г.Бишкек, Дом Правительстваот 21 ноября 2008 года № 635            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О Плане мероприятий по реализации задач,            поставленных Президентом Кыргызской Республики                     в Послании народу Кыргызстана                         17 октября 2008 года          (В редакции постановления Правительства КР         от 30 января 2009 года №59,3 июня 2009 года N 341)     В целях реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Рес-публики в Послании народу Кыргызстана 17 октября 2008 года,  Правитель-ство Кыргызской Республики постановляет:     1. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по реализации задач,поставленных Президентом Кыргызской Республики в Послании  народу  Кыр-гызстана 17 октября 2008 года (далее - План мероприятий).     2. Министерствам,  государственным комитетам, административным ве-домствам,  иным органам исполнительной власти,  местным государственнымадминистрациям, органам местного самоуправления:     - принять исчерпывающие меры по выполнению в полном объеме и в ус-тановленные сроки Плана мероприятий;     - ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представлять в Министерство экономического развития и торгов-ли Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана мероприятийдля обобщения.     3. Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Рес-публики представлять сводную информацию в Правительство Кыргызской Рес-публики не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  наотделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.      Премьер-министр                И.Чудинов                                                     Утвержден                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 21 ноября 2008 года № 635                            ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ             по реализации задач, поставленных Президентом          Кыргызской Республики в Послании народу Кыргызстана                        от 17 октября 2008 года               (В редакции постановления Правительства КР           от 30 января 2009 года №59,3 июня 2009 года N 341) -----------------------------------------------------------------------|N |Тезисы выступления|     Мероприятия      |  Сроки  |Ответственные ||  |                  |                      |реализа- | исполнители  ||  |                  |                      |   ции   |              ||---------------------------------------------------------------------||                 I. БЛОК - ВНЕШНИЕ ШОКИ И ПОТРЯСЕНИЯ                 ||---------------------------------------------------------------------||1 |Мировой кризис    |Подготовка проекта    |I квартал|Нацбанк (по   ||  |ликвидности и     |Совместного заявления |2009 года|согласованию),||  |последние         |Правительства         |         |Минэкономторг,||  |потрясения на     |Кыргызской Республики |         |Аппарат ПКР   ||  |фондовых рынках   |и Национального банка |         |              ||  |приведут к        |Кыргызской Республики |         |              ||  |снижению          |по сдерживанию        |         |              ||  |поступлений       |инфляции на 2009 год, |         |              ||  |инвестиций. Мы уже|предусматривающего    |         |              ||  |наблюдаем первые  |проведение            |         |              ||  |признаки          |денежно-кредитной     |         |              ||  |замедления        |политики в целях      |         |              ||  |инвестиционной    |сдерживания темпов    |         |              ||  |активности.       |инфляции и содействия |         |              ||  |Поэтому, уже      |устойчивому           |         |              ||  |сейчас должны быть|экономическому росту  |         |              ||  |приняты меры по   |----------------------|---------|--------------||  |мобилизации       |Разработка и внесение |Апрель   |Нацбанк (по   ||  |внутренних        |на рассмотрение       |2009 года|согласованию),||  |ресурсов.         |Правительства         |         |Минэкономторг ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |В условиях        |предложений и         |         |              ||  |снижения внешней  |рекомендаций по       |         |              ||  |инвестиционной    |минимальному          |         |              ||  |активности надо   |воздействию различных |         |              ||  |ускорить запуск   |рисков и внешних угроз|         |              ||  |национальной      |----------------------|---------|--------------||  |структуры,        |Разработка и внесение |Декабрь  |Соцфонд (по   ||  |обладающей        |на рассмотрение       |2008 года|согласованию) ||  |ресурсами для     |Правительства         |         |              ||  |поддержки         |Кыргызской Республики |         |              ||  |приоритетных      |нормативных           |         |              ||  |инвестиционных    |документов,           |         |              ||  |проектов. Я говорю|необходимых для       |         |              ||  |о национальном    |внедрения             |         |              ||  |Фонде развития    |накопительных         |         |              ||  |экономики         |элементов в           |         |              ||  |                  |действующую пенсионную|         |              ||  |                  |систему:              |         |              ||  |                  |- проекта Закона      |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"Об инвестировании    |         |              ||  |                  |средств для           |         |              ||  |                  |финансирования        |         |              ||  |                  |накопительной части   |         |              ||  |                  |пенсии";              |         |              ||  |                  |- проекта Закона      |Март     |Финнадзор     ||  |                  |Кыргызской Республики |2009 года|              ||  |                  |"О накопительных      |         |              ||  |                  |фондах"               |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка механизма  |Декабрь  |Финнадзор,    ||  |                  |инвестирования средств|2009 года|Соцфонд (по   ||  |                  |пенсионных накоплений |         |согласованию) ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Инвестирование        |2009-2010|Соцфонд (по   ||  |                  |пенсионных накоплений |годы     |согласованию),||  |                  |в финансовые портфели,|         |Финнадзор     ||  |                  |предусмотренные       |         |              ||  |                  |законодательством     |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка Плана      |Март     |Фонд развития ||  |                  |действия Национального|2009 года|КР (по        ||  |                  |Фонда развития        |         |согласованию),||  |                  |Кыргызской Республики |         |Нацбанк (по   ||  |                  |                      |         |согласованию),||  |                  |                      |         |Минэкономторг,||  |                  |                      |         |Минфин        ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Обеспечение капитала  |Март     |Минфин,       ||  |                  |для финансирования    |2009 года|Нацбанк (по   ||  |                  |Национального Фонда   |         |согласованию),||  |                  |развития Кыргызской   |         |Минэкономторг,||  |                  |Республики            |         |Фонд развития ||  |                  |                      |         |КР (по        ||  |                  |                      |         |согласованию) ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Июнь     |Фонд развития ||  |                  |на рассмотрение       |2009 года|КР (по        ||  |                  |Правительства         |         |согласованию),||  |                  |Кыргызской Республики |         |Нацбанк (по   ||  |                  |проекта Закона        |         |согласованию),||  |                  |Кыргызской Республики |         |Минэкономторг,||  |                  |"О внесении изменений |         |Минфин        ||  |                  |в Закон Кыргызской    |         |              ||  |                  |Республики "О Фонде   |         |              ||  |                  |развития Кыргызской   |         |              ||  |                  |Республики"           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Оказание              |Январь   |МИД, Фонд     ||  |                  |внешнеполитического   |2009 года|развития КР   ||  |                  |содействия по         |         |(по           ||  |                  |становлению Фонда     |         |согласованию) ||  |                  |развития Кыргызской   |         |              ||  |                  |Республики            |         |              ||  |                  |(формулировка         |         |              ||  |                  |программы)            |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Определение списка    |Март     |Фонд развития ||  |                  |приоритетных          |2009 года|КР (по        ||  |                  |стратегических        |         |согласованию) ||  |                  |проектов и внесение на|         |              ||  |                  |рассмотрение          |         |              ||  |                  |Правительства         |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||2 |Потребуется       |Проработка вопросов по|Декабрь  |ОАО "Аыйл     ||  |активизация работы|увеличению уставного  |2008 года|Банк",        ||  |"Айыл-банка" и ОАО|капитала ОАО "Айыл    |         |Нацбанк (по   ||  |"Фонда поддержки  |Банк"                 |         |согласованию),||  |предприниматель-  |                      |         |Госкомиму-    ||  |ства". Эти        |                      |         |щество        ||  |институты в       |----------------------|---------|--------------||  |перспективе должны|Предоставление        |Март     |ОАО "Айыл     ||  |стать главными    |необходимых документов|2009 года|Банк",        ||  |источниками       |и выполнение          |         |Нацбанк (по   ||  |инвестиций в      |требований            |         |согласованию) ||  |сельском хозяйстве|Национального банка КР|         |              ||  |и сфере малого и  |для частичного снятия |         |              ||  |среднего бизнеса  |ограничений в         |         |              ||  |                  |банковской лицензии   |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Предоставление        |Апрель   |Нацбанк,      ||  |                  |частичной банковской  |2009 года|ОАО "Айыл     ||  |                  |лицензии, включающей  |         |Банк" (по     ||  |                  |внедрение следующих   |         |согласованию) ||  |                  |банковских продуктов: |         |              ||  |                  |- денежные переводы   |         |              ||  |                  |без открытия счета    |         |              ||  |                  |через международные   |         |              ||  |                  |системы денежных      |         |              ||  |                  |переводов;            |         |              ||  |                  |- международные       |         |              ||  |                  |денежные переводы с   |         |              ||  |                  |открытием счета через |         |              ||  |                  |SWIFT;                |         |              ||  |                  |- внутренние денежные |         |              ||  |                  |переводы без открытия |         |              ||  |                  |счета по поручению    |         |              ||  |                  |физических лиц в счет |         |              ||  |                  |оплаты за             |         |              ||  |                  |жилищно-коммунальные  |         |              ||  |                  |услуги, налогов,      |         |              ||  |                  |сборов, госпошлин, за |         |              ||  |                  |обучение и другие     |         |              ||  |                  |услуги;               |         |              ||  |                  |- зарплатные проекты  |         |              ||  |                  |для бюджетных и       |         |              ||  |                  |коммерческих          |         |              ||  |                  |организаций           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Проведение Тендерной  |Июнь     |Госкомиму-    ||  |                  |комиссии по отбору    |2009 года|щество,       ||  |                  |оценочной организации,|         |Нацбанк, ОАО  ||  |                  |по итогам работы      |         |"Айыл Банк"   ||  |                  |которой будет выбрана |         |(по           ||  |                  |компания для оценки   |         |согласованию),||  |                  |стоимости 67%         |         |Минфин        ||  |                  |госпакета акций ОАО   |         |              ||  |                  |"Айыл Банк"           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Приватизация ОАО "Айыл|Декабрь  |Госкомиму-    ||  |                  |Банк"                 |2009 года|щество,       ||  |                  |                      |         |Нацбанк, ОАО  ||  |                  |                      |         |"Айыл Банк"   ||  |                  |                      |         |(по           ||  |                  |                      |         |согласованию),||  |                  |                      |         |Минфин        ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Предоставление        |III      |ОАО "Айыл     ||  |                  |документов и          |квартал  |Банк",        ||  |                  |выполнение требований |2009 года|Нацбанк (по   ||  |                  |Национального Банка   |         |согласованию) ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |для получения полной  |         |              ||  |                  |банковской лицензии в |         |              ||  |                  |рамках приватизации   |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Выполнение условий для|Декабрь  |Нацбанк, ОАО  ||  |                  |получения полной      |2009 года|"Айыл Банк"   ||  |                  |банковской лицензии   |         |(по           ||  |                  |                      |         |согласованию) ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Увеличение объемов    |Декабрь  |ОАО "Айыл     ||  |                  |кредитования и        |2009 года|Банк",        ||  |                  |расширение            |         |Нацбанк (по   ||  |                  |региональной сети ОАО |         |согласованию),||  |                  |"Айыл Банк"           |         |Минфин        ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка Плана      |Март     |ОАО МКК       ||  |                  |развития ОАО МКК "Фонд|2009 года|"Фонд развития||  |                  |развития              |         |предпринима-  ||  |                  |предпринимательства"  |         |тельства" (по ||  |                  |                      |         |согласованию),||  |                  |                      |         |Госкомиму-    ||  |                  |                      |         |щество,       ||  |                  |                      |         |Минэкономторг ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Внедрение системы     |Октябрь  |ОАО МКК "Фонд ||  |                  |ипотечного            |2009 года|развития      ||  |                  |кредитования ОАО МКК  |         |предпринима-  ||  |                  |"Фонд развития        |         |тельства" (по ||  |                  |предпринимательства"  |         |согласованию),||  |                  |                      |         |Нацбанк (по   ||  |                  |                      |         |согласованию) ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Привлечение           |Декабрь  |ОАО МКК "Фонд ||  |                  |дополнительных        |2009 года|развития      ||  |                  |ресурсов и увеличение |         |предпринима-  ||  |                  |объемов кредитования  |         |тельства" (по ||  |                  |                      |         |согласованию) ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||3 |Недостаточно      |Разработка и внесение |Март     |Минэкономторг,||  |используются      |в Правительство КР    |2009 года|Финнадзор,    ||  |возможности       |предложений по        |         |Минфин        ||  |фондового рынка   |формированию перечня  |         |              ||  |для               |приоритетных          |         |              ||  |аккумулирования   |национальных          |         |              ||  |внутренних        |инвестиционных        |         |              ||  |ресурсов. Считаю, |проектов, которые     |         |              ||  |что выпуск        |могут быть            |         |              ||  |облигаций и       |финансированы из      |         |              ||  |эмиссий акций     |средств от выпуска и  |         |              ||  |компаний с        |реализации            |         |              ||  |государственным   |государственных ценных|         |              ||  |участием позволит |бумаг                 |         |              ||  |привлечь          |----------------------|---------|--------------||  |дополнительные    |Выработка механизмов  |Август   |Госкомиму-    ||  |инвестиции для их |по выпуску            |2009 года|щество,       ||  |развития. В       |долгосрочных ценных   |         |Финнадзор,    ||  |качестве примера  |бумаг акционерных     |         |Минфин,       ||  |назову            |компаний с            |         |акционерные   ||  |положительный     |государственным       |         |компании,     ||  |опыт Расчетно-сбе-|участием для          |         |соответствую- ||  |регательной       |обеспечения           |         |щие           ||  |компании, дважды  |финансирования        |         |министерства  ||  |увеличившей свой  |национальных          |         |и ведомства   ||  |капитал.          |инвестиционных        |         |              ||  |Правительству     |проектов              |         |              ||  |необходимо шире   |                      |         |              ||  |использовать этот |                      |         |              ||  |механизм          |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||4 |Это касается и    |Проведение дальнейшей |Декабрь  |Минфин,       ||  |государственного  |работы по выработке   |2009 года|Финнадзор,    ||  |бюджета. Надо     |механизмов по выпуску |         |Минпромэнерго,||  |более широко      |долгосрочных ценных   |         |Минэкономторг ||  |использовать      |бумаг для обеспечения |         |              ||  |долгосрочные      |финансирования        |         |              ||  |ценные бумаги для |национальных          |         |              ||  |финансирования    |инвестиционных        |         |              ||  |национальных      |проектов (проект ГЭС  |         |              ||  |приоритетов       |"Камбарата-2")        |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Проведение            |Декабрь  |Нацтелерадио- ||  |                  |широкомасштабной      |2009 года|компания (по  ||  |                  |государственной       |         |согласованию),||  |                  |рекламной кампании:   |         |СМИ (по       ||  |                  |создание              |         |согласованию) ||  |                  |соответствующих       |         |              ||  |                  |видеороликов,         |         |              ||  |                  |пропаганда            |         |              ||  |                  |экономической выгоды  |         |              ||  |                  |от ввода и            |         |              ||  |                  |эксплуатации объекта  |         |              ||  |                  |ГЭС "Камбарата-2" и   |         |              ||  |                  |других национальных   |         |              ||  |                  |проектов              |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Проведение работы по  |Март     |Госком-       |                                                        | имущество,   |                                                         Финнадзор,    |                                                         организаторы  |                                                         торговли на   |                                                         рынке ценных  |                                                         бумаг         |                                                         (по           |                                                         согласованию) ||  |                  |обращению акций       |2009 года|              ||  |                  |акционерных обществ с |         |              ||  |                  |государственным       |         |              ||  |                  |участием на фондовой  |         |              ||  |                  |бирже                 |         |              ||  |                  |                      |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Выпуск и размещение   |Декабрь  |Минфин        ||  |                  |долгосрочных          |2009 года|              ||  |                  |государственных ценных|         |              ||  |                  |бумаг на сумму более 1|         |              ||  |                  |млрд. сомов           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Март     |Минфин,       ||  |                  |в Правительство КР    |2009 года|Финнадзор,    ||  |                  |проекта Закона        |         |НАМС, ОГА     ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"О муниципальных      |         |              ||  |                  |ценных бумагах"       |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Проработка вопроса по |Май      |НАМС, мэрии   ||  |                  |выпуску и обращению   |2009 года|городов       ||  |                  |муниципальных ценных  |         |Бишкек и Ош,  ||  |                  |бумаг                 |         |мэрии         ||  |                  |                      |         |городов,      ||  |                  |                      |         |городские     ||  |                  |                      |         |управы        ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||5 |Вместе с тем,     |Совершенствование     |2009 год |Нацбанк (по   ||  |необходимо усилить|нормативной правовой  |         |согласованию) ||  |банковский и      |базы по системам      |         |              ||  |финансовый надзор,|управления рисками в  |         |              ||  |обеспечить        |коммерческих банках,  |         |              ||  |прозрачность всех |раннему реагированию и|         |              ||  |финансовых        |предупреждению рисков |         |              ||  |институтов...     |----------------------|---------|--------------||  |                  |Внесение изменений в  |2009 год |Нацбанк (по   ||  |                  |банковское            |         |согласованию) ||  |                  |законодательство,     |         |              ||  |                  |направленное на       |         |              ||  |                  |продвижение исламского|         |              ||  |                  |банковского дела в    |         |              ||  |                  |Кыргызской Республике |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Осуществление контроля|2009 год |Нацбанк (по   ||  |                  |за реализацией        |         |согласованию) ||  |                  |Положения о расчете   |         |              ||  |                  |эффективной процентной|         |              ||  |                  |ставки при            |         |              ||  |                  |распространении       |         |              ||  |                  |информации о размере  |         |              ||  |                  |вознаграждения по     |         |              ||  |                  |банковским услугам    |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Проверка соблюдения   |2009 год |Нацбанк (по   ||  |                  |коммерческими банками |         |согласованию) ||  |                  |законодательства по   |         |              ||  |                  |раскрытию информации в|         |              ||  |                  |рамках осуществления  |         |              ||  |                  |надзора, в частности  |         |              ||  |                  |контроль за           |         |              ||  |                  |публикацией           |         |              ||  |                  |коммерческими банками |         |              ||  |                  |информации о их       |         |              ||  |                  |финансовом состоянии  |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Внедрение Кредитного  |2009-2010|Нацбанк (по   ||  |                  |регистра              |годы     |согласованию) ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Март     |Финнадзор     ||  |                  |в Правительство КР    |2009 года|              ||  |                  |проектов законов      |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"О рынке ценных бумаг"|         |              ||  |                  |и "О центральном      |         |              ||  |                  |депозитарии ценных    |         |              ||  |                  |бумаг в Кыргызской    |         |              ||  |                  |Республике"           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка предложений|Сентябрь |Финнадзор     ||  |                  |и внесение изменений, |2009 года|              ||  |                  |дополнений в Положение|         |              ||  |                  |о нормативах          |         |              ||  |                  |достаточности         |         |              ||  |                  |собственных средств,  |         |              ||  |                  |устанавливаемых для   |         |              ||  |                  |профессиональных      |         |              ||  |                  |участников рынка      |         |              ||  |                  |ценных бумаг по       |         |              ||  |                  |вопросу увеличения    |         |              ||  |                  |размера собственных   |         |              ||  |                  |средств               |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Март     |Финнадзор,    ||  |                  |в Правительство       |2009 года|Минфин        ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |проекта постановления |         |              ||  |                  |Правительства         |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"Об утверждении       |         |              ||  |                  |Положения о           |         |              ||  |                  |требованиях,          |         |              ||  |                  |предъявляемых к       |         |              ||  |                  |деятельности          |         |              ||  |                  |организаторов торговли|         |              ||  |                  |на рынке ценных бумаг |         |              ||  |                  |при обращении и       |         |              ||  |                  |размещении            |         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |казначейских векселей |         |              ||  |                  |КР"                   |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Осуществление         |Июль     |Финразведка,  ||  |                  |дальнейшей            |2009 года|Нацбанк (по   ||  |                  |имплементации         |         |согласованию),||  |                  |Рекомендаций ФАТФ в   |         |Финнадзор     ||  |                  |области надзора за    |         |              ||  |                  |финансовыми           |         |              ||  |                  |институтами           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка            |Июнь     |Финразведка,  ||  |                  |эффективного механизма|2009 года|Финполиция,   ||  |                  |взаимодействия и      |         |Нацбанк (по   ||  |                  |обмена информацией по |         |согласованию),||  |                  |вопросам борьбы с     |         |Финнадзор     ||  |                  |легализацией          |         |              ||  |                  |(отмыванием) доходов, |         |              ||  |                  |полученных незаконным |         |              ||  |                  |путем, и организация  |         |              ||  |                  |совместных мероприятий|         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||6 |... продолжить    |Подготовка и принятие |2009-2010|Нацбанк (по   ||  |политику по их    |нормативного правового|годы     |согласованию) ||  |капитализации     |акта об увеличении    |         |              ||  |                  |требования к          |         |              ||  |                  |минимальному размеру  |         |              ||  |                  |капитала (собственных |         |              ||  |                  |средств) действующих  |         |              ||  |                  |коммерческих банков,  |         |              ||  |                  |филиалов              |         |              ||  |                  |банков-нерезидентов в |         |              ||  |                  |размере не менее 200  |         |              ||  |                  |млн.сомов             |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Внесение изменений в  |2009-2010|Нацбанк (по   ||  |                  |Закон Кыргызской      |годы     |согласованию) ||  |                  |Республики "О защите  |         |              ||  |                  |банковских вкладов    |         |              ||  |                  |(депозитов)", в части |         |              ||  |                  |увеличения пороговой  |         |              ||  |                  |суммы возмещения по   |         |              ||  |                  |вкладам и досрочном   |         |              ||  |                  |вступлении в силу норм|         |              ||  |                  |закона, касающихся    |         |              ||  |                  |наступления           |         |              ||  |                  |гарантийного случая и |         |              ||  |                  |его последствий       |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Подготовка и принятие |2009-2010|Финнадзор     ||  |                  |нормативного правового|годы     |              ||  |                  |акта об увеличении    |         |              ||  |                  |требования к          |         |              ||  |                  |минимальному размеру  |         |              ||  |                  |капитала (собственных |         |              ||  |                  |средств) действующих  |         |              ||  |                  |небанковских          |         |              ||  |                  |финансовых институтов |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||7 |В мире наблюдаются|Разработка и внесение |I квартал|Минтрудсоцраз-||  |постоянные        |предложения в         |2009 года|вития,        ||  |колебания цен на  |Правительство         |         |Нацстатком (по||  |продовольствие и  |Кыргызской Республики |         |согласованию) ||  |энергоресурсы.    |об использовании      |         |              ||  |Кыргызстан остро  |процесса переписи     |         |              ||  |ощутит на себе    |населения для         |         |              ||  |последствия       |внедрения адресного   |         |              ||  |мировых процессов.|принципа оказания     |         |              ||  |Мы сильно зависим |социальной помощи     |         |              ||  |от импорта        |----------------------|---------|--------------||  |энергоресурсов.   |Разработка критериев  |По итогам|Минтрудсоцраз-||  |Рост цен окажет   |оказания социальной   |переписи |вития,        ||  |наиболее сильное  |помощи                |населения|Нацстатком (по||  |влияние на        |                      |в 2009   |согласованию) ||  |уязвимые слои     |                      |году     |              ||  |населения.        |----------------------|---------|--------------||  |На случай         |Перерасчет размеров   |Июнь 2009|Минтрудсоцраз-||  |продолжения       |компенсаций отдельным |года в   |вития, Минфин,||  |резкого роста     |льготным категориям   |соответ- |областные     ||  |издержек должны   |граждан за оплату     |ствии со |госадминистра-||  |быть предусмотрены|жилищно-коммунальных  |Средне-  |ции, мэрии    ||  |компенсационные   |услуг и электрическую |срочной  |городов Бишкек||  |меры социальной   |энергию               |тарифной |и Ош, мэрии   ||  |поддержки         |                      |политикой|городов       ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||8 |Для людей старшего|Разработка и внесение |I и II   |Соцфонд (по   ||  |поколения - я     |в Администрацию       |кварталы |согласованию),||  |говорю о          |Президента Кыргызской |2009 года|Минтрудсоцраз-||  |пенсионерах -     |Республики предложений|         |вития         ||  |будет             |к проекту Указа       |         |              ||  |предусмотрено     |Президента Кыргызской |         |              ||  |очередное         |Республики о повышении|         |              ||  |повышение пенсий  |размеров:             |         |              ||  |                  |- базовой части       |         |              ||  |                  |пенсии;               |         |              ||  |                  |- страховой части     |         |              ||  |                  |пенсии                |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||9 |Меры социальной   |Реализация Плана      |Декабрь  |Минфин        ||  |поддержки наряду с|действий по           |2009 года|              ||  |другими реформами |реформированию        |         |              ||  |потребуют наличия |управления системы    |         |              ||  |ресурсов в        |государственных       |         |              ||  |государственном   |финансов              |         |              ||  |бюджете... это    |----------------------|---------|--------------||  |требует           |Разработка бюджета    |Декабрь  |Соцфонд (по   ||  |устойчивости всей |Социального фонда     |2009 года|согласованию) ||  |системы           |Кыргызской Республики |         |              ||  |государственных   |на трехлетний период и|         |              ||  |финансов"         |проекта Закона        |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"О бюджете Социального|         |              ||  |                  |фонда Кыргызской      |         |              ||  |                  |Республики на         |         |              ||  |                  |2010-2012 годы"       |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||10|В результате      |Сокращение объема     |2009 год |Госкомналогов ||  |должны быть       |налоговой             |         |              ||  |обеспечены        |задолженности перед   |         |              ||  |стабильное        |бюджетом, включая     |         |              ||  |поступление       |задолженность по      |         |              ||  |доходов и         |энергокомпаниям       |         |              ||  |оптимизация       |(согласно графику     |         |              ||  |расходов бюджета  |погашения             |         |              ||  |                  |задолженности)        |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Принятие необходимых  |2009 год |Госкомналогов,||  |                  |мер по обеспечению    |         |Гостаможкоми- ||  |                  |роста поступлений в   |         |тет           ||  |                  |бюджет и улучшения    |         |              ||  |                  |администрирования     |         |              ||  |                  |налогов               |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка индикаторов|Июнь     |Минфин, соот- ||  |                  |эффективности расходов|2009 года|ветствующие   ||  |                  |бюджетных средств     |         |министерства  ||  |                  |пилотных министерств, |         |и ведомства   ||  |                  |представивших         |         |              ||  |                  |секторальные стратегии|         |              ||  |                  |в Среднесрочный       |         |              ||  |                  |прогноз бюджета       |         |              ||  |                  |----------------------|         |              ||  |                  |Разработка            |         |              ||  |                  |Методического         |         |              ||  |                  |руководства по        |         |              ||  |                  |формулированию целей, |         |              ||  |                  |задач и бюджетных     |         |              ||  |                  |программ по видам     |         |              ||  |                  |деятельности бюджетных|         |              ||  |                  |организаций           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Выделение сделок и    |Постоянно|Финразведка и ||  |                  |операций с            |         |правоохрани-  ||  |                  |индикаторами          |         |тельные       ||  |                  |подозрительности,     |         |органы (по    ||  |                  |направленных на подрыв|         |согласованию) ||  |                  |устойчивости          |         |              ||  |                  |финансовой системы    |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |и приоритетного       |         |              ||  |                  |осуществления         |         |              ||  |                  |финансового           |         |              ||  |                  |мониторинга сделок и  |         |              ||  |                  |операций              |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||11|Несколько слов о  |Разработка и внесение |Март     |Минэкономторг,||  |проблеме долга.   |в Правительство       |2009 года|Минфин        ||  |Ситуацию с внешним|Кыргызской Республики |         |              ||  |долгом мы смогли  |постановления         |         |              ||  |улучшить. Но мы   |Правительства         |         |              ||  |должны извлечь    |Кыргызской Республики |         |              ||  |соответствующие   |"Об утверждении       |         |              ||  |уроки из прошлого.