ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2007 года № 556

О мерах по упорядочению функционирования пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики, предназначенных для международного автомобильного, воздушного и железнодорожного сообщения, и внутренних стационарных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями международных договоров с сопредельными государствами о пунктах пропуска и обеспечения соответствующего контроля и взаимодействия государственных органов в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики, в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О государственной границе Кыргызской Республики", "О ветеринарии", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О карантине растений", "Об охране окружающей среды", "Об охране и использовании растительного мира", "О животном мире", "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах", О таможенном регулировании в Кыргызской Республике и требованиями международных природоохранных и антинаркотических конвенций Правительство Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 9 июля 2009 года № 440, 24 января 2013 года № 28, 16 июля 2015 года № 504, 22 марта 2018 года № 147, 13 февраля 2020 года № 79)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Перечень пунктов пропуска на кыргызско-казахстанской государственной границе (приложение № 1);

- Перечень пунктов пропуска на кыргызско-китайской государственной границе (приложение № 2);

- Перечень пунктов пропуска на кыргызско-таджикской государственной границе (приложение № 3);

- Перечень пунктов пропуска на кыргызско-узбекской государственной границе (приложение № 4);

- Перечень пунктов пропуска в аэропортах Кыргызской Республики, предназначенных для воздушных международных сообщений (приложение № 5);

- Перечень внутренних стационарных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики (приложение № 6);

- Перечень пунктов контроля на внутренних стационарных постах автомобильных дорог Кыргызской Республики" (приложение 6¹);

- Перечень пунктов контроля на внутренних стационарных железнодорожных постах Кыргызской Республики (приложение 6²);

- Положение о внутренних стационарных постах на автомобильных дорогах Кыргызской Республики (приложение № 7).

(В редакции постановлений Правительства КР от 22 марта 2018 года № 147, 13 марта 2020 года № 151)

2. Определить, что карантинные (противоэпидемические, противоэпизоотические) посты Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики могут выставляться по решению руководителей государственных администраций областей, мэрий городов Бишкек и Ош, по согласованию с Правительством Кыргызской Республики, непосредственно в местах возникновения эпидемии и эпизоотии, для их локализации.

(В редакции постановлений Правительства КР от 9 июля 2009 года № 440, 20 февраля 2019 года № 76)

2-1. Установить, что максимальное время прохождения всех предусмотренных видов государственного контроля на ввоз/вывоз товаров и транспортных средств на/из территорию Кыргызской Республики не должно превышать одного часа или времени на стоянку воздушных судов (железнодорожных составов).

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2008 года № 677)

2². Уполномоченные государственные органы осуществляют свои полномочия в отношении товаров и транспортных средств с применением информационной системы в соответствии с положениями, определяемыми международными договорами Кыргызской Республики и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Кыргызской Республики в сфере внешнеэкономической деятельности.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 ноября 2020 года № 572)

2-3. Установить, что налоговый контроль осуществляется в пунктах контроля, предусмотренных в приложении 6¹ к настоящему постановлению.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 марта 2018 года № 147)

3. Запретить министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и айыл окмоту выставление всех видов стационарных и временных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики, не определенных настоящим постановлением Правительства Кыргызской Республики, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 2-1, 2-2 и 2-3 настоящего постановления.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 марта 2018 года № 147)

3. Запретить министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и айыл окмоту выставление всех видов стационарных и временных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики, не определенных настоящим постановлением Правительства Кыргызской Республики, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 2-1, 2-2 и 2-3 настоящего постановления.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 марта 2018 года № 147)

2⁴. В пунктах пропуска устанавливаются периоды времени, в течение которых осуществляется пропуск транспортных средств со скоропортящейся продукцией. Указанные периоды времени не могут составлять менее часа в течение суток.

(В редакции постановления Правительства КР от 19 ноября 2020 года № 572)

4. Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики совместно с Государственной пограничной службой Кыргызской Республики, Министерством транспорта и дорог Кыргызской Республики, Министерством внутренних дел Кыргызской Республики, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, Государственной инспекцией по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики обеспечить необходимые условия для надлежащего функционирования пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики и внутренних стационарных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР от 27 октября 2015 года № 734, 20 февраля 2019 года № 76)

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 12 мая 1997 года № 274 "О мерах по усилению контроля за незаконным ввозом и вывозом товаров, вещей и иных предметов";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 июля 1997 года № 435 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 6 июня 1996 года № 256 "Об утверждении Перечня стационарных постов на автодорогах Кыргызской Республики";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 декабря 1998 года № 791 "О мерах по усилению контроля за незаконным ввозом и вывозом товаров";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 22 августа 2000 года № 509 "О признании частично утратившим силу постановления Правительства Кыргызской Республики от 4 декабря 1998 года № 791 "О мерах по усилению контроля за незаконным ввозом и вывозом товаров";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2003 года № 660 "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 августа 2004 года № 638 "О мерах по упорядочению функционирования пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики, предназначенных для международного автомобильного, воздушного и железнодорожного сообщения, и внутренних стационарных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 декабря 2004 года № 885 "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 августа 2004 года № 638 "О мерах по упорядочению функционирования пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики, предназначенных для международного автомобильного, воздушного и железнодорожного сообщения, и внутренних стационарных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 22 сентября 2005 года № 447 "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 августа 2004 года № 638 "О мерах по упорядочению функционирования пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики, предназначенных для международного автомобильного, воздушного и железнодорожного сообщения, и внутренних стационарных постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики";

- пункт 13 постановления Правительства Кыргызской Республики от 2 августа 2006 года № 553 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики".

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на соответствующие отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

ПОЛОЖЕНИЕ о внутренних стационарных постах на автомобильных дорогах Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 9 июля 2009 года № 440, 24 января 2013 года № 28, 11 апреля 2017 года № 208, 22 марта 2018 года № 147)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые, организационные, финансово-экономические и другие основы установления, открытия, функционирования и закрытия внутренних постов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики (далее - посты).

1.2. Посты предназначены для обеспечения государственного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами (далее - лица) законодательства Кыргызской Республики, международных договоров и конвенций в области автомобильного сообщения, установленных правил перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов.

(В редакции постановления Правительства КР от 9 июля 2009 года № 440)

1.3. Посты в пределах их территории включают в себя здания с соответствующим технологическим оборудованием, в которых осуществляют служебную деятельность органы государственного контроля, обеспечивающие работу постов.

1.4. Для обеспечения контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Кыргызской Республики, международных договоров и конвенций в области автомобильного сообщения, установленных правил перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов на постах создаются подразделения органов безопасности дорожного движения, транспортного, налогового, санитарно-карантинного, ветеринарно-карантинного, антинаркотического и фитосанитарного контроля (далее - органы государственного контроля).

(В редакции постановлений Правительства КР от 9 июля 2009 года № 440, 24 января 2013 года № 28, 22 марта 2018 года № 147 )

1.5. В соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики функции контроля возложены:

- по обеспечению транспортного контроля - на Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

- по обеспечению безопасности дорожного движения - на Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

- по обеспечению ветеринарно-карантинного и фитосанитарного контроля - на Министерство внутренних дел Кыргызской Республики и Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, Государственную инспекцию по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

- по обеспечению санитарно-карантинного контроля - на Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

- по обеспечению налогового контроля - на Государственную налоговую службу при Правительстве Кыргызской Республики;

- по обеспечению контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - на уполномоченный государственный орган по контролю наркотиков и Министерство внутренних дел Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР от 9 июля 2009 года № 440, 24 января 2013 года № 28, 11 апреля 2017 года № 208, 22 марта 2018 года № 147)

1.6. Организация и осуществление на постах других видов контроля, а также осуществление на постах хозяйственной и иной деятельности органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами не допускается.

2. Порядок установления постов

2.1. Посты устанавливаются решениями Правительства Кыргызской Республики по представлениям министерств, ведомств и государственных администраций областей, мэрий городов Бишкек, Ош Кыргызской Республики (далее - инициаторы).

3. Порядок закрытия постов

3.1. Закрытие постов производится решениями Правительства Кыргызской Республики по представлению министерств, ведомств и государственных администраций областей, мэрий городов Бишкек, Ош Кыргызской Республики в установленном порядке, с обоснованием о нецелесообразности или невозможности дальнейшего функционирования постов.

3.2. Временное закрытие постов производится решениями Правительства Кыргызской Республики:

- в случаях чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ситуаций техногенного характера, делающих невозможным осуществление транспортного сообщения или функционирование государственных контрольных органов;

- по причинам санитарно-карантинного характера;

- в целях обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики;

- в целях выполнения обязательств, предусмотренных международными договорами.

3.3. Решения Правительства Кыргызской Республики о закрытии постов или о их временном закрытии, а также об отмене решений о временном закрытии постов публикуются в средствах массовой информации.

3.4. До возобновления функционирования временно закрытого поста структурные подразделения государственных контрольных органов не подлежат расформированию и используются по решениям соответствующих руководителей министерств и ведомств.

4. Организация работы постов

4.1. Порядок осуществления всех видов контроля на постах определяется нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5. Координация деятельности органов государственного контроля

5.1. Координация деятельности органов государственного контроля осуществляется по следующим основным направлениям:

- совместный анализ складывающейся обстановки на посту, прогнозирование тенденций к изменению пассажирского и грузового потоков, возможных нарушений правил перемещения через пост транспортных средств, грузов и иного имущества;

- разработка и реализация предложений по совершенствованию работы постов.

5.2. В целях обеспечения координации деятельности созываются координационные совещания с участием руководителей подразделений органов государственного контроля и представителей иных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на территории которых расположен пост.

Члены координационного совещания при обсуждении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение постов

6.1. Строительство (реконструкция) постов осуществляется за счет средств и в пределах, предусмотренных государственным бюджетом Кыргызской Республики на текущий финансовый год, а также за счет других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

6.2. После принятия постов в эксплуатацию структурным подразделениям государственных контрольных органов в установленном порядке предоставляются служебные и бытовые помещения, специальные места и технологическое оборудование, необходимое для осуществления соответствующих видов контроля.

6.3. Расходы по оснащению постов специальной аппаратурой и техническими средствами контроля, их эксплуатации, а также связанные с содержанием личного состава структурных подразделений органов государственного контроля, осуществляются за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год, и иных средств, привлекаемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.