Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 2006 года № 130 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом(В редакции
постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)
I. Общие положения
II. Цели Госкомимущества
III. Задачи Госкомимущества
IV. Функция Госкомимущества
V. Права Госкомимущества
VI. Организация работы Госкомимущества
VII. Фонд государственного имущества
VIII. Управление по делам банкротства
IX. Территориальные органы Госкомимущества
X. Взаимодействие с органами государственной власти и управления
XI. Финансы и хозяйственная деятельность Настоящее Положение определяет правовые и организационные основыдеятельности Государственного комитета Кыргызской Республики по управ-лению государственным имуществом, его органов, их взаимоотношения междусобой, а также с органами государственной власти и управления.
I. Общие положения 1. Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению го-сударственным имуществом (далее - Госкомимущества) является органом го-сударственного управления Кыргызской Республики, представляющим интере-сы государства как собственника государственного имущества, обеспечива-ющим реализацию государственной политики по управлению и приватизациигосударственного имущества, предупреждению банкротства, обеспечению ус-ловий реализации процесса банкротства, развитию оценочной деятельности. 2. Госкомимущества в своей деятельности руководствуется
Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановле-ниями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нор-мативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением. 3. Приказы, инструкции, принятые в установленном порядке Госкоми-мущества в пределах его компетенции, обязательны к исполнению органамиисполнительной власти, местными государственными администрациями, орга-нами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организация-ми и гражданами Кыргызской Республики. 4. Госкомимущества является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наи-менованием на государственном и официальном языках, а также счета всистеме казначейства и в банках-агентах Центрального казначейства
Министерства финансов Кыргызской Республики.(В редакции
постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236) 5. Структура и штатное расписание центрального аппарата Госкомиму-щества утверждаются распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республи-ки. Структура и штатное расписание подведомственных и территориальныхорганов утверждаются приказом Госкомимущества, в рамках предельной чис-ленности работников, установленной Правительством Кыргызской Республи-ки.
II. Цели Госкомимущества 6. Целями Госкомимущества являются: - обеспечение эффективности использования, управления и приватиза-ции государственного имущества; - обеспечение мер по повышению эффективности работы предприятий ипредупреждению банкротства; - создание условий для развития оценочной деятельности в Кыргызс-кой Республике.
III. Задачи Госкомимущества 7. Основными задачами Госкомимущества являются: 7.1. Реализация политики управления и распоряжения государственнойсобственностью и приватизации государственного имущества. 7.2. Повышение эффективности управления государственным имуществомпутем совершенствования законодательства Кыргызской Республики, форми-рования современных управленческих кадров, привлечения квалифицирован-ных управляющих к управлению государственной собственностью, учета иконтроля за его использованием. 7.3. Проведение государственной политики по предупреждению банк-ротства (несостоятельности) предприятий и реализации законодательстваКыргызской Республики о банкротстве. 7.4. Оздоровление неплатежеспособных хозяйствующих субъектов врамках процесса банкротства. 7.5. Обеспечение гласности и прозрачности процессов приватизации,банкротства. 7.6. Обеспечение защиты имущественных прав и интересов КыргызскойРеспублики. 7.7. Совершенствование и развитие института оценки путем его пра-вового обеспечения и координации.
IV. Функция Госкомимущества 8. Для решения возложенных задач Госкомимущества осуществляет сле-дующие основные функции: 8.1. Функции отраслевой политики: - разработка программ приватизации государственной собственности,отраслевых концепций и индивидуальных программ приватизации стратеги-чески важных для экономики республики секторов и объектов; - разработка нормативных правовых актов, программ, методическихдокументов, регулирующих вопросы имущественных отношений, процессовприватизации, управления, распоряжения, рационального использования иконтроля за сохранностью государственного имущества, регулирующих воп-росы банкротства, оценочной деятельности; - проведение согласованной государственной политики в областибанкротства и его предупреждение в соответствии с законодательствомКыргызской Республики; - реализация политики государства по развитию оценочной деятель-ности, осуществление работы по совершенствованию и развитию институтаоценки в Кыргызской Республике путем правового обеспечения. 8.2. Функции регулирования: - лицензирование деятельности граждан в качестве администраторов впроцессе банкротства и отзыв лицензий в соответствии с законодательст-вом Кыргызской Республики; - дача согласия государственным учреждениям и предприятиям на выс-тупление в качестве учредителей создаваемых юридических лиц и их выходиз состава учредителей. 8.3. Функции координации, надзора и контроля: - организация работы и координация деятельности государственныхорганов и коммерческих структур по разгосударствлению и приватизациигосударственного имущества; - контроль за исполнением нормативных правовых актов, регулирующихвопросы имущественных отношений и процессов приватизации, вопросы уп-равления, распоряжения, рационального использования, сохранности госу-дарственного имущества; - координация работы по развитию оценочной деятельности; - учет, контроль и обеспечение выполнения обязательств покупате-лей, определенных договорами купли-продажи государственного имущества; - формирование и ведение дивидендной базы данных, отслеживаниеправильности начисления дивидендов на государственные пакеты акций,осуществление контроля и мер по обеспечению своевременной выплаты диви-дендов; - контроль за своевременностью выплаты арендной платы за арендо-ванное государственное имущество; - работа по эффективному управлению и распоряжению государственнымимуществом на государственных предприятиях и учреждениях, в хозяйствен-ных товариществах (обществах) с государственным пакетом акций (долей)собственности, организация работы по контролю за рациональным использо-ванием и сохранностью государственного имущества, координация деятель-ности государственных органов по вопросам распоряжения государственнойсобственностью; - анализ деятельности органов управления акционерных обществ, вкоторых государство владеет пакетом акций, осуществление мер по повыше-нию эффективности корпоративного управления; - мониторинг деятельности объектов с государственной долей собс-твенности; - сбор отчетной информации администраторов и утверждение требова-ний к ней в соответствии с законодательством Кыргызской Республики обанкротстве; - обеспечение условий реализации процесса банкротства в соответс-твии с
Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельнос-ти)" и осуществления контроля за проведением администраторами процедурпроцесса банкротства в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики о банкротстве. Осуществление полномочий единственного предста-вителя государства в вопросах возбуждения процедур процесса банкротствадолжников, в отношении которых государство является кредитором, в по-рядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. Представлениеинтересов государства в процессе банкротства должников, участником(собственником) которых является государство. 8.4. Функции услуг: - осуществление практических мер по приватизации государственнойсобственности; - рассмотрение в установленном порядке в спорных случаях жалоб изаявлений физических и юридических лиц по вопросам приватизации госу-дарственной собственности; - формирование современных управленческих кадров для работы на го-сударственных предприятиях и в хозяйственных товариществах (обществах)с государственным пакетом акций (долей) собственности; - осуществление в установленном порядке закрепления государствен-ного имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управле-ния, сдачи государственного имущества в аренду, передачи государствен-ного имущества в доверительное управление и залог, экспертизы при дачесогласия на залог государственного имущества; - осуществление передачи (сдачи) административных зданий (помеще-ний), внесенных в сводный реестр, с баланса на баланс, в порядке, уста-новленном законодательством Кыргызской Республики; - оказание консультаций государственным органам Кыргызской Респуб-лики по проводимой государственной политике в области приватизации го-сударственного имущества, банкротства, оценочной деятельности; - подготовка совместно с уполномоченными государственными органамипредложений по финансовому оздоровлению крупных, экономически или соци-ально значимых хозяйствующих субъектов, предложений по повышению эффек-тивности применяемых процедур процесса банкротства в их отношении, осу-ществление комплексного подхода в вопросах возбуждения процесса банк-ротства таких объектов и их оздоровление в рамках процесса банкротства; - создание и участие в работе комиссий по приватизации, участие вработе по инвентаризации и оценке стоимости имущества неплатежеспособ-ных должников; - подготовка по запросу суда, прокуратуры или иного уполномоченно-го государственного органа заключения о наличии признаков неплатежеспо-собности хозяйствующих субъектов; - представление в суд заключений по отчетам администраторов (припроведении процесса банкротства в судебном порядке, за исключениембанкротства банков); - организация в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики аукционов (конкурсов), в том числе по продаже имущества непла-тежеспособных должников; - осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалифика-ции администраторов по процедурам осуществления процесса банкротства, атакже лиц, осуществляющих оценочную деятельность, антикризисное управ-ление и другие направления; - организация и проведение практических курсов и семинаров по при-менению законодательства о банкротстве, оценке и оценочной деятельнос-ти. 8.5. Функции поддержки: - учет и ведение реестра приватизированных объектов государствен-ного имущества, акционерных обществ, в которых государство владеет па-кетом акций, учет государственной собственности за рубежом; - мониторинг и анализ динамики процесса приватизации, хода реали-зации программ разгосударствления и приватизации государственного иму-щества; - получение и перечисление дивидендов, доходов от аренды, иных до-ходов от государственной собственности, денежных средств за выкуп госу-дарственного имущества в соответствии с нормативами и установленным за-конодательством порядком; - учет (мониторинг) и анализ финансово-экономического состояниякрупных, экономически или социально значимых хозяйствующих субъектов,учет (мониторинг) неплатежеспособных должников независимо от организа-ционно-правовой формы и формы собственности хозяйствующих субъектов, вустановленном законодательством порядке признанных (объявленных) банк-ротами (несостоятельными), анализ деятельности хозяйствующих субъектов,в отношении которых были применены процедуры процесса банкротства, иобобщение практики применения этих процедур; - информационное и программное обеспечение процессов приватизации,управления государственной собственностью, процедур банкротства, оце-ночной деятельности, осуществление пропагандистской и разъяснительнойработы по вопросам проведения государственной политики в этих сферах; - осуществление в установленном порядке делопроизводства, монито-ринга хода реализации указов Президента Кыргызской Республики и поста-новлений Правительства Кыргызской Республики, оперативного контроля засвоевременным исполнением документов, учет и хранение документов, веде-ние архива, обеспечение режима секретности документов Госкомимущества,обеспечение перевода документов на государственный, официальный, иност-ранный языки; - осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики работы по подбору и расстановке кадров системы Госкомимущества,обучению и продвижению; - ведение бухгалтерского учета и отчетности, финансово-хозяйствен-ной деятельности системы Госкомимущества.
V. Права Госкомимущества 9. Госкомимущества в целях реализации возложенных на него задачимеет право: - разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции норма-тивные правовые акты, методические документы, регулирующие процессыразгосударствления, приватизации и управления государственной собствен-ности, банкротства несостоятельных предприятий, оценочной деятельности,а также давать разъяснения об их применении; - на основании законодательства Кыргызской Республики от имени го-сударства выступать учредителем юридических лиц, создаваемых в процессеприватизации, осуществлять полномочия акционера (участника) в хозяйс-твенных товариществах (обществах), имеющих государственный пакет акций(долю); - осуществлять управление государственной собственностью (долей)через государственных представителей в органах управления акционерныхобществ; назначать представителей по управлению государственной долейакций в акционерных обществах в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики, вести их учет; - в установленном порядке вносить предложения по кандидатурам дляизбрания в органы управления акционерных обществ, в которых государствовладеет пакетом акций; - при преобразовании государственных предприятий в акционерные об-щества определять и сохранять за государством пакет акций; - осуществлять работу по управлению государственной собственностьюКыргызской Республики за рубежом; - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осу-ществлять меры по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий,кроме тех юридических действий, право осуществления которых делегирова-но Правительством Кыргызской Республики другим министерствам, государс-твенным комитетам, административным ведомствам; - передавать в установленном порядке государственное имущество вхозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользованиеюридическим лицам на основе заключаемых договоров; - контролировать использование по назначению и сохранность иму-щества государственной собственности, закрепленного за предприятиями игосударственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и опера-тивного управления, а также переданного в установленном порядке инымлицам; - участвовать в подготовке договоров с другими государствами наустановление права владения, пользования и распоряжения объектами госу-дарственного имущества в Кыргызской Республике и за ее пределами; - принимать в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-лики решения о приватизации объектов, находящихся в государственнойсобственности; - обеспечивать условия реализации процесса банкротства в соответс-твии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельнос-ти)" и осуществлять контроль за его проведением; - принимать в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-лики решения о добровольной ликвидации или реорганизации неплатежеспо-собного предприятия; - пользоваться кредитами в национальной и иностранной валюте вбанках на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республи-ки; - создавать экспертные и совещательные коллегиальные органы повопросам, входящим в его компетенцию; - привлекать консультационные фирмы, консалтинговые, оценочные,аудиторские, юридические и другие структуры, экспертов и специалистов,в том числе иностранных, имеющих право заниматься выполнением опреде-ленных работ и услуг, необходимых для осуществления приватизации, банк-ротства, оценочной деятельности, а также разработки нормативных право-вых документов; - выступать истцом и ответчиком в суде; - запрашивать и получать от статистических органов, местных госу-дарственных администраций, министерств, государственных комитетов, ад-министративных ведомств, предприятий, организаций и учреждений респуб-лики статистические данные, органов местного самоуправления, организа-ций и учреждений республики статистические данные, информационные ианалитические материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вкомпетенцию Госкомимущества; - осуществлять лицензирование, выдавать лицензии по видам деятель-ности, подлежащим обязательному лицензированию и отнесенным в установ-ленном законодательством Кыргызской Республики порядке к компетенцииГоскомимущества, и вести соответствующий учет; - осуществлять издательскую деятельность по вопросам, входящим всферу интересов и компетенции Госкомимущества (нормативно-методические,рекламно-информационные, справочные и иные материалы), и реализацию из-даваемых материалов; - аннулировать выданные свидетельства о праве собственности, дого-воры купли-продажи в случаях изменения решений о приватизации или рас-торжения соответствующих сделок в установленном законодательством по-рядке; - привлекать в установленном порядке средства международных орга-низаций и учреждений, гранты стран-доноров для реализации государствен-ной политики в области приватизации, банкротства, оценочной деятельнос-ти; - заключать договоры с научными учреждениями, учебными заведения-ми, временными трудовыми коллективами, учеными на проведение исследова-ний, разработку научно-обоснованных рекомендаций, необходимых при при-ватизации государственного имущества, проведения процесса банкротства,развития оценочной деятельности; - участвовать в подготовке и переподготовке специалистов для реше-ния вопросов, связанных с процессами приватизации, управления государс-твенной собственностью, банкротства, оценочной деятельностью; - по согласованию с Правительством Кыргызской Республики открыватьпредставительства или иметь представителей Госкомимущества в других го-сударствах в целях повышения инвестиционной привлекательности отечест-венных предприятий, активизации взаимовыгодного сотрудничества междудругими государствами в вопросах государственной политики разгосударс-твления, приватизации и управления государственной собственностью, пре-дупреждения несостоятельности предприятий и развития оценочной деятель-ности; - взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями,международными организациями, а также с организациями Кыргызской Рес-публики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике использоватьдостижения и опыт других стран в области приватизации и управления го-сударственной собственностью, банкротства, оценочной деятельности; - осуществлять защиту прав и интересов государства как собственни-ка государственного имущества; - контролировать выполнение договорных обязательств покупателей,управляющих и арендаторов государственного имущества; - осуществлять иную, не противоречащую законодательству КыргызскойРеспублики деятельность, направленную на приватизацию государственнойсобственности, обеспечение условий реализации процесса банкротства,развитие оценочной деятельности.
