г.Бишкек, Дом Правительстваот 2 октября 2008 года N 552            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ            О заключении Правительства Кыргызской Республики                на проект Закона Кыргызской Республики                  "Об обогащении муки хлебопекарной"      В соответствии  с  пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской  Республики  "ОПравительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-ки постановляет:     1. Одобрить  прилагаемое  заключение Правительства Кыргызской Рес-публики на проект Закона Кыргызской Республики "Об обогащении муки хле-бопекарной",  инициированный  депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики Артыкбаевым О.М., Мамасаидовым М.Т., Ниязалиевой Д.А., Мамасеи-товой Б.У., Абдуллаевой Ч.Г.     2. Направить настоящее постановление в  Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.      Премьер-министр                      И.Чудинов                                                       Одобрено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 2 октября 2008 года № 552                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ             Правительства Кыргызской Республики на проект                     Закона Кыргызской Республики                  "Об обогащении муки хлебопекарной"      В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции  Кыргызской  Рес-публики  и  статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "ОПравительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-ки,  рассмотрев проект закона Кыргызской Республики "Об обогащении мукихлебопекарной",  инициированный депутатами  Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики Артыкбаевым О.М., Мамасаидовым М.Т., Ниязалиевой Д.А., Мама-сеитовой Б.У.,  Абдуллаевой Ч.Г.",  имеет к нему следующие замечания  ипредложения.     В статье 1 предлагаем объединить понятия  "обогащение  (фортифика-ция)" и "фортификация",  а также понятия "витаминно-минеральные или ми-неральные добавки" и "премикс",  в целях смыслового уточнения.  Понятия"срок  годности"  и  "срок  хранения" предлагаем пересмотреть в силу ихсхожести.  Также предлагаем статью 1 дополнить понятиями "стандарт обо-гащенной муки - стандарт муки, который устанавливает обязательное коли-чество витаминов микроэлементов в мг на кг муки" и  "стандарт  витамин-но-минерального  премикса  - установленное количество многокомпонентнойсмеси витаминов и микроэлементов,  добавляемых в муку в целях ее обога-щения".     Абзац второй статьи 2 предлагаем исключить в связи с тем, что дан-ный  вопрос регламентируется Законом Кыргызской Республики "О норматив-ных правовых актах Кыргызской Республики".     В абзаце пятом статьи 4 слова "обеспечивает использование" предла-гаем заменить словами "осуществляет контроль за использованием".     Название главы II предлагаем изложить в следующей редакции:     "Глава II. Полномочия Правительства Кыргызской Республики, местныхгосударственных  администраций  и органов местного самоуправления в об-ласти обогащения муки и профилактики железодефицитных состояний".     Название статьи 5 предлагаем изложить в следующей редакции:     "Статья 5.  Полномочия местных государственных администраций и ор-ганов местного самоуправления.".     В абзаце четвертом статьи 5 слово "обеспечивает" предлагаем  заме-нить словами "осуществляет контроль за обязательным использованием".     Абзац шестой статьи 5 предлагаем изложить в следующей редакции:     "- осуществляют контроль за условиями хранения и реализации юриди-ческими и физическими лицами независимо от форм собственности, осущест-вляющими производство муки хлебопекарной высшего и первого сорта,  обо-гащенной (фортифицированной)  минерально-витаминными  или  минеральнымидобавками в соответствии с установленными нормативными правовыми актамиКыргызской Республики".     В целях приведения законопроекта в соответствие с Законом Кыргызс-кой Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Рес-публике" предлагаем следующее.     В абзаце восьмом статьи 4 слова "обеспечивает  контроль"  заменитьсловами "обеспечивает государственный надзор".     Абзац первый статьи 6 изложить в следующей редакции:     "Государственное нормирование  требований  безопасности производи-мой,  ввозимой и реализуемой в Кыргызской Республике обогащенной  муки,устанавливается техническими регламентами,  а до вступления в силу тех-нических регламентов - нормативными правовыми актами или стандартами".     Абзац второй  статьи 6 исключить в связи с изменением редакции аб-заца первого данной статьи.     Статью 7 изложить в следующей редакции:     "Статья 7.      Юридические и физические лица,  осуществляющие предпринимательскуюдеятельность в области производства, транспортировки, хранения и реали-зации обогащенной муки, обязаны гарантировать ее безопасность и качест-во, обеспечивать соблюдение процессов производства, хранения, перевозкии реализации обогащенной муки в соответствии с требованиями техническихрегламентов или нормативных правовых актов и стандартов, действующих довступления в силу технических регламентов.  Изготовители или поставщикидолжны в установленном порядке осуществлять сертификацию или деклариро-вание обогащенной муки на соответствие обязательным требованиям  техни-ческих  регламентов или нормативных правовых актов и стандартов,  дейс-твующих до вступления в силу технических регламентов.".     Статью 8 изложить в следующей редакции:     "Статья 8. Полномочия органов, осуществляющих государственный                надзор за безопасностью и качеством обогащенной муки      Государственный надзор  за соблюдением требований технических рег-ламентов (нормативных правовых актов и стандартов до вступления в  силутехнических  регламентов)  в  отношении обогащенной муки осуществляетсяспециально уполномоченными государственными органами в области  здраво-охранения  и стандартизации.  Государственный надзор в отношении обога-щенной муки и процессов ее хранения, перевозки и реализации осуществля-ется на стадии обращения обогащенной муки. Государственный надзор в от-ношении производственных объектов и процессов производства  обогащенноймуки осуществляется в процессе эксплуатации объектов производства путемпроведения периодических плановых и внеплановых проверок.".     В целях  редакционного  уточнения  предлагаем статью 8 перенести вглаву II после статьи 5.     Абзац первый статьи 10 предлагаем исключить, потому что обогащениемуки витаминно-минеральными добавками влечет для мукомольных  предприя-тий  дополнительные расходы на приобретение технологического оборудова-ния для фортификации муки, расходы на обеспечение контроля качества му-ки, а также расходы, связанные со специальным оборудованием помещений исооружений для хранения обогащенной муки. Указанные дополнительные рас-ходы  приведут  к повышению цен на муку,  хлеб и хлебобулочные изделия,что приведет к ухудшению продовольственной безопасности страны.     Абзац второй статьи 10 после слова "разрешенные" дополнить словами"уполномоченным органом в области здравоохранения".     В абзаце шестом статьи 10 предлагаем:     после слова "сертификации" дополнить словами  "или  декларированиесоответствия";     после слов "обогащенной муки" дополнить словами "производимой,";     слова "и контроля" исключить.     Абзац второй статьи 11 предлагаем изложить в следующей редакции:     "Маркировка обогащенной  муки.  Реквизиты  маркировки наносятся нагосударственном и официальном языках на каждую единицу упаковки  и  со-держат следующие сведения:     - наименование продукта;     - сорт;     - наименование,  местонахождение изготовителя (юридический  адрес,страна происхождения);     - товарный знак изготовителя (при наличии);     - масса, нетто;     - пищевая ценность;     - дата выработки и номер смены упаковывания;     - условия хранения;     - срок годности;     - обозначение документа, в соответствии с которым проводится иден-тификация и информация о подтверждении соответствия;     - слово "обогащенная", "байытылган" выделяется крупным шрифтом;     - наносится  общепринятый логотип с указанием наименования введен-ных добавок.     Абзац четвертый  статьи  12 после слов "не допускается" предлагаемдополнить словами ", производство,".     В абзаце пятом статьи 12 слова "или декларации соответствия" пред-лагаем исключить.     В абзаце  седьмом  статьи  12 слово "хранения" предлагаем заменитьсловом "годности".     В целом предлагаем провести анализ регулятивного воздействия зако-нопроекта в соответствии с Указом Президента Кыргызской  Республики  "Онекоторых  мерах  по  оптимизации  разрешительно-регулятивной системы вКыргызской Республике" от 23 июля 2007 года № 344 и постановлением Пра-вительства  Кыргызской  Республики  от 20 декабря 2007 года "О методикеанализа регулятивного воздействия нормативных правовых  актов  на  дея-тельность субъектов предпринимательства".