г.Бишкек, Дом Правительстваот 21 октября 2005 года № 493            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              Об основных вопросах, входящих в компетенцию                министерств и государственных комитетов                         Кыргызской Республики      В соответствии со статьей 3 Закона Кыргызской Республики "О струк-туре Правительства Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Рес-публики постановляет:      1. Определить основные вопросы, входящие в компетенцию министерстви государственных комитетов Кыргызской Республики, согласно приложению.      2. Направить основные вопросы,  входящие в компетенцию министерстви  государственных комитетов Кыргызской Республики,  на утверждение Жо-горку Кенеша Кыргызской Республики.      Премьер-министр                              Ф.Кулов                                                      Приложение                                          к постановлению Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 21 октября 2005 года № 493                             ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ,         входящие в компетенцию министерств и государственных                    комитетов Кыргызской Республики                    Министерство экономики и финансов                         Кыргызской Республики      - определение  общей  политики  социально-экономического  развитияКыргызской Республики;     - формирование  экономического  прогноза  и доходной части бюджетаКыргызской Республики и ее территорий;     - координация  процесса  выработки приоритетных направлений регио-нального развития;     - разработка  и проведение единой государственной макроэкономичес-кой, бюджетно-финансовой, налоговой и таможенной политики;     - разработка  и  исполнение  государственного (консолидированного)бюджета;     - совершенствование  политики управления государственными финанса-ми;     - систематизация и техническая модернизация системы казначейства;     - анализ структурных и институциональных преобразований  и  оценкаих влияния на бюджетный процесс;     - зачисление налоговых и неналоговых поступлений,  таможенных сбо-ров  и других обязательных платежей в государственный бюджет КыргызскойРеспублики через систему казначейства;     - совершенствование  и осуществление финансового и управленческогоаудита системы государственных финансов;     - разработка  единой методологии составления бюджетов всех уровнейи отчетов об их исполнении;     - совершенствование  и методологическое руководство финансовой от-четности и бухгалтерского учета в государственном секторе;     - проведение единой инвестиционной политики Кыргызской Республики;     - осуществление мониторинга за целевым использованием внешней офи-циальной помощи и координации деятельности министерств, государственныхкомитетов,  административных ведомств и местных органов государственнойвласти по реализации программ и проектов,  финансируемых международнымифинансовыми организациями и странами-донорами;     - управление  внешним и внутренним государственным долгом Кыргызс-кой Республики;     - совершенствование и осуществление единой государственной полити-ки по привлечению и использованию средств в рамках  официальной  помощиразвития доноров;     - проведение государственной политики в сфере формирования  и  ис-пользования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценныхкамней.                       Министерство внутренних дел                         Кыргызской Республики      - разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защитеправ и свобод человека и гражданина, хозяйствующих субъектов независимоот форм собственности, обеспечению правопорядка и общественной безопас-ности;     - организация  и  осуществление мер по предупреждению и пресечениюпреступлений и административных правонарушений,  выявлению, расследова-нию и раскрытию преступлений;     - руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в це-лях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенство-ванию их деятельности;     - совершенствование нормативной правовой базы деятельности органоввнутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятель-ности;     - совершенствование работы с кадрами,  их профессиональной  подго-товки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотрудников и во-еннослужащих системы Министерства;     - развитие и укрепление материально-технической базы органов внут-ренних дел и внутренних войск.                      