Правила оборота гражданских пиротехнических изделий на территории Кыргызской Республики (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 августа 2007 года № 368)
Этот документ есть на кыргызском языкеКыргызча
Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 августа 2007 года № 368 ПРАВИЛА оборота гражданских пиротехнических изделий на территории Кыргызской Республики 1. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок оборота гражданских пи-ротехнических изделий, предусматривающий их реализацию, хранение, учет,использование, перевозку, уничтожение, ввоз и вывоз пиротехнических из-делий. 2. Настоящие Правила не распространяются на промышленные пиротех-нические изделия. 2. Классификация пиротехнических изделий 3. К гражданским пиротехническим изделиям относятся пиротехничес-кие смеси, изделия на их основе, предназначенные для производства втехнических или бытовых целях эффектов в виде тепла, света, огня, зву-ка, дыма, газа или их комбинаций. 4. Пиротехнические изделия по степени потенциальной опасности приприменении подразделяются на 4 класса: 1 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуютударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, кинетическая энергиядвижения не более 0,5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 0,25 мот изделия не более 125 ДцБ, а радиус опасной зоны по остальным факто-рам не превышает 0,5 м (бенгальские свечи, хлопушки, фонтаны настоль-ные, вертушки, бабочки); 2 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуютударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, кинетическая энергиядвижения не более 5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 2,5 м отизделия не более 140 ДцБ, а радиус опасной зоны по остальным факторамне превышает 5 м (летающие фейерверки, дымовые фейерверочные изделия,мини-салюты, фонтаны концертные); 3 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуютударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, кинетическая энергиядвижения не более 20 Дж, акустическое излучение на расстоянии 5 м отизделия не более 140 ДцБ, а радиус опасной зоны по остальным факторамне превышает 20 (мини-римские свечи, петарды терочные, петарды фитиль-ные и связки петард, наземные фейерверки, мини-ракеты); 4 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуютударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, а радиус опасной зоныпо остальным факторам не превышает 20 м (гражданские профессиональныепиротехнические изделия). 5. Пиротехнические изделия по назначению и условиям примененияподразделяются на: 1) пиротехнические изделия бытового назначения 1-3 классов опас-ности, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требуетспециальные знаний и навыков; 2) пиротехнические изделия технического и специального назначения4 класса опасности, обращение с которым требует специальных знаний инавыков исполнителей (пользователей) и (или) обеспечения определенныхусловий технического оснащения. 3. Требования к гражданским пиротехническим изделиям 6. Гражданские пиротехнические изделия должны быть изготовлены всоответствии с требованиями национальных стандартов и технических рег-ламентов. 7. Маркировка на пиротехнических изделиях, потребительской таре итранспортной таре должна обеспечивать проведение идентификации изделий.На пиротехнических изделиях обязательно должны быть указаны изготови-тель, дата изготовления и номер партии. Маркировка должна наноситься нагосударственном или официальном языке. 8. Гражданские пиротехнические изделия бытового назначения недолжны иметь класс опасности выше 3. К каждому пиротехническому изделиюв обязательном порядке должна быть приложена инструкция по применению,содержащая выделенный шрифтом текст об опасности пиротехнических изде-лий и ограничения по их применению. 9. Импортные гражданские пиротехнические изделия должны соответс-твовать действующим нормам Кыргызской Республики, правилам противопо-жарной и технической безопасности. 10. На импортные гражданские пиротехнические изделия инструкция поприменению и сертификат соответствия страны, где изготовлены пиротехни-ческие изделия, должны иметь перевод на государственном или официальномязыках. 