VI. Организация работы Госкомимущества 10. Госкомимущества представляет собой централизованную систему,состоящую из: - центрального аппарата; - подведомственных органов: Фонда государственного имущества; Управления по делам банкротства; - территориальных органов: территориальные управления. Контроль за деятельностью подведомственных и территориальных орга-нов осуществляется Госкомимущества в установленном порядке. Госкомимущества может иметь представительства (представителей) зарубежом, осуществляющие работу по вопросам, входящим в компетенцию Гос-комимущества. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функциии источники формирования средств представительства (представителей) приГоскомимущества определяются в соответствии с требованиями законода-тельства Кыргызской Республики. При Госкомимуществе функционирует Учебный центр, осуществляющийподготовку, переподготовку, повышение квалификации по вопросам проведе-ния процедур банкротства, антикризисного управления, оценки и оценочнойдеятельности, другим направлениям. Правовые и организационные основыдеятельности, функции и источники формирования средств Учебного центраопределяются Госкомимуществом в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики. 11. Госкомимущество возглавляет председатель, назначаемый на должно-
сть и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном Конститу-
цией Кыргызской Республики. (В редакции
постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236) В Госкомимущества учреждена высшая административная государствен-ная должность статс-секретаря. Статс-секретарь назначается на должностьи освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики порекомендации Совета по государственной службе и с согласия председателяГоскомимущества в установленном законодательством Кыргызской Республикипорядке. Функции и полномочия статс-секретаря определяются Положением остатс-секретаре государственного органа, утверждаемым Советом по госу-дарственной службе. Председателем Госкомимущества на статс-секретаряможет быть возложено осуществление иных функций и полномочий, в част-ности осуществление повседневной, текущей работы с Жогорку Кенешем Кыр-гызской Республики. Председатель Госкомимущества имеет двух заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Премьер-министром КыргызскойРеспублики по представлению председателя Госкомимущества. Заместители председателя подчиняются непосредственно председателюи организуют деятельность Госкомимущества в пределах возложенных на нихобязанностей и полномочий. 12. Председатель Госкомимущества: - осуществляет общее руководство деятельностью Госкомимущества; - представляет Госкомимущества в отношениях с государственными ор-ганами власти Кыргызской Республики, других государств, иностраннымимеждународными правительственными и неправительственными организациями; - по поручению Правительства Кыргызской Республики подписываетмежправительственные договоры и соглашения, а также иные документы; - издает и подписывает в пределах компетенции Госкомимущества при-казы, распоряжения и другие нормативные правовые акты, а также учреди-тельные и иные документы; - распределяет полномочия между подведомственными и территориаль-ными органами Госкомимущества; - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики назна-чает и освобождает от должности с согласия статс-секретаря руководите-лей и работников Госкомимущества и всех его подведомственных и террито-риальных органов, утверждает их функциональные (должностные) обязаннос-ти, присваивает по результатам квалификационного экзамена, аттестации ипо представлению статс-секретаря соответствующие классные чины госу-дарственным служащим, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыс-кания, устанавливает степень ответственности руководителей управлений иотделов центрального аппарата, подведомственных и территориальных орга-нов в соответствии с законодательством; - выдает от имени Госкомимущества доверенности, распоряжается всоответствии с законодательством Кыргызской Республики имуществом исредствами Госкомимущества; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по пре-дельной численности государственных служащих Госкомимущества; - решает вопросы о премировании работников Госкомимущества, уста-навливает персональные надбавки. Председатель Госкомимущества вправе распределить часть своих пол-номочий между статс-секретарем и заместителями председателя. Председатель Госкомимущества несет ответственность за выполнениевозложенных на Госкомимущество задач и функций. 13. На период своего отсутствия председатель Госкомимущества впра-ве возложить исполнение своих полномочий на статс-секретаря или одногоиз заместителей председателя. 14. В Госкомимущества образуется коллегия в количестве 9 человек,в составе председателя Госкомимущества (председатель коллегии),статс-секретаря, заместителей председателя, входящих по должности, атакже представителей Аппарата ПравительстваКыргызской Республики,
Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерства экономического
развития и торговли Кыргызской Республики, Министерства промышленности,
энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики, руководящих работ-
ников Госкомимущества, утверждаемых и освобождаемых Премьер-министром
Кыргызской Республики по представлению председателя Госкомиму-
щества.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности
Госкомимущества, вопросы, связанные с выполнением основных задач и
функций Госкомимущества, заслушивает доклады и отчеты руководителей
подведомственных и территориальных органов Госкомимущества.
(Вредакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)
15. Коллегия Госкомимущества обладает следующими полномочиями: - организация выполнения концепций и программ разгосударствления иприватизации государственной собственности; - принятие постановлений по управлению, разгосударствлению и при-ватизации государственной собственности по стратегическим объектам ибанкротству хозяйствующих субъектов; - рассмотрение вопросов структуры Госкомимущества, подведомствен-ных и территориальных органов, вопросов их создания, реорганизации,ликвидации для решения вопросов приватизации государственной собствен-ности и банкротства, а также вопросов создания в установленном порядкесамостоятельных хозрасчетных структур; - отмена решений подведомственных и территориальных органов в слу-чае их несоответствия законодательству Кыргызской Республики; - рассмотрение других вопросов разгосударствления и приватизациигосударственной собственности, банкротства хозяйствующих субъектов,оценочной деятельности по предложению председателя коллегии или ее чле-нов. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости и оформляютсяпротоколами. Заседание коллегии правомочно, если на нем присутствует неменее двух третей ее членов. Решения на заседаниях коллегии принимаютсяи оформляются в виде постановлений, большинством голосов от общего чис-ла членов коллегии. В случае равенства голосов принимается решение, закоторое голосовал председательствующий. Председатель Госкомимущества руководит работой и ведет заседанияколлегии, в случае его отсутствия эти функции выполняет статс-секретарьили один из заместителей председателя. Решения коллегии могут быть приняты без присутствия членов колле-гии путем письменного опроса членов коллегии. Порядок деятельности коллегии определяется регламентом работы Гос-комимущества, утверждаемым председателем. Руководители подведомственных и территориальных органов Госкомиму-щества по осуществляемым ими полномочиям несут ответственность в соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики. 16. Правовые акты Госкомимущества, имеющие общее значение, издают-ся в форме приказов. Акты ненормативного характера издаются в формераспоряжений. Приказы подписываются председателем Госкомимущества, вего отсутствие статс-секретарем и заместителями председателя в установ-ленном порядке. Распоряжения подписываются председателем Госкомимущества, а такжестатс-секретарем и заместителями председателя по вопросам, входящим вих компетенцию. 17. Споры, возникающие в ходе выполнения функций Госкомимущества,разрешаются в следующем порядке: - решения подведомственных и территориальных органов обжалуются вГоскомимуществе; - решения Госкомимущества обжалуются в Правительстве КыргызскойРеспублики; - если на основе принятых Госкомимущества, его подведомственными итерриториальными органами решений заключены юридические сделки, то онимогут быть расторгнуты соответствующими судами республики.
VII. Фонд государственного имущества 18. Фонд государственного имущества (далее - Фонд) является самос-тоятельным юридическим лицом при Госкомимущества, имеет счет в казна-чействе, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Рес-публики со своим наименованием на государственном и официальном языках. 19. На Фонд в соответствии с функциями Госкомимущества возложеновыполнение следующих основных функций: - осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики практических мер по приватизации; - предоставление в установленном порядке государственного имущест-ва в аренду и осуществление контроля за своевременной выплатой аренднойплаты за арендованное государственное имущество; - передача государственного имущества в управление в соответствиис законодательством Кыргызской Республики и осуществление работы по эф-фективному управлению и распоряжению государственным имуществом; - осуществление в установленном порядке закрепления государствен-ного имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управле-ния; - создание и участие в работе комиссий по приватизации; - осуществление иной деятельности в пределах предоставленных пол-номочий, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики. 20. Фонд для реализации возложенных на него функций имеет право: - от имени государства выступать учредителем хозяйственных товари-ществ (обществ), осуществлять полномочия акционера (участника) в хо-зяйственных товариществах (обществах), имеющих государственный пакетакций (долю); - при преобразовании государственных предприятий в акционерные об-щества определять и сохранять за государством пакет акций; - передавать в установленном порядке государственное имущество вхозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование; - принимать в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-лики решения о приватизации объектов, находящихся в государственнойсобственности; - привлекать консультационные фирмы, консалтинговые, оценочные,аудиторские, юридические и другие структуры, в том числе иностранные,необходимые для осуществления приватизации, оценочной деятельности; - запрашивать и получать от статистических органов, местных госу-дарственных администраций, министерств, государственных комитетов, ад-министративных ведомств, предприятий, органов местного самоуправления,организаций и учреждений республики статистические данные, информацион-ные и аналитические материалы, необходимые для решения вопросов, входя-щих в компетенцию Фонда. 