Министерство здравоохранения                         Кыргызской Республики      формирование единой государственной политики в области:     - охраны здоровья;     - обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;     - финансирования и экономики здравоохранения;     - кадрового обеспечения здравоохранения;     - лекарственного обеспечения населения;     - медицинской науки и образования;     - обязательного медицинского страхования граждан.                      Министерство иностранных дел                         Кыргызской Республики      - разработка  концепции  и  основных  направлений внешней политикиКыргызской Республики и внесение соответствующих предложений ПрезидентуКыргызской  Республики  в  соответствии с нормативными правовыми актамиКыргызской Республики;     - реализация внешнеполитического курса Кыргызской Республики в со-ответствии с концепцией внешней политики Кыргызской Республики, утверж-денной Президентом Кыргызской Республики;     - обеспечение дипломатическими средствами  защиты  суверенитета  итерриториальной  целостности,  а также других интересов Кыргызской Рес-публики на международной арене;     - содействие  взаимодействию органов исполнительной власти с орга-нами законодательной и судебной власти с тем,  чтобы участие этих орга-нов,  их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соб-людение принципа единства внешней политики и  выполнение  международныхобязательств Кыргызской Республики;     - участие в реализации мер по государственной миграционной полити-ке Кыргызской Республики;     - содействие осуществлению  экономической  и  социальной  политикиКыргызской Республики;     - обеспечение дипломатических и консульских  отношений  КыргызскойРеспублики с иностранными государствами,  сношений с международными ор-ганизациями;     - координация  международной  деятельности других органов исполни-тельной власти в целях проведения единой внешнеполитической линии  Кыр-гызской Республики в отношениях с иностранными государствами и междуна-родными организациями;     - защита  прав и интересов физических и юридических лиц КыргызскойРеспублики за рубежом.               Министерство культуры Кыргызской Республики      - реализация  единой  государственной  политики в области развитиякультуры и искусства;     - создание  эффективно действующей системы для развития культуры иискусства, направленной на всестороннее формирование и становление лич-ности на основе национальных и общечеловеческих ценностей,  путем коор-динации деятельности государственных структур,  общественных и творчес-ких организаций;     - сохранение и развитие культурных ценностей для  будущих  поколе-ний;     - создание условий для доступа граждан к  достижениям  культуры  иискусства, приобщения широких масс к богатствам отечественной и мировойкультуры;     - содействие  всестороннему развитию кыргызской национальной куль-туры,  взаимному обогащению национальных культур народов, проживающих вреспублике;     - обеспечение возрождения народных традиций,  обычаев и нравствен-ных норм;     - обеспечение качества услуг в сфере культуры и искусства.               Министерство обороны Кыргызской Республики      - участие  в совершенствовании законодательной базы в области обо-роны Кыргызской Республики;     - участие в разработке Концепции национальной безопасности,  воен-но-оборонительной концепции (военной доктрины), планов мобилизации, мо-билизационной подготовки экономики, военного строительства и подготовкиКыргызской Республики к обороне;     - реализация  государственной  политики  в  области строительства,подготовки и применения вооруженных сил Кыргызской Республики;     - поддержание  боевой и мобилизационной готовности вооруженных силКыргызской Республики для выполнения конституционных задач;     - осуществление  оперативного управления вооруженными силами и си-ловыми структурами,  привлекаемыми к обороне с применением средств воо-руженной борьбы;     - оценка и прогнозирование военно-политической обстановки;     - обеспечение внешнеполитической деятельности государства по воен-ным вопросам,  военного и военно-технического сотрудничества с военнымиведомствами  иностранных  государств,  международными  организациями попроблемам обороны и борьбы с терроризмом;     - участие в проведении единой военно-технической политики Кыргызс-кой Республики;     - участие в разработке проектов долгосрочных государственных прог-рамм и годовых планов работ в целях обеспечения обороны;     - взаимодействие  с  другими  государственными органами КыргызскойРеспублики в области борьбы с терроризмом,  организации проведения тер-риториальной и гражданской обороны Кыргызской Республики;     - обеспечение социально-правовой защиты военнослужащих гражданско-го персонала Министерства