|механизма по          |         |              ||  |Нужно помнить, что|процедурам привлечения|         |              ||  |долги в будущем   |внешних займов,       |         |              ||  |лягут бременем на |определяющего         |         |              ||  |наших детей и     |приоритетность и      |         |              ||  |внуков. Политика  |экономическую         |         |              ||  |привлечения       |эффективность         |         |              ||  |кредитов и займов |кредитов"             |         |              ||  |должна остаться   |----------------------|---------|--------------||  |жесткой. Считаю,  |Разработка и внесение |Декабрь  |Минфин        ||  |что Правительству |в Правительство       |2008 года|              ||  |необходимо усилить|Кыргызской Республики |         |              ||  |контроль и анализ |проекта Среднесрочной |         |              ||  |эффективности     |стратегии управления  |         |              ||  |использования     |государственным долгом|         |              ||  |государственных   |----------------------|---------|--------------||  |займов и кредитов |Аудит эффективности   |Декабрь  |Счетная палата||  |                  |использования         |2009 года|(по           ||  |                  |государственных займов|         |согласованию) ||  |                  |и кредитов            |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||12|Одним из самых    |Аналитический обзор   |Март     |МИД,          ||  |сложных внешних   |международных         |2009 года|Минпромэнерго,||  |вызовов станет    |конвенций по воде и   |         |Минсельхозвод-||  |"водный фактор".  |опыта взаимоотношений |         |пром          ||  |При использовании |в других регионах     |         |              ||  |нынешних способов |----------------------|---------|--------------||  |хозяйствования    |Разработка и внесение |Июнь     |Минпромэнерго,||  |значение водной   |в Администрацию       |2009 года|Минсельхозвод-||  |проблематики будет|Президента Кыргызской |         |пром          ||  |возрастать как в  |Республики проекта    |         |              ||  |мире, так и в     |Стратегии по          |         |              ||  |регионе. Об этом  |использованию         |         |              ||  |свидетельствуют   |водно-энергетических  |         |              ||  |мировые           |ресурсов              |         |              ||  |исследования.     |----------------------|---------|--------------||  |Правительству     |Утверждение Концепции |Сентябрь |МИД,          ||  |необходимо        |по созданию           |2009 года|Минпромэнерго,||  |выработать        |Водно-энергетической  |         |Минобразования||  |долгосрочную      |академии в городе     |         |              ||  |позицию страны по |Бишкек                |         |              ||  |этому вопросу. С  |                      |         |              ||  |одной стороны     |                      |         |              ||  |должны быть       |                      |         |              ||  |защищены          |                      |         |              ||  |национальные      |                      |         |              ||  |интересы страны, с|                      |         |              ||  |другой -          |                      |         |              ||  |обеспечена        |                      |         |              ||  |региональная      |                      |         |              ||  |стабильность.     |                      |         |              ||  |Необходимо        |                      |         |              ||  |предусмотреть     |                      |         |              ||  |эффективные       |                      |         |              ||  |механизмы         |                      |         |              ||  |сотрудничества и  |                      |         |              ||  |кооперации с      |                      |         |              ||  |граничащими       |                      |         |              ||  |странами. Важно   |                      |         |              ||  |оперативно изучить|                      |         |              ||  |международное     |                      |         |              ||  |водное право и    |                      |         |              ||  |опыт              |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||13|Следует поднять   |Разработка и внесение |Июнь     |Минсельводхоз-||  |вопрос об         |в Правительство       |2009 года|пром, ОГА     ||  |эффективном       |Кыргызской Республики |         |              ||  |использовании     |предложений по        |         |              ||  |водных ресурсов.  |эффективному и        |         |              ||  |Нехватка воды и   |рациональному         |         |              ||  |растущий спрос    |использованию водных  |         |              ||  |требуют выработки |ресурсов              |         |              ||  |предложений по    |                      |         |              ||  |рациональному     |                      |         |              ||  |использованию     |                      |         |              ||  |воды. Это касается|                      |         |              ||  |как национального,|                      |         |              ||  |так и             |                      |         |              ||  |регионального     |                      |         |              ||  |аспектов          |                      |         |              ||---------------------------------------------------------------------||  II. БЛОК - КРИЗИСНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ И СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ  ||---------------------------------------------------------------------||14|Во-первых,        |Разработка проекта    |Июнь     |Минпромэнерго,||  |техническое       |Закона Кыргызской     |2009 года|министерства  ||  |состояние требует |Республики "О внесении|         |и ведомства   ||  |срочных мер по    |дополнений и изменений|         |              ||  |обновлению и      |в Закон Кыргызской    |         |              ||  |поиску            |Республики "Об        |         |              ||  |дополнительных    |электроэнергетике",   |         |              ||  |источников.       |предусматривающего    |         |              ||  |Износ основных    |внедрение рынка       |         |              ||  |фондов            |электроэнергии и      |         |              ||  |электрических     |привлечения прямых    |         |              ||  |станций и сетей   |инвестиций в          |         |              ||  |составляет более  |производственные      |         |              ||  |50 процентов.     |мощности путем отмены |         |              ||  |Потребуются       |конкурсов на          |         |              ||  |значительные      |строительство новых   |         |              ||  |инвестиции для их |генерирующих мощностей|         |              ||  |восстановления.   |----------------------|---------|--------------||  |При нехватке      |Проработка вопроса    |Февраль  |Минпромэнерго ||  |внутренних        |сокращения выдачи     |2009 года|              ||  |мощностей,        |разрешительных        |         |              ||  |потребуется поиск |документов на         |         |              ||  |новых поставщиков |строительство и       |         |              ||  |электрической     |введение новых        |         |              ||  |энергии. Поэтому  |энергетических        |         |              ||  |будут поддержаны  |мощностей в течение 7 |         |              ||  |проекты по вводу  |дней                  |         |              ||  |дополнительных    |                      |         |              ||  |энергетических    |                      |         |              ||  |мощностей в сфере |                      |         |              ||  |малой             |                      |         |              ||  |гидроэнергетики.  |                      |         |              ||  |Частично проблемы |                      |         |              ||  |будут решены за   |                      |         |              ||  |счет региональных |                      |         |              ||  |возможностей      |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||15|Руководству       |Разработка и внесение |Декабрь  |Финнадзор,    ||  |компаний          |в Правительство       |2009 года|Госкомиму-    ||  |необходимо        |Кыргызской Республики |         |щество,       ||  |изыскивать        |предложений по выпуску|         |Минпромэнерго,||  |дополнительные    |корпоративных ценных  |         |энергокомпании||  |источники, а не   |бумаг и дополнительных|         |(по           ||  |только            |эмиссий акционерных   |         |согласованию) ||  |рассчитывать на   |энергетических        |         |              ||  |государственную   |компаний              |         |              ||  |поддержку.        |                      |         |              ||  |Нужно использовать|                      |         |              ||  |возможности       |                      |         |              ||  |фондового рынка   |                      |         |              ||  |путем выпуска     |                      |         |              ||  |корпоративных     |                      |         |              ||  |облигаций и       |                      |         |              ||  |дополнительных    |                      |         |              ||  |эмиссий акций     |                      |         |              ||  |энергетических    |                      |         |              ||  |компаний. Очень   |                      |         |              ||  |важно обеспечить  |                      |         |              ||  |массовое участие  |                      |         |              ||  |населения в       |                      |         |              ||  |приобретении акций|                      |         |              ||  |новых эмиссий     |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||16|Более того, для   |Разработка и          |Июнь     |Минпромэнерго ||  |Кыргызстана       |продвижение Закона    |2009 года|              ||  |целесообразно уже |Кыргызской Республики |         |              ||  |сейчас заложить   |"О рынке              |         |              ||  |основы для        |электроэнергии"       |         |              ||  |создания рынка    |                      |         |              ||  |электроэнергии в  |                      |         |              ||  |регионе           |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||17|Во-вторых,        |Разработка и внесение |Март     |Минпромэнерго,||  |сохраняется       |на утверждение        |2009 года|ОАО           ||  |высокий уровень   |Правительства         |         |"Электрические||  |потерь в системе. |Кыргызской Республики |         |станции" (по  ||  |Снижение потерь   |нормативов по снижению|         |согласованию) ||  |нужно поставить   |потерь электрической, |         |              ||  |под жесткий       |тепловой энергии,     |         |              ||  |контроль          |природного газа до    |         |              ||  |правительства.    |уровня технических    |         |              ||  |Полагаю, что      |потерь                |         |              ||  |принципиальным    |----------------------|---------|--------------||  |фактором в этом   |Совершенствование     |Апрель   |Госкомиму-    ||  |вопросе является  |механизма повышения   |2009 года|щество,       ||  |неэффективное     |ответственности и     |         |Минпромэнерго ||  |управление. Это   |стимулирования        |         |              ||  |одна из причин    |руководителей         |         |              ||  |разгула коррупции |энергокомпаний в      |         |              ||  |в энергетическом  |зависимости от        |         |              ||  |секторе. С этим   |результатов           |         |              ||  |надо бороться     |финансово-хозяйствен- |         |              ||  |                  |ной деятельности      |         |              ||  |                  |компаний              |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||18|Правительство     |Рассмотрение          |Ежеквар- |Аппарат ПКР,  ||  |недостаточно      |деятельности          |тально   |Минпромэнерго,||  |контролирует      |энергокомпаний на     |2009 год |Госкомиму-    ||  |деятельность      |уровне Правительства  |         |щество        ||  |энергетических    |Кыргызской Республики |         |              ||  |компаний          |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||19|Потребуются новые |Выработка предложений |Июнь     |Госкомиму-    ||  |подходы в         |по привлечению        |2009 года|щество,       ||  |управлении. В     |независимых           |         |Минпромэнерго ||  |мировой практике  |управляющих компаний  |         |              ||  |широко            |на конкурсной основе в|         |              ||  |используется      |энергетическом секторе|         |              ||  |привлечение       |                      |         |              ||  |независимых       |                      |         |              ||  |управляющих       |                      |         |              ||  |компаний. Думаю,  |                      |         |              ||  |нам необходимо    |                      |         |              ||  |пойти на этот шаг |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||20|Следует           |Продолжение процесса  |2009-2012|Госкомиму-    ||  |рассмотреть       |оценки состояния      |годы     |щество,       ||  |возможность       |активов структурных   |         |Минпромэнерго ||  |приватизации      |подразделений         |         |              ||  |структурных       |распределительных     |         |              ||  |подразделений     |компаний              |         |              ||  |распределительных |----------------------|---------|--------------||  |компаний, в       |Изучение вариантов    |Сентябрь |Госкомиму-    ||  |частности районных|приватизации          |2009 года|щество,       ||  |электрических     |структурных           |         |Минпромэнерго ||  |сетей или         |подразделений         |         |              ||  |подстанций. Будет |распределительных     |         |              ||  |решена проблема   |компаний              |         |              ||  |управляемости и   |                      |         |              ||  |контроля. Такой   |                      |         |              ||  |подход важен тем, |                      |         |              ||  |что позволит      |                      |         |              ||  |участвовать в     |                      |         |              ||  |приватизации      |                      |         |              ||  |национальным      |                      |         |              ||  |компаниям и       |                      |         |              ||  |местному бизнесу  |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||21|В-третьих, важно  |Разработка и внесение |Март     |Минпромэнерго ||  |начать            |в Правительство       |2009 года|              ||  |повсеместное      |Кыргызской Республики |         |              ||  |внедрение программ|проекта Программы по  |         |              ||  |по                |энергосбережению и    |         |              ||  |энергосбережению и|снижению энергозатрат |         |              ||  |снижению          |----------------------|---------|--------------||  |энергозатрат. Год |Разработка            |Июнь     |Министерства, ||  |назад перед       |ведомственных и       |2009 года|ведомства,    ||  |правительством уже|региональных Программ |         |ОГА           ||  |была поставлена   |по энергосбережению и |         |              ||  |соответствующая   |снижению энергозатрат |         |              ||  |задача. И ее надо |----------------------|---------|--------------||  |решать. Времени   |Внедрение             |Январь   |Минфин        ||  |для промедления   |энергокупонов для     |2009 года|              ||  |нет. Нас ждет     |бюджетных организаций |         |              ||  |сложный зимний    |                      |         |              ||  |период            |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||22|Решение вопроса   |Изучение опыта        |Январь   |МИД,          ||  |энергоэффективнос-|зарубежных стран по   |2009 года|Минпромэнерго ||  |ти обязательно    |реализации проектов по|         |              ||  |затронет вопрос о |внедрению программ по |         |              ||  |необходимости     |энергосбережению и    |         |              ||  |повышения тарифов |снижению энергозатрат |         |              ||  |на электроэнергию.|----------------------|---------|--------------||  |Надо добиться     |Внесение              |Март     |Минпромэнерго ||  |финансовой        |соответствующих       |2009 года|              ||  |устойчивости      |изменений в           |         |              ||  |предприятий       |Среднесрочную тарифную|         |              ||  |энергетического   |политику на           |         |              ||  |комплекса. Это    |электрическую и       |         |              ||  |необходимо на     |тепловую энергию на   |         |              ||  |перспективу       |период 2008-2012 годов|         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||23|Важнейшей частью  |Разработка и внесение |Март     |Минсельводхоз-||  |экономики для нас |в Администрацию       |2009 года|пром, ОГА     ||  |по-прежнему       |Президента Кыргызской |         |              ||  |остается аграрный |Республики проекта    |         |              ||  |сектор. Угроза    |Стратегии управления  |         |              ||  |продовольственной |агропромышленным      |         |              ||  |безопасности нам  |комплексом            |         |              ||  |не грозит. Но     |----------------------|---------|--------------||  |очевидны системные|Разработка и внесение |Январь   |Минсельводхоз-||  |проблемы в        |в Правительство       |2009 года|пром,         ||  |сельском          |Кыргызской Республики |         |Минэкономторг,||  |хозяйстве. Это    |предложений по        |         |Минфин        ||  |выражено в        |реформированию        |         |              ||  |управленческих,   |Министерства          |         |              ||  |технических,      |сельского, водного    |         |              ||  |ресурсных,        |хозяйства и           |         |              ||  |человеческих      |перерабатывающей      |         |              ||  |проблемах этой    |промышленности КР     |         |              ||  |отрасли           |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Март     |Минсельводхоз-||  |                  |в Правительство       |2009 года|пром,         ||  |                  |Кыргызской Республики |         |Минэкономторг,||  |                  |предложений по        |         |Минфин, ОГА,  ||  |                  |развитию кластерного  |         |ОАО "Агропрод-||  |                  |подхода в             |         |корпорация"   ||  |                  |агропромышленном      |         |(по           ||  |                  |комплексе             |         |согласованию) ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||24|В первую очередь, |Разработка и внесение |До 1     |Минсельводхоз-||  |в сельском        |в Правительство       |января   |пром          ||  |хозяйстве         |Кыргызской Республики |2009 года|              ||  |требуется         |проектов законов      |         |              ||  |пересмотр         |Кыргызской Республики:|         |              ||  |принципов         |- "Об особенностях    |         |              ||  |управления        |страхования в         |         |              ||  |отраслью.         |растениеводстве";     |         |              ||  |Несоответствие    |----------------------|---------|              ||  |между реальной    |- "О племенном деле   |Март     |              ||  |картиной в        |в животноводстве";    |2009 года|              ||  |сельском хозяйстве|----------------------|---------|              ||  |и способами его   |- "О пастбищах";      |До 1     |              ||  |управления стало  |                      |января   |              ||  |тормозом в        |                      |2009 года|              ||  |развитии. Старые  |----------------------|---------|              ||  |методы            |- "О ветеринарии";    |Март     |              ||  |администрирования |                      |2009 года|              ||  |в сельском        |----------------------|---------|              ||  |хозяйстве уже не  |- "О внесении         |До 1     |              ||  |работают. Они     |изменений и дополнений|января   |              ||  |исчерпали себя.   |в законы Кыргызской   |2009 года|              ||  |Нужны новые       |Республики: "Об       |         |              ||  |подходы, способные|управлении землями    |         |              ||  |решить вопросы    |сельскохозяйственного |         |              ||  |продовольственной |назначения", "О банках|         |              ||  |безопасности и    |и банковской          |         |              ||  |снижения рисков в |деятельности", "О     |         |              ||  |рыночных условиях.|залоге" и в Земельный |         |              ||  |Потребуются       |кодекс Кыргызской     |         |              ||  |серьезные         |Республики            |         |              ||  |преобразования    |                      |         |              ||  |управления        |                      |         |              ||  |аграрным сектором |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||25|Сегодня следует   |Разработка и внесение |Март     |Минсельводхоз-||  |пойти по пути     |в Правительство       |2009 года|пром, ОГА, ОАО||  |создания          |Кыргызской Республики |         |"Агропродкор- ||  |отраслевых        |предложений по        |         |порация" (по  ||  |корпораций,       |созданию корпораций в |         |согласованию) ||  |способных         |конкретных отраслях   |         |              ||  |оперативно        |сельского хозяйства и |         |              ||  |принимать решения |крупных хозяйств в    |         |              ||  |с учетом рыночных |виде акционерных      |         |              ||  |механизмов        |обществ               |         |              ||  |обеспечения       |                      |         |              ||  |продовольственной |                      |         |              ||  |безопасности.     |                      |         |              ||  |Дальнейшим шагом  |                      |         |              ||  |по эффективному   |                      |         |              ||  |использованию     |                      |         |              ||  |земли может стать |                      |         |              ||  |создание крупных  |                      |         |              ||  |хозяйств в виде   |                      |         |              ||  |акционерных       |                      |         |              ||  |обществ           |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||26|Расширение        |Разработка Концепции  |Март     |Госрегистр    ||  |возможностей      |земельной политики до |2009 года|              ||  |сельского         |2015 года             |         |              ||  |хозяйства можно   |----------------------|---------|--------------||  |решить путем      |Проведение ревизии    |Сентябрь |Минсельводхоз-||  |повышения         |использования земель  |2009 года|пром,         ||  |эффективности     |сельскохозяйственного |         |Госрегистр,   ||  |использования     |назначения и Лесного  |         |ОГА,          ||  |сельскохозяйствен-|фонда                 |         |Гослесохран-  ||  |ных земель и      |                      |         |среды         ||  |угодий. В качестве|----------------------|---------|--------------||  |первого шага      |Проведение анализа и  |Июнь     |Минсельводхоз-||  |должна быть       |оценки эффективности  |2009 года|пром, НАМС (по||  |проведена ревизия |управления земель ФПС |         |согласованию),||  |всего земельного  |и пастбищ             |         |Госрегистр,   ||  |фонда республики  |                      |         |ОГА           ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||27|Следующим шагом   |Разработка механизма  |Июнь     |Минсельводхоз-||  |должна стать их   |государственных       |2009 года|пром, Минфин, ||  |передача в        |закупок               |         |ОГА, ОАО      ||  |оперативное       |сельскохозяйственной  |         |"Агропродкор- ||  |управление на     |продукции             |         |порация" (по  ||  |конкурсной основе.|отечественных         |         |согласованию) ||  |Для обеспечения   |товаропроизводителей  |         |              ||  |продовольственной |----------------------|---------|              ||  |безопасности      |Внедрение механизма   |Сентябрь |              ||  |целесообразно     |государственных       |2009 года|              ||  |воспользоваться   |закупок               |         |              ||  |идеей             |сельскохозяйственной  |         |              ||  |национального     |продукции             |         |              ||  |заказа под        |отечественных         |         |              ||  |выделяемые в      |товаропроизводителей  |         |              ||  |аренду земли      |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||28|Сегодня нет       |Разработка и внесение |Март     |Минсельводхоз-||  |сомнений, что     |в Правительство       |2009 года|пром,         ||  |нужно пойти на    |Кыргызской Республики |         |Минфин,       ||  |укрупнение        |предложений по        |         |Госкомналогов,||  |хозяйств на селе. |поддержке созданных и |         |Госрегистр,   ||  |Задача            |вновь создаваемых     |         |ОГА, ОАО      ||  |правительства     |кооперативов и их     |         |"Агропродкор- ||  |оказать поддержку |объединений в плане   |         |порация" (по  ||  |через             |выделения земель (в   |         |согласованию),||  |предоставление    |т.ч. земель ФПС по    |         |ОАО "Айыл     ||  |земель,           |передаче их на        |         |Банк", соот-  ||  |финансовых,       |конкурсной основе в   |         |ветствующие   ||  |материальных,     |оперативное           |         |министерства  ||  |технических       |управление),          |         |и ведомства   ||  |ресурсов. Это одна|финансовых и          |         |              ||  |из базовых задач  |материально-техничес- |         |              ||  |для сельского     |ких ресурсов,         |         |              ||  |хозяйства, наряду |предоставления        |         |              ||  |с вопросом        |льготных условий в    |         |              ||  |повышения         |вопросах              |         |              ||  |производительности|налогообложения и     |         |              ||  |труда             |возврата кредитов и   |         |              ||  |                  |т.д.                  |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Январь   |Минсельводхоз-||  |                  |в Администрацию       |2009 года|пром,         ||  |                  |Президента Кыргызской |         |Госрегистр    ||  |                  |Республики проекта    |         |              ||  |                  |Стратегии дальнейшего |         |              ||  |                  |использования земель  |         |              ||  |                  |ФПС                   |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Январь   |Минфин,       ||  |                  |в Правительство       |2009 года|Минсельводхоз-||  |                  |Кыргызской Республики |         |пром, ОАО     ||  |                  |предложений по        |         |"Агропродкор- ||  |                  |обеспечению           |         |порация" (по  ||  |                  |финансирования запуска|         |согласованию) ||  |                  |и введения в действие |         |              ||  |                  |ОАО                   |         |              ||  |                  |"Агропродовольственная|         |              ||  |                  |корпорация"           |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||29|Нужно привлечение |Разработка            |Июнь     |Минсельводхоз-||  |крупных           |инвестиционной карты  |2009 года|пром, ОГА,    ||  |иностранных       |по привлечению прямых |         |Минэкономторг,||  |сельхозпроизводи- |иностранных инвестиций|         |Минфин, МИД,  ||  |телей и создание  |в агропромышленный    |         |ОАО           ||  |крупных           |комплекс в разрезе    |         |"Агропродкор- ||  |перерабатывающих  |регионов              |         |порация" (по  ||  |предприятий.      |                      |         |согласованию) ||  |Необходимо        |----------------------|---------|--------------||  |ускорить запуск   |Привлечение кредитов  |Декабрь  |Минсельводхоз-||  |агропромышленной  |коммерческих банков и |2009 года|пром,         ||  |корпорации.       |займов потребительских|         |Минэкономторг,||  |Первоочередными   |кооперативов, включая |         |ОГА,          ||  |проектами должны  |индивидуальных        |         |коммерческие  ||  |стать предприятия |предпринимателей      |         |банки (по     ||  |агропромышленного |                      |         |согласованию) ||  |комплекса         |                      |         |              ||---------------------------------------------------------------------||        III. БЛОК - ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ        ||---------------------------------------------------------------------||30|За этим должны    |Разработка комплекса  |Июнь     |Минпромэнерго,||  |стоять конкретные |мероприятий по        |2009 года|Минсельводхоз-||  |меры по повышению |внедрению новых       |         |пром,         ||  |производительности|технологий качества   |         |Кыргызпатент, ||  |труда. Прежде     |управления            |         |Минобразования||  |всего повышение   |                      |         |министерства, ||  |качества          |                      |         |ведомства     ||  |инвестиций,       |----------------------|---------|--------------||  |снижения издержек |Внедрение             |Июнь     |Финнадзор     ||  |производства, рост|корпоративного        |2009 года|              ||  |инновационных     |управления в          |         |              ||  |технологий,       |акционерных обществах |         |              ||  |повышения качества|----------------------|---------|--------------||  |управления        |Разработка и внесение |Июнь     |Госантимоно-  ||  |                  |в Правительство КР    |2009 года|полии,        ||  |                  |проектов законов      |         |Аппарат ПКР   ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"О конкуренции", "О   |         |              ||  |                  |внесении изменений и  |         |              ||  |                  |дополнений в Закон    |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"О естественных и     |         |              ||  |                  |разрешенных монополиях|         |              ||  |                  |в Кыргызской          |         |              ||  |                  |Республике"           |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Декабрь  |Минтранскомму-||  |                  |предложений по        |2009 года|никаций,      ||  |                  |созданию в каждом     |         |Минэкономторг,||  |                  |регионе               |         |ГАИРТ, Минфин,||  |                  |бизнес-инкубаторов и  |         |ОГА           ||  |                  |технопарков для       |         |              ||  |                  |подготовки            |         |              ||  |                  |специалистов в области|         |              ||  |                  |IT-технологий         |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||31|Сегодня мир       |Реализация 2 этапа    |Сентябрь |Минэкономторг,||  |движется по пути  |программы по улучшению|2009 года|Минюст,       ||  |жесткой           |индикаторов           |         |Минтранскомму-||  |конкуренции и     |международного        |         |никаций,      ||  |борьбы за ресурсы |рейтинга "Ведение     |         |Минздрав, МИД,||  |и рынки.          |Бизнеса"              |         |Минтрудсоцраз-||  |Недостатки        |                      |         |вития,        ||  |географического   |                      |         |Минсельхозвод-||  |расположения и    |                      |         |пром,         ||  |отсутствие        |                      |         |Госстрой,     ||  |ресурсов, должны  |                      |         |Гостаможкоми- ||  |быть              |                      |         |тет, мэрия    ||  |компенсированы    |                      |         |города Бишкек ||  |привлекательностью|                      |         |(по           ||  |делового климата  |                      |         |согласованию) ||  |и активностью     |----------------------|---------|--------------||  |предприниматель-  |Применение методики   |2009 год |Минэкономторг,||  |ской среды        |Анализа регулятивного |         |министерства, ||  |                  |воздействия (АРВ) при |         |ведомства, ОГА||  |                  |разработке новых и    |         |              ||  |                  |действующих           |         |              ||  |                  |нормативных правовых  |         |              ||  |                  |актов, регулирующих   |         |              ||  |                  |предпринимательскую   |         |              ||  |                  |деятельность          |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка проекта    |Декабрь  |Минэкономторг,||  |                  |Закона Кыргызской     |2009 года|международные ||  |                  |Республики "О         |         |организации   ||  |                  |лицензиях и           |         |(по           ||  |                  |разрешениях" по итогам|         |согласованию),||  |                  |оптимизации           |         |бизнес-струк- ||  |                  |нормативной правовой  |         |туры (по      ||  |                  |базы регулирования    |         |согласованию) ||  |                  |предпринимательской   |         |              ||  |                  |деятельности в        |         |              ||  |                  |лицензионно-разреши-  |         |              ||  |                  |тельной сфере         |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Ориентирование        |Март     |МИД           ||  |                  |загранучреждений КР:  |2009 года|              ||  |                  |- на активизацию      |         |              ||  |                  |пропаганды Кыргызстана|         |              ||  |                  |как страны с большими |         |              ||  |                  |инвестиционными       |         |              ||  |                  |возможностями:        |         |              ||  |                  |- динамизацию         |         |              ||  |                  |контактов между       |         |              ||  |                  |деловыми кругами      |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |и зарубежных стран    |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Подготовка и выпуск в |2009     |Кыргызпатент  ||  |                  |электронном варианте  |год      |              ||  |                  |обзорных информаций на|         |              ||  |                  |темы:                 |         |              ||  |                  |- Развитие швейной    |         |              ||  |                  |промышленности КР;    |         |              ||  |                  |- Стимулирование      |         |              ||  |                  |инновационных         |         |              ||  |                  |процессов и           |         |              ||  |                  |кластеризация         |         |              ||  |                  |научно-технического   |         |              ||  |                  |потенциала Кыргызской |         |              ||  |                  |Республики.           |         |              ||  |                  |Подготовка в          |         |              ||  |                  |электронном варианте  |         |              ||  |                  |тематических подборок |         |              ||  |                  |информации на темы:   |         |              ||  |                  |- Легкая              |         |              ||  |                  |промышленность        |         |              ||  |                  |Кыргызстана;          |         |              ||  |                  |- Конкурентоспособ-   |         |              ||  |                  |ность кыргызских      |         |              ||  |                  |товаров.              |         |              ||  |                  |Подготовка и          |         |              ||  |                  |проведение            |         |              ||  |                  |тематических выставок |         |              ||  |                  |на темы:              |         |              ||  |                  |- Основы              |         |              ||  |                  |стратегического       |         |              ||  |                  |менеджмента;          |         |              ||  |                  |- Экономика           |         |              ||  |                  |предприятий;          |         |              ||  |                  |- Основы экономики и  |         |              ||  |                  |организации бизнеса;  |         |              ||  |                  |- Малый и средний     |         |              ||  |                  |бизнес в Кыргызстане; |         |              ||  |                  |- Экономический анализ|         |              ||  |                  |деятельности          |         |              ||  |                  |предприятий           |         |              ||---------------------------------------------------------------------||                     Улучшение налогового режима                     ||---------------------------------------------------------------------||32|Важнейшей частью  |Проведение комплекса  |Декабрь  |Госкомналогов ||  |является налоговый|подготовительных      |2009 года|              ||  |режим. В прошлом  |мероприятий по        |         |              ||  |году было принято |введению нового       |         |              ||  |решение о         |Налогового кодекса    |         |              ||  |разработке новой  |Кыргызской Республики,|         |              ||  |редакции          |в частности изучение и|         |              ||  |Налогового        |организация работ по  |         |              ||  |кодекса. Совсем   |обучению работников   |         |              ||  |недавно депутаты  |налоговых служб о     |         |              ||  |Жогорку Кенеша    |новом налоговом       |         |              ||  |приняли его новую |законодательстве      |         |              ||  |редакцию          |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||33|Новая редакция    |Принятие необходимых  |Декабрь  |Госкомналогов ||  |кодекса направлена|мер по                |2009 года|              ||  |на содействие     |администрированию     |         |              ||  |улучшению условий |новых видов налогов,  |         |              ||  |для ведения       |изучение налоговой    |         |              ||  |бизнеса и         |базы и обеспечение    |         |              ||  |обеспечение       |полноты и             |         |              ||  |устойчивости      |своевременности       |         |              ||  |бюджета.          |поступлений в бюджет  |         |              ||  |Упразднены        |                      |         |              ||  |несколько налогов.|                      |         |              ||  |Снижены ставки.   |                      |         |              ||  |Повысилась        |                      |         |              ||  |ответственность   |                      |         |              ||  |налоговой службы. |                      |         |              ||  |Сократятся        |                      |         |              ||  |административные  |                      |         |              ||  |издержки бизнеса  |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||34|После принятия    |Проведение            |Декабрь  |Госкомналогов ||  |кодекса очень     |разъяснительной работы|2008     |              ||  |важно решить      |по основным изменениям|года,    |              ||  |организационные   |и нововведениям       |ежеквар- |              ||  |моменты по        |Налогового кодекса    |тально   |              ||  |внедрению его     |Кыргызской Республики |2009 года|              ||  |новых положений. В|через СМИ, а также    |         |              ||  |первую очередь,   |проведение            |         |              ||  |нужно ознакомить  |семинаров-совещаний с |         |              ||  |население с       |налогоплательщиками   |         |              ||  |основными         |----------------------|---------|--------------||  |изменениями и     |Разработка положений, |Март     |Госкомналогов,||  |нововведениями    |методических указаний |2009 года|Минэкономторг ||  |Налогового        |и других нормативных  |         |              ||  |кодекса. Это нужно|правовых актов,       |         |              ||  |сделать в         |необходимых при       |         |              ||  |ближайшие месяцы. |введении нового       |         |              ||  |Необходимо        |Налогового кодекса    |         |              ||  |провести          |Кыргызской Республики |         |              ||  |оптимизацию и     |----------------------|---------|--------------||  |модернизацию      |Ускорение внедрения   |Согласно |Госкомналогов ||  |налоговой службы. |Проекта по            |плану    |              ||  |Правительство     |реформированию и      |Проекта  |              ||  |должно до нового  |модернизации          |         |              ||  |года разработать  |налогового            |         |              ||  |план по повышению |администрирования.    |         |              ||  |эффективности ее  |Разработка            |         |              ||  |работы            |организационной       |         |              ||  |                  |структуры ГКНС и      |         |              ||  |                  |подведомственных      |         |              ||  |                  |управлений налоговых  |         |              ||  |                  |органов в связи с     |         |              ||  |                  |введением нового      |         |              ||  |                  |Налогового кодекса    |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Декабрь  |Госкомналогов ||  |                  |в Правительство       |2008 года|              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |предложений по        |         |              ||  |                  |повышению             |         |              ||  |                  |эффективности работы  |         |              ||  |                  |налоговой службы      |         |              ||---------------------------------------------------------------------||              Свобода региональной торговли и движения               ||                         товаров и капитала                          ||---------------------------------------------------------------------||35|Нужно решить      |Продолжение           |Постоянно|МИД,          ||  |вопросы свободы   |переговоров в рамках  |         |Минэкономторг,||  |региональной      |Евразийского          |         |Минтранскомму-||  |торговли и        |экономического        |         |никаций,      ||  |движения товаров и|сообщества (ЕврАзЭС) и|         |Минпромэнерго ||  |капитала.         |Межправительственной  |         |              ||  |Недостатки        |кыргызско-узбекской   |         |              ||  |экономической     |Комиссии по вопросу   |         |              ||  |системы республики|снятия ограничений во |         |              ||  |должны быть       |взаимной торговле с   |         |              ||  |компенсированы    |Республикой Узбекистан|         |              ||  |активным          |----------------------|---------|--------------||  |использованием    |Разработка и внесение |Январь   |Минэкономторг ||  |возможностей      |в Правительство       |2009 года|              ||  |региона           |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |проекта Закона        |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |"О приграничном       |         |              ||  |                  |сотрудничестве"       |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Ориентирование        |Март     |МИД           ||  |                  |загранучреждений      |2009 года|              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |на участие Кыргызстана|         |              ||  |                  |в реализации          |         |              ||  |                  |региональных проектов |         |              ||  |                  |в сфере транспорта,   |         |              ||  |                  |транзите              |         |              ||  |                  |углеводородных        |         |              ||  |                  |ресурсов и создания   |         |              ||  |                  |Центров приграничной  |         |              ||  |                  |торговли              |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Постоянно|МИД           ||  |                  |в Правительство       |         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |предложений по        |         |              ||  |                  |оказанию              |         |              ||  |                  |внешнеполитического   |         |              ||  |                  |содействия в ускорении|         |              ||  |                  |создания в странах    |         |              ||  |                  |Центральной Азии      |         |              ||  |                  |единых критериев      |         |              ||  |                  |четырех свобод        |         |              ||  |                  |торговли по примеру ЕС|         |              ||  |                  |- свободное           |         |              ||  |                  |передвижение (людей,  |         |              ||  |                  |капитала, товаров и   |         |              ||  |                  |услуг)                |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Проведение            |2009 год |Минэкономторг,||  |                  |двусторонних          |         |МИД           ||  |                  |переговоров со        |         |              ||  |                  |странами, вступающими |         |              ||  |                  |в ВТО, с целью        |         |              ||  |                  |устранения барьеров в |         |              ||  |                  |торговле (Узбекистан, |         |              ||  |                  |Таджикистан и др.)    |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||36|Перспективы       |Участие в разработке  |2009     |Минэкономторг,||  |развития нашей    |проектов соглашений,  |год      |МИД,          ||  |торговли и услуг  |протоколов и других   |         |Гостаможкоми- ||  |упираются в       |документов ЕврАзЭС,   |         |тет,          ||  |экономические     |СНГ, ШОС по вопросам  |         |Минсельводхоз-||  |условия в соседних|тарифного, нетарифного|         |пром,         ||  |государствах.     |регулирования,        |         |Минздрав,     ||  |Поэтому необходимо|экспортного контроля, |         |Минтранскомму-||  |пойти по пути     |технического          |         |никаций       ||  |унификации        |регулирования и других|         |              ||  |правовых режимов. |мер, регламентирующих |         |              ||  |Это позволит      |внешнеторговые режимы |         |              ||  |снизить издержки в|региональных          |         |              ||  |торговых и        |интеграционных        |         |              ||  |финансовых        |объединений           |         |              ||  |операциях между   |----------------------|---------|--------------||  |странами.         |Внесение дополнений в |Январь   |Минэкономторг,||  |Внутригосударст-  |постановление         |2009 года|Гостаможкоми- ||  |венные процедуры, |Правительства         |         |тет,          ||  |регулирующие      |Кыргызской Республики |         |Минсельводхоз-||  |внешнеторговый    |от 19 ноября 2007 года|         |пром,         ||  |оборот, должны    |N 556,                |         |Минздрав,     ||  |быть максимально  |предусматривающих     |         |Минтранскомму-||  |упрощены. Я жду,  |предоставление        |         |никаций,      ||  |что по результатам|полномочий таможенным |         |Погранслужба  ||  |следующего года   |органам осуществлять  |         |              ||  |международные     |первичный             |         |              ||  |оценки свободы    |документарный контроль|         |              ||  |внешней торговли  |на пунктах пропуска,  |         |              ||  |Кыргызстана       |где отсутствуют другие|         |              ||  |значительно       |контролирующие органы |         |              ||  |улучшатся         |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Февраль  |Минэкономраз- ||  |                  |в Правительство       |2009 года|вития,        ||  |                  |Кыргызской Республики |         |Гостаможкоми- ||  |                  |перечня товаров,      |         |тет,          ||  |                  |подлежащих            |         |Минсельводхоз-||  |                  |санитарно-эпидемиоло- |         |пром, Минздрав||  |                  |гическому и           |         |              ||  |                  |фитосанитарному       |         |              ||  |                  |контролю              |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Май      |Минэкономторг,||  |                  |в Правительство       |2009 года|Гостаможкоми- ||  |                  |Кыргызской Республики |         |тет,          ||  |                  |предложений по        |         |Минсельводхоз-||  |                  |сокращению            |         |пром,         ||  |                  |документов,           |         |Минздрав,     ||  |                  |подаваемых участником |         |Минтранскомму-||  |                  |внешнеэкономической   |         |никаций       ||  |                  |деятельности (ВЭД) на |         |              ||  |                  |пунктах пропуска, и   |         |              ||  |                  |таможенном оформлении |         |              ||  |                  |при осуществлении     |         |              ||  |                  |экспорта и импорта    |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Улучшить показатель   |Ноябрь   |Минэкономторг,||  |                  |Кыргызской Республики |2009 года|Минсельводхоз-||  |                  |по индикатору         |         |пром,         ||  |                  |"Международная        |         |Минздрав,     ||  |                  |торговля" в рамках    |         |Минтранскомму-||  |                  |отчета Всемирного     |         |никаций,      ||  |                  |банка "Ведение        |         |Гостаможкоми- ||  |                  |Бизнеса"              |         |тет,          ||  |                  |                      |         |Погранслужба  ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Июнь     |Минэкономторг,||  |                  |в Правительство       |2009 года|Гостаможкоми- ||  |                  |Кыргызской Республики |         |тет,          ||  |                  |предложений по        |         |Минсельводхоз,||  |                  |созданию              |         |Минздрав,     ||  |                  |организационно-право- |         |Госкомиму-    ||  |                  |вой структуры в рамках|         |щество,       ||  |                  |Концепции внедрения   |         |Минюст,       ||  |                  |принципа "единого     |         |Минфин, ГТЦ,  ||  |                  |окна" в сфере внешней |         |ЮСАИД, АБР (по||  |                  |торговли Кыргызской   |         |согласованию) ||  |                  |Республики,           |         |              ||  |                  |утвержденной          |         |              ||  |                  |постановлением ПКР от |         |              ||  |                  |19 июня 2008 года N   |         |              ||  |                  |315                   |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||37|Для достижения    |Разработка и внесение |Декабрь  |Минэкономторг,||  |конкурентоспособ- |изменений в Закон КР  |2008 года|Гостаможкоми- ||  |ности республика  |"О таможенном тарифе" |         |тет, Минфин,  ||  |нуждается в       |и другие нормативные  |         |Минпромэнерго,||  |современных       |правовые акты, в части|         |Минсельводхоз-||  |технологиях и     |упразднения таможенных|         |пром,         ||  |инновациях. Нужен |пошлин на ввозимое    |         |Минтранскомму-||  |режим             |оборудование,         |         |никаций       ||  |максимального     |используемое для      |         |              ||  |благоприятствова- |производства          |         |              ||  |ния импорту любого|----------------------|---------|--------------||  |технологического и|Мониторинг импорта    |Ежемесяч-|Гостаможкоми- ||  |инновационного    |технологического и    |но       |тет,          ||  |оборудования.     |инновационного        |         |Госкомналогов,||  |Предлагаю пойти на|оборудования          |         |Минэкономторг,||  |упразднение всех  |                      |         |Нацстатком (по||  |таможенных пошлин |                      |         |согласованию) ||  |на ввозимое       |----------------------|---------|--------------||  |оборудование,     |Создание системы      |Октябрь  |МЧС           ||  |используемое для  |комплексного          |2009 года|              ||  |производства.     |мониторинга и         |         |              ||  |Уже в этом году   |прогнозирования       |         |              ||  |надо принять      |природных опасностей  |         |              ||  |соответствующее   |на основе новейших    |         |              ||  |решение           |технологий и          |         |              ||  |                  |дистанционных методов |         |              ||---------------------------------------------------------------------||           Формирование профессиональных трудовых ресурсов           ||---------------------------------------------------------------------||38|В центре внимания |Разработка и внесение |Май      |Госпрофтех,   ||  |также должно быть |в Правительство       |2009 года|Минобразова-  ||  |формирование      |Кыргызской Республики |         |ния,          ||  |профессиональных  |предложений по        |         |Госкоммигра-  ||  |трудовых ресурсов.|созданию              |         |ция,          ||  |Об этом мы        |специализированных    |         |Конфедерация  ||  |неоднократно      |центров подготовки    |         |работодателей ||  |детально говорили,|будущих специалистов и|         |(по           ||  |и перед           |профориентационной    |         |согласованию),||  |правительством    |работы                |         |Бизнес-ассо-  ||  |были поставлены   |                      |         |циации (по    ||  |соответствующие   |                      |         |согласованию) ||  |задачи. При       |----------------------|---------|--------------||  |ограниченности    |Совершенствование     |Июнь     |Минобразова-  ||  |финансовых        |правовой базы по      |2009 года|ния,          ||  |ресурсов          |формированию          |         |Госпрофтех,   ||  |необходимо пойти  |государственного      |         |Госкоммигра-  ||  |по пути создания  |заказа на подготовку  |         |ции           ||  |специализированных|специалистов на основе|         |              ||  |центров подготовки|прогноза рынка труда  |         |              ||  |будущих           |                      |         |              ||  |специалистов. При |                      |         |              ||  |этом важно        |                      |         |              ||  |обеспечить        |                      |         |              ||  |непрерывность и   |                      |         |              ||  |комплексность     |                      |         |              ||  |обучающего цикла  |                      |         |              ||---------------------------------------------------------------------||               Повышение качества социальной политики                ||---------------------------------------------------------------------||39|Хочу остановиться |Формирование и        |Июнь     |Аппарат ПКР,  ||  |на одном          |размещение            |2009 года|Минздрав,     ||  |принципиальном    |государственного      |         |Минтрудсоцраз-||  |моменте.          |заказа на проведение  |         |вития,        ||  |Государство тратит|независимой оценки    |         |Минобразова-  ||  |на                |эффективности политики|         |ния,          ||  |здравоохранение,  |в сфере образования,  |         |Соцфонд (по   ||  |образование и     |здравоохранения и     |         |согласованию),||  |социальную защиту |социальной защиты     |         |Госпрофтех,   ||  |более 44 процентов|                      |         |Госкоммигра-  ||  |всего бюджета или |                      |         |ции,          ||  |22 млрд. сомов.   |                      |         |Минкультин-   ||  |Это колоссальные  |                      |         |форм, Минфин  ||  |деньги. А какова  |----------------------|---------|--------------||  |отдача?           |Разработка предложений|Июнь     |Аппарат ПКР,  ||  |Правительству     |по формированию       |2009 года|Минздрав,     ||  |необходимо        |необходимой           |         |Минтрудсоцраз-||  |немедленно начать |нормативной правовой  |         |вития,        ||  |работу по анализу |базы,                 |         |Минобразова-  ||  |эффективности     |предусматривающей     |         |ния,          ||  |политики в сфере  |проведение            |         |Соцфонд (по   ||  |образования,      |обязательной ежегодной|         |согласованию),||  |здравоохранения и |независимой           |         |Госпрофтех,   ||  |социальной помощи.|аудиторской оценки    |         |Госкоммигра-  ||  |Нужны конкретные  |исполнения            |         |ции,          ||  |предложения и     |республиканского      |         |Минкультин-   ||  |рекомендации по   |бюджета Кыргызской    |         |форм, Минфин  ||  |оптимизации.      |Республики            |         |              ||  |Общественность    |                      |         |              ||  |должна быть       |                      |         |              ||  |уверена в том,    |                      |         |              ||  |что каждый сом    |                      |         |              ||  |использован по    |                      |         |              ||  |назначению и с    |                      |         |              ||  |конкретной пользой|                      |         |              ||---------------------------------------------------------------------||                     Государственное управление                      ||---------------------------------------------------------------------||40|Нынешняя система  |Подготовка предложений|Март     |Аппарат ПКР,  ||  |остается          |по реорганизации      |2009 года|Минэкономторг,||  |громоздкой и      |системы               |         |Минюст,       ||  |низкоэффективной. |государственного      |         |Минфин, АГС   ||  |Структура и       |управления            |         |(по           ||  |принципы работы   |                      |         |согласованию) ||  |государственного  |                      |         |              ||  |аппарата приводят |                      |         |              ||  |к тому, что       |                      |         |              ||  |временные и       |                      |         |              ||  |ресурсные издержки|                      |         |              ||  |на реформы растут.|                      |         |              ||  |Возможности страны|                      |         |              ||  |сдерживаются      |                      |         |              ||  |слабостью         |                      |         |              ||  |государственного  |                      |         |              ||  |аппарата. Без     |                      |         |              ||  |сомнений,         |                      |         |              ||  |управление        |                      |         |              ||  |нуждается в       |                      |         |              ||  |обновлении!       |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||41|Мое видение реформ|Разработка принципов и|Март     |Аппарат ПКР,  ||  |государственного  |критериев формирования|2009 года|Минэкономторг,||  |управления        |организационных       |         |Минюст, Минфин||  |заключается в том,|структур              |         |              ||  |что в конечном    |----------------------|---------|--------------||  |результате должна |Разработка и внесение |Июнь     |Аппарат ПКР,  ||  |сформироваться    |в Правительство       |2009 года|Минюст,       ||  |компактная,       |Кыргызской Республики |         |соответствую- ||  |профессиональная и|нового проекта        |         |щие           ||  |подотчетная       |Регламента            |         |министерства и||  |система           |Правительства         |         |ведомства     ||  |управления.       |Кыргызской Республики |         |              ||  |Такая система     |----------------------|---------|--------------||  |управления должна |Внесение изменений и  |Июнь     |Аппарат ПКР,  ||  |реализовать три   |дополнений в          |2009 года|АГС (по       ||  |базовые функции   |действующие           |         |согласованию),||  |государства: (I)  |нормативные правовые  |         |Минюст        ||  |поддержание       |акты, в части         |         |              ||  |стратегического   |профессиональной      |         |              ||  |курса развития,   |подготовки            |         |              ||  |(II) управление   |государственных       |         |              ||  |госсобственностью |служащих              |         |              ||  |и активами, (III) |                      |         |              ||  |создание          |                      |         |              ||  |благоприятных     |                      |         |              ||  |условий для жизни |                      |         |              ||  |граждан и         |                      |         |              ||  |деятельности      |                      |         |              ||  |бизнеса           |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||42|В этой связи,     |Продвижение проекта   |Январь   |Аппарат ПКР,  ||  |актуальным        |Закона Кыргызской     |2009 года|Минэкономторг ||  |является вопрос   |Республики "О         |         |              ||  |"работы на        |прогнозировании"      |         |              ||  |опережение".      |----------------------|---------|--------------||  |Исполнительной    |Разработка и внесение |Январь   |Минэкономторг,||  |ветви власти нужна|в Правительство       |2009 года|Минфин,       ||  |современная       |Кыргызской Республики |         |Нацбанк (по   ||  |национальная      |проекта Регламента    |         |согласованию),||  |система           |разработки прогнозов  |         |соответствую- ||  |прогнозирования и |социально-экономичес- |         |щие           ||  |выработки         |кого развития         |         |министерства и||  |превентивных мер. |Кыргызской Республики |         |ведомства     ||  |Объективно        |----------------------|---------|--------------||  |оценивая ситуацию,|Разработка и          |Январь   |Минэкономторг,||  |могу сказать, что |утверждение Методики  |2009 года|Минфин,       ||  |в этом направлении|разработки прогнозов  |         |Нацбанк (по   ||  |Правительство не  |социально-экономичес- |         |согласованию),||  |дорабатывает.     |кого развития         |         |соответствую- ||  |Создание подобной |Кыргызской Республики |         |щие           ||  |системы позволит  |                      |         |министерства  ||  |параллельно решить|                      |         |и ведомства   ||  |вопрос            |                      |         |              ||  |преемственности и |                      |         |              ||  |последовательности|                      |         |              ||  |в реализации      |                      |         |              ||  |национальной      |                      |         |              ||  |политики. В этом  |                      |         |              ||  |году Правительство|                      |         |              ||  |инициировало пакет|                      |         |              ||  |законопроектов,   |                      |         |              ||  |связанный с       |                      |         |              ||  |процедурами       |                      |         |              ||  |государственного  |                      |         |              ||  |прогнозирования   |                      |         |              ||  |социально-экономи-|                      |         |              ||  |ческого развития. |                      |         |              ||  |Для этого         |                      |         |              ||  |потребуются       |                      |         |              ||  |современные       |                      |         |              ||  |национальные      |                      |         |              ||  |технологии        |                      |         |              ||  |прогнозирования   |                      |         |              ||  |и моделирования   |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||43|Это приобретает   |Подготовка прогноза   |Декабрь  |Минэкономторг,||  |особую ценность,  |социально-экономичес- |2008 года|Минфин,       ||  |в связи с тем, что|кого развития         |         |Нацбанк (по   ||  |2008-2009 годы    |Кыргызской Республики |         |согласованию),||  |будут периодом    |на 2009 год,          |         |соответствую- ||  |постоянных        |предусматривающего    |         |щие           ||  |мировых           |несколько вариантов   |         |министерства и||  |экономических и   |развития              |         |ведомства     ||  |финансовых        |----------------------|---------|--------------||  |потрясений.       |Разработка и          |Ежеквар- |Министерства, ||  |Правительству     |представление в       |тально,  |госкомитеты,  ||  |необходимо заранее|Министерство          |не       |администра-   ||  |подготовить       |экономического        |позднее  |тивные        ||  |возможные варианты|развития и торговли   |15 числа,|ведомства,    ||  |развития событий  |Кыргызской Республики |следующе-|ОГА, мэрии    ||  |в 2009 году. Это  |прогнозов по          |го за    |городов       ||  |целесообразно     |курируемым            |отчетным |Бишкек и Ош   ||  |сделать до нового |направлениям          |периодом,|              ||  |года и иметь в    |                      |в течение|              ||  |запасе несколько  |                      |2009 года|              ||  |планов действий   |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||44|У нас много       |Проведение            |Январь   |Аппарат ПКР,  ||  |времени уходит на |инвентаризации        |2009 года|Министерства, ||  |обсуждение и      |деятельности          |         |госкомитеты,  ||  |принятие решений. |межведомственных      |         |администра-   ||  |А это в условиях  |комиссий, центров,    |         |тивные        ||  |внешних шоков и   |советов, рабочих групп|         |ведомства,    ||  |внутренних        |и других совещательных|         |ОГА, мэрии    ||  |кризисов          |органов               |         |городов       ||  |непозволительно.  |----------------------|---------|Бишкек и Ош   ||  |Каждый должен     |Разработка предложений|Март     |              ||  |нести             |по сокращению         |2009 года|              ||  |ответственность за|неэффективно          |         |              ||  |вверенное ему     |работающих            |         |              ||  |направление       |совещательных органов |         |              ||  |работы. Надо      |и принятие мер по их  |         |              ||  |прекратить        |сокращению            |         |              ||  |практику          |----------------------|---------|              ||  |многомесячных     |Разработка предложений|Март     |              ||  |обсуждений        |по внесению изменений |2009 года|              ||  |и дискуссий,      |и дополнений в        |         |              ||  |а также           |Регламент             |         |              ||  |лоббирование      |Правительства         |         |              ||  |узковедомственных |Кыргызской Республики,|         |              ||  |интересов.        |в части обоснованности|         |              ||  |Необходимо        |создания              |         |              ||  |сократить         |межведомственных      |         |              ||  |всевозможные      |комиссий, центров,    |         |              ||  |комиссии, советы и|советов, рабочих групп|         |              ||  |другие            |и других совещательных|         |              ||  |совещательные     |органов               |         |              ||  |органы, если они  |                      |         |              ||  |не приносят       |                      |         |              ||  |реальных          |                      |         |              ||  |результатов. В    |                      |         |              ||  |результате, мы    |                      |         |              ||  |лишь тратим время |                      |         |              ||  |и ресурсы, при    |                      |         |              ||  |этом размывая     |                      |         |              ||  |ответственность   |                      |         |              ||  |за принятие       |                      |         |              ||  |решений           |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||45|Отраслевые планы  |Формирование          |Апрель   |Министерства, ||  |действий должны   |отраслевых,           |2009 года|госкомитеты,  ||  |формироваться     |ведомственных программ|         |администра-   ||  |исключительно на  |на основе             |         |тивные        ||  |основе            |стратегических        |         |ведомства,    ||  |стратегических    |приоритетов развития  |         |местные       ||  |приоритетов       |страны и внесение их  |         |госадминистра-||  |развития страны.  |на рассмотрение       |         |ции, мэрии    ||  |По каждому        |Координационного      |         |городов Бишкек||  |направлению уже   |центра по             |         |и Ош          ||  |давно есть        |стратегическому       |         |              ||  |государственные   |управлению Кыргызской |         |              ||  |решения, их надо  |Республики            |         |              ||  |реализовывать     |----------------------|---------|              ||  |                  |Обеспечение           |2009 год |              ||  |                  |своевременной         |         |              ||  |                  |реализации            |         |              ||  |                  |запланированных       |         |              ||  |                  |мероприятий в рамках  |         |              ||  |                  |стратегических        |         |              ||  |                  |программ, планов,     |         |              ||  |                  |концепций, стратегий и|         |              ||  |                  |других стратегических |         |              ||  |                  |документов            |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||46|Исполнительной    |Разработка и внесение |Февраль  |Аппарат ПКР,  ||  |ветви власти      |в Администрацию       |2009 года|Минюст,       ||  |необходимо        |Президента Кыргызской |         |неправитель-  ||  |значительно       |Республики предложения|         |ственные      ||  |усилить функции   |по созданию           |         |организации и ||  |мониторинга и     |Общественной палаты   |         |бизнес-ассо-  ||  |контроля за       |                      |         |циации (по    ||  |исполнением       |                      |         |согласованию) ||  |государственных   |                      |         |              ||  |решений. Эти меры |                      |         |              ||  |должны быть       |                      |         |              ||  |дополнены шагами  |                      |         |              ||  |по обеспечению    |                      |         |              ||  |прозрачности      |                      |         |              ||  |деятельности      |                      |         |              ||  |органов           |                      |         |              ||  |государственного  |                      |         |              ||  |управления. Я     |                      |         |              ||  |предлагаю создать |                      |         |              ||  |Общественную      |                      |         |              ||  |палату. Ее главной|                      |         |              ||  |функцией должно   |                      |         |              ||  |стать более       |                      |         |              ||  |широкое           |                      |         |              ||  |привлечение       |                      |         |              ||  |общественности к  |                      |         |              ||  |участию в принятии|                      |         |              ||  |важных для страны |                      |         |              ||  |решений. В состав |                      |         |              ||  |палаты войдут     |                      |         |              ||  |представители     |                      |         |              ||  |общественных      |                      |         |              ||  |институтов,       |                      |         |              ||  |гражданского      |                      |         |              ||  |общества и        |                      |         |              ||  |бизнес-ассоциаций |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||47|Затронув          |Разработка и внесение |Декабрь  |Администрация ||  |государственное   |на утверждение в      |2008 года|Президента КР ||  |управление, не    |Жогорку Кенеш         |         |(по           ||  |могу обойти       |Кыргызской Республики |         |согласованию),||  |стороной вопросы  |проекта Закона        |         |Аппарат ПКР,  ||  |государственной   |Кыргызской Республики |         |АГС (по       ||  |службы. Для       |"О государственной    |         |согласованию) ||  |выработки и       |гражданской службе",  |         |              ||  |принятия решений  |предусматривающего:   |         |              ||  |требуются         |- четкие              |         |              ||  |компетентные,     |квалификационные      |         |              ||  |дисциплинированные|требования к          |         |              ||  |и мотивированные  |кандидатам на         |         |              ||  |служащие          |замещение             |         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |должностей,           |         |              ||  |                  |предусматривающие     |         |              ||  |                  |высокую               |         |              ||  |                  |профессиональную      |         |              ||  |                  |компетенцию и         |         |              ||  |                  |квалификацию;         |         |              ||  |                  |- регулярный,         |         |              ||  |                  |прозрачный и          |         |              ||  |                  |объективный механизм  |         |              ||  |                  |аттестации            |         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |служащих в целях      |         |              ||  |                  |выявления соответствия|         |              ||  |                  |их профессиональной   |         |              ||  |                  |компетенции и         |         |              ||  |                  |квалификации          |         |              ||  |                  |занимаемым должностям |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка проекта    |Июнь     |Администрация ||  |                  |Стратегии развития    |2009 года|Президента КР ||  |                  |кадровой политики     |         |(по           ||  |                  |                      |         |согласованию),||  |                  |                      |         |Аппарат ПКР,  ||  |                  |                      |         |АГС (по       ||  |                  |                      |         |согласованию),||  |                  |                      |         |НАМС (по      ||  |                  |                      |         |согласованию) ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Июнь     |Аппарат ПКР,  ||  |                  |в Администрацию       |2009 года|АГС (по       ||  |                  |Президента Кыргызской |         |согласованию) ||  |                  |Республики проекта    |         |              ||  |                  |Стратегии обучения и  |         |              ||  |                  |повышения квалификации|         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |служащих              |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||48|Несколько лет     |По итогам пилотного   |Апрель   |Аппарат ПКР,  ||  |назад начались    |проекта доработка     |2009 года|Минэкономторг,||  |реформы в этом    |Методики оценки       |         |Минсельводхоз-||  |направлении.      |результативности      |         |пром,         ||  |Однако сделано    |деятельности органов  |         |Госкоммигра-  ||  |лишь несколько    |исполнительной власти |         |ции,          ||  |небольших шагов.  |Кыргызской Республики |         |Госрегистр,   ||  |Сегодня нужен     |                      |         |Ошская и      ||  |более             |                      |         |Чуйская       ||  |прогрессивный     |                      |         |облгосадми-   ||  |подход. В         |                      |         |нистрации,    ||  |государственной   |                      |         |Нацстаткомитет||  |службе необходимо |                      |         |(по           ||  |переходить к      |                      |         |согласованию) ||  |работе, нацеленной|                      |         |              ||  |на реальные       |                      |         |              ||  |результаты        |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||49|В качестве первого|Разработка Концепции  |Март     |Администрация ||  |шага будет        |реформирования        |2009 года|Президента КР ||  |проведена реформа |заработной платы      |         |(по           ||  |заработной платы. |государственных       |         |согласованию),||  |Мы должны         |служащих              |         |Аппарат ПКР,  ||  |финансировать не  |                      |         |АГС (по       ||  |формальные        |                      |         |согласованию),||  |должности, а      |                      |         |соответствую- ||  |деятельность      |                      |         |щие           ||  |конкретного       |                      |         |министерства  ||  |государственного  |                      |         |и ведомства   ||  |служащего         |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||50|Считаю, что есть  |Внести на             |Декабрь  |АГС (по       ||  |потребность в     |рассмотрение:         |2009 года|согласованию) ||  |пересмотре        |- Совета по           |         |              ||  |механизмов найма  |государственной службе|         |              ||  |на государственную|предложения по        |         |              ||  |службу.           |внесению изменений и  |         |              ||  |Требования,       |дополнений в Положение|         |              ||  |предъявляемые к   |о проведении конкурса |         |              ||  |государственным   |на замещение вакантной|         |              ||  |служащим в части  |административной      |         |              ||  |компетенции и     |государственной       |         |              ||  |профессиональной  |должности             |         |              ||  |подготовки должны |государственной службы|         |              ||  |быть жестче       |Кыргызской Республики,|         |              ||  |                  |утвержденное          |         |              ||  |                  |постановлением Совета |         |              ||  |                  |по государственной    |         |              ||  |                  |службе от 28 октября  |         |              ||  |                  |2004 года N 2;        |         |              ||  |                  |- Администрации       |Декабрь  |              ||  |                  |Президента Кыргызской |2008 года|              ||  |                  |Республики предложения|         |              ||  |                  |по внесению изменений |         |              ||  |                  |и дополнений во       |         |              ||  |                  |Временное положение о |         |              ||  |                  |порядке проведения    |         |              ||  |                  |аттестации            |         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |служащих Кыргызской   |         |              ||  |                  |Республики, Положение |         |              ||  |                  |о порядке присвоения  |         |              ||  |                  |классных чинов        |         |              ||  |                  |государственным       |         |              ||  |                  |служащим Кыргызской   |         |              ||  |                  |Республики,           |         |              ||  |                  |утвержденные Указом   |         |              ||  |                  |Президента Кыргызской |         |              ||  |                  |Республики от 24      |         |              ||  |                  |октября 2005 года N   |         |              ||  |                  |485.                  |         |              ||  |                  |Разработка и внесение |Апрель   |              ||  |                  |в Администрацию       |2009 года|              ||  |                  |Президента Кыргызской |         |              ||  |                  |Республики предложений|         |              ||  |                  |по совершенствованию  |         |              ||  |                  |механизма найма на    |         |              ||  |                  |государственную службу|         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Апрель   |Аппарат ПКР,  ||  |                  |в Администрацию       |2009 года|АГС, НАМС (по ||  |                  |Президента Кыргызской |         |согласованию) ||  |                  |Республики предложений|         |              ||  |                  |по установлению       |         |              ||  |                  |требований на         |         |              ||  |                  |замещение политических|         |              ||  |                  |должностей в          |         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |органах и органах МСУ |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка Типовых    |Декабрь  |АГС (по       ||  |                  |квалификационных      |2008 года|согласованию) ||  |                  |требований к          |         |              ||  |                  |административным      |         |              ||  |                  |государственным       |         |              ||  |                  |должностям            |         |              ||  |                  |государственной службы|         |              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |----------------------|---------|              ||  |                  |Разработка и          |Декабрь  |              ||  |                  |утверждение           |2008 года|              ||  |                  |квалификационных      |         |              ||  |                  |требований к группам и|         |              ||  |                  |категориям            |         |              ||  |                  |административных      |         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |должностей,           |         |              ||  |                  |предусмотренных       |         |              ||  |                  |штатными расписаниями |         |              ||  |                  |государственных       |         |              ||  |                  |органов, на основе    |         |              ||  |                  |Типовых               |         |              ||  |                  |квалификационных      |         |              ||  |                  |требований            |         |              ||  |                  |----------------------|---------|              ||  |                  |Реализация проекта по |2009-2010|              ||  |                  |созданию              |годы     |              ||  |                  |Информационной Системы|         |              ||  |                  |Управления            |         |              ||  |                  |Человеческими         |         |              ||  |                  |Ресурсами (ИСУЧР) в   |         |              ||  |                  |целях формирования    |         |              ||  |                  |единой базы данных    |         |              ||  |                  |госслужащих Кыргызской|         |              ||  |                  |Республики, а также   |         |              ||  |                  |автоматизации учета   |         |              ||  |                  |кадровых процессов на |         |              ||  |                  |государственной службе|         |              ||---------------------------------------------------------------------||              Управление государственной собственности               ||---------------------------------------------------------------------||51|В обществе много  |Проведение анализа и  |Декабрь  |Аппарат ПКР,  ||  |нареканий по      |внесение предложений  |2009 года|Госкомиму-    ||  |неудовлетворитель-|по разделению функций |         |щество,       ||  |ному управлению   |по приватизации и     |         |отраслевые    ||  |государственной   |управлению активов    |         |министерства  ||  |собственностью.   |                      |         |и ведомства   ||  |Считаю, что       |                      |         |              ||  |настало время     |                      |         |              ||  |четко разделить   |                      |         |              ||  |функции           |                      |         |              ||  |приватизации и    |                      |         |              ||  |управления        |                      |         |              ||  |активами          |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||52|Государственные   |Обеспечение погашения |В        |Госкомимущест-||  |активы по самым   |задолженности по      |соответ- |во            ||  |скромным оценкам  |дивидендам на         |ствии с  |              ||  |составляют        |государственную долю  |графиками|              ||  |несколько         |акций                 |погашения|              ||  |миллиардов        |                      |задолжен-|              ||  |долларов. А в     |                      |ности по |              ||  |виде дивидендов в |                      |дивиден- |              ||  |бюджет поступает  |                      |дам,     |              ||  |10 миллионов      |                      |утверж-  |              ||  |долларов. Куда это|                      |денными  |              ||  |годится? Это      |                      |ПКР      |              ||  |говорит о         |                      |         |              ||  |неэффективном     |                      |         |              ||  |управлении        |                      |         |              ||  |государственной   |                      |         |              ||  |собственностью    |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||53|Правительство     |Аудит                 |Декабрь  |Счетная       ||  |не владеет        |финансово-хозяйствен- |2009 года|палата (по    ||  |достаточной       |ной деятельности      |         |согласованию) ||  |информацией о     |акционерных обществ с |         |              ||  |финансово-хозяй-  |государственным       |         |              ||  |ственной          |пакетом акций         |         |              ||  |деятельности      |                      |         |              ||  |компаний. Все     |                      |         |              ||  |отдано на откуп   |                      |         |              ||  |одному ведомству. |                      |         |              ||  |Считаю, что       |                      |         |              ||  |необходимо глубже |                      |         |              ||  |вникать и активно |                      |         |              ||  |участвовать в     |                      |         |              ||  |управлении        |                      |         |              ||  |стратегическими   |                      |         |              ||  |объектами         |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||54|До начала         |Проведение анализа и  |Декабрь  |Госкомиму-    ||  |следующего года   |подготовка списка     |2008 года|щество,       ||  |осталось немного  |эффективно работающих |         |Минпромэнерго,||  |времени. Этого    |государственных       |         |Минэкономторг,||  |достаточно, чтобы |предприятий и         |         |Минсельводхоз-||  |провести анализ и |предприятий с         |         |пром,         ||  |подготовить реестр|государственной долей |         |Минтранскомму-||  |эффективности     |участия               |         |никаций,      ||  |предприятий с     |                      |         |Минюст,       ||  |государственной   |                      |         |Нацстатком (по||  |долей участия.    |                      |         |согласованию),||  |Кроме того,       |                      |         |ГАИРТ         ||  |начиная со        |----------------------|---------|--------------||  |следующего года   |Проведение анализа,   |Май      |Госкомиму-    ||  |финансовые планы и|подготовка и внесение |2009 года|щество,       ||  |отчеты важнейших  |в Правительство       |         |Минпромэнерго,||  |предприятий должны|Кыргызской Республики |         |Минэкономторг,||  |утверждаться      |реестра эффективно    |         |Минсельводхоз-||  |правительством    |работающих            |         |пром,         ||  |                  |государственных       |         |Минтранскомму-||  |                  |предприятий и         |         |никаций,      ||  |                  |предприятий с         |         |Минюст,       ||  |                  |государственной долей |         |Нацстатком (по||  |                  |участия по итогам года|         |согласованию),||  |                  |                      |         |ГАИРТ         ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка механизма  |Апрель   |Аппарат ПКР,  ||  |                  |рассмотрения и        |2009 года|Госкомиму-    ||  |                  |утверждения финансовых|         |щество,       ||  |                  |планов и отчетов      |         |Минпромэнерго,||  |                  |важнейших             |         |Финнадзор,    ||  |                  |государственных       |         |отраслевые    ||  |                  |предприятий и         |         |министерства  ||  |                  |предприятий с         |         |и ведомства   ||  |                  |государственной долей |         |              ||  |                  |участия               |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Утверждение отчетов и |Май      |Аппарат ПКР,  ||  |                  |финансовых планов     |2009 года|Госкомиму-    ||  |                  |государственных       |         |щество,       ||  |                  |предприятий и         |         |Финнадзор,    ||  |                  |предприятий с         |         |отраслевые    ||  |                  |государственной долей |         |министерства  ||  |                  |участия               |         |и ведомства   ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||55|Для управления    |Разработка и внесение |Декабрь  |Госкомиму-    ||  |государственной   |предложений по        |2009 года|щество,       ||  |собственностью    |созданию холдинговой  |         |отраслевые    ||  |необходимо создать|компании              |         |министерства  ||  |холдинговую       |                      |         |и ведомства   ||  |компанию          |                      |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||56|Практика показала,|Выработка предложений |Июнь     |Госкомиму-    ||  |что               |по привлечению        |2009 года|щество,       ||  |государственные   |независимых           |         |Минпромэнерго,||  |учреждения не     |управляющих компаний  |         |Финнадзор     ||  |обладают опытом и |для предприятий       |         |              ||  |навыками          |----------------------|---------|--------------||  |управления,       |Разработка и внесение |Апрель-  |Финнадзор     ||  |отсутствует       |в Правительство       |май      |              ||  |достаточная       |Кыргызской Республики |2009 года|              ||  |мотивация. Считаю,|проекта Положения о   |         |              ||  |что надо          |порядке проведения    |         |              ||  |привлекать        |конкурса по отбору    |         |              ||  |профессионалов,   |управляющих компаний  |         |              ||  |ответственных за  |для заключения        |         |              ||  |свою деятельность.|договора              |         |              ||  |Необходимо        |доверительного        |         |              ||  |привлекать        |управления средствами |         |              ||  |независимые       |пенсионных накоплений |         |              ||  |управляющие       |----------------------|---------|--------------||  |компании для      |Разработка и внесение |Февраль  |Финнадзор     ||  |предприятий       |в Правительство       |2009 года|              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |проекта Положения о   |         |              ||  |                  |порядке организации и |         |              ||  |                  |проведения конкурса на|         |              ||  |                  |заключение договора об|         |              ||  |                  |оказании услуг        |         |              ||  |                  |специализированного   |         |              ||  |                  |депозитария и         |         |              ||  |                  |договоров             |         |              ||  |                  |доверительного        |         |              ||  |                  |управления средствами |         |              ||  |                  |пенсионных активов    |         |              ||  |                  |----------------------|---------|--------------||  |                  |Разработка и внесение |Февраль  |Финнадзор     ||  |                  |в Правительство       |2009 года|              ||  |                  |Кыргызской Республики |         |              ||  |                  |проекта Типового      |         |              ||  |                  |договора об оказании  |         |              ||  |                  |услуг                 |         |              ||  |                  |специализированного   |         |              ||  |                  |депозитария           |         |              ||  |                  |управляющим компаниям |         |              ||--|------------------|----------------------|---------|--------------||57|Процесс           |Продолжение работы:   |2009-2012|Госкомиму-    ||  |приватизации      |- по прохождению      |годы     |щество,       ||  |оставшихся        |акционерными          |         |Финнадзор     ||  |объектов нужно    |обществами с          |         |              ||  |ускорить. Важно   |госпакетом акций      |         |              ||  |предоставить      |процедуры листинга на |         |              ||  |возможность       |фондовых биржах;      |         |              ||  |внутреннему       |- по продаже части    |         |              ||  |капиталу          |госпакетов акций через|         |              ||  |участвовать в     |лицензированных       |         |              ||  |приватизации. Для |организаторов торговли|         |              ||  |этих целей нужно  |на рынке ценных бумаг |         |              ||  |использовать      |                      |         |              ||  |возможности       |                      |         |              ||  |фондового рынка.  |                      |         |              ||  |Много лет говорим |                      |         |              ||  |о приватизации    |                      |         |              ||  |через фондовый    |                      |         |              ||  |рынок. Сегодня нет|                      |         |              ||  |никаких           |                      |         |              ||  |препятствий для   |                      |         |              ||  |того, чтобы часть |                      |         |              ||  |реализуемых       |                      |         |              ||  |пакетов акций     |                      |         |              ||  |продавалась через |                      |         |              ||  |биржу             |                      |         |              ||---------------------------------------------------------------------||                 Реформы правоохранительной системы                  ||---------------------------------------------------------------------||58|(Исключен в соответствии с постановлением Правительства КР        │

│ │ от 30 января 2009 года №59) |

|--|------------------|----------------------|---------|--------------|

|59|За все годы |Проведение мониторинга|Постоянно|Аппарат ПКР |

| |независимости |хода реализации | | |

| |только |Пороговой программы | | |

| |правоохранительная|"Вызовы Тысячелетия" | | |

| |система не |----------------------|---------|--------------|

| |претерпела |Доработка Концепции |Апрель |ГКНБ |

| |преобразований. |реформирования органов|2009 года| |

| |Анализ показал, |национальной | | |

| |что работа по |безопасности на | | |

| |предупреждению и |2009-2011 годы | | |

| |снижению уровня |----------------------|---------|--------------|

| |преступности |Разработка новой |Сентябрь |АКН |

| |оставляет желать |Национальной программы|2009 года| |

| |лучшего. Есть |по противодействию | | |

| |необходимость |наркомании и | | |

| |реформирования |незаконному обороту | | |

| |всей системы |наркотиков | | |

|  |правоохранительных|----------------------|---------|--------------|

| |органов. В этом |Разработка |Март |МВД, Минюст |

| |году республика |Государственной |2009 года| |

| |стала полноправным|программы по | | |

| |участником |профилактике | | |

| |Пороговой |правонарушений | | |

| |программы "Вызовы |----------------------|---------|--------------|

| |Тысячелетия". В |Разработка |Июнь |ГКНБ, МВД, |

| |рамках этой |среднесрочной |2009 года|Госрелигия |

| |программы |Программы по | | |

| |республика взяла |противодействию | | |

| |обязательства по |терроризму и | | |

| |повышению |религиозному | | |

| |профессионализма |экстремизму | | |

| |правоохранительных| | | |

| |и судебных органов| | | |

|--|------------------|----------------------|---------|--------------|

|60|Серьезные |Исполнение взятых |2008-2010|Генпрокуратура|

| |нарекания связаны |обязательств по |годы |(по |

| |с работой судебной|проекту судебных | |согласованию),|

| |системы. Суды в |реформ Программы счета| |Верховный суд |

| |мировой практике |"Вызовы Тысячелетия" | |(по |

| |являются одним из | | |согласованию),|

| |главных институтов| | |МВД |

| |рыночной |----------------------|---------|--------------|

| |экономики. Сегодня|Публикация в средствах|Постоянно|Верховный суд |

| |нет полноценных |массовой информации | |(по |

| |гарантий |отчета о деятельности | |согласованию),|

| |справедливости для|Национального совета и| |Генпрокуратура|

| |простых граждан, |Совета судей | |(по |

| |бизнеса и для |Кыргызской Республики | |согласованию),|

| |государственных | | |МВД |

| |институтов. | | | |

| |Судебная ветвь | | | |

| |власти | | | |

| |стремительно | | | |

| |теряет доверие и | | | |

| |авторитет у | | | |

| |народа. Программа | | | |

| |"Вызовы | | | |

| |Тысячелетия" | | | |

| |предусматривает | | | |

| |ряд мероприятий | | | |

| |по строительству | | | |

| |новой модели | | | |

| |судебной | | | |

| |независимости. | | | |

| |Нужно ужесточить | | | |

| |профессиональную | | | |

| |ответственность | | | |

| |судей за | | | |

| |принимаемые | | | |

| |решения. Здесь | | | |

| |ключевую роль | | | |

| |должна сыграть | | | |

| |деятельность | | | |

| |Национального | | | |

| |совета и Совета | | | |

| |судей | | | |

|--|------------------|----------------------|---------|--------------|

┌──┬──────────────────┬──────────────────────┬─────────┬──────────────┐

│61│Основной проблемой│Разработка и внесение │Январь │Минюст, Гос- │

│ │являются │в Правительство │2009 года│комимущество, │

│ │обеспечение │Кыргызской Республики │ │МВД, │

│ │гарантий │предложений по │ │Минэкономторг,│

│ │безопасности и │созданию Рабочей │ │Финнадзор, │

│ │прав собственника.│группы для выработки │ │Верховный суд │

│ │... Отношении к │предложений по │ │(по │

│ │правам │обеспечению гарантий │ │согласованию),│

│ │собственности. │прав собственности │ │Генеральная │

│ │Этот вопрос │ │ │прокуратура │

│ │становится │ │ │(по │

│ │критическим для │ │ │согласованию),│

│ │нашей экономики. │ │ │ГКНБ, НАПК (по│

│ │Надо в корне │ │ │согласованию),│

│ │пресечь ситуацию, │ │ │Финполиция, │

│ │когда споры │ │ │Финразведка │

│ │относительно прав ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │собственности │Изучение имеющихся │До 20 │МВД, │

│ │решаются под │фактов неправомерной │февраля │Финполиция, │

│ │давлением │смены собственника, │2009 года│Минэкономторг,│

│ │заинтересованных │путем посягательства │ │ГКНБ, │

│ │сторон, а не │на его права и │ │Финнадзор, │

│ │основываются на │активы, с целью │ │Минюст, │

│ │законах. До тех │выявления методов │ │Госрегистр, │

│ │пор, пока не будут│(типологии) совершения│ │Финразведка, │

│ │обеспечены │рейдерства, и │ │Госкомиму- │

│ │гарантии прав │направление │ │щество, │

│ │собственности, │соответствующих │ │Верховный суд │

│ │экономическая │предложений в Минюст │ │(по │

│ │система не может │для использования │ │согласованию),│

│ │быть устойчивой. │в подготовке проектов │ │Генеральная │

│ │В ближайшее время │соответствующих │ │прокуратура │

│ │будут подготовлены│нормативных правовых │ │(по │

│ │предложения по │актов, направленных на│ │согласованию),│

│ │усилению защиты │обеспечение гарантий │ │НАПК (по │

│ │прав собственности│прав собственности │ │согласованию),│

│ │ │ │ │НБ (по │

│ │ │ │ │согласованию) │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Подготовка проектов │До 20 │Рабочая группа│

│ │ │нормативных правовых │марта │ │

│ │ │актов, │2009 года│ │

│ │ │предусматривающих: │ │ │

│ │ │определение понятий │ │ │

│ │ │неправомерной смены │ │ │

│ │ │собственника и │ │ │

│ │ │посягательств на его │ │ │

│ │ │права на активы │ │ │

│ │ │(рейдерства), включая │ │ │

│ │ │корпоративные споры и │ │ │

│ │ │неправомерный захват │ │ │

│ │ │движимого и │ │ │

│ │ │недвижимого имущества;│ │ │

│ │ │совершенствование │ │ │

│ │ │процедур ведения │ │ │

│ │ │реестров акционерных │ │ │

│ │ │обществ и повышения │ │ │

│ │ │ответственности за их │ │ │

│ │ │ведение, │ │ │

│ │ │предоставление │ │ │

│ │ │реестров или данных о │ │ │

│ │ │них в государственные │ │ │

│ │ │органы; │ │ │

│ │ │совершенствование норм│ │ │

│ │ │уголовного, │ │ │

│ │ │гражданского и │ │ │

│ │ │процессуального │ │ │

│ │ │законодательства, │ │ │

│ │ │направленных на │ │ │

│ │ │полноту обеспечения │ │ │

│ │ │защиты прав │ │ │

│ │ │собственника │ │ │

│ │ │(недопущения │ │ │

│ │ │рейдерства); │ │ │

│ │ │усиление │ │ │

│ │ │ответственности: │ │ │

│ │ │лиц, посягнувших на │ │ │

│ │ │законные права │ │ │

│ │ │собственности; │ │ │

│ │ │должностных лиц, по │ │ │

│ │ │вине которых приняты │ │ │

│ │ │неправомерные │ │ │

│ │ │административные │ │ │

│ │ │решения и ущемлены │ │ │

│ │ │законные права │ │ │

│ │ │собственников; │ │ │

│ │ │сотрудников │ │ │

│ │ │правоохранительных │ │ │

│ │ │органов, действия и │ │ │

│ │ │бездействие которых │ │ │

│ │ │привели к нарушению │ │ │

│ │ │законных прав │ │ │

│ │ │собственника │ │ │

│ │ │(содействие в │ │ │

│ │ │рейдерстве); │ │ │

│ │ │судей, принявших │ │ │

│ │ │незаконное судебное │ │ │

│ │ │решение по вопросам │ │ │

│ │ │прав собственности; │ │ │

│ │ │и другие положения, │ │ │

│ │ │направленные на защиту│ │ │

│ │ │прав собственника │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Усиление контроля за │Постоянно│Генеральная │

│ │ │законностью │ │прокуратура │

│ │ │процессуальных │ │(по │

│ │ │решений, принимаемых │ │согласованию),│

│ │ │по уголовным делам, │ │НАПК (по │

│ │ │касающимся захвата │ │согласованию),│

│ │ │имущества, │ │Верховный суд │

│ │ │имущественных и │ │(по │

│ │ │неимущественных прав, │ │согласованию) │

│ │ │денежных средств │ │ │

│ │ │предприятий, и │ │ │

│ │ │ежеквартальное │ │ │

│ │ │предоставление │ │ │

│ │ │соответствующей │ │ │

│ │ │информации о │ │ │

│ │ │проделанной работе в │ │ │

│ │ │Администрацию │ │ │

│ │ │Президента Кыргызской │ │ │

│ │ │Республики и │ │ │

│ │ │Правительство │ │ │

│ │ │Кыргызской Республики │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Проверка деятельности │Постоянно│Госрегистр, │

│ │ │регистраторов прав на │ │Госкомиму- │

│ │ │недвижимое имущество и│ │щество, │

│ │ │ежеквартальное │ │Генеральная │

│ │ │предоставление │ │прокуратура │

│ │ │соответствующей │ │(по │

│ │ │информации о │ │согласованию),│

│ │ │проделанной работе в │ │НАПК (по │

│ │ │Администрацию │ │согласованию) │

│ │ │Президента Кыргызской │ │ │

│ │ │Республики и │ │ │

│ │ │Правительство │ │ │

│ │ │Кыргызской Республики │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Проверка деятельности │Постоянно│Минюст, Гос- │

│ │ │нотариусов при │ │комимущество, │

│ │ │нотариальном │ │Генеральная │

│ │ │удостоверении сделок с│ │прокуратура │

│ │ │недвижимым имуществом │ │(по │

│ │ │и ежеквартальное │ │согласованию),│

│ │ │предоставление │ │НАПК (по │

│ │ │соответствующей │ │согласованию) │

│ │ │информации о │ │ │

│ │ │проделанной работе в │ │ │

│ │ │Администрацию │ │ │

│ │ │Президента Кыргызской │ │ │

│ │ │Республики и │ │ │

│ │ │Правительство │ │ │

│ │ │Кыргызской Республики │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Усиление контроля за │Постоянно│Финнадзор, │

│ │ │ведением реестра │ │Госкомиму- │

│ │ │акционеров и │ │щество │

│ │ │ежеквартальное │ │ │

│ │ │предоставление │ │ │

│ │ │соответствующей │ │ │

│ │ │информации о │ │ │

│ │ │проделанной работе в │ │ │

│ │ │Администрацию │ │ │

│ │ │Президента Кыргызской │ │ │

│ │ │Республики и │ │ │

│ │ │Правительство │ │ │

│ │ │Кыргызской Республики │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Проведение │2009 год │Кыргызпатент │

│ │ │информационной работы │ │ │

│ │ │по правовой охране │ │ │

│ │ │объектов │ │ │

│ │ │интеллектуальной │ │ │

│ │ │собственности │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Организация │2009 год │НАПК (по │

│ │ │информационной │ │согласованию) │

│ │ │компании для │ │ │

│ │ │государственных │ │ │

│ │ │органов, физических и │ │ │

│ │ │юридических лиц в │ │ │

│ │ │целях разъяснения │ │ │

│ │ │норм законодательства │ │ │

│ │ │в области │ │ │

│ │ │предупреждения и │ │ │

│ │ │борьбы с коррупцией │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Освещение в средствах │Постоянно│МВД, │

│ │ │массовой информации с │ │Минэкономторг,│

│ │ │ежеквартальным │ │Финполиция, │

│ │ │предоставлением │ │Финразведка, │

│ │ │соответствующей │ │Госкомиму- │

│ │ │информации о │ │щество, │

│ │ │проделанной работе в │ │НАПК (по │

│ │ │Администрацию │ │согласованию),│

│ │ │Президента Кыргызской │ │Генеральная │

│ │ │Республики и │ │прокуратура │

│ │ │Правительство │ │(по │

│ │ │Кыргызской Республики:│ │согласованию),│

│ │ │- положений │ │Верховный суд │

│ │ │законодательства, │ │(по │

│ │ │направленных на защиту│ │согласованию) │

│ │ │права собственности; │ │ │

│ │ │- фактов рейдерства; │ │ │

│ │ │- о привлечении │ │ │

│ │ │должностных лиц к │ │ │

│ │ │ответственности за │ │ │

│ │ │коррупционные │ │ │

│ │ │действия; │ │ │

│ │ │- результатов судебных│ │ │

│ │ │разбирательств дел, │ │ │

│ │ │связанных с │ │ │

│ │ │рейдерством │ │ │

│ │ ├──────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│ │ │Проведение анализа │Постоянно│Верховный суд │

│ │ │судебной практики в │ │(по │

│ │ │области защиты права │ │согласованию) │

│ │ │собственности и по │ │ │

│ │ │итогам полугодия │ │ │

│ │ │предоставление │ │ │

│ │ │соответствующей │ │ │

│ │ │информации о │ │ │

│ │ │проделанной работе в │ │ │

│ │ │Администрацию │ │ │

│ │ │Президента Кыргызской │ │ │

│ │ │Республики и │ │ │

│ │ │Правительство │ │ │

│ │ │Кыргызской Республики │ │ │

└──┴──────────────────┴──────────────────────┴─────────┴──────────────┘

|--|------------------|----------------------|---------|--------------|

|62|После того, как |Разработка и внесение |Декабрь |Минэкономторг,|

| |бизнес будет |в Правительство |2009 года|Минфин, |

| |уверен в своей |Кыргызской Республики | |Финнадзор, |

| |безопасности, |проекта Закона | |Госкомиму- |

| |необходимо пойти |Кыргызской Республики | |щество, |

| |на амнистию |об амнистии капитала и| |Нацбанк (по |

| |капитала и |собственности | |согласованию) |

| |собственности | | | |

-----------------------------------------------------------------------