бишкек - на 125 ученическихмест. В Нарынской области построены детский сад на 20 мест и клубы на200 мест. На строительство больниц и поликлиник в истекшем году использовано94,4 млн.сомов инвестиций, или 64,1 процента к уровню 2003 года. В 2004году сдана больница на 10 коек и амбулаторно-поликлинические учрежденияна 245 посещений в смену, в том числе в городе Бишкек - на 210, городеОш - на 25 и Чуйской области - на 10 посещений в смену. В результате планомерного и целенаправленного проведения государс-твенной политики в области поддержки малого и среднего предприниматель-ства в республике наблюдается положительная тенденция к развитию малыхи средних предприятий. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП составила44,8 процента. Численность физических лиц, осуществляющих индивидуаль-ную предпринимательскую деятельность, увеличилась на 15,8 процента. По предварительным оценкам, за 9 месяцев 2004 года в сфере турис-тической деятельности произведено и оказано туристических услуг на об-щую сумму 4894,6 млн.сомов. Общий объем валовой добавленной стоимости в сфере туризма составил 2130,3 млн.сомов, или 3,1 процента к ВВП. Доходыот приема иностранных граждан за 9 месяцев 2004 года по сравнению с темже периодом 2003 года увеличились в 1,9 раза и составили 58,7 млн.дол-ларов США, в том числе из стран-участниц СНГ - в 2,6 раза, (41,8млн.долларов США), из стран дальнего зарубежья - на 12 процентов (16,8млн.долларов США). Импорт туристических услуг "Расходы кыргызских граждан за грани-цей" составили 38,8 млн.долларов США, или возросли в 4,9 раза, при этом53 процента затрат пришлось на туризм в страны-участницы СНГ, а 47 про-центов в другие страны. В 2004 году продолжалась работа по совершенствованию норматив-но-правовой базы для развития частного сектора. Сокращено с 33 до 24уполномоченных государственных контролирующих органов, имеющих право напроведение проверок субъектов предпринимательства. В целях упрощенияразрешительной системы проводилась экспертиза нормативных правовых ак-тов, разработанных органами исполнительной власти и местного самоуправ-ления, в результате исключены 22 вида разрешений, не предусмотренныезаконом. Поводится постоянный мониторинг по соблюдению уполномоченнымигосударственными органами порядка выдачи разрешений с учетом утвержден-ного Правительством Кыргызской Республики единого реестра. Ведется сис-темная работа по внедрению норм и принципов, предусмотренных ЗакономКыргызской Республики "О техническом регулировании". В 2004 году также продолжалась работа по повышению эффективностиинвестиционной политики и улучшению инвестиционного климата. Разработа-ны и реализуются меры по исполнению указов Президента Кыргызской Рес-публики "О концепции дерегулирования экономики" от 5 февраля 2004 года№ 25 и "О государственной политике в области формирования благоприятнойинвестиционной среды" от 7 октября 2004 года № 331. На сегодняшний деньКыргызской Республикой подписано и ратифицировано 27 соглашений о защи-те и поощрении инвестиций, создающих благоприятную среду для инвестици-онной деятельности экономических субъектов. В целях систематизации ра-бот по привлечению прямых инвестиций на региональном уровне областнымигосударственными администрациями и органами местного самоуправленияразработаны региональные программы привлечения прямых инвестиций в при-оритетные отрасли, которые одобрены на заседании Совета по экономичес-кой политике при Правительстве Кыргызской Республики. Целенаправленная работа по созданию благоприятных условий для ин-весторов обеспечила положительные результаты в отчетном году. По итогам9 месяцев 2004 года поступление прямых иностранных инвестиций в эконо-мику республики по сравнению с аналогичным периодом 2003 года возрослона 32,1 процента. В отчетном году Правительством Кыргызской Республики продолжаласьработа по реорганизации и приватизации государственной собственности.Было продано государственных пакетов акций 19 акционерных обществ наобщую сумму 162,5 млн.сомов. Вместе с тем в сфере преобразования госу-дарственной собственности остается нерешенным ряд проблем. В частности,Жогорку Кенешем Кыргызской Республики не утверждена Программа разгосу-дарствления и приватизации государственной собственности на 2004-2006годы, не принято решение по IV этапу Программы приватизации АО "Кыргы-зэнерго". Из-за существующих коллизий в законодательстве КыргызскойРеспублики имеются противоречивые подходы к решению вопроса налогообло-жения предприятий-банкротов в процессе банкротства. Необходимо совер-шенствовать нормативную правовую базу, регламентирующую процедуры банк-ротства отсутствующего должника и ведение бухгалтерского учета при про-ведении процедур банкротства. Среди предприятий, признанных банкротами,в более 40 процентов из них отсутствуют руководство и активы. Затраты впроцессе банкротства таких должников погашаются за счет средств специа-лизированного фонда государственного органа по делам о банкротстве. Уровень официально зарегистрированной безработицы в 2004 году сос-тавил по республике 2,9 процента и не изменился по сравнению с 2003 го-дом. Для повышения конкурентоспособности безработных, учитывая потреб-ности рынка в определенных профессиях, при содействии служб занятостипрошли профессиональное обучение 5,1 тыс. безработных граждан, трудоус-троено 37,4 тыс. человек из 67,8 тыс. обратившихся. Всего за отчетныйпериод восстановлено и вновь создано 112,6 тыс. рабочих мест, что на5,1 процента больше, чем 2003 году. На 1 января 2005 года из средствФонда содействия занятости для организации своего дела получили микрок-редиты 1811 безработных граждан на общую сумму 19,9 млн.сомов. Возврат-ность кредитов в отчетном периоде составила 93 процента, что гораздовыше показателя 2003 года (64%). В отчетном году Правительством Кыргызской Республики продолжаласьработа по социальной мобилизации населения. В областях проводилось обу-чение активистов, лидеров общинных организаций, социальных работников,глав айыл окмоту, неправительственных организаций с привлечением между-народных организаций. В настоящее время в республике активно работают7,8 тыс. общинных организаций (жамаатов), создано 4,7 тыс. групп взаи-мопомощи, которые охватывают более 100 тыс. семей. Объем собственныхсбережений общественных организаций составляет 115,4 млн.сомов, ими вы-полнены работы на 102,0 млн.сомов. Растет строительство объектов инф-раструктуры в селах и городах методом "Ашар". Всего в республике пост-роено и восстановлено этим методом около 700 объектов социальной сферына общую сумму более 130 млн.сомов, при этом создано около 13 тыс. ра-бочих мест. В результате проводимой работы в целом по республике в 2004году повысили свое благосостояние 50,8 тыс. семей. Учитывая итоги развития экономики за 2004 год, а также в целяхзакрепления положительных тенденций социально-экономического развитияреспублики и мобилизации резервов экономического роста для достиженияцелей, намеченных на 2005 год, Правительство Кыргызской Республики пос-тановляет: 1. Считать приоритетными направлениями в деятельности министерств,государственных комитетов, административных ведомств, государственныхкомиссий, местных государственных администраций, местных органов само-управления: - достижение целей и решение задач, намеченных в Национальнойстратегии сокращения бедности на 2005 год, а также поставленных Прези-дентом Кыргызской Республики в послании народу Кыргызстана и ЖогоркуКенешу Кыргызской Республики от 26 октября 2004 года "Право человека надостойную жизнь - наша высшая цель"; - принятие мер по дальнейшему продвижению административной рефор-мы, исполнению задач, определенных в Указе Президента Кыргызской Рес-публики "О стратегии реформирования системы государственного управленияКыргызской Республики", утвержденной Указом Президента Кыргызской Рес-публики от 5 июня 2004 года №193; - последовательное решение задач, намеченных в Национальной стра-тегии "Децентрализация государственного управления и развитие местногосамоуправления в Кыргызской Республике до 2010 года", утвержденной Ука-зом Президента Кыргызской Республики от 17 декабря 2002 года № 381, на-целенной на совершенствование деятельности органов государственного уп-равления и укрепление основ местного самоуправления; - в 2004 году в отраслях экономики Кыргызской Республики обеспе-чить рост производства не менее 105-107 процентов. 2. Утвердить прилагаемые: - Программу Правительства Кыргызской Республики по созданию усло-вий для устойчивого, сбалансированного социально-экономического разви-тия и сокращения бедности в Кыргызской Республике на 2005 год; - План мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызс-кой Республики по созданию условий для устойчивого, сбалансированногосоциально-экономического развития и сокращения бедности в КыргызскойРеспублике на 2005 год (далее - План). 3. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-домствам, государственным комиссиям, местным государственным админист-рациям, органам местного самоуправления, государственным организациям ипредприятиям: - в трехнедельный срок разработать и утвердить в установленном по-рядке ведомственные/региональные планы мероприятий на 2005 год с учетомутвержденного Плана; - обеспечить своевременное выполнение в полном объеме мероприятий,определенных Планом; - ежеквартально, не позднее 17 числа месяца, следующего за отчет-ным кварталом, представлять отчет о ходе реализации Плана в Министерс-тво экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Рес-публики для обобщения. 4. Министерству экономического развития, промышленности и торговлиКыргызской Республики: - ежеквартально анализировать и обобщать информацию министерств,государственных комитетов, административных ведомств, государственныхкомиссий, местных государственных администраций и органов местного са-моуправления и не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным квар-талом, представлять в Правительство Кыргызской Республики сводную ин-формацию о выполнении Плана мероприятий; - совместно с Государственным агентством по геологии и минеральнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики рассмотреть возмож-ность привлечения инвестиций в акционерное общество "Кара-Балтинскийгорнорудный комбинат" для повышения загрузки его производственных мощ-ностей. 5. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлениюгосударственным имуществом: - усилить работу по принятию Жогорку Кенешем Кыргызской РеспубликиПрограммы приватизации государственной собственности в Кыргызской Рес-публике на 2004-2006 годы, четвертого этапа Программы разгосударствле-ния и приватизации акционерного общества "Кыргызэнерго", Программы ре-организации и приватизации газовой отрасли Кыргызской Республики с фи-нансовой моделью функционирования акционерного общества "Кыргызгаз"; - внести на рассмотрение заседания коллегии Государственного коми-тета Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом сучастием Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Оторбаева Д.К. ируководителей заинтересованных министерств вопрос о работе Управленияпо делам банкротства при Государственном комитете Кыргызской Республикипо управлению государственным имуществом за 2004 год. 6. Государственному предприятию "Комур" в соответствии с постанов-лением Правительства Кыргызской Республики от 13 августа 1998 года №544 "О Программе развития угольной промышленности Кыргызской Республикина период до 2005 года", предусматривающим ежегодное выделение 50млн.сомов угледобывающей промышленности по статье "Капитальные вложе-ния", привлечь эти средства и обеспечить дальнейшее увеличение добычибурых углей на месторождении Кара-Кече предприятиями АО "РазрезАк-Улак", ЗАО "Шарбон", ОсОО "Беш-Сары К", АО "Ак-Жол", с доведениемобъемов добычи угля на названном месторождении до 260 тыс. тонн в год. 7. Рекомендовать Социальному фонду Кыргызской Республики погаситьв течение 2005 года долги Фонду содействия занятости и обучения. 8. Министерству финансов Кыргызской Республики: - обеспечить своевременное финансирование государственных пособий,льгот и средств на содержание домов-интернатов, экспериментального про-тезно-ортопедического восстановительного центра для обеспечения произ-водства протезно-ортопедических изделий; - совместно с Министерством образования Кыргызской Республикиобеспечить финансирование программы "Депозит молодого учителя", утверж-денной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 сентяб-ря 2004 года № 702, в пределах бюджета, выделенного для Министерстваобразования Кыргызской Республики на 2005 год; - совместно с Министерством труда и социальной защиты КыргызскойРеспублики в месячный срок определить годовую сумму льгот и пособий 25тысячам малообеспеченных семей, проживающих в сельской местности, и впервоочередном порядке обеспечить их выплату в целях своевременногопроведения весенне-полевых работ. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить насоответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызс-кой Республики. Премьер-министр Н.Танаев Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 февраля 2005 года № 96 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по созданию условий для устойчивого, сбалансированного социально-экономического развития и сокращения бедности в Кыргызской Республике на 2005 год (В редакции постановления Правительства КР от 24 мая 2005 года № 192) -----------------------------------------------------------------------| № |Содержание мероприятия| Форма | Сроки | Ответственные || | | реализации |реализации| исполнители ||---------------------------------------------------------------------|| Социальный сектор ||---------------------------------------------------------------------||1 |Разработка |Проект |III |Секретариат по || |Национальной стратегии|Национальной |квартал |КОР, МЭПТ, || |сокращения бедности в |стратегии |2005 г. |министерства, || |Кыргызской Республике | | |госкомитеты, || |на период 2006-2008 | | |административные|| |годов | | |ведомства, || | | | |госкомиссии, || | | | |местные || | | | |госадминистрации||---|----------------------|--------------|----------|----------------||2 |Разработка Социального|Проект |2005 год |Минсоцтруд, || |кодекса Кыргызской |кодекса | |Минобразования, || |Республики | | |Минздрав, МВД, || | | | |Минюст, Минфин, || | | | |МСУ, НПО (по || | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||3 |(Исключен) | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||4 |Определение детской |Практические |1 |Нацстаткомитет || |бедности с учетом |действия |полугодие |(по || |таких компонентов как | |2005 года |согласованию), || |доход, материальные | | |Минсоцтруд, || |лишения, | | |Минобразования, || |дискриминация, а также| | |Минздрав || |нематериальные | | | || |измерения бедности | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||5 |Повышение адресности |Практические |2005 год |Минсоцтруд, || |государственных |действия | |Соцфонд (по || |расходов на социальную| | |согласованию), || |защиту | | |Минобразования, || | | | |Минздрав ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||6 |Разработка новой |Практические |2005 год |Минфин, || |классификации расходов|действия | |Минсоцтруд, || |на сокращение бедности| | |Минобразования, || | | | |Минздрав, Мин- || | | | |сельводхозпром ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||7 |Повышение пенсий, |Проект Указа |Июль |Минфин, || |заработной платы | |2005 год |Соцфонд (по || |учителей и медицинских| | |согласованию) || |работников | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||8 |Осуществление |Проекты |2005 год |Минсоцтруд, || |подготовительной |норматив- | |Соцфонд (по || |работы по поэтапному |но-правовых | |согласованию) || |внедрению |документов | | || |накопительных | | | || |элементов в | | | || |действующую пенсионную| | | || |систему Кыргызской | | | || |Республики | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||9 |Продвижение проекта |Внесение |2005 год |Минсоцтруд || |Закона о расчетном |изменений в | | || |показателе минимальной|действующее | | || |заработной платы |законодатель- | | || | |ство | | ||---------------------------------------------------------------------|| Занятость населения ||---------------------------------------------------------------------||10 |Осуществление работы |Реализация |2005 |Минздрав, || |по профилактике и |Национальных |год |местные || |снижению социально |программ по | |госадминистра- || |значимых болезней |туберкулезу, | |ции, НПО (по || |(туберкулез, малярия, |государствен- | |согласованию) || |ВИЧ/СПИД и др.) |ных программ | | || | |по ВИЧ/СПИД, | | || | |разработка | | || | |проектов | | || | |заявок на | | || | |получение | | || | |грантов по | | || | |компонентам | | || | |"малярия", | | || | |"туберкулез", | | || | |"ВИЧ/СПИД" | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||11 |Создание |Практические |2005 |Минсоцтруд, || |дополнительных рабочих|действия |год |министерства, || |мест в соответствии с | | |госкомитеты, || |"Национальной | | |госкомиссии, || |программой занятости | | |административные|| |до 2010 года" с учетом| | |ведомства, || |гендерного фактора | | |местные || | | | |госадминистрации||---|----------------------|--------------|----------|----------------||12 |Разработка проекта |Проект закона |2005 год |МВД, МИД, || |Закона Кыргызской | | |Минсоцтруд, || |Республики "О | | |Минздрав, || |предупреждении и | | |Минобразования, || |борьбе с торговлей | | |органы местного || |людьми" | | |самоуправления ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||13 |Уточнение и реализация|Практические |1 квартал |Минсоцтруд || |разработанных ранее |действия |2005 года | || |региональных и | | | || |отраслевых программ по| | | || |созданию рабочих мест | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||14 |Обеспечение ежегодного|Практические |Постоянно |Минсоцтруд || |обучения и |действия | | || |переобучения не менее | | | || |5-7 процентов | | | || |безработных новым | | | || |специальностям, | | | || |востребованным на | | | || |рынке труда и | | | || |способствующий | | | || |трудоустройству лиц из| | | || |числа социально | | | || |незащищенных групп | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||15 |Перевод расходов по |Практические |Февраль |Минфин || |финансированию |действия |2005 года | || |политики занятости на | | | || |республиканский бюджет| | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||16 |Разработка предложений|Создание |1 |Минсоцтруд, || |по улучшению ситуации |рабочей |полугодие |министерства, || |на рынке труда |группы, |2005 года |ведомства || | |разработка и | | || | |внесение | | || | |предложений в | | || | |Правительство | | || | |Кыргызской | | || | |Республики | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||17 |Разработка нормативных|Практические |2005 год |Минсоцтруд || |правовых актов |действия | | || |Правительства | | | || |Кыргызской Республики,| | | || |необходимых для | | | || |реализации Трудового | | | || |кодекса Кыргызской | | | || |Республики | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||18 |Совершенствование |Практические |2005 год |Нацстаткомитет || |методологии проведения|действия | |(по || |выборочного | | |согласованию) || |обследования домашних | | | || |хозяйств по проблемам | | | || |занятости | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||19 |Проведение |Практические |2005 год |Нацстаткомитет || |квартального |действия | |(по || |интегрированного | | |согласованию) || |выборочного | | | || |обследования 5 тыс. | | | || |домашних хозяйств по | | | || |вопросам занятости | | | || |населения (при | | | || |поддержке и контроле | | | || |DFID) | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||20 |Совершенствование |Практические |2005 год |МИД, || |учета внешней миграции|действия | |Нацстаткомитет || |населения Кыргызской | | |(по || |Республики | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||21 |Принятие мер по |Практические |2005 год |Минсоцтруд, || |активизации |действия | |"Айылбанк" (по || |микрокредитования | | |согласованию), || |малообеспеченным слоям| | |микрокредитные || |населения | | |организации (по || | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||22 |Усилить |Интеграция |1 |Госадминистра- || |целенаправленную |бедных семей и|полугодие |ции, органы || |работу по координации |безработных |2005 года |местного || |процесса создания и |в общинные | |самоуправления || |развития жааматов, |организации | | || |ГВП, кредитных союзов | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||23 |Обучение работников |Проведение |2005 год |Министерства, || |айыл-окмоту и местных |обучающих | |ведомства, || |сообществ по вопросу |семинаров | |местные || |социальной | | |госадминистрации|| |мобилизации: | | | || |- методикам активной | | | || | социальной | | | || | мобилизации | | | || | населения, | | | || | позволяющей шире | | | || | охватывать и | | | || | вовлекать в процесс | | | || | социальной | | | || | мобилизации бедные | | | || | слои населения; | | | || |- системной работе по | | | || | выводу семей из | | | || | состояния бедности | | | || | (включая анализ | | | || | причин бедности, | | | || | определение | | | || | соответствующих | | | || | путей и механизмов | | | || | вывода из бедности);| | | || |- разработке | | | || | бизнес-проектов по | | | || | привлечению грантов | | | || | и дополнительных | | | || | ресурсов, работе с | | | || | международными | | | || | организациями | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||24 |Продолжение практики |Практические |2005 год |Минсоцтруд, || |совместных действий по|действия | |местные || |организации | | |госадминистра- || |бизнес-инкубаторов в | | |ции, мэрии гг. || |регионах | | |Бишкек и Ош ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||25 |Активизация |Практические |2005 год |Минсоцтруд, || |совместной работы по |действия | |местные || |организации | | |госадминистра- || |оплачиваемых | | |ции, мэрии гг. || |общественных работ, | | |Бишкек и Ош || |направленных на | | | || |улучшение | | | || |инфраструктуры и | | | || |социально-культурных | | | || |объектов | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Здравоохранение и образование ||---------------------------------------------------------------------||26 |Разработка и |Проект |2005 год |Минздрав, || |реализация программ, |постановления | |Минфин, || |направленных на |Правительства | |местные || |снижение детской |Кыргызской | |госадминистрации|| |смертности, улучшение |Республики, | | || |материнского здоровья |практические | | || | |действия | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||27 |Совершенствование |Проекты |2005 год |Минздрав || |нормативной базы, |законов, | | || |направленной на |постановлений | | || |доступность и оказание|Правительства | | || |качественной |Кыргызской | | || |медицинской помощи |Республики | | || |бедным слоям | | | || |населения, особенно | | | || |крайне бедным | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||28 |Принятие мер по |Практические |2005 год |Минобразования || |доступу детей из |действия | | || |малообеспеченных семей| | | || |к качественному | | | || |образованию | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Молодежная политика и спорт ||---------------------------------------------------------------------||29 |Создание комитетов по |Практические |2005 год |Органы местного || |делам молодежи при |действия | |самоуправления || |айыл-окмоту | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||30 |Создание центра досуга|Практические |2005 год |Департамент по || |для молодежи села в |действия | |делам молодежи || |пустующих клубах и | | |Госкомтурспорта,|| |домах культуры путем | | |министр по делам|| |их передачи в | | |местного || |пользование комитетом | | |самоуправления, || |по делам молодежи при | | |органы местного || |органах местного | | |самоуправления || |самоуправления и | | | || |молодежным | | | || |неправительственным | | | || |организациям | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||31 |Рекомендовать в |Практические |Ежегодно |Департамент по || |бюджетах органов |действия | |делам молодежи || |местного | | |Госкомтурспорта,|| |самоуправления | | |министр по делам|| |выделение средств на | | |местного || |реализацию программы | | |самоуправления, || |"Жаштык" по развитию | | |органы местного || |молодежи Кыргызстана | | |самоуправления || |до 2010 года | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||32 |Развитие олимпийских |Участие в |По кален- |Отдел || |видов спорта в |учебно-трени- |дарному |физкультуры и || |соответствии с |ровочных |плану в |спорта Центра || |утвержденными |сборах |течение 4 |олимпийской || |Госкомтурспортом на |международных |лет до |подготовки (по || |2005-2008 годы видами:|соревнованиях |следующих |согласованию), || |бокс, борьба | |Олимпий- |РСДЮШОР по || |греко-римская, борьба | |ских игр |водным видам || |вольная (женская | | |спорта || |команда), дзюдо | | |Госкомтурспорта || |(мужские и женские | | | || |команды) велоспорт, | | | || |легкая атлетика, | | | || |плавание, современное | | | || |пятиборье, стрельба | | | || |пулевая, тяжелая | | | || |атлетика, фехтование, | | | || |гребля | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Финансово-бюджетная политика ||---------------------------------------------------------------------||33 |Принятие |Проект |Март |Минфин || |Среднесрочного |постановления |2005 года | || |прогноза бюджета на |Правительства | | || |2006-2008 годы | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||34 |Принятие новой |Проект |Март |Минфин, Минюст || |редакции Налогового |кодекса |2005 года | || |кодекса Кыргызской | | | || |Республики | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||35 |Сокращение ставок |Проекты |2005 год |Соцфонд (по || |отчислений на |нормативных | |согласованию), || |социальное страхование|документов | |Минфин, || | | | |Минсоцтруд, МЭПТ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||36 |Ежегодное снижение на |Практические |2005 год |АО || |1,3 процента |действия | |"Электрические || |Квазифискального | | |станции" (по || |дефицита (КФД) в | | |согласованию), || |электроэнергетическом | | |Госагентство по || |секторе | | |энергетике, || | | | |распредкомпании || | | | |(по || | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||37 |Создание |Проект |1 квартал |МЭПТ, Минфин, || |межведомственной |распоряжения |2005 года |Минюст и || |группы в целях |Правительства | |ведомства || |определения основных |Кыргызской | | || |направлений |Республики | | || |использования внешней | | | || |помощи | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||38 |Усиление налогового |Внесение |Февраль |Минфин, МЭПТ, || |администрирования