УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 25 февраля 2011 года №76

г.Бишкек, Дом Правительстваот 18 июня 2009 года № 384            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О проекте Закона Кыргызской Республики              "О внесении изменений и дополнений в Закон          Кыргызской Республики "О государственных закупках"      В соответствии со статьей  64 Конституции  Кыргызской  РеспубликиПравительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении  изме- нений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках".     2. Внести  указанный  законопроект на рассмотрение в Жогорку КенешКыргызской Республики.     3. Назначить  первого  вице-премьер-министра Кыргызской Республикиофициальным  представителем  Правительства  Кыргызской  Республики  прирассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республи-ки.      Премьер-министр Кыргызской Республики             И.Чудинов                                                            Проект                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О внесении изменений и дополнений в Закон          Кыргызской Республики "О государственных закупках"      Статья 1.      Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных  закупках"(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  2004 г., № 9, ст.409)следующие изменения и дополнения:     1. Абзац первый преамбулы Закона изложить в следующей редакции:     "Настоящий Закон  устанавливает  общие  правовые  и  экономическиепринципы закупок товаров,  работ,  услуг и консультационных услуг госу-дарственными органами,  органами местного самоуправления, государствен-ными и муниципальными учреждениями и предприятиями, а также органами, вкоторых имеются государственные или муниципальные доли.".     2. В статье 1:     - дополнить абзацем вторым следующего содержания:     "аудитор - физическое или юридическое лицо,  имеющее соответствую-щую лицензию на проведение аудиторской деятельности;";     - абзац второй изложить в следующей редакции:     "государственный орган - уполномоченный Правительством  КыргызскойРеспублики государственный орган в системе исполнительной власти,  про-водящий государственную политику в области закупок товаров,  работ, ус-луг и консультационных, обучающих услуг;";     - абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:     "- республиканским и местными бюджетными средствами, направленнымина осуществление своей деятельности и капитальные вложения;     - средствами,  определяемыми  законом  о бюджете как "внебюджетныесредства",  средствами акционерных обществ, где государственная или му-ниципальная  доля  составляет не менее 51 процента,  средствами фондов,созданных за счет государственных или муниципальных средств,  и  средс-твами государственных или муниципальных госпредприятий и учреждений;";     - абзац восьмой после слов  "международных  соглашений"  дополнитьсловом "(договоров)";     - абзац девятый изложить в следующей редакции:     "- государственными  кредитными  гарантированными  и обеспеченнымисредствами;";     - абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:     "закупающая организация (покупатель) - бюджетная организация, име-ющая  статус  юридического лица,  созданная государственным органом илиорганом местного самоуправления,  финансируемая за счет средств респуб-ликанского или местного бюджетов, акционерные общества, в которых госу-дарство или органы местного самоуправления владеют не менее 51  процен-том акций;";     - абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:     "поставщик (подрядчик) - в зависимости от контекста - любая потен-циальная сторона или конкретная сторона договора о закупках с  закупаю-щей организацией и отвечающая требованиям статьи 8 настоящего Закона;";     - абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:     "тендер (торги) - конкурс, посредством которого определяется побе-дитель на поставку товаров, работ, услуг и консультационных услуг в по-рядке, предусмотренном настоящим Законом;";     - абзацы двадцать первый - двадцать третий  изложить  в  следующейредакции:     "внутренние поставщики (подрядчики) - индивидуальные  предпринима-тели  - физические или юридические лица,  зарегистрированные в качестветаковых на территории Кыргызской Республики;     государственные или  муниципальные  нужды  - потребности государс-твенных органов или органов местного самоуправления в товарах, работах,услугах  и консультационных услугах,  удовлетворяемые за счет государс-твенных или муниципальных средств;     пороговые суммы  - размер сумм,  посредством которого определяетсявыбор метода государственных закупок по каждой статье расходов.  Размерпороговых сумм устанавливается Правительством Кыргызской Республики;";     - абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:     "международная пресса - средства массовой информации,  распростра-няемые во всех  странах  Организации  Объединенных  Наций  "DevelopmentBusiness" и/или широко распространяемые международные торговые издания,и могут также означать электронные средства в соответствии с  норматив-ными правовыми актами.".     3. Дополнить статьей 1-1 следующего содержания:     "Статья 1-1. Законодательство о государственных закупках      Законодательство о  государственных закупках состоит из настоящегоЗакона,  иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установ-ленном  законом  порядке  в  силу международных договоров и соглашений,участником которых является Кыргызская Республика.".     4. В статье 2:     - в пункте 1  слова  "государственных  средств"  заменить  словами"республиканских или местных средств";     - пункт 3 изложить в следующей редакции:     "3. Не  допускается  деление  закупок на части или совершать дейс-твия, посредством которых может быть снижена стоимость закупок или при-менения положений настоящего Закона, за исключением случаев, предусмот-ренных статьей 3 настоящего Закона.".     5. В статье 3:     - в названии статьи слово "Льготы" заменить словом "Приоритеты";     - дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:     "1-1. При проведении тендера закупающая организация  обязана  при-нять  необходимые меры путем размещения в средствах массовой информацииобъявления о приглашении внутренних поставщиков к участию в  тендере  впредоставлении отечественных товаров,  работ,  услуг и консультационныхуслуг.".     6. Статью 4 изложить в следующей редакции:     "Статья 4. Отстранение от участия в государственных закупках      1. Решение об отстранении претендентов от участия в процедуре  го-сударственных  закупок  принимается  закупающей организацией в случаях,когда:     поставщики (подрядчики)  ненадлежащим  образом  исполнили  хотя быодин договор государственных закупок в течение двух лет, предшествующихначалу процедуры закупок;     поставщики (подрядчики) объявлены банкротами либо находятся в про-цессе банкротства;     поставщики (подрядчики) имеют задолженность по налогам и/или  дру-гим обязательным платежам;     оказывается какое-либо влияние на процедуры  закупок  в  интересахлюбой из сторон закупок;     государственные или муниципальные служащие  участвуют  в  качествепоставщиков (подрядчиков);     государственные или муниципальные служащие оказывают содействие  взаключении договора о закупках между организациями, в которых они рабо-тают,  и организациями,  с которыми они сотрудничают  или  являются  ихпредставителями,  учредителями, участниками, пайщиками, акционерами илидолжностными лицами;     государственные или  муниципальные  служащие  участвуют в принятиирешений по процедурам закупок,  если они связаны с кем-либо из участни-ков закупок степенью родства или свойства либо прямо или косвенно заин-тересованы в результатах проводимых закупок;     поставщик (подрядчик), представивший тендерную заявку или котиров-ку,  прямо или косвенно предлагает,  дает или соглашается  дать  любомунастоящему или бывшему должностному лицу или служащему закупающей орга-низации вознаграждение в любой форме либо оказать услугу с целью оказа-ния  воздействия  на проведение процедур закупок,  принятие решения илиприменение какой-либо процедуры закупающей организацией;     поставщик (подрядчик)  предоставил  заведомо  ложную  информацию освоих квалификационных данных;     поставщик (подрядчик) не удовлетворяет квалификационным требовани-ям;     лицо не может представлять закупающую организацию,  исполнять иныеобязанности,  связанные с процедурами закупок,  или  выполнять  функцииконсультанта в связи с процедурами закупок вследствие того, что оно:     - состоит в супружеской или прямой родственной связи,  связано от-ношениями  усыновления,  опекунства  или  попечительства  с поставщиком(подрядчиком), его юридическим представителем или должностными лицами;     - в  течение  предшествующих  двух лет являлось служащим или долж-ностным лицом какого-либо поставщика (подрядчика),  участвующего в про-цедурах закупок.     2. Закупающая организация не может заключать договор о закупках  споставщиком (подрядчиком), связанным с головной компанией или филиалом,сотрудник которого отвечает за подготовку  спецификаций  или  тендернойдокументации к договору о закупках.     3. Информация об отклонении тендерной заявки или котировки постав-щика  (подрядчика)  и  мотивы принятого решения указываются в протоколепроцедур закупок и незамедлительно сообщаются поставщику (подрядчику).     4. В  случае нарушения руководителями закупающей организации поло-жений настоящей статьи они привлекаются к  ответственности  в  порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики.".     7. Статьи 5,  6,  пункт 6 статьи 8,  пункт 4 статьи 10 и статью 12признать утратившими силу.     8. В статье 13:     - дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:     "1-1. Каждая закупающая организация обязана перед определением по-бедителя  тендера  провести  аудит для определения соответствия закупоктребованиям,  установленным настоящим Законом и иным нормативным право-вым  актам Кыргызской Республики,  регулирующими государственные закуп-ки.";     - пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:     "- определяет аудитора  в  порядке,  установленном  ПравительствомКыргызской Республики;";     - в абзаце втором пункта 5 слова "и копию протокола незамедлитель-но отправляет в Государственный орган" исключить;     - пункт 8 изложить в следующей редакции:     "8. В случае,  если несколько закупающих организаций намерены осу-ществить закупки товаров,  связанные с одним или  нескольким  предметомзакупок,  назначается  конкретный орган государственного управления дляосуществления процедур и проведения совместных закупок в централизован-ном порядке от лица указанных закупающих организаций в порядке, опреде-ляемом Правительством Кыргызской Республики.".     9. Статью 14 признать утратившей силу.     10. В статье 17:     - пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:     "внутренние торги;";     - в пункте 2:     абзац первый после слов "метод торгов с  неограниченным  участием"дополнить словами "и/или двухэтапными торгами";     в абзаце втором слова "без согласования с Государственным органом"заменить словом "самостоятельно";     в абзаце третьем слова "только по согласованию  с  Государственныморганом" заменить словами "в порядке,  определяемом Правительством Кыр-гызской Республики";     абзац четвертый  после слова "информации" дополнить словами ",  наинтернет-сайте Государственного органа";     в абзаце пятом:     после слов "пороговой -" дополнить словами "на интернет-сайте  Го-сударственного органа и";     слова "объявление не  публикуется"  заменить  словами  "публикацияобъявления необязательна".     11. Пункт 4 статьи 18 после слов "в средствах массовой информации"дополнить словами ", на интернет-сайте Государственного органа".     12. Дополнить статьей 18-1 следующего содержания:     "Статья 18-1. Внутренние торги      1. Внутренние торги - это торги, в которых принимают участие толь-ко внутренние поставщики (подрядчики).     2. Внутренние торги являются приоритетными методами закупок, кото-рые должны в обязательном порядке рассматриваться закупающей  организа-цией.     3. Закупающая организация вправе проводить  внутренние  торги  призакупках товаров, работ и услуг до максимальной пороговой суммы.     4. В случае проведения торга  с  участием  внутренних  поставщиков(подрядчиков)  объявление  об  этом  должно содержаться в приглашении кучастию в торгах.".     13. В статье 19:     - в пункте 1 слова "Приглашение к торгам" заменить словами  "Приг-лашение и объявление к участию в торгах";     - пункт 2 признать утратившим силу.     14. В  пункте 1 статьи 20 слова "одной недели" заменить словами "втечение трех рабочих дней".     15. Пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:     "3. Закупающая организация имеет право устанавливать  дополнитель-ные требования к тендерной документации.".     16. В пункте 2 статьи 23:     - в абзаце втором цифру "4" заменить цифрой "3";     - в абзаце третьем слова "ограниченным участием - не менее  3  не-дель"  заменить  словами "ограниченным участием и внутренними торгами -не менее 2 недель".     17. Пункт 3 статьи 26 после слов "Государственный орган" дополнитьсловами "для размещения на интернет-сайте".     18. Пункт 1-1 статьи 29 дополнить абзац следующего содержания:     "на основании указанного заключения аудитора;".     19. Статья 30:     - в пункте 1 цифру "3" заменить цифрой и словами "5 рабочих";     - в  пункте 2 слова "трехдневный срок" заменить словами "в срок допяти рабочих дней".     20. В пункте 2 статьи 38:     - абзац первый изложить в следующей редакции:     "2. Закупающая  организация  на основании заключения тендерной ко-миссии и аудитора вправе самостоятельно проводить закупки из одного ис-точника в следующих случаях:";     - пункт дополнить абзацами следующего содержания:     "- при закупках до минимальной пороговой суммы;     - при закупке товаров у  предприятий  учреждений  (пенитенциарной)уголовно-исправительной системы,  а также предприятий,  где численностьработающих лиц с ограниченными возможностями здоровья составляет не ме-нее 51 процента от общего числа;     - согласно перечню внутренних поставщиков определяемого Правитель-ством Кыргызской Республики.".     21. В пункте 2 статьи 49 слово "публично" заменить словами "в при-сутствии заинтересованных сторон".     22. Пункт 4 статьи 51 после слов "Государственный орган" дополнитьсловами "для сведения".     23. В статье 58:     - пункт 4 изложить в следующей редакции:     "4. Договоры государственных закупок заключаются в письменной фор-ме, в трехдневный срок со дня его подписания сторонами в трех экземпля-рах, для каждой из сторон и один экземпляр - для включения в Реестр Го-сударственного органа, положение и порядок которого утверждаются Прави-тельством Кыргызской Республики.";     - дополнить пунктом 6 следующего содержания:     "6. Договор о государственных закупках в течение трех рабочих днейпосле  заключения  представляется в Государственный орган для регистра-ции.     После проведения регистрации Государственный орган незамедлительнодолжен разместить на своем сайте информацию,  включающую следующие све-дения:     - наименование и местонахождение поставщика (подрядчика);     - дата проведения;     - информация о закупленном товаре (параметры, комплектация, специ-фика и другие требования);     - цена за единицу товара;     - общая сумма закупок;     - наименование победителя тендера.".     24. Статью 60 изложить в следующей редакции:     "Статья 60. Основания внесения изменений в заключенный договор о                 государственных закупках      1. Внесение  изменения в заключенный договор о государственных за-купках при условии неизменности качества и  других  условий,  явившихсяосновой для выбора поставщика (подрядчика), допускается:     - по взаимному согласию сторон, в части уменьшения цены на товары,работы,  услуги и соответственно суммы договора, если в процессе испол-нения договора о государственных закупках цены на аналогичные  закупае-мые товары, работы, услуги изменились в сторону уменьшения;     - в случае,  если поставщик в процессе исполнения  заключенного  сним  договора  о  государственных закупках товара предложил при условиинеизменности цены за единицу товара более качественные и  (или)  техни-ческие характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, явля-ющегося предметом заключенного с ним договора о государственных  закуп-ках товара.     2. Не допускается вносить в заключенный договор о  государственныхзакупках изменения,  которые могут изменить содержание условий проводи-мых (проведенных) государственных закупок и (или) предложения,  явивше-гося основой для выбора поставщика.".     25. В абзаце пятом пункта 3 статьи  63  слово  "статьей"  заменитьсловами "статьями 4 и".     26. В пункте 3 статьи 64 цифру "7" заменить цифрой "3".     27. В  абзаце первом пункта 2 статьи 65 цифры "10" заменить цифрой"7".     28. Дополнить статьей 65-1 следующего содержания:     "Статья 65-1. Ответственность за нарушение законодательства о                   государственных закупках      Руководители закупающей организации несут ответственность за нару-шение положений настоящего Закона в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики.".     29. Статью 68 признать утратившей силу.      Статья 2.      Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.      Статья 3.      Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в  соот-ветствие с настоящим Законом.      Президент Кыргызской Республики