4. Реализация гражданских пиротехнических изделий 11. Реализация гражданских пиротехнических изделий осуществляетсяна основании лицензии, выдаваемой Министерством внутренних дел Кыргызс-кой Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республикио лицензировании. 12. Реализация гражданских пиротехнических изделий 1-4 классовосуществляется строго через специализированные магазины. 13. Реализация гражданских пиротехнических изделий 1-3 класса осу-ществляется только с 1 ноября по 15 января следующего года, лицам,старше 16 лет. 5. Условия и порядок хранения и учета гражданских пиротехнических изделий 14. В торгующих организациях гражданские пиротехнические изделиябытового назначения 1-3 классов опасности, свободно продаваемые населе-нию, хранятся в специально оборудованном хранилище, которое должно от-вечать следующим требованиям: 1) быть изолированным от других подсобных, служебных помещений,иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол. Внутрен-ние стены (перегородки) должны быть эквивалентны по прочности спареннымгипсобетонным панелям толщиной 80 миллиметров (далее - мм) каждая; 2) иметь металлическую дверь, которая должна запираться на двавнутренних замка и опечатываться или опломбироваться; 3) иметь на оконных проемах с внутренней стороны помещения илимежду рамами стальные решетки. Концы прутьев решеток заделываются встену на глубину не менее 80 мм и заливаются бетоном. Решетки, устанавливаемые в дверные, оконные проемы и для усилениястен (перегородок), выполняются из стального прута диаметром не менее15 мм. Прутья свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки не более150x150 мм; 4) при наличии вентиляционных окон, люков на них должны устанавли-ваться стальные решетки с ячейками размером не более 100x100 мм, исклю-чающие возможность проникновения через эти системы. Отверстия в стенах,предназначенные для прохождения инженерных сетей, должны иметь диаметрне более 200 мм; 5) в комнате для хранения изделий необходимо иметь противопожарныесредства; 6) от помещения для хранения изделий должно быть два комплектаключей. Один комплект ключей постоянно находится у лица, ответственногоза сохранность изделий, второй - в опечатанном пенале у руководителяорганизации, на имя которого выдано разрешение на хранение. Не допускается оставление ключей от помещения для хранения граж-данских пиротехнических изделий в столах и иных, доступных для посто-ронних лиц, местах. 15. Склады хранения гражданских пиротехнических изделий подразде-ляют, в зависимости от их назначения на постоянные (базисные), расход-ные и передвижные склады: 1) базисные склады - предназначены для длительного хранения изде-лий; 2) расходные склады - предназначены для удовлетворения текущейпотребности в изделиях; 3) передвижные склады - предназначены для кратковременного хране-ния изделий. Допускается использование действующих складов взрывчатых материа-лов. 16. Хранение гражданских пиротехнических изделий на складах раз-личного назначения (постоянного и временного хранения, расходные скла-ды), в складских помещениях магазинов, на оптовых базах должно быть ор-ганизовано, в зависимости от класса опасности, в соответствии с прави-лами противопожарной безопасности и настоящими Правилами и должно обес-печивать сохранность, учет и возможность проверки наличия учитываемойпродукции. 17. Нормы загрузки не должны превышать: - для складов постоянного хранения - не более 200 тонн; - для расходных складов - не более 60 тонн; - для складских помещений торговых организаций (магазинов) - неболее 2-х тонн. Во всех случаях нормы загрузки должны быть согласованы с органамивнутренних дел и государственной противопожарной службой. 18. Для проветривания хранилищ устанавливаются решетчатые металли-ческие двери, закрывающиеся на замки, а на окнах и вентиляционных люкахустанавливаются металлические решетки и сетки. Размер ячеек решетчатыхдверей и решеток должны быть не более 150x150 мм, толщина прутка - неменее 10 мм. 19. Все склады для постоянного и временного хранения гражданскихпиротехнических изделий должны быть приняты комиссией из представителейорганизаций, кому принадлежат склады, органов внутренних дел, государс-твенной противопожарной службы и иметь надежную защиту от несанкциони-рованного проникновения. Приемка складов комиссией оформляется актом, где указаны местона-хождение, тип и емкость склада в целом и каждого хранилища в отдельнос-ти, а также соответствие построенного склада проекту. Каждое хранилищескладов гражданских пиротехнических изделий должно иметь молниезащитноеустройство. 20. Все действующие и вновь вводимые в эксплуатацию склады дляпостоянного и временного хранения гражданских пиротехнических изделийдолжны быть зарегистрированы в территориальных органах внутренних дел,государственной противопожарной службы на основании акта их приемки. 21. В каждом хранилище разрешается хранить не более того количест-во гражданских пиротехнических изделий, на которое имеется разрешениена хранение гражданских пиротехнических изделий, выданного органомвнутренних дел. На каждый постоянный и временный склад должен иметься паспорт,один экземпляр которого хранится на складе. 22. Все склады, в зависимости от вида изделий и нормы загрузки,должны располагаться на безопасном расстоянии. Расстояние между отдельными зданиями промежуточных складов не ме-нее 100 без обвалования и 50 м - с обвалованием. Расстояние между отдельными хранилищами базисного склада, не обне-сенными валом, должны быть не менее 200 м. Расходные склады должны располагаться на безопасном расстоянии отжилых строений, площадки показа фейерверка и от массового скопления лю-дей, но не ближе 100 м. Склады постоянного хранения и расходные склады необходимо распола-гать на расстоянии не менее: - 400 м - от шоссейных дорог не ниже районного назначения, границыполосы отвода железных дорог, за исключением путей, ведущих к складу,отдельно стоящих жилых строений; - 1000 м - от границы полосы отвода станционных зданий, складов идругих станционных построек; - 800 и 1000 м - от границы территории поселков и других населен-ных пунктов с численностью населения соответственно до 10000 и свыше10000 человек; - 1500 м - от других производственных зданий и сооружений, не при-надлежащим складам. 23. Территория постоянных и расходных складов должна быть огражде-на колючей проволокой высотой не менее 2,5 м. 24. Все хранилища должны быть одноэтажными, из несгораемых матери-алов, неотапливаемыми. Стены и потолки хранилищ должны быть побелены.Полы в складах должны выполняться в соответствии с требованиями пожар-ной безопасности к устройству полов промышленных зданий из несгораемыхматериалов, исключающих искрообразование. 25. Хранилища, в зависимости от их величины, должны иметь два вы-хода. Хранилища длиной менее 10 м могут иметь один выход. Двери, ведущие в хранилища, должны открываться наружу. Стеклаокон, выходящих на солнечную сторону, должны быть застеклены матовымиили выкрашенными белой краской стеклами. Искусственное освещение должно быть наружное. Дежурное освещение впомещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагрева-тельных приборов и установка штепсельных розеток не допускается. 26. Электрооборудование складов по окончании его применения в ноч-ное время суток должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные дляотключения электропитания, должны располагаться вне складского помеще-ния, на стене из несгораемых материалов или на отдельно стоящей опоре,монтироваться в шкафу или нише с приспособлениями для пломбирования изакрывания на замок. 27. При хранении в одном хранилище нескольких типов гражданскихпиротехнических изделий должны строго соблюдаться правила совместногохранения в соответствии с правилами противопожарной безопасности ивзрывобезопасности изделий. Упаковки с изделиями должны храниться в штабелях или на стеллажах.Ящики с фейерверочными изделиями при хранении на штабелях и на стелла-жах должны укладываться партиями. Деревянные ящики с изделиями для хранения в штабелях должны бытьуложены один на другой крышками вверх, под нижними рядами следует де-лать настил из досок для обеспечения воздухообмена. На каждом штабеле и полке стеллажа должна быть табличка с указани-ем наименования или индекса изделий, номера партии, количества мест идаты поступления. 28. Складские помещения должны быть оборудованы ручными средствамипожаротушения или автоматическими установками тушения пожара, а такжеобеспечены противопожарным водоснабжением и телефонной (мобильной)связью для вызова противопожарной службой. Номенклатура средств пожаро-тушения и их размещение должны согласовываться с органами государствен-ной противопожарной службы. 