г.Бишкек, Дом Правительстваот 2 сентября 2008 года № 492 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О заключении Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О защите грудного вскармливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственного питания детей" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "ОПравительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-ки постановляет: 1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Рес-публики на проекты законов Кыргызской Республики "О защите грудноговскармливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственногопитания детей" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные ак-ты Кыргызской Республики", инициированные депутатом Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики Молдошевой Д.А. 2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш КыргызскойРеспублики. Премьер-министр И.Чудинов Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 сентября 2008 года № 492 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О защите грудного вскармливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственного питания детей" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", инициированные депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Молдошевой Д.А. В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "ОПравительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-ки, рассмотрев проекты законов Кыргызской Республики "О защите грудноговскармливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственногопитания детей" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные ак-ты Кыргызской Республики", инициированные депутатом Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики Молдошевой Д.А., сообщает следующее. По проекту Закона Кыргызской Республики "О защите грудного вскарм-ливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственного пита-ния детей": Слова "Раздел I" предлагаем заменить словами "Глава I" в целях ре-дакционного уточнения. В соответствии со статьей 12 Конституции Кыргызской Республикипредлагаем в абзаце втором статьи 2 слова "международным договором Кыр-гызской Республики" заменить словами "вступившими в установленном зако-ном порядке в силу международными договорами и соглашениями, участникомкоторых является Кыргызская Республика". Соответствующие изменения не-обходимо внести также и в главу 16 проекта Закона. В части третьей статьи 3 слова "и детей старше шести месяцев"предлагаем заменить словами "детей младшего возраста", в соответствии сопределениями и понятиями, перечисленными в статье 3. Также на основа-нии разъяснений, данных в статье 3, в абзаце шестнадцатом слова "ранне-го детского" заменить словом "младшего". В части шестнадцатой статьи 3 слова "таким детям и" исключить вцелях смыслового уточнения. Также в соответствии с частью шестнадцатой статьи 3 к организациямздравоохранения отнесены любые детские учреждения (ясли) или учрежденияпо уходу за младенцами и детьми раннего детского возраста. Необходимоотметить, что согласно Закону Кыргызской Республики "Об организацияхздравоохранения в Кыргызской Республике" вышеназванные детские учрежде-ния не входят в классификацию организаций здравоохранения. В связи с тем, что обеспечение безопасности продукции, а также за-щита жизни и здоровья людей являются государственными задачами, статью5 предлагаем изложить в следующей редакции: "Статья 5. Требования к продуктам искусственного питания детей 1. Продукты искусственного питания детей должны соответствоватьтребованиям безопасности, устанавливаемым в технических регламентах, адо их введения - в нормативных правовых актах Кыргызской Республики. 2. Надзор за соблюдением технических регламентов, а до их введе-ния, нормативных правовых актов Кыргызской Республики, осуществляется впорядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, специ-ально уполномоченным государственным органом исполнительной власти,обеспечивающим санитарно-эпидемиологический надзор.". В пункте 1 статьи 6 слово "законодательными" предлагаем заменитьсловами "нормативными правовыми". Предлагаем абзац второй пункта 2 статьи 7 исключить в связи с не-соответствием его с пунктом 2 статьи 6, либо необходимо пересмотретьпункт 2 статьи 6. По этой же причине предлагаем исключить пункт 3статьи 7. Пункт 5 статьи 7 предлагаем исключить, поскольку остается неясным,где разрешается производить реализацию продуктов искусственного питаниядетей. Запрет на реализацию данного продукта является ограничением приосуществлении предпринимательской деятельности. В пункте 5 статьи 8 слова "не содержит" предлагаем заменить слова-ми "не должна содержать". В названии главы III и в пункте 1 статьи 9 слово "Поощрение" иск-лючить. Поощрение предполагает определенные финансовые затраты и меха-низм, обеспечивающий эффективность грудного вскармливания детей. В пункте 1 статьи 11 слова "поощрять и защищать" предлагаем заме-нить словом "пропагандировать". Поощрение предполагает финансовое сти-мулирование матерей, кормящих грудью. Обязывать работников здравоохра-нения поощрять кормление грудью нецелесообразно. Глава IV предусматривает создание нового уполномоченного органа пообеспечению защиты и пропаганды грудного вскармливания детей. Прави-тельство Кыргызской Республики считает создание нового органа нецелесо-образным, в связи с тем, что в настоящее время Министерство здравоохра-нения Кыргызской Республики является уполномоченным органом в областирепродуктивного здоровья, охраны материнства, детства и другим. При этом, в пункте 2 статьи 12 слова "и формирования членов" пред-лагаем исключить. В подпункте 8 пункта 1 статьи 14 слова "министерствами, государс-твенными комитетами, административными ведомствами" предлагаем заменитьсловами "государственными органами". В целом, считаем целесообразным исключить главу IV из законопроек-та. При существующем дефиците бюджета и в условиях ограниченности бюд-жетных средств, Правительство Кыргызской Республики предлагает прово-дить мероприятия по исполнению данного законопроекта в пределах средствбюджета Министерства здравоохранения Кыргызской Республики. По проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений внекоторые законодательные акты Кыргызской Республики". В абзаце первом статьи 1 слова "следующие дополнения и изменение"предлагаем заменить словами "следующее дополнение". Абзацы второй и третий статьи 1 изложить в следующей редакции: "Статью 16 дополнить пунктом 7 следующего содержания". Необходимо отметить, что представленным законопроектом "О внесениидополнений в Закон Кыргызской Республики "О рекламе" вводятся необосно-ванные ограничения по отдельному виду товара. В соответствии со статьей4 Закона Кыргызской Республики "О защите прав предпринимателей" госу-дарство гарантирует предпринимателям независимо от форм собственности:равные права и возможности доступа к финансовым, трудовым, природным,информационным и интеллектуальным ресурсам; создание условий для защитыи развития конкуренции; защиту прав и законных интересов субъектовпредпринимательской деятельности, действующих на территории КыргызскойРеспублики, и иностранных государств на основе международных соглаше-ний. Статью 2 необходимо привести в соответствие со статьей 30 КодексаКыргызской Республики об административной ответственности.