УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с
постановлением Правительства КР от 16 октября 2008 года № 581 г.Бишкек, Дом Правительстваот 22 декабря 2006 года №879 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проведении пилотного конкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3G «WCDMA\UMTS» В целях эффективного проведения проекта пилотного конкурса на правоиспользования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколениямобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS» Правительство Кыргызской Республикипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые: - Временное положение о проведении пилотного конкурса на правоиспользования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколениямобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS»; - состав конкурсной комиссии. 2. Национальному агентству связи Кыргызской Республики: - провести в качестве пилотного проекта конкурс среди операторов связии компаний с соблюдением основных условий, перечисленных во Временномположении о проведении пилотного конкурса на право использования полосрадиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3 G«WCDMA\UMTS»; - в недельный срок после выхода настоящего постановления опубликовать всредствах массовой информации информационное сообщение о проведенииконкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандартетретьего поколения мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS», с указанием даты иусловий проведения конкурса. 3. Рекомендовать участникам конкурса предусмотреть в перспективнойпрограмме развитие проекта проектирования и строительства собственнойоптико-волоконной сети с возможностью ее коммутации с сетями соседнихгосударств. 4. Провести конкурс на 31-й день со дня опубликования в средствахмассовой информации Национальным агентством связи Кыргызской Республикиинформационного сообщения о проведении конкурса на право использованияполос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильнойсвязи 3 G «WCDMA\UMTS». 5. Установить время окончания приема заявок и конкурсных документов -12-00 часов (включительно) (время бишкекское) (даты опубликованной винформационном сообщении). 6. Все поступившие заявки и конверты с конкурсными документами (в деньпроведения конкурса), начиная с 10-00 часов, должны находиться на столе впомещении, в котором могут присутствовать представители средств массовойинформации, участники конкурса. Вновь поступившие заявки после ихрегистрации должны быть приобщены к ранее поступившим заявкам. Сразу жепосле времени, указанного в пункте 5 настоящего постановления, все заявкивскрываются членами конкурсной комиссии и предложенные условия зачитываютсяв присутствии участников конкурса (при их желании) и представителей средствмассовой информации. 7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждаетсяраспоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики. 8. После объявления победителя конкурса, в течение одного месяца, посогласованию с Правительством Кыргызской Республики должен быть принятграфик выполнения работ, вложения инвестиций, поставок и монтажаоборудования победителем конкурса, с определением ответственности заневыполнение или ненадлежащее выполнение графика (обязательств), вплоть доотзыва лицензии в соответствии с
Законом Кыргызской Республики «Олицензировании». 9. Установить, что затраты Национального агентства связи КыргызскойРеспублики по подготовке и проведению конкурса возмещаются заявителямиконкурса в размере, определяемом во временном положении о проведенииконкурса. 10. Признать утратившими силу: -
постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2006cnd` № 588 «О проведении конкурса на право использования полосрадиочастотного спектра в стандарте третьего поколения «3 G «WCDMA\UMTS»; -
постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 2006года № 706 «О внесении изменений и дополнений в постановление ПравительстваКыргызской Республики от 15 августа 2006 года № 588 «О проведении конкурсана право использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьегопоколения «3G «WCDMA\UMTS»; -
постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 октября 2006года № 735 «Об утверждении Временного положения о проведении пилотногоконкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандартетретьего поколения 3G «WCDMA\UMTS» 11. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации (состав конкурсной комиссии опубликованию не подлежит). 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отделстроительства, развития транспорта и коммуникаций Аппарата Премьер-министраКыргызской Республики. Исполняющий обязанности Премьер-министра Ф.Кулов Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики От 23 декабря 2006 года №879 Временное положение о проведении пилотного конкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS» I. Общие положения 1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано вцелях эффективного развития современной информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры в республике, особенно в сельских и труднодоступных районах,обеспечения открытости и гласности в вопросах распределения радиочастот.Положение определяет порядок проведения конкурса на право использованияполос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильнойсвязи 3 G «WCDMA\UMTS» (далее - 3 G) и условия участия в нем. Действиенастоящего Положения распространяется только на реализацию пилотногопроекта по проведению конкурса, который проводится конкурсной комиссией.Предметом конкурса является право на использование полос радиочастотногоспектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3 G. 1.2. Проведение конкурса направлено на выявление лучших предложений посозданию сети мобильной связи 3 G на территории Кыргызской Республики. 1.3. Конкурс является международным, проводится на официальном языке,все финансовые обязательства, вытекающие из настоящего Положения,оплачиваются в национальной валюте Кыргызской Республики (по учетному курсуНационального банка Кыргызской Республики на дату проведения конкурса). 1.4. К участию в конкурсе допускаются операторы связи и компании,принимающие на себя обязательства, предусмотренные, в приложении № 1. 1.5. Организация работы по подготовке и проведению конкурсаосуществляется Национальным агентством связи Кыргызской Республики (далее -НАС). 1.6. Для участия в конкурсе заявитель вносит конкурсный сбор в размере50 тысяч сомов. Указанные средства направляются НАС на подготовку ипроведение конкурса. Конкурсный сбор возврату не подлежит. Банковские реквизиты: Национальное агентство связи Кыргызской Республики ул. Байтик Баатыра, 7 «б» Октябрьский РОК Спецсчет: 1030220801200363 л/с: 203802476 - БИК 103002 Первомайский филиал ОАО АКБ «Кыргызстан» гор. Бишкек ИНН№ 02004200610131 ОКПО 241677Ю Код РНИ 001 - Октябрьское II. Конкурсная комиссия 2.1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия): - утверждает регламент работы Комиссии; - определяет место проведения конкурса; - привлекает при необходимости специалистов и независимых экспертов длярешения вопросов, возникающих в процессе работы Комиссии; - проводит анализ конкурсных обязательств согласно приложению № 1 и №3; - определяет победителя. 2.2. Все члены Комиссии имеют равные права при обсуждении и принятиирешений. 2.3. Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждаетсяраспоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики. 2.4. Обязанности по организации заседания Комиссии и приему заявоквозлагаются на ответственного секретаря Комиссии. III. Подготовка к проведению конкурса 3.1. Информационное сообщение о дате и условиях проведения конкурсапубликуется НАС в республиканских периодических печатных изданиях и насайте НАС. 3.2. Информационное сообщение должно содержать: - дату, время и место проведения конкурса; - перечень документов, входящих в пакет заявки; - адрес, по которому принимаются заявки и конкурсные документы научастие в конкурсе; - срок окончания приема заявок и конкурсных документов; - данные о полосах радиочастотного спектра, выставляемых на конкурс; - размер конкурсного сбора с заявителя согласно пункту 1.5 настоящегоПоложения. IV. Порядок приема и рассмотрения заявок 4.1. Заявки установленной формы подаются заявителями (приложение № 2)лично либо по почте. Время окончания приема заявок, включая заявки,отправленные по почте, определено как 12-00 часов (включительно) (датыопубликованной в информационном сообщении) (время бишкекское). 4.2. Заявки принимаются после опубликования информационного сообщения опроведении конкурса с приложением документов, подтверждающих уплатуконкурсного сбора. Заявитель может представить конверт с конкурсными документами,перечисленными в п. 5.2. настоящего Положения, отдельно или одновременно сзаявкой, но не позднее срока, указанного в п. 4.3. настоящего Положения. 4.3. НАС до 12-00 часов (дня проведения конкурса) осуществляет приемконкурсных документов согласно п. 5.2. настоящего Положения, с отметкой вспециальном журнале, где регистрируется точное время (час, минута) приемадокументов, фамилия ответственного лица, подавшего заявку. 4.4. НАС имеет право отказать заявителю участвовать в конкурсе, еслизаявка подана с нарушением требований настоящего Положения. V. Условия участия в конкурсе 5.1. К участию в конкурсе допускаются операторы связи и компании,представившие все необходимые документы в соответствии с настоящимПоложением. 