обороны Кыргызской Республики, лиц, уволенныхс военной службы,  членов их семей, семей погибших (умерших) военнослу-жащих;     - участие в военно-патриотическом  воспитании  граждан  КыргызскойРеспублики;     - координация, финансирование и контроль за работами, выполняемымив интересах обороны, в пределах своей компетенции;     - осуществление экспортных (реализация),  импортных и реэкспортныхопераций с продукцией военного назначения,  включая вооружение, военнуютехнику, боеприпасы, военно-техническое и тыловое имущество в соответс-твии  с  законодательством и другими нормативными правовыми актами Кыр-гызской Республики;     - лицензирование права деятельности по разработке,  производству иреализации продукции, работ и услуг военного назначения;     - участие в создании запасов в государственном материальном резер-ве;     - координация  деятельности  государственных  структур  КыргызскойРеспублики по определению исходных данных в части, касающейся Вооружен-ных Сил Кыргызской Республики,  для планирования мобилизационной подго-товки экономики Кыргызской Республики;     - организация  прохождения военной службы в соответствии с законо-дательством Кыргызской Республики, подготовки военных кадров;     - всестороннее  обеспечение  повседневной жизнедеятельности Воору-женных Сил Кыргызской Республики;     - организация взаимодействия органов военного управления с органа-ми государственной власти по вопросам организации обороны.              Министерство образования, науки и молодежной                    политики Кыргызской Республики      в области образования:     - обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республикина обязательное начальное, основное, а также общее среднее образование,в соответствии со способностями,  к получению средне-профессионального,высшего,  послевузовского и дополнительного профессионального образова-ния;     - разработка  и  осуществление  государственной политики в областиобразования,  обеспечивающей необходимые условия для реализации консти-туционного права граждан Кыргызской Республики на получение образованияи удовлетворение потребностей государства в квалифицированных  работни-ках;     - создание эффективно действующей системы образования,  направлен-ной на формирование,  развитие и профессиональное становление личности,обучающейся на основе национальных и общечеловеческих ценностей, дости-жений науки и новых технологий;     - разработка,  утверждение и реализация государственных стандартовпо содержанию образования;     - создание механизмов гарантии качества образования;     - устойчивое развитие образовательных организаций;     - осуществление международного сотрудничества в области  образова-ния;     в области науки:     - разработка и реализация единой государственной политики, концеп-ций и государственных программ в сфере науки;     - осуществление  контроля  за  выполнением государственных научныхпрограмм и проектов в сфере науки;     - формирование и реализация инновационной политики, содействие ин-новационной деятельности;     - осуществление международного сотрудничества в области науки;     - поддержка и стимулирование создания внебюджетных фондов для осу-ществления научно-технической деятельности;     - создание механизмов сохранения научного  потенциала,  совершенс-твование условий для обеспечения учреждений науки высококвалифицирован-ными кадрами;     - развитие национальной системы научной, технической и экономичес-кой информации,  формирование информационных ресурсов общегосударствен-ного значения;     - обеспечение органов государственного управления,  предприятий  иорганизаций, а также частных лиц справочной и аналитической информациейв области науки;     - реализация  национальной инновационной политики и стимулированиеинновационной деятельности;     - содействие  освоению результатов научно-исследовательских иссле-дований и разработок и инновационных проектов высокоэффективных изобре-тений, имеющих важное народнохозяйственное значение;     - привлечение иностранных и отечественных инвестиций, оказание со-действия  в  организации  совместных производств по освоению наукоемкойпродукции и новейших технологий;     - содействие  созданию и развитию в республике малых инновационныхпроизводств, основанных на новых и высоких технологиях;     в области молодежной политики:     - реализация национальных и государственных  программ,  социальныхпрограмм  и  проектов  всестороннего развития молодежи и ее адаптации ксамостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов мо-лодых граждан с учетом социально-экономических,  культурных, демографи-ческих и других особенностей;     - информационно-аналитическое обеспечение реализации государствен-ной молодежной политики в Кыргызской Республике;     - осуществление  международных связей в сфере молодежной политики,координация сотрудничества с международными организациями и  содействиемеждународному обмену;     - развитие совместно с заинтересованными организациями научно-исс-ледовательской  базы  и  совершенствование системы научно-методическогообеспечения деятельности в области государственной молодежной политики;     - оказание финансовой поддержки программ и проектов молодежных ор-ганизаций;     - создание условий для развития предпринимательской, образователь-ной и иной инфраструктуры для молодежи и реализации молодежных  инициа-тив;     - разработка и реализация целевых программ, направленных на патри-отическое,  духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное, творчес-кое и физическое развитие молодежи, оказание содействия в образователь-ной сфере и формировании здорового образа жизни среди молодежи;     - содействие занятости и трудоустройству молодежи, укрепление инс-титута молодой семьи;     - привлечение инвестиций и грантов для финансовой поддержки  прог-рамм, проектов, а также проведение государственного заказа для реализа-ции молодежной политики.                Министерство сельского, водного хозяйства                   и перерабатывающей промышленности                         Кыргызской Республики      - обеспечение продовольственной безопасности и доступа населения косновным продуктам питания;     - обеспечением сырьем пищевой и перерабатывающей промышленности;     - увеличение  экспорта  и  организация  сбыта сельскохозяйственнойпродукции и продуктов ее переработки путем поддержки;     - содействие  формированию  эффективных частных крестьянских (фер-мерских) хозяйств,  их объединений и производственных предприятий агро-бизнеса  на  основе  создания  конкурентоспособной рыночной управляющейсистемы в агропромышленном комплексе страны;     - разработка и реализация единой аграрной государственной политикив области дальнейшего углубления земельной и аграрной  реформы,  произ-водства сельскохозяйственной продукции,  животноводства,  рыбоводства ирастениеводства,  водного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промыш-ленности, закупок и сбыта произведенной продукции и ее экспорта;     - разработка соответствующих нормативных правовых актов,  а  такжеинформационных  инструментов для осуществления государственной политикив сфере агропромышленного комплекса страны;     - разработка государственной политики по исследованию,  снабжению,потреблению воды.                 Министерство транспорта и коммуникаций                         Кыргызской Республики      - развитие  межгосударственных и внешнеэкономических связей дорож-но-транспортного комплекса и связи и информатизации  в  пределах  своейкомпетенции;     - создание благоприятных условий для развития всех  видов  хозяйс-твенной  деятельности,  содействие  формированию рынка услуг сервисногообслуживания населения в сфере транспорта, связи и информатизации;     - обеспечение  регулярных  и  безопасных  перевозок  всеми  видамитранспортных средств;     - обеспечение  управления воздушным движением на безопасном уровнев воздушном пространстве Кыргызской Республики;     - целевое  и эффективное использование финансовых ресурсов для ре-монта, содержания и развития, дорог общего пользования;     - создание условий для поддержания и улучшения технического состо-яния автомобильных дорог общего пользования,  водных путей, обеспечениерегулярности и безопасности перевозок;     - формирование сети автомобильных дорог, магистралей с интеграциейих в систему международных автомобильных дорог;     - создание необходимых условий для обеспечения информационных пот-ребностей государственных органов, предприятий, учреждений, организацийи граждан путем предоставления им доступа к информационным ресурсам, наоснове широкого внедрения компьютерной техники и средств связи;     - развитие и реализация основных направлений  государственной  ин-формационной политики и информационных технологий и политики информаци-онной безопасности;     - создание "электронного правительства";     - обеспечение соответствующих условий для функционирования и перс-пектив развития системы электронной, электрической и почтовой связи.                 