21. Фонд не вправе осуществлять хозяйственную деятельность, заисключением случаев, предусмотренных законодательством. 22. Фонд возглавляет директор, назначаемый председателем Госкоми-мущества. 23. Директор Фонда: - руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответствен-ность за выполнение возложенных на Фонд задач и функций; - представляет Фонд в отношениях с третьими лицами; - издает и подписывает в пределах компетенции Фонда приказы, рас-поряжения, а также учредительные и иные документы; - выдает от имени Фонда доверенности; - принимает решения о создании комиссий по приватизации; - утверждает оценочную стоимость объектов государственной собс-твенности; - принимает решение о предоставлении государственного имущества варенду; - принимает решение о создании комиссий по проведению конкурсов,аукционов; - принимает решение о выставлении объектов на реализацию; - привлекает и заключает договоры на оценку объектов приватизации(государственных пакетов акций, долей) с независимыми оценочными орга-низациями (индивидуальным оценщиком). 24. В случае отсутствия директора, обязанности директора выполняетзаместитель директора. 25. В Фонде образуется правление в количестве 5 человек. В составправления входят по должности директор (председатель правления), замес-титель директора, начальники отделов, заведующий сектором. Правление на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы дея-тельности Фонда. 26. Правление Фонда обладает следующими полномочиями: - организует выполнение Программы приватизации государственнойсобственности; - принимает решения о приватизации объектов государственной собс-твенности, в том числе находящихся на территории других государств вустановленном порядке; - утверждает итоги проведения аукционов, конкурсов, проводимыхФондом; - рассматривает другие вопросы по предложению председателя правле-ния или его членов. 27. Заседания правления проводятся по мере необходимости и оформ-ляются протоколами. Решения правления могут быть приняты без присутствия членов прав-ления путем письменного опроса членов правления. Директор Фонда руководит работой правления и ведет заседания, а вслучае его отсутствия эти функции выполняет заместитель директора. 28. Конкретные правовые и организационные основы деятельности,функции и источники формирования средств Фонда определяются соответс-твующими нормативными правовыми актами и Положением о Фонде, утверждае-мым Госкомимущества.
VIII. Управление по делам банкротства 29. Управление по делам банкротства (далее - Управление) являетсясамостоятельным юридическим лицом при Госкомимущества, через котороеГоскомимущества осуществляет государственную политику по предупреждениюбанкротства, а также обеспечению условий реализации процесса банкротс-тва в соответствии с
Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (не-состоятельности)". Управление имеет счет в казначействе, печать с изображением Госу-дарственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на го-сударственном и официальном языках. 30. На Управление в соответствии с функциями Госкомимущества воз-ложено выполнение следующих основных функций: - обеспечение условий реализации процесса банкротства в соответс-твии с
Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельнос-ти)" и осуществление контроля за его проведением; - осуществление анализа финансово-экономического состояния круп-ных, экономически или социально значимых хозяйствующих субъектов, неза-висимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;представление предложений по финансовому оздоровлению таких субъектовПравительству Кыргызской Республики; - обеспечение учета крупных, экономически или социально значимыххозяйствующих субъектов; - в случаях и в порядке, установленных
Законом Кыргызской Респуб-лики "О банкротстве (несостоятельности)", обеспечение возбуждения про-цесса банкротства в судебном и внесудебном порядке; - организация системы подготовки, оценки профессионального уровняспециалистов по банкротству (администраторов), осуществление лицензиро-вания деятельности граждан в качестве администраторов в процессе банк-ротства и отзыва лицензий; - издание и подписание в пределах компетенции Управления приказов,распоряжений, а также учредительных и иных документов; - разработка в пределах своей компетенции и внесение в установлен-ном порядке в Правительство Кыргызской Республики нормативных правовыхактов по вопросам, связанным с банкротством и его предупреждением, атакже осуществление контроля за их выполнением; - содействие развитию деятельности администраторов в процессебанкротства; - назначение, отстранение и освобождение администраторов при про-ведении процедуры процесса банкротства в судебном порядке; - обеспечение условий реализации банкротства отсутствующего долж-ника; - утверждение требований к лицам, осуществляющим профессиональнуюдеятельность в качестве администраторов в процессе банкротства; - представление в суд заключения по отчетам администраторов (припроведении процесса банкротства в судебном порядке); - рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложениев установленном законодательством порядке административных взысканий; - осуществление иной деятельности, не противоречащей законодатель-ству Кыргызской Республики. 31. Конкретные правовые и организационные основы деятельности,функции и источники формирования средств Управления определяются соот-ветствующими нормативными правовым актами Кыргызской Республики и Поло-жением об Управлении, утверждаемым Госкомимущества.