5.2. Для участия в конкурсе заявитель представляет в НАС в закрытомконверте следующие конкурсные документы: - нотариально заверенные копии свидетельства о государственнойрегистрации и учредительных документов заявителя; - для резидентов Кыргызской Республики: банковскую гарантию с приложенным сберегательным (депозитным)сертификатом, одного из коммерческих банков Кыргызской Республики имеющихлицензию Национального банка Кыргызской Республики, о размещении депозитане менее 10 млн. долл. США незаемных средств на срок реализации проекта,которые будут использованы на реализацию проекта; - для нерезидентов Кыргызской Республики: банковскую гарантию одного из рейтингового коммерческих банков оразмещении депозита не менее 10 млн. долл. США незаемных средств на срокреализации проекта, которые будут использованы на реализацию проекта; - копию платежного поручения; - сведения о деятельности компании; - конкурсные обязательства заявителя, изложенные в письменном виде всвободной форме, объемом не более пяти машинописных страниц (каждаястраница обязательств должна быть пронумерована и подписана заявителем). Заявитель также представляет 9 копий вышеперечисленных документов (длячленов комиссии). VI. Порядок проведения конкурса и определение победителя 6.1. Время работы Комиссии начинается с момента вскрытия поступившихконвертов. 6.2. Заседание Комиссии о результатах конкурса должно проводиться втечение одного дня. В заседании Комиссии должны принимать участие не менеедвух третей от ее общего состава. 6.3. Заявители или их представители на основании доверенности могутприсутствовать на вскрытии конвертов, для чего им необходимозарегистрироваться у ответственного секретаря Комиссии с предъявлениемдокументов, удостоверяющих их полномочия, до проведения заседания. Навскрытие конвертов допускаются представители средств массовой информации. 6.4. Председатель Комиссии открывает заседание, зачитывает официальноопубликованное объявление о Конкурсе, сообщает об участниках конкурса впорядке очередности поступления их заявок и зачитывает конкурсныеобязательства Участников. 6.5. Комиссия вскрывает конверты и проверяет представленные конкурсныедокументы на соответствие п. 5.2 настоящего Положения и определяет составучастников Конкурса (далее - Участники). 6.6. Конкурс проводится по балльной системе. Система оценки балловуказана в
приложении № 3. Ответственный секретарь после вскрытия конвертовпредставляет каждому члену Комиссии таблицу с обязательствами конкурса иоценки в баллах. 6.7. Прения членов Комиссии и принятие ими решения о результатахконкурса проходит в отсутствие лиц, не являющихся членами Комиссии. 6.8. В случае, если в конкурсе принимает участие только один заявитель,конкурс считается несостоявшимся. В случае, если в Конкурсе участвует два и более заявителя, победителемпризнается Участник, набравший большее количество баллов. Если дваучастника конкурса набрали одинаковое количество баллов, преимущество имеетместный оператор с развитой сетью сотовой связи. 6.9. Решение Комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом,который подписывается всеми членами Комиссии. В протоколе фиксируется: - состав Комиссии, дата, время и место проведенного Конкурса; - сведения о побсдителе, участниках конкурса и набранных ими баллах. К протоколу в обязательном порядке прикладывается оригинал конкурсныхобязательств победителя. 6.10. Решение Комиссии утверждается распоряжением Премьер-министраКыргызской Республики и направляется в НАС для оглашения участникамконкурса. 6.11. Участники Конкурса вправе ознакомиться с протоколом заседанияКомиссии и конкурсными обязательствами победителя. 6.12. В случае неоплаты победителем Конкурса стартовой цены вустановленный срок победителем признается участник Конкурса, набравшийнаибольшее количество баллов после победителя. 6.13. В случае, если у победителя Конкурса отсутствует лицензия направо осуществления услуг сотовой связи, выданная в установленном порядке,nm обязан подать заявление в НАС на получение лицензии. Порядок получениялицензии определяется законодательством Кыргызской Республики. 6.14. В лицензионное соглашение к лицензии победителя Конкурса вобязательном порядке включаются его конкурсные обязательства. 6.15. Получение разрешительных документов, необходимых дляосуществления деятельности в области предоставления услут мобильной связи,производится в порядке, установленном законодательством КыргызскойРеспублики. 6.16. НАС в рамках своих полномочий контролирует выполнение конкурсныхобязательств победителем Конкурса. 6.17. Срок начала использования полос радиочастотного спектра встандарте третьего поколения мобильной связи 3 О устанавливается с моментаполучения соответствующих разрешительных документов (частотные присвоения,лицензия). VII. Порядок разрешения споров 7.1. Разрешение споров, касающихся исполнения настоящего Положения,осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Приложение №1 Обязательства Победителя конкурса Победитель конкурса обязан выполнить: 1. Основные условия конкурса: - в течение трех лет развернуть сеть мобильной связи на территорииреспублики; - в течение первых двух лет создать и ввести в эксплуатацию сетьмобильной связи по Чуйской области, при этом оператору не возбраняетсяодновременное развитие сети в других регионах; - в течение первых двух лет создать в 100 отделениях связигосударственного предприятия «Кыргызпочтасы», расположенных в сельскихрегионах республики, функционирующие центры общественного доступа собеспечением их необходимой оргтехникой и интернет-связью; - оператор, выигравший конкурс, в течение первого полугодия оплачиваетработы ОАО «Кыргызтелеком» в размере не менее 200 млн. сомов длявысвобождения диапазона частот от существующих радиоэлектронных средств. Впоследующем, по соглашению с ОАО «Кыргызтелеком» берет обязательства повозмещению финансовых затрат, необходимых для завершения указанных работ; - обеспечить в течение года создание в сети оператора, выигравшегоконкурс, внутренней сети по городе Бишкек (не менее 1000 номеров) для нуждминистерств и ведомств; - в течение первых двух лет организовать курсы обучения и подготовкиспециалистов в области мобильной связи, возможно, на базе одного из высшихучебных заведений; - на второй год организовать на территории Кыргызской Республики, сучетом потребности рынка, производство (сборку) телефонных аппаратовмобильной (сотовой) связи, включая аппараты мобильной связи стандарта 3G; - предусмотреть абонентам предоставление бесплатных звонков поэкстренной связи; - создать в течение двух лет системы "полицейский ящик", "тревожнаякнопка" и использования радиолокации для определения местонахожденияабонентов в установленных законом случаях (при чрезвычайных ситуациях, дляпроведения розыскных мероприятий, поиске без вести пропавших людей и т.п.); - стартовая цена за выделение полосы частот в рабочем диапазоне 3G«WCDMA\UMTS» составляет 50 млн. сомов, победитель конкурса оплачиваетуказанную сумму в 15-ти дневный срок после объявления итогов конкурса,которая поступает в бюджет республики; - представить вместе с заявкой на участие в конкурсе и обязательствамипрограмму реализации проекта по 3G «WCDMA\UMTS»; 2. Предложения, поданные на конкурс победителем конкурса считаютсяобязательными для выполнения. 3. Победитель берет на себя обязательства по соблюдениюзаконодательства Кыргызской Республики, в том числе по оплате за;использование радиочастотного спектра. 4. Нарушение графика выполнения работ со стороны победителя, з;исключением форс-мажорных обстоятельств, влечет расторженш контракта.Вложенные средства не возвращаются.
Приложение № 2 Кому _________________________________________________________________От____________________________________________________________________ (наименование Участника)Дата___________ Заявка на участие В отношении Вашего Приглашения к участию в конкурсе на правоиспользования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколениямобильной связи 3G «WCDMA\UMTS» от ______________________________________, (дата приглашения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование Участника)настоящим сообщает о своем намерении участвовать в конкурсе на правоиспользования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколениямобильной связи 3G «WCDMA\UMTS» и представляет свою заявку. Настоящим подтверждаем, что мы _______________________________________ (наименование Участника)согласны со всеми условиями, содержащимися в Вашем приглашении к участию вконкурсе. С уважением,__________________ (нотариально уполномоченное лицо)(подпись)М.П.
Приложение №3 Система оценки условий конкурса __________________________________________________№ | Основные условия конкурса: | Баллы | |____________________________________|_________| 1.|- в течение трех лет развернуть | 10 | |сеть мобильной связи на территории | | |республики; | | |____________________________________|_________| |- за сокращение на каждые полгода, | | | срока развертывания сети мобильной | + 10 | | связи по территории республики | | |прибавляется по 10 баллов); | |__|____________________________________|_________| 2.|-в течение первых двух лет создать | 10 | |и ввести в эксплуатацию сеть мобиль | | |ной связи по Чуйской области | | |при этом оператору не возбраняется | |__|____________________________________|_________| |- за сокращение на один год срока | + 10 | | создания и введения в эксплуатацию | | | сети мобильной связи по Чуйской | | | области прибавляется 10 баллов; | |__|____________________________________|_________| 3.| - в течение первых двух лет | 10 | | создать в 100 отделениях | | | связи государственного | | | предприятия «Кыргызпочтасы», | | | расположенных в сельских регионах | | | республики,функционирующие центры | | |общественного доступа с обеспечением| | | их необходимой оргтехникой | | | и интернет-связью (ЦОД); | |__|____________________________________|_________| | - за создание дополнительных в | + 10 | | прибавляется по 10 баллов за | | | каждые дополнительные 100 ЦОДов; | |__|____________________________________|_________| 4.| - оператор, выигравший конкурс, | 10 | | в течение первого полугодия оплачи| | | вает работы ОАО «Кыргызтелеком» | | | в размере не менее 200 млн.сомов | | | для высвобождения диапазона частот | | | от существующих радиоэлектронных | | | средств.В последующем,по соглашению| | | с ОАО «Кыргызтелеком» берет | | | обязательства по возмещению | | | финансовых затрат, необходимых | | | для завершения указанных работ; | |__|____________________________________|_________| 5.| - обеспечить в течение года | 10 | | создание в сети оператора, | | | выигравшего конкурс,внутренней | | | сети по городу Бишкек (не менее | | | 1000 номеров) для нужд | | | министерств и ведомств; | |__|____________________________________|_________| |- за каждые дополнительные 100 | + 5 | | номеров прибавляется по 5 баллов; | | __|____________________________________|_________| 6.| - в течение первых двух лет | 10 | | организовать курсы обучения и | | | подготовки специалистов в области | | | мобильной связи, возможно на базе | | | одного из высших учебных заведений;| |__|____________________________________|_________| 7.| - на второй год организовать на | 10 | | территории Кыргызской Республики, | | | с учетом потребности рынка, произ | | | водство(сборку) телефонных аппара | | | тов мобильной (сотовой) связи, | | | включая аппараты мобильной | | | связи стандарта 3G; | |__|____________________________________|_________| 8.|- предусмотреть абонентам предос | 10 | | тавление бесплатных звонков по | | | экстренной связи; | |__|____________________________________|_________| 9.| - создать в течение двух лет | 10 | | системы "полицейский ящик", | | | "тревожная кнопка" и использо | | | вания радиолокации для определения | | | местонахождения абонентов в | | | установленных законом случаях (при | | | чрезвычайных ситуациях, для прове | | | дения розыскных мероприятий, поиске| | | без вести пропавших людей и т.п.);| |__|____________________________________|_________| 10| - стартовая цена за выделение | 10 | | полосы частот в рабочем диапазоне | | | 3G «WCDMA\UMTS» составляет 50 млн. | | |сомов,победитель конкурса оплачивает| | |указанную сумму в 15-ти дневный срок| | | после объявления итогов конкурса; | |__|____________________________________|_________| |- за каждый дополнительный 1 млн. | + 15 | | сомов прибавляется 15 баллов; | |__|____________________________________|_________| 11| - представить вместе с заявкои | 10 | | на участие в конкурсе и обязатель| | | ствами программу реализации проекта| | | по 3G «WCDMA\UMTS» | |__|____________________________________|_________| 12| - для резидентов Кыргызской Респуб | 20 | | лики: | | | банковскую гарантию с приложенным | | | сберегательным (депозитным) сертифи| | | катом, одного из | | | коммерческих банков Кыргызской | | | Республики имеющих лицензию | | | Национального банка Кыргызской | | | Республики, о размещении депозита | | | не менее 10 млн. долл. США | | |незаемных средств на срок реализации| | | проекта,которые будут использованы | | | на реализацию проекта; | | | - для нерезидентов КР: | | | банковскую гарантию одного из | | | рейтингового коммерческих банков о | | | размещении депозита не менее 10 млн| | | долл. США незаемных средств на срок| | | реализации проекта, которые будут | | | использованы на реализацию проекта.| |__|____________________________________|_________| Утвержден
постановлением Правительства Кыргызской Республики От 22 декабря 2006 года № 879 Состав конкурсной комиссии по подготовке и проведению конкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3G «WCDMA\UMTS» Николаев Н.Ф. - статс-секретарь Национального агентства связи Кыргызской Республики, председатель комиссии (по согласованию),БейшеновЖ.С. - заместитель министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, заместитель председателя комиссии, члены комиссии:Мамыров Э.Т. - статс-секретарь Министерства юстиции Кыргызской Республики,Исмаилов М.А. - заместитель министра экономики и финансов Кыргызской Республики,Ешмамбетов М.Б. - главный инспектор Секретариата Совета безопасности Кыргызской Республики (по согласованию),Орозов Т.С. - эксперт отдела строительства, развития транспорта и коммуникаций Аппарата Премьер- министра Кыргызской Республики,Бакиров А.С. - начальник управления связи Министерства обороны Кыргызской Республики,Айдралиев А.О. - начальник управления информатизации и связи Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,Бекташев Ч.А. - начальник управления Национального агентства связи Кыргызской Республики, ответственный секретарь (по согласованию).