УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166
г.Бишкек, Дом Правительстваот 24 июня 2009 года № 404 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об электронной цифровой подписи" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики, вцелях установления правовых основ электронных документов ПравительствоКыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить проект Закона "О внесении изменений и дополнений в За-кон Кыргызской Республики "Об электронной цифровой подписи". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Ке-неш Кыргызской Республики. 3. Назначить министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Респуб-лики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики прирассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республи-ки. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об электронной цифровой подписи" Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "Об электронной цифровой под-писи" (Газета "Эркин Too" от 30 июля 2004 года N 60) следующие измене-ния и дополнения: 1. Название Закона изложить в следующей редакции: "Об электронном документе и электронной цифровой подписи". 2. В статье 1: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Целями настоящего Закона являются: - установление правовых основ применения электронных документов; - определение основных требований, предъявляемых к электронным до-кументам; - обеспечение правовых условий для использования электронных циф-ровых подписей в процессах обмена электронными сообщениями, при соблю-дении которых электронная цифровая подпись признается равнозначнойсобственноручной подписи; - обеспечение правовых условий предоставления услуг по удостовере-нию электронных цифровых подписей; - установление прав, обязанностей и ответственности участниковправоотношений, возникающих в сфере электронного документооборота."; - пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Государственные органы и органы местного самоуправления предос-тавляют друг другу информацию посредством электронного обмена на без-возмездной основе."; - в пункте 3 слова "международными договорами" заменить словами"вступившими в силу в установленном законом порядке международными до-говорами, участником которых является Кыргызская Республика". 3. Статью 2 дополнить абзацами следующего содержания: "машинный носитель - материальные носители, используемые для запи-си и хранения информации с помощью технических средств; электронный документооборот - совокупность процессов создания, об-работки, отправки, передачи, получения, хранения, изменения, уничтоже-ния электронных документов с применением информационных и коммуникаци-онных технологий; информационная система - комплекс программных, программно-аппарат-ных и аппаратных средств, методов и процедур, применяемых для составле-ния, обработки, передачи, приема, хранения, проверки целостности элект-ронных документов.". 4. Дополнить статьями 2-1 и 2-2 следующего содержания: "Статья 2-1. Сфера обращения электронного документа 1. Электронный документ может использоваться физическими и юриди-ческими лицами во всех сферах деятельности, где применяются программныеи технические средства, необходимые для создания, обработки, передачи,приема и хранения информации. С помощью электронных документов могутсовершаться сделки, производиться финансовые расчеты, осуществлятьсяпереписка и передача документов и иной информации. 2. Ограничения на применение электронных документов могут быть ус-тановлены в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Рес-публики. 3. Электронные документы могут пересылаться с помощью любых средс-тв связи, включая информационные системы и сети, если это не противоре-чит законодательству Кыргызской Республики. Статья 2-2. Правовое регулирование отношений в области использования электронных документов 1. Настоящий Закон направлен на обеспечение защиты прав, обязан-ностей и законных интересов участников правоотношений в сфере обращенияэлектронных документов, обеспечение защиты информации при ее создании,обработке, передаче, приеме, хранении и иные цели. 2. Правительством Кыргызской Республики принимаются меры, направ-ленные на реализацию и внедрение механизмов в области использованияэлектронного документа и электронной цифровой подписи.". 5. Дополнить главой I-1 следующего содержания: "Глава I-1 Электронный документ Статья 2-3. Основные требования, предъявляемые к электронному документу Электронный документ должен соответствовать следующим требованиям: создаваться, обрабатываться, передаваться, приниматься, хранитьсяи уничтожаться с помощью программных и технических средств; иметь структуру, установленную настоящим Законом, и содержать рек-визиты, позволяющие его идентифицировать. Статья 2-4. Структура электронного документа 1. Электронный документ состоит из двух неотъемлемых частей - об-щей и особенной. 2. Общая часть электронного документа состоит из информации, сос-тавляющей содержание документа и сведении об адресате. 3. Особенная часть электронного документа состоит из одной илинескольких ЭЦП, соответствующих условиям и требованиям, предусмотреннымнастоящим Законом. Статья 2-5. Формы представления электронного документа 1. Электронный документ имеет формы внутреннего и внешнего предс-тавления. 2. Формой внутреннего представления электронного документа являет-ся запись информации, составляющей электронный документ, на машинномносителе. 3. Формой внешнего представления электронного документа являетсявоспроизведение электронного документа на экране дисплея, на бумажномлибо ином, отделимом от машинного носителя, материальном объекте в дос-тупном для визуального обозрения виде (без дополнительных техническихприспособлений) и форме, понятной для восприятия человеком. Статья 2-6. Оригиналы электронного документа 1. Оригинал электронного документа существует только на машинномносителе. Все экземпляры электронного документа, подписанные электрон-ной цифровой подписью, зафиксированные на машинном носителе и идентич-ные один другому, являются оригиналами и имеют одинаковую юридическуюсилу. 2. В случае, когда одним лицом создаются документ на бумажном но-сителе и электронный документ, идентичные по содержанию, оба документапризнаются самостоятельными документами. 3. Электронный документ не может быть применен в качестве оригина-ла: 1) свидетельства о праве на наследство; 2) завещания; 3) документа, который в соответствии с законодательством Кыргызс-кой Республики может быть создан только в одном оригинальном экземпля-ре, кроме случаев существования централизованного хранилища оригиналовуказанных электронных документов; 4) в иных случаях, предусмотренных законодательством КыргызскойРеспублики. Статья 2-7. Копии электронного документа и их удостоверение 1. Копии электронного документа создаются путем воспроизведенияформы внешнего представления электронного документа на бумажном носите-ле. 2. Копии электронного документа, воспроизведенные на бумажном но-сителе, должны содержать указание на то, что они являются копиями соот-ветствующего электронного документа и подлежат нотариальному удостове-рению. Статья 2-8. Юридическая сила электронного документа 1. Электронный документ на машинном носителе приравнивается к до-кументу на бумажном носителе и имеет одинаковую с ним юридическую силу. 2. Если законодательством Кыргызской Республики требуется, чтобыдокумент был оформлен в письменной форме, то электронный документ счи-тается соответствующим этим требованиям. 3. Оригиналы электронных документов и их копии на бумажных носите-лях, соответствующие требованиям статьи 2-7 настоящего Закона, имеютодинаковую юридическую силу. 4. В случаях, если законодательством Кыргызской Республики требу-ются нотариальное удостоверение и (или) государственная регистрацияэлектронного документа, такому удостоверению и (или) регистрации подле-жат как сам электронный документ, так и его копия на бумажном носителе. Статья 2-9. Хранение электронных документов 1. Хранение электронных документов производится участниками элект-ронного документооборота, организациями, осуществляющими архивную дея-тельность и деятельность по хранению документированной информации. 2. Срок хранения электронных документов не должен быть меньше сро-ка, предусмотренного законодательством для подобных документов на бу-мажном носителе. 3. Порядок, условия и особенности хранения электронных документовопределяются законодательством Кыргызской Республики. Статья 2-10. Защита электронного документа 1. Лица, занимающиеся созданием, обработкой, передачей, приема ихранением электронных документов, должны использовать программные итехнические средства, обеспечивающие необходимый уровень защиты этихдокументов. 2. Необходимый уровень защиты электронных документов и содержащей-ся в них информации при использовании информационных систем и сетей дляорганизации электронного документооборота обеспечивается собственникомэтих систем и сетей. 3. Основные условия по обеспечению безопасности информационныхсистем и сетей определяются законодательством Кыргызской Республики. Статья 2-11. Электронные документы, содержащие информацию, распространение которой запрещено или ограничено 1. Электронные документы могут содержать информацию, являющуюсягосударственной, служебной или коммерческой тайной, распространение ко-торой запрещено или ограничено. Правила использования и меры защиты такой информации устанавлива-ются законодательством Кыргызской Республики. 2. Государственные органы, органы местного самоуправления и юриди-ческие лица, их должностные лица, а также физические лица, в функциикоторых входит работа с электронными документами, содержащими информа-цию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, обязаны обеспечивать необ-ходимые меры ее защиты в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. Статья 2-12. Правоотношения в сфере обращения электронных документов в межбанковской деятельности 1. Субъектами правоотношений в сфере обращения электронных доку-ментов в межбанковской деятельности являются Национальный банк Кыргызс-кой Республики, а также банки и иные финансово-кредитные учреждения. 2. Отношения между субъектами в сфере обращения электронных доку-ментов в межбанковской деятельности строятся на основе соглашений. 3. Порядок использования электронных документов банками и инымифинансово-кредитными учреждениями в межбанковских системах на террито-рии Кыргызской Республики устанавливается Национальным банком Кыргызс-кой Республики.". 6. В пункте 2 статьи 5 слова "международными договорами КыргызскойРеспублики" заменить словами "вступившими в силу в установленном зако-ном порядке международными договорами, участником которых является Кыр-гызская Республика". 7. В части первой статьи 20 слова "международный договор Кыргызс-кой Республики" заменить словами "вступившими в силу в установленномзаконом порядке международный договор, участником которого являетсяКыргызская Республика". 8. Статью 21 дополнить частями следующего содержания: "Электронный документ признается доказательством, равным по своейзначимости письменным доказательствам. Порядок использования электронных документов в качестве доказа-тельства в судебной системе регламентируется процессуальным законода-тельством.". 9. Статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения электронных документов и электронной цифровой подписи 1. Субъекты правоотношений в сфере обращения электронных докумен-тов юридические и физические лица независимо от формы собственности ихарактера деятельности, действующие на территории Кыргызской Республикив соответствии с законодательством Кыргызской Республики, несут ответс-твенность за нарушение законодательства об обращении электронных доку-ментов. 2. Юридические и физические лица, предоставляющие услуги в сфереобращения электронных документов, несут предусмотренную законодательст-вом Кыргызской Республики ответственность перед клиентами за неоказаниеуслуг или ненадлежащее качество таких услуг, а также за причиненныйэтим ущерб. 3. Лица, имеющие в силу служебных обязанностей доступ к содержа-щейся в электронных документах информации, распространение которой зап-рещено или ограничено, несут ответственность за ее неправомерное расп-ространение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 4. Лица, неправомерно использующие ЭЦП другого лица, включая неп-равомерное получение закрытого ключа и (или) проставление ЭЦП другоголица без должных полномочий, несут ответственность в соответствии с за-конодательством Кыргызской Республики. 5. В случае причинения убытков пользователю открытого ключа ЭЦПвследствие несанкционированного доступа к закрытому ключу ЭЦП по виневладельца закрытого ключа ЭЦП последний обязан возместить убытки.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования,за исключением положений, касающихся нотариального удостоверения элект-ронных документов, их копий на бумажном носителе, которые вступают всилу через шесть месяцев со дня официального опубликования. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные пра-вовые акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики