г.Бишкек, Дом Правительстваот 2 августа 2006 года №552                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                         О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект    Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений               в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»                                      В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  65  Конституции  КыргызскойРеспублики Правительство Кыргызской Республики постановляет:   1.  Не  согласиться  с  проектом Закона  Кыргызской  Республики  «Овнесении   изменений  и  дополнений  в  Налоговый  кодекс   КыргызскойРеспублики»,   инициированным  депутатом  Жогорку  Кенеша   КыргызскойРеспублики Жеенбековым С.Ш., на основании прилагаемого заключения.   2.  Направить  настоящее постановление в Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.      Премьер-министр                                    Ф.Кулов                                                          Жогорку Кенеш                                                 Кыргызской Республики                                                                 Заключение                                            Правительства Кыргызской Республики на проект Закона       Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений               в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»                                      Правительство  Кыргызской  Республики,  рассмотрев  проект   ЗаконаКыргызской  Республики «О внесении изменений и дополнений в  Налоговыйкодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку КенешаКыргызской  Республики  Жеенбековым С.Ш., и руководствуясь  пунктом  5статьи  65  Конституции Кыргызской Республики,  считает  его  принятиенецелесообразным по следующим основаниям.   По первому пункту статьи 1 законопроекта.   Определение  основных  средств, приведенное в действующей  редакциичасти   36   статьи   9  Налогового  кодекса  Кыргызской   Республики,распространяется на все категории налогоплательщиков  -  хозяйствующихсубъектов  Кыргызской  Республики  без  исключения,  в  связи  с   чемвыделение основных средств сельскохозяйственного производства являетсямерой излишней.   Кроме     того,    инициируемые    признаки    основных     средствсельскохозяйственного производства, «используемых до или  более  года,стоимостью  до  и более 10 000 сомов, а при ввозе до и более  100  000сомов», противоречат самому понятию основных средств, так как при этомфактически  утрачиваются  все признаки основных  средств  -  как  срокэксплуатации, так и стоимость.   По второму и третьему пунктам статьи 1 законопроекта.   Предлагаемое  изменение части второй статьи 148 Налогового  кодексаКыргызской  Республики, по существу, создает благоприятные условия  несколько  для  сельскохозяйственных производителей, которых действующаяредакция данной части уже поддерживает, а сколько для предпринимателей- посредников,  торгующих   оборудованием   для  сельскохозяйственного производства. При этом  следует учесть,  что,  согласно  предлагаемому изменению,  дальнейшая   поставка оборудования   сельскохозяйственного   назначения   будет    поставкой,  облагаемой   НДС.   Таким   образом, предлагаемое налоговое послабление предназначено для фирм-посредников.   Кроме   того,   следует  отметить,  что  любые  налоговые   льготы,предоставляемые  отдельным хозяйствующим субъектам, не предусмотренныеналоговым   законодательством  Кыргызской   Республики,   приводят   кнарушению    одного   из   принципов   налогообложения   -    принципасправедливости,    предполагающего   создание    одинаковых    условийхозяйствования  для  всех  хозяйствующих субъектов,  и  что  налоги  иплатежи  должны распределяться между отдельными субъектами справедливои  равномерно.  Предоставляя в одних видах экономической  деятельностиналоговые   льготы,   государство  вынуждено  повышать   налоговые   итаможенные  платежи  для других видов деятельности,  чтобы  достигнутьисполнения доходной части бюджета.   С   учетом  вышеизложенного,  Правительство  Кыргызской  Республикисчитает  нецелесообразным внесение изменений и дополнений в  Налоговыйкодекс Кыргызской Республики.      Премьер-министр                                    Ф.Кулов