IX. Территориальные органы Госкомимущества 32. Территориальные органы создаются, реорганизуются и прекращаютдеятельность по решению Госкомимущества. 33. На территориальные органы в соответствии с функциями Госкоми-мущества возложено выполнение следующих основных функций: - организация работы и осуществление практических мер по разгосу-дарствлению и приватизации государственного имущества, расположенного всоответствующих областях и городе Бишкек; - анализ динамики процесса приватизации, хода реализации программразгосударствления и приватизации государственного имущества и предс-тавление отчетов об их выполнении; - осуществление работы по эффективному управлению и распоряжениюгосударственным имуществом, от имени государства осуществление полномо-чий акционера (участника) в хозяйственных товариществах (обществах),имеющих государственный пакет акций (долю); - организация работы по контролю за рациональным использованием исохранностью государственного имущества, его инвентаризации, учету иоценке; - обеспечение условий реализации процесса банкротства в установ-ленном законодательством порядке; - организация работы по реструктуризации, реорганизации, ликвида-ции предприятий в регионах; - учет объектов государственной собственности; - содействие развитию малого и среднего бизнеса, развитию частногосектора в республике через привлечение предпринимателей к процессамприватизации; - получение и перечисление Госкомимущества дивидендов и денежныхсредств, полученных в результате приватизации государственного имущест-ва, в соответствии с нормативами в установленном законодательством Кыр-гызской Республики порядке; - осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики передачи государственного имущества в аренду, доверительное уп-равление и залог, контроль за использованием арендованного или передан-ного в доверительное управление государственного имущества. 34. Руководители территориальных органов Госкомимущества несутполную ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Респуб-лики, допущенные в их деятельности. 35. Решение коллегии, приказы и распоряжения Госкомимущества обя-зательны к исполнению подведомственными и территориальными органами. 36. В территориальных органах образуется Совет в составе начальни-ка территориального органа (председатель Совета), заместителя начальни-ка, начальника отдела, работников по финансовым и юридическим вопросам.Совет принимает решения о приватизации государственного имущества, отс-транению от должности и назначению на должность руководителей неплате-жеспособных предприятий, применению процедур процесса банкротства, атакже других вопросов по предложению председателя Совета. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функциии источники формирования средств территориальных органов определяютсясоответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики иПоложением о территориальных органах, утверждаемым Госкомимущества. 37. Территориальные органы являются самостоятельными юридическимилицами, имеют счета в казначействе и в банках-агентах Центрального каз-начейства Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики, пе-чати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики сосвоим наименованием на государственном и официальном языках.
X. Взаимодействие с органами государственной власти и управления 38. Госкомимущества ежегодно представляет в Правительство Кыргызс-кой Республики отчет об исполнении Программы приватизации государствен-ной собственности в Кыргызской Республике и о ходе процесса приватиза-ции государственной собственности, а также по другим вопросам, входящимв его компетенцию. 39. Госкомимущества ежеквартально представляет Правительству Кыр-гызской Республики информацию о темпах и объемах приватизации, уровне исоблюдении сроков выполнения программ, о поступлении и расходованиисредств от приватизации, о ходе реорганизации, санации и банкротствапредприятий, об управлении государственным имуществом. При необходимос-ти Госкомимущества представляет также оперативную информацию по пись-менному запросу Правительства Кыргызской Республики. 40. Госкомимущества совместно с министерствами, государственнымикомитетами и административными ведомствами разрабатывает и представляетна одобрение Правительства Кыргызской Республики программы приватизациигосударственного имущества. 41. Госкомимущества вправе вносить в Правительство Кыргызской Рес-публики предложения о необходимости заслушивания руководителей отдель-ных министерств, государственных комитетов, административных ведомствпо вопросам разгосударствления и приватизации предприятий отрасли.
XI. Финансы и хозяйственная деятельность 42. Имущество Госкомимущества составляют основные фонды и оборот-ные средства. 43. Источником формирования имущества Госкомимущества являются: - собственные средства Госкомимущества, основу которых составляеткомиссионный сбор, взимаемый от приватизации объектов государственнойсобственности в размере 7 процентов сверх цены продажи; - средства Государственного приватизационного фонда в соответствиис Положением о порядке использования средств государственного привати-зационного фонда, утверждаемым в установленном порядке; - доходы от депозитов; - кредиты банка и других кредиторов; - иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Рес-публики. 44. Госкомимущества имеет право при экономии специальных средствсоздавать Фонд развития и материального поощрения работников Госкомиму-щества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 45. Оплата труда работников системы Госкомимущества осуществляетсяв соответствии с законодательством Кыргызской Республики.