в |изменений в |2005 года |промышленные || |части возврата НДС |состав и | |предприятия (по || | |регламент | |согласованию), || | |работы | |предпринима- || | |комиссии по | |тельские || | |возврату НДС | |структуры (по || | | | |согласованию), || | | | |независимые || | | | |налоговые || | | | |консультанты (по|| | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||39 |Введение новой |Практические |1 сентября|Минсоцтруд, || |тарифной сетки в |действия |2005 года |Минфин || |рамках проекта бюджета| | | || |на 2006 год | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||40 |Разработка механизма |Практические |1 сентября|Минфин || |по совершенствованию |действия |2005 года | || |межбюджетных | | | || |трансфертов | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||41 |Упрощение правил |Практические |Декабрь |Минфин, МЭПТ || |амортизации в целях |действия |2005 года | || |активного внедрения | | | || |ускоренной амортизации| | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||42 |Расширение пилотного |Практические |Июнь |Нацбанк (по || |проекта по выплате |действия |2005 года |согласованию), || |заработной платы | | |Минфин || |госслужащим через | | | || |коммерческие банки | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||43 |(Исключен) | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||44 |Проведение тендера по |Практические |2005 год |Госкомимущества,|| |приватизации |действия | |"Айылбанк" (по || |"Айылбанка" после | | |согласованию) || |совместной | | | || |консультации МВФ, ВБ | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||45 |Совершенствование |Практические |2005 год, |Нацбанк (по || |системы учета денежных|действия |постоянно |согласованию) || |переводов, поступающих| | | || |в Кыргызскую | | | || |Республику через | | | || |банковскую систему | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||46 |Оценка денежных |Проведение |2005 год |МЭПТ, Минфин, || |переводов, поступающих|выборочного | |Нацбанк (по || |от рабочих-мигрантов |обследования | |согласованию), || |из-за рубежа | | |МИД || |Кыргызской Республики | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||47 |Создание рабочей |Практические |1 |МЭПТ, || |группы по разработке |действия |полугодие |Нацстаткомитет || |"Программы мероприятий| |2005 года |(по || |по легализации | | |согласованию), || |неофициальной | | |Минфин, || |экономики в Кыргызской| | |министерства, || |Республике" | | |ведомства ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||48 |Оценка данных по |Практические |Постоянно |Нацстаткомитет || |ненаблюдаемой (скрытой|действия | |(по || |и неформальной) | | |согласованию) || |экономике | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||49 |Реструктуризация |Реализация |1 квартал |Минфин, МЭПТ || |задолженностей |постановления |2005 года | || |текстильных |Правительства | | || |предприятий по кредиту|Кыргызской | | || |банка KfW, технических|Республики | | || |кредитов Правительства| | | || |Японии и Правительства| | | || |Германии, а также АО | | | || |"Оргтехника" - по | | | || |PESAC | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||50 |Проведение переписи |Практические |2005 год |Нацстаткомитет || |хозяйствующих |действия | |(по || |субъектов в сфере | | |согласованию) || |услуг | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Внешнеэкономический сектор ||---------------------------------------------------------------------||51 |Разработка Программы |Проект |1 квартал |МЭПТ || |развития экспорта |постановления |2005 года | || |Кыргызской республики |Правительства | | || |на 2005-2008 годы |Кыргызской | | || | |Республики | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||52 |Продолжение работы по |Проект закона |1 |МЭПТ || |принятию проекта | |полугодие | || |закона Кыргызской | |2005 года | || |Республики "Об | | | || |электронной торговле" | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||53 |Ведение переговоров со|Практические |2005 год |МЭПТ, МИД || |странами, вступающими |действия | | || |в ВТО, в целях | | | || |получения | | | || |преференциальных | | | || |условий | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||54 |Проведение переговоров|Практические |2005 год |Минтранскоммуни-|| |и подготовка к |действия | |каций || |подписанию соглашения | | | || |об упрощении | | | || |транзитных перевозок | | | || |в рамках ШОС | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||55 |Мониторинг |Ведение |Постоянно |МЭПТ || |деятельности торговых |регулярной | | || |представительств за |отчетности | | || |пределами Кыргызской | | | || |Республики | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||56 |Проведение работ по |Практические |2005 год |Иссык-Кульская || |улучшению |действия | |облгосадмини- || |искусственной | | |страция, || |взлетно-посадочной | | |Минтранскоммуни-|| |полосы международного | | |каций || |аэропорта "Иссык-Куль"| | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||57 |Проведение зеркального|Практические |Постоянно |Нацстаткомитет || |анализа статистической|действия | |(по || |информации по торговле| | |согласованию), || |между Кыргызской | | |Комитет по || |Республикой и | | |доходам || |странами - основными | | | || |торговыми партнерами | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||58 |Экономический анализ |Практические |Постоянно |Нацстаткомитет || |экспорта и импорта |действия | |(по || |неорганизованной | | |согласованию), || |торговли | | |Комитет по || | | | |доходам ||---------------------------------------------------------------------|| Реальный сектор ||---------------------------------------------------------------------|| Промышленность ||---------------------------------------------------------------------||59 |Разработка Программы |Проект |II квартал|МЭПТ || |развития |постановления |2005 года | || |промышленности |Правительства | | || |Кыргызской Республики |КР | | || |на 2005-2007 годы в | | | || |рамках КОР до 2010 | | | || |года | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||60 |Развитие буроугольного|Практические |2005 года |ГП || |месторождения |действия | |"Кыргызкомур", || |Кара-Кече | | |АО "Разрез || | | | |Ак-Улак" (по || | | | |согласованию), || | | | |ЗАО "Шарбон" (по|| | | | |согласованию), || | | | |ОсОО "Беш-Сары || | | | |К" (по || | | | |согласованию), || | | | |АО "Ак-Жол" (по || | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||61 |Разработка |Практические |2005 год |ГП "Кыргызкомур"|| |месторождения |действия | | || |"Беш-Бурхан" | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||62 |Поддержание |Практические |2005 год |ГП "Кыргызкомур"|| |существующих уровней |действия | | || |добычи угля на | | | || |угольных предприятиях | | | || |Баткенской, | | | || |Джалал-Абадской | | | || |областей с постепенным| | | || |увеличением на 15-30% | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||63 |Расширение наиболее |Практические |2005 год |ГП "Кыргызкомур"|| |эффективного открытого|действия | | || |способа добычи угля на| | | || |угольных разрезах | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||64 |Развитие малых, |Привлечение |2005 год |ГП "Кыргызкомур"|| |совместных и |стратегических| | || |иностранных |инвесторов, | | || |предприятий |практические | | || |разрабатывающих |действия | | || |угольные месторождения| | | || |Алайской долины, | | | || |Узгенского бассейна | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||65 |Наращивание объемов |Увеличение |2005 год |АО || |добычи нефти на АО |объемов добычи| |"Кыргызнефтегаз"|| |"КНГ", ЗАО "Аньбанг", |нефти | |(по || |АООТ "Текстоник", ЗАО | | |согласованию), || |"Проадтек" | | |АО "КНГ" (по || | | | |согласованию), || | | | |ЗАО "Аньбанг" || | | | |(по || | | | |согласованию), || | | | |АООТ "Текстоник"|| | | | |(по || | | | |согласованию), || | | | |ЗАО "Проадтек" || | | | |(по || | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||66 |Разработка Концепции и|Проект |2005 год |МЭПТ || |комплекса мер по |постановления | | || |возрождению |Правительства | | || |текстильной |Кыргызской | | || |промышленности |Республики | | || |Кыргызской Республики | | | || |до 2010 года | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||67 |Принятие мер по |Практические |2005 год |Минсельводхоз- || |улучшению качества |действия | |пром || |первичного сырья для | | | || |переработки, | | | || |обеспечению | | | || |необходимым | | | || |количеством сырья: | | | || |тонкая шерсть | | | || |(мериносовая), | | | || |хлопок-сырец, шкуры | | | || |КРС тяжелых развесов | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||68 |Доразведка и |Практические |2005 год |Хайдарканское || |промышленное освоение |действия, | |ртутное АО (по || |глубинных горизонтов |привлечение | |согласованию), || |месторождения |инвестиций | |МЭПТ ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||69 |Продолжение реализации|Практические |2005 год |МЭПТ || |проектов, |действия | | || |предусмотренных | | | || |Программами | | | || |устойчивого развития | | | || |промышленности на | | | || |1999-2007 годов: | | | || |- "Трансформаторы и | | | || | КТП" на базе АО | | | || | "OREMI"; | | | || |- развития "Малой | | | || | энергетики"; | | | || |- производство | | | || | радиаторов для | | | || | автомобилей "TICO", | | | || | "DAMAS" фирмы | | | || | "УзДЭУавто" (ОсОО | | | || | "Автомаш-радиатор") | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||70 |Передача газовых |Проект |1 квартал |МЭПТ, ГКИ, || |месторождений: |распоряжения |2005 года |Госгеолого- || |Чаур-Яркутан, |Правительства | |агентство || |Сары-Камыш, Сары-Ток, |Республики | | || |Северный Риштан с | | | || |соответствующей | | | || |геолого-технической | | | || |документацией с | | | || |баланса АО | | | || |"Баткеннефтегаз" на | | | || |баланс ОАО | | | || |"Кыргызнефтегаз" | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||71 |Осуществить передачу |Проект |1 |Минфин, ГКИ || |имущественного |Постановления |полугодие | || |комплекса СКГП |Правительства |2005 года | || |"Жылдыз-Шпарта" в |Республики | | || |государственную | | | || |собственность с | | | || |дальнейшей продажей | | | || |госпакета акций на | | | || |инвестиционном тендере| | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||72 |Завершить процедуру |Проведение |2005 год |ГКИ, Минфин, || |продажи госпакета |тендера | |МЭПТ || |акций АО | | | || |"Кыргызско-китайская | | | || |бумажная фабрика" и | | | || |стабилизировать работу| | | || |предприятия по выпуску| | | || |бумажной продукции | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||73 |Разработка Программы |Проект |2005 год |НИЦ "Табигый || |развития |Программы | |Таш", при || |камнедобывающей и | | |Кыргызско-узбек-|| |камнеобрабатывающей | | |ском || |отраслей | | |университете, || |промышленности | | |Минфин ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||74 |Активизация освоения |Практические |2005 год |МЭПТ, АО || |месторождений |действия | |"Кыргызалтын" || |Терек-Кассанского | | |(по || |рудного района и | | |согласованию), || |Талды-Булак | | |Госгеолого- || |Левобережный с вводом | | |агентство || |их в эксплуатацию в | | | || |2006 году | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||75 |Принятие мер по |Практические |1 квартал |Госгеолого- || |решению проблемных |действия |2005 года |агентство, АО || |вопросов по | | |"Кыргызалтын" || |месторождению "Джеруй"| | |(по || |и ускорить его | | |согласованию) || |освоение с введением | | | || |в эксплуатацию до | | | || |конца 2006 года | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||76 |Проведение |Проведение |1 |ГКИ, МЭПТ, || |инвестиционных |тендеров |полугодие |Госгеолого- || |тендеров по продаже | |2005 года |агентство || |госпакетов акций АО | | | || |"Кадамжайский | | | || |сурьмяный комбинат" и | | | || |ГАО "Кристалл" с | | | || |привлечением | | | || |инвестиций на | | | || |развитие производств | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||77 |Рассмотрение |Проект |1 квартал |Госагентство || |возможности |постановления |2005 года |по энергетике || |установления льготных |Правительства | | || |тарифов на |Республики | | || |электроэнергию, | | | || |потребляемую | | | || |энергоемкими и | | | || |экспортоориентирован- | | | || |ными предприятиями | | | || |металлургической и | | | || |химической отраслей | | | || |промышленности | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство ||---------------------------------------------------------------------||78 |Утверждение "Сводного |Проект |1 квартал |Минсельводхоз- || |пакета мер по развитию|постановления |2005 года |пром || |сельского и водного |Правительства | | || |хозяйства, пищевой и |Кыргызской | | || |перерабатывающей |Республики | | || |промышленности, | | | || |системы закупок и | | | || |экспорта продукции до | | | || |2010 года", "Пакета | | | || |мер по развитию | | | || |растениеводства КР до | | | || |2010 года", "Пакета | | | || |мер по развитию | | | || |животноводства КР до | | | || |2010 года", "Пакета | | | || |мер по развитию | | | || |пищевой и | | | || |перерабатывающей | | | || |промышленности в КР | | | || |до 2010 года", Пакета | | | || |мер по развитию | | | || |системы закупок и | | | || |экспорта продукции | | | || |сельскохозяйственной и| | | || |перерабатывающей | | | || |промышленности в КР до| | | || |2010 года", "Пакета | | | || |мер по развитию | | | || |водного хозяйства КР | | | || |до 2010 года" | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||79 |Развитие приоритетных |Практические |2005 год |МСВХПП, || |направлений |действия | |МЭЧС, облгос- || |сельскохозяйственного | | |администрации || |производства, в том | | | || |числе племенного | | | || |животноводства, | | | || |элитного | | | || |семеноводства. | | | || |Восстановление | | | || |плодородия почв. | | | || |Охрана окружающей | | | || |среды | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||80 |Расширение рынков |Практические |2005 год, |МСВХПП, || |сбыта |действия |постоянно |МЭПТ, МТиК || |сельскохозяйственной | | | || |продукции и | | | || |продовольственных | | | || |товаров, поддержка | | | || |развития рыночной | | | || |инфраструктуры, | | | || |улучшение конкурентной| | | || |среды на внутренних | | | || |рынках, повышение | | | || |доступности внешних | | | || |рынков, содействие | | | || |экспорту кыргызской | | | || |продукции с | | | || |применением биржевых | | | || |механизмов и | | | || |электронных технологий| | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||81 |Устойчивое развитие |Практические |2005 год |МСВХПП, || |сельских населенных |действия | |министерства, || |пунктов как основы | | |ведомства, || |роста аграрного | | |местные || |производства в | | |госадминистрации|| |современных условиях, | | | || |формирование | | | || |альтернативной | | | || |занятости в сельской | | | || |местности, развитие | | | || |сельской социальной и | | | || |инженерной | | | || |инфраструктуры | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||82 |Принятие действенных |Практические |2005 год |Местные || |мер по подготовке |действия | |госадминистра- || |сельскохозяйственной | | |ции, МСВХПП || |техники, | | | || |водохозяйственных | | | || |объектов, семян с | | | || |целью организованного | | | || |проведения | | | || |весенне-полевых работ | | | || |2005 года | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||83 |Провести тщательный |Практические |2005 год |МСВХПП || |анализ производства и |действия | | || |сбыта основных видов | | | || |сельскохозяйственной | | | || |продукции 2004 года и | | | || |выработать конкретные | | | || |меры по выполнению | | | || |прогнозных параметров | | | || |производства | | | || |сельхозпродукции 2005 | | | || |года | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||84 |Разработать |Практические |2005 год |Местные || |оптимальную структуру |действия | |госадминистра- || |посевных площадей | | |ции, МСВХПП || |ярового сева 2005 года| | | || |с учетом спроса на | | | || |отдельные виды | | | || |сельскохозяйственной | | | || |продукции, как на | | | || |внутреннем, так и на | | | || |внешнем рынках | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||85 |Совершенствование |Практические |2005 год, |МСВХПП, облгос- || |системы научного, |действия |постоянно |администрации, || |информационного, | | |Минобразования, || |кадрового обеспечения | | |госадминистрации|| |сельскохозяйственного | | | || |сектора | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||86 |Качественное |Практические |2005 год |МСВХПП || |восстановление и |действия | | || |реконструкция |в рамках | | || |водохранилищ и |кредитного | | || |ирригационных систем |соглашения | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||87 |Активно вводить в |План |2005 год |МСВХПП, || |оборот заброшенные и |действий, его | |местные || |неиспользованные |практическая | |госадминистрации|| |земли, сенокосы и |реализация | | || |другие угодья, | | | || |пригодные для | | | || |сельскохозяйственного | | | || |производства, а также | | | || |улучшить использование| | | || |пастбищ в новых | | | || |условиях | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||88 |Содействие вопросу |План |2005 год |МСВХПП, || |введения в оборот |действий, его | |местные || |земель Фонда |практическая | |госадминистра- || |перераспределения |реализация | |ции, Минфин, || |сельскохозяйственных | | |Госрегистр, || |угодий (ФПС), | | |ММСРР || |посредством | | | || |усовершенствования | | | || |действующего | | | || |законодательства по | | | || |ФПС за счет создания | | | | | |льготных условий для | | | || |арендаторов и | | | || |инвесторов по уплате | | | || |арендных платежей и | | | || |налогов | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Жилищное строительство ||---------------------------------------------------------------------||89 |Разработка новой |Проект |1 квартал |Госкомархстрой || |редакции |постановления |2005 года | || |Государственной |Правительства | | || |программы жилищного |Кыргызской | | || |строительства в |Республики | | || |Кыргызской Республике | | | || |до 2010 года | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||90 |Разработка плана |Проект |1 квартал |Госкомархстрой || |действий по развитию |распоряжения |2005 года | || |жилищного |Президента | | || |строительства |Кыргызской | | || | |Республики | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||91 |Разработка механизмов |Проекты |1 квартал |Департамент || |стимулирования |норматив- |2005 года |жилищного || |ипотечного |но-правовых | |строительства || |кредитования |документов | |при || | | | |Госкомархстрое, || | | | |Минфин, Нацбанк || | | | |(по || | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||92 |Создание и развитие |Практические |2005 год |Госкомархстрой, || |системы стимулирования|действия | |местные || |развития жилищного | | |госадминистрации|| |строительства | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||93 |Определение |Практические |1 квартал |Минсоцтруд, || |потребности в жилье |действия |2005 года |областные || |для малоимущих граждан| | |госадминистра- || |и лиц, имеющих право | | |ции, Мэрии || |на безвозмездное | | |городов Бишкек и|| |получение жилья в | | |Ош, органы || |соответствии с | | |местного || |законодательством | | |самоуправления || |Кыргызской Республики | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Транспорт ||---------------------------------------------------------------------||94 |Модернизация |Практические |2005 год |Минтранскоммуни-|| |автомагистралей |действия | |каций, Минфин, || |Бишкек-Торугарт, |в рамках | |местные || |Иссык-Кульское кольцо,|подписанных | |госадминистрации|| |Ош-Сары-Таш-Иркештам, |соглашений | | || |Ош-Исфана, | | | || |Отмек-Талас-Тараз, | | | || |"Кара-Кече"-Кочкорка, | | | || |"Кара-Кече"-Нарын и | | | || |включение | | | || |отечественных | | | || |автомобильных дорог в | | | || |международные | | | || |транспортные коридоры | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||95 |Продолжить работы по |Практические |2005 год |Минтранскоммуни-|| |реализации проекта |действия | |каций, Минфин, || |реформ городского |в рамках | |местные || |пассажирского |подписанных | |госадминистрации|| |транспорта и |соглашений | | || |проведения | | | || |реабилитационных | | | || |дорожных работ в | | | || |г.Бишкек, Ош и | | | || |Джалал-Абад, | | | || |финансируемого | | | || |Всемирным банком | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Развитие туристической индустрии ||---------------------------------------------------------------------||96 |Создание имиджа |Активизация |2005 год |Госкомтурспорт || |Кыргызстана как |рекламно-мар- | | || |страны, благоприятной |кетинговой | | || |для развития туризма |деятельности | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||97 |Создание конкурентной |Завершение |2005 год |ГКИ, || |среды, способствующей |приватизации | |Госкомтурспорт || |повышению качества |курортно-рек- | | || |туристических услуг и |реационных и | | || |расширению их |туристических | | || |ассортимента |объектов | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||98 |Реконструкция и |Активизация |2005 год |Госкомтурспорт, || |строительство |деятельности | |Госархстрой, || |важнейших |по привлечению| |Минтранскоммуни-|| |туристических объектов|частных | |каций || |(гостиниц, |инвестиций в | | || |преимущественно малой |отрасль | | || |и средней вместимости,|туризма | | || |развитие транспортных | | | || |коммуникаций, систем | | | || |связи и других | | | || |элементов | | | || |туристической | | | || |инфраструктуры) | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||99 |Предоставление |Проведение |2005 год |Госкомтурспорт || |консультационно-инфор-|обучающих | | || |мационных услуг |семинаров, | | || |населению по развитию |бизнес-кон- | | || |туризма, особенно в |сультаций | | || |горных и отдаленных | | | || |районах страны | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||100|Подготовка и |Привлечение |2005 год |Госкомархстрой || |реализация проекта |инвестиций | | || |JICA "Генеральная | | | || |схема развития | | | || |Иссык-Кульской | | | || |области" | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Развитие малого и среднего предпринимательства ||---------------------------------------------------------------------||101|Подготовка проекта |Проект Закона |2005 год |МЭПТ || |Закона КР "О мерах по | | | || |защите субъектов | | | || |предпринимательства" | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||102|Продолжить работу по |Практические |2005 год |МЭПТ || |упрощению |действия | | || |разрешительно | | | || |регистрационных и | | | || |регуляторных процедур | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||103|Оказание |Проведение |2005 год |МЭПТ, || |консультационных и |семинаров | |некоммерческие || |методических услуг | | |организации || |предпринимателям при | | | || |подготовке | | | || |бизнес-планов, | | | || |инвестиционных | | | || |проектов и ТЭО, | | | || |привлекающих прямые | | | || |инвестиции для | | | || |создания новых | | | || |реконструкций и | | | || |модернизации | | | || |существующих | | | || |производственных | | | || |мощностей | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Структурные преобразования ||---------------------------------------------------------------------||104|Завершение проведения |Практические |2005 год |МЭПТ || |горизонтального и |действия | | || |вертикального | | | || |функционального | | | || |анализа для | | | || |последующей | | | || |децентрализации | | | || |функций | | | || |государственного | | | || |управления, | | | || |оптимизации и | | | || |сокращения | | | || |численности | | | || |госслужащих | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||105|Увеличение размера |Практические |1 сентября|Минфин || |заработной платы |действия |2005 года | || |госслужащим | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||106|Введение полного |Практические |2005 год |Минфин || |финансирования |действия | | || |государственных | | | || |органов через | | | || |госбюджет | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||107|Проведение тендера по |Практические |2005 год |Госкомимущества,|| |продаже госпакета |действия | |Минтранскоммуни-|| |акций АО НАК | | |каций, АО "НАК || |"Кыргызстан аба | | |Кыргызстан аба || |жолдору" | | |жолдору" (по || | | | |согласованию) ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||108|Проведение тендера по |Практические |2005 год |Госкомимущества,|| |продаже госпакета |действия | |Минтранскоммуни-|| |акций АО "Кыргызгаз" | | |каций, АО || |(после утверждения | | |"Кыргызгаз" (по || |Жогорку Кенешем | | |согласованию) || |Кыргызской Республики | | | || |Программы | | | || |реорганизации и | | | || |приватизации газовой | | | || |отрасли в Кыргызской | | | || |Республике) | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||109|Проведение тендера по |Практические |2005 год |Госкомимущества,|| |продаже госпакета |действия | |Минтранскоммуни-|| |акций АО | | |каций, АО || |"Кыргызнефтегаз" | | |"Кыргызнефтегаз"|| |(после утверждения | | |(по || |Жогорку Кенешем | | |согласованию) || |Кыргызской Республики | | | || |Программы | | | || |реорганизации и | | | || |приватизации газовой | | | || |отрасли в Кыргызской | | | || |Республике) | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||110|Расширение практики |Практические |2005 год |Энергетические || |проведения пилотных |действия | |распредкомпании || |проектов по созданию | | |(по || |самостоятельных | | |согласованию) || |районных структур | | | || |сбыта электроэнергии | | | || |с хозрасчетным | | | || |функционированием | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||111|Законодательное |Проекты |2005 год |Госагентство по || |закрепление за |нормативных | |энергетике || |электроэнергией |документов | | || |официального статуса | | | || |товара | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||112|Сократить средние |План |2005 год |Госагентство || |показатели технических|практических | |по энергетике, || |потерь и коммерческих |действий | |распредкомпании || |убытков электроэнергии|и его | |(по || |до 30 процентов в 2005|реализация | |согласованию) || |году | | | ||---|----------------------|--------------|----------|----------------||113|Исключение метода |Нормативные |2005 год |Госкомимущества || |приватизации в виде |документы | | || |прямой продажи | | | || |объектов. Передача в | | | || |управление с правом | | | || |последующего выкупа и | | | || |передача в аренду с | | | || |правом последующего | | | || |выкупа только на | | | || |конкурсной основе | | | |