Министерство труда и социальной защиты                         Кыргызской Республики      - определение общей государственной политики в области труда,  ох-раны  труда,  социальной  защиты  населения,  пенсионного и социальногообеспечения,  начального профессионального образования, поддержки семьии детей;     - разработка и реализация государственной политики, обеспечивающейускорение реформ социального развития, оплаты труда и социального парт-нерства,  установления государственных  гарантий  безопасности  условийтруда;     - проведение политики по социальному обеспечению в случае  болезнии утраты трудоспособности,  материнства, производственной травмы и про-фессионального заболевания, а также организация мер по оздоровлению;     - обеспечение государственного контроля и надзора за охраной и ус-ловиями труда на производстве и соблюдением законодательства о труде;     - совершенствование  пенсионной политики с целью внедрения накопи-тельных элементов и повышения уровня жизни пенсионеров;     - развитие  и совершенствование государственной политики в областисоциальной защиты населения путем внедрения адресной помощи;     - формирование  и проведение государственной политики по поддержкесемьи и детей,  решению проблем профилактики безнадзорности, беспризор-ности и правонарушений среди несовершеннолетних, их социальной реабили-тации;     - обеспечение гарантий прав инвалидов и их интеграция в общество;     - осуществление и  совершенствование  государственной  политики  всфере  начального  профессионального образования,  внедрение новых формподготовки профессиональных кадров;     - осуществление социального обслуживания престарелых и инвалидов;     - проведение медико-социальной экспертизы и  реабилитация  инвали-дов,  расширение  сферы производства и приобретения технических средствреабилитации и приспособлений, облегчающих инвалидам жизнь;     - проведение  мониторинга  за целевым и эффективным использованиемгосударственных средств, направляемых на социальные нужды;     - внедрение механизмов привлечения общественности в процесс подго-товки и принятия государственных решений в соответствующей сфере;     - содействие  привлечению гуманитарной помощи и кредитно-грантовойподдержки со стороны стран-доноров и международных финансовых  институ-тов;     - проведение мониторинга и оценки  эффективности  государственногоуправления в сфере труда, социальной защиты населения и начального про-фессионального образования;     - внедрение информационных технологий, систем обработки информациив области труда, социальной защиты населения;     - осуществление иных задач в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики.                   Министерство чрезвычайных ситуаций                         Кыргызской Республики      - проведение мониторинга и прогнозирование опасных природных, тех-ногенных процессов и явлений.  Предупреждение и ликвидация  последствийчрезвычайных ситуаций и их оценка по масштабам и степени тяжести;     - поддержание органов управления, сил и войск гражданской обороны,государственной противопожарной службы в постоянной готовности к прове-дению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных  си-туаций природного и техногенного характера;     - организация и осуществление на территории  республики  государс-твенного  надзора за технологической,  технической и промышленной безо-пасностью и горного надзора на опасных производствах и объектах;     - составление  и совершенствование всех видов гидрометеорологичес-ких и агрометеорологических прогнозов,  а также наблюдение  за  уровнемзагрязнения природной среды.             Министерство промышленности, торговли и туризма                         Кыргызской Республики      - разработка и реализация  единой  государственной  промышленностиполитики,  а также совершенствование методов и форм ее реализации в це-лях обеспечения устойчивого развития промышленности;     - развитие  внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности рес-публики,  обеспечение условий для  эффективности  интеграции  экономикистраны  в мирохозяйственные связи,  продвижение отечественных товаров иуслуг на внешние рынки;     - формирование единой государственной политики в области техничес-кого регулирования;     - разработка  и  реализация комплекса мер по развитию предпринима-тельства;     - обеспечение благоприятной инвестиционной среды в области промыш-ленности, предпринимательства и туризма, повышение инвестиционной прив-лекательности предприятий промышленности,  создание эффективной системыпривлечения прямых инвестиций для развития промышленности и туризма.               