29. Прием и выдача грузов из хранилищ производится в светлое времясуток. При необходимости эти работы можно производить при наружном ис-кусственном освещении. 30. Механизмы для погрузочно-разгрузочных работ в хранилищах(складах) пиротехнических изделий должны быть во взрывозащищенном ис-полнении, а двигатели внутреннего сгорания - должны иметь нейтрализато-ры выхлопных газов и искрогасители. На складе необходимо вести журнал учета продукции установленнойформы, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюоргана внутренних дел. Каждый вид продукции следует учитывать отдельно. Записи в журналепроизводятся на основании приходно-расходных документов незамедлительнопо получении или выдаче груза. 31. Хранилище и территория склада должны содержаться в чистоте; недопускается хранение ломаной тары, посторонних и горючих материалов.Проезды, подъезды к складским зданиям, пожарным водоисточникам, а такжеподступы к противопожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегдасвободными. Не допускается использование безопасных разрывов между складамидля хранения каких-либо материалов, оборудования и других предметов. На территорию склада для перевозки изделий допускается только тоттранспорт, на который имеется удостоверение о допуске транспорта к пе-ревозке изделий, выдаваемом органами внутренних дел. 6. Порядок использования гражданских пиротехнических изделий (демонстрация фейерверков) 32. Использование (демонстрацию) фейерверков на территории Кыр-гызской Республики осуществляют юридические и физические лица, имеющиелицензию, выданную Министерством внутренних дел Кыргызской Республики. 33. Юридическим и физическим лицам, осуществляющим демонстрациюфейерверков, разрешается их применение в общественно-культурных местахтолько с разрешения местной администрации после утверждения документа-ции на право производства работ, согласованной с органами внутреннихдел и государственной противопожарной службы. На согласование представляются техническая документация на граж-данские пиротехнические изделия, план-размещение, специально оборудо-ванный транспорт для перевозки изделий. 34. Для обеспечения безопасности работ следует также руководство-ваться действующими стандартами и правилами противопожарной и техничес-кой безопасности, установленными соответствующими нормативными правовы-ми актами Кыргызской Республики. 35. Для получения разрешения на демонстрацию фейерверка при прове-дении культурно-зрелищных и массовых мероприятий организаторы обращают-ся с ходатайством в местный орган госадминистрации не менее чем за 10дней до мероприятия. В ходатайстве указываются следующие сведения: - наименование и адрес организации - устроителя мероприятия, фами-лии, имена, отчества организаторов и их уполномоченных, с указаниемдолжностей, адресов и контактных телефонов; - название и цель мероприятия; - дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числедемонстрации фейерверка; - сведения о юридическом или физическом лице, проводящем демонс-трацию фейерверка, с приложением лицензии на право занятия лицензируе-мым видам деятельности и разрешений на их хранение и перевозку; - объем фейерверка, характер используемых изделий и порядок прове-дения; - сведения о руководителе фейерверка и персонале, привлекаемых кдемонстрации фейерверка, и копии документов, подтверждающих их право наруководство и проведение фейерверка. 36. При кратковременном хранении изделий, на период подготовки ипроведения фейерверка, хранение осуществляется в передвижных складах(специально оборудованные автомобили, по согласованию с государственнойавтомобильной инспекцией органа внутренних дел и государственной проти-вопожарной службы) на безопасном расстоянии от жилых, общественныхстроений, от мест большого скопления людей. Склад должен находиться подохраной. 37. Устроители фейерверка обеспечивают безопасность показа фейер-верка, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий и сог-ласовывают охранные мероприятия с органами внутренних дел. Охрана местустройства фейерверков возлагается на органы внутренних дел и организа-цию, проводящую данное мероприятие. 38. Выбор и согласование места демонстрации фейерверка должен про-изводиться с учетом радиусов опасных зон, предполагаемых к применениюфейерверочных изделий, рельефа местности, метеоусловий, характера при-легающих объектов, надежности охраны опасной зоны и других факторов,влияющих на безопасность демонстрации. Место для демонстрации фейерверка гражданскими пиротехническимиизделиями 4 класса опасности должно находиться на расстоянии не менее500 м от сгораемых построек, топливных складов, полей с созревающимизерновыми культурами или сеном, соломой, лесом, линий электропередачи всоответствии с утвержденной местной государственной администрацией схе-мой и на расстоянии не менее 50 м от несгораемых построек. Место установки пусковых устройств необходимо выбирать таким обра-зом, чтобы зрители находились с наветренной стороны, на расстоянии неменее 100 м от пусковой площадки. 39. К местам, запрещенным для демонстрации фейерверков, относятся: 1) территории, здания, строения, сооружения, не обеспечивающие бе-зопасность граждан; 2) территории, расположенные вблизи опасных и вредных производстви объектов, также транспортных узлов (мосты, путепроводы, полосы отводаавтомобильных дорог, полосы отчуждения железных дорог, нефтегазопрово-дов и линий высоковольтных электропередач, пожаро- и взрывоопасных объ-ектов и другие); 3) территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц идетских учреждений; 4) территории объектов, имеющих важное культурное значение, памят-ников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников,заказников и национальных парков, мест паломничества. 40. Применяемые для демонстрации фейерверков гражданские пиротех-нические изделия и пусковое оборудование должны использоваться в стро-гом соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями по эксплуатации. От-ветственность за соблюдение инструкций по эксплуатации применяемых из-делий несет организация, проводящая демонстрацию фейерверка. 41. На площадках, с которых производят запуск фейерверка, катего-рически запрещается: 1) курить и разводить огонь; 2) работать в нетрезвом состоянии; 3) оставлять фейерверочные средства без охраны. 42. После окончания фейерверка пусковую площадку тщательно осмат-ривают демонстраторы с целью сбора несгоревших изделий и элементов. 43. Охрана территории пусковой площадки может быть снята толькопосле окончания всех работ с согласия руководителя фейерверка. Охрану опасной зоны и противопожарные мероприятия прекращают толь-ко после окончания фейерверка. 7. Порядок перевозки гражданских пиротехнических изделий 44. Перевозка гражданских пиротехнических изделий осуществляется всоответствии с требованиями Инструкции по обеспечению безопасности пе-ревозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденной приказомМинистерства внутренних дел Кыргызской Республики от 12 декабря 2003года № 542 (Регистрационный номер Министерства юстиции Кыргызской Рес-публики 128-03 от 30 декабря 2003 года). 45. Перевозка гражданских пиротехнических изделий воздушным транс-портом осуществляется согласно авиационным Правилам (АП-ЭКС) КыргызскойРеспублики "Эксплуатация гражданских воздушных судов", подчасть R "Пе-ревозка по воздуху опасных грузов", утвержденным приказом Министерстватранспорта и коммуникаций Кыргызской Республики 31 мая 2005 года № 132(Регистрационный номер Министерства юстиции Кыргызской Республики №80-05 от 27 июня 2005 года). 46. Перевозка гражданских пиротехнических изделий железнодорожнымтранспортом осуществляется согласно Правилам перевозок опасных грузовпо железным дорогам, утвержденным на 15 заседании Совета по железнодо-рожному транспорту государств-участников СНГ от 5 апреля 1996 года. 47. При перевозке различными видами транспорта гражданских пиро-технических изделий обеспечивается их надежная охрана. 48. Привозимый груз должен быть уложен таким образом, чтобы исклю-чалась возможность его падения, трения, ударов друг об друга и о борттранспорта при толчках и качке. 49. При перевозке продукции, подлежащей частной разгрузке в путиследования, каждая партия должна быть укреплена отдельно от других та-ким образом, чтобы остающийся груз при дальнейшем следовании не сдви-гался со своих мест. 8. Порядок уничтожения гражданских пиротехнических изделий 50. Уничтожению подлежат гражданские пиротехнические изделия, неп-ригодные для дальнейшего использования по следующим причинам: - неполное срабатывание пиротехнических изделий; - невоспламенение составов; - несрабатывание электровоспламенителей; - обрыв проводов электровоспламенителей; - с явно выраженными повреждениями оболочки или пиротехническогосостава; - окончания гарантийного срока годности. 51. Уничтожение гражданских пиротехнических изделий должно произ-водиться в соответствии с требованиями настоящих Правил и инструкции поэксплуатации конкретного изделия, разработанного заводом-изготовителем. 52. Уничтожение непригодных гражданских пиротехнических изделийдолжно проводиться сжиганием или растворением на специальной площадке,имеющей, по возможности, естественные преграды (овраги, балки и так да-лее), ограничивающие разлет горящих элементов пиротехнических изделий. 53. При уничтожении непригодных гражданских пиротехнических изде-лий опасная зона должна располагаться на расстоянии не менее 500 м отпостроек легковоспламеняющихся материалов и линий электропередач. 54. Уничтожение непригодных пиротехнических изделий должно прово-диться комиссией в составе представителей органов внутренних дел и го-сударственной противопожарной службы. Запрещается нахождение на терри-тории площадки посторонних лиц во время уничтожения пиротехнических из-делий. Персонал должен находиться на безопасном расстоянии или в укры-тии. 55. Уничтожение сжиганием осуществляется путем инициирования тер-митной шашки, жестко соединенной с уничтожаемыми изделиями. Подход кместу горения изделий разрешается не ранее чем через 15 минут послеполного затухания очага огня. При неполном сгорании указанная операцияповторяется. 9. Ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики гражданских пиротехнических изделий 56. Ввоз в Кыргызскую Республику гражданских пиротехнических изде-лий осуществляется по разрешению, выдаваемому Министерством внутреннихдел Кыргызской Республики на основании следующих документов: - ходатайства руководителя юридического или физического лица, гдеуказывается наименование и количество (вес) ввозимых или вывозимыхгражданских пиротехнических изделий; фамилия, имя, отчество, серия иномер паспорта лица, ответственного за ввоз (вывоз); государство, изкоторого вывозятся или куда ввозятся указанные изделия; таможенныйпункт, через который осуществляется ввоз или вывоз; - свидетельства на эксплуатацию склада (базисного, расходного) дляхранения гражданских пиротехнических изделий, выданного органами внут-ренних дел и государственной противопожарной службы; - лицензии на право занятия лицензируемым видом деятельности. Вывоз из Кыргызской Республики гражданских пиротехнических изделийосуществляется по лицензии, выдаваемой Министерством экономическогоразвития и торговли Кыргызской Республики в соответствии с порядком,утвержденным постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8июня 1998 года № 1101-1 "Об утверждении перечней товаров, экспорт и им-порт которых осуществляется по лицензиям". 57. Руководитель юридического или физического лица при ввозе (вы-возе) гражданских пиротехнических изделий предъявляет в таможенный ор-ган, расположенный в пункте пропуска через государственную границу Кыр-гызской Республики, следующие документы, выданные Министерством внут-ренних дел Кыргызской Республики: - лицензию на право занятия лицензируемым видом деятельности; - разрешение на приобретение, хранение гражданских пиротехническихизделий; - разрешение на ввоз (вывоз) гражданских пиротехнических изделий,с указанием количества (веса) ввозимого (вывозимого) изделия; - разрешение на перевозку пиротехнических изделий; - свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опас-ных грузов; - свидетельство о допуске водителя к перевозке опасного груза; - схему маршрута перевозки опасного груза; - сертификат соответствия требованиям безопасности, выданным встране, где изготовлено пиротехническое изделие. 10. Ответственность за нарушение настоящих Правил 58. К юридическим и физическим лицам, осуществляющим на территорииКыргызской Республики реализацию, хранение, учет, использование, пере-возку, уничтожение, ввоз и вывоз гражданских пиротехнических изделий снарушениями требований настоящих Правил, применяются меры воздействия всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.