Министерство юстиции Кыргызской Республики      - правовое обеспечение деятельности государства в  пределах  своейкомпетенции;     - обеспечение прав и законных интересов граждан, юридических лиц игосударства, в пределах своей компетенции;     - обеспечение  координации  деятельности  органов   исполнительнойвласти  по подготовке проектов нормативных правовых актов и принятию ихв установленном порядке;     - обеспечение процедур регистрации в пределах предоставленных пол-номочий, в порядке, установленном законодательством;     - обеспечение исполнения актов судебных и других органов;     - обеспечение исполнения уголовных наказаний;     - обеспечение международных связей по правовым вопросам;     - организация и осуществление судебно-экспертной деятельности;     - осуществление лицензирования в пределах предоставленных полномо-чий, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.              Государственный комитет Кыргызской Республики                        по миграции и занятости      - разработка и реализация единой государственной политики в облас-ти миграции,  занятости населения на территории Кыргызской Республики иза ее пределами;     - разработка и реализация нормативных правовых актов по миграции изанятости  населения  в  Кыргызской  Республике,  а также осуществлениеконтроля за их выполнением;     - проведение  мониторинга,  оценку  и прогнозирование миграционнойситуации, состояния рынка труда;     - формирование международно-договорной базы с государствами основ-ными партнерами по вхождению в международный рынок труда;     - координация и регулирование взаимодействия органов государствен-ного управления в области миграции и занятости населения,  в  соответс-твии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;     - координация и контроль за деятельностью территориальных  органови представительств за рубежом,  оказания методической и организационнойпомощи;     - развитие  и  углубление  международного сотрудничества в областимиграции и занятости населения;     - обеспечение  эффективного  регулирования  и  контроль  процессовпривлечения иностранной рабочей силы в Кыргызскую Республику и трудоус-тройства граждан Кыргызской Республики за рубежом;     - организация практических мер по выполнению международных  обяза-тельств  в  отношении беженцев,  добровольных переселенцев,  этническихкыргызов,  возвращающихся на историческую родину и иных категорий  миг-рантов, входящих в компетенцию Госкомитета;     - разработка активных мероприятий по трудоустройству,  организацииоплачиваемых  общественных работ,  профессиональному обучению безработ-ных,  переобучению и повышению квалификации безработных,  содействию ихсамозанятости и предпринимательской активности;     - содействие во внедрении гибких форм занятости  и  нетрадиционныхмер,  способствующих занятости безработных граждан, испытывающих особыетрудности в поиске работы (молодежь,  многодетные  матери,  инвалиды  ит.д.);     - проведение социальной поддержки безработных граждан путем выпла-ты пособий по безработице;     - обеспечение взаимодействия органов исполнительной ветви власти инеправительственных  структур  в разработке и реализации политики заня-тости населения и трудовой миграции на основе эффективного  трехсторон-него сотрудничества с профсоюзами и работодателями;     - организация и координация деятельности  государственных  и  иныхструктур,  местных  органов  управления по развитию региональных рынковтруда и созданию новых рабочих мест  для  стабилизации  и  упорядоченияпроцессов внутренней миграции.              Государственный комитет Кыргызской Республики               по управлению государственным имуществом      - реализация политики управления  и  распоряжения  государственнойсобственностью и приватизации государственного имущества;     - мониторинг деятельности приватизированных предприятий и выполне-ния договорных обязательств;     - повышение эффективности  управления  государственным  имуществомпутем усовершенствования законодательства Кыргызской Республики, форми-рования современных управленческих кадров,  привлечения квалифицирован-ных  управляющих  к управлению государственной собственностью,  учета иконтроля за ее использованием;     - проведение  государственной политики по предупреждению банкротс-тва (несостоятельности) предприятий и реализации законодательства  Кыр-гызской Республики о банкротстве;     - оздоровление неплатежеспособных хозяйствующих субъектов в рамкахпроцесса банкротства;     - обеспечение гласности  и  прозрачности  процессов  приватизации,банкротства;     - обеспечение защиты имущественных  прав  и  интересов  КыргызскойРеспублики;     - совершенствование и развитие института оценки путем его правово-го обеспечения и координации.      Руководитель Аппарата Премьер-министра     Министр Кыргызской Республики